環(huán)境監(jiān)測行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃檢驗檢測行業(yè)競爭格局（一）檢驗檢測行業(yè)趨于市場化品牌和公信力是檢驗檢測機構(gòu)得以生存的重要保障，而品牌和市場公信力需要長期積累才能形成，因此我國檢驗檢測行業(yè)在發(fā)展初期參與機構(gòu)大部分是事業(yè)單位，但隨著國家先后出臺包括《關(guān)于加快推動制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》等一系列關(guān)于持續(xù)推進檢驗檢測行業(yè)市場化改革的指導意見，市場結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，事業(yè)單位的數(shù)量占比不斷下降，企業(yè)制單位所參與的市場份額持續(xù)提升。根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《2021年全國檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報告》，截至2021年末，我國企業(yè)制的檢驗檢測機構(gòu)38，046家，占機構(gòu)總量的73．24%，同比上升2．8個百分點。（二）檢驗檢測行業(yè)民營檢驗檢測機構(gòu)快速發(fā)展我國檢驗檢測機構(gòu)主要包括檢驗檢測機構(gòu)、外資檢驗檢測機構(gòu)和民營檢驗檢測機構(gòu)三種。在鼓勵民營企業(yè)和其他社會資本投資檢驗檢測服務(wù)，支持具備條件的企業(yè)申請相關(guān)資質(zhì)等市場化改革推進背景下，民營檢驗檢測機構(gòu)快速發(fā)展。根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《2021年全國檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報告》，截至2021年，我國取得資質(zhì)認定的民營檢驗檢測機構(gòu)共30，727家，民營檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量占全行業(yè)的59．15%，我國民營檢驗檢測機構(gòu)全年取得營業(yè)收入1，656．91億元，同比增長19．04%，高于全國檢驗檢測行業(yè)年增長率4．97個百分點。（三）檢驗檢測行業(yè)市場競爭具有區(qū)域性特征根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》規(guī)定，申請從事對涉及建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料檢測的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)，必須經(jīng)建設(shè)主管部門審批授權(quán)，檢測機構(gòu)獲批相關(guān)資質(zhì)證書后方可從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢測活動實施監(jiān)督管理，并負責檢測機構(gòu)的資質(zhì)審批?？缡　⒆灾螀^(qū)、直轄市承擔檢測業(yè)務(wù)的，應(yīng)當向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案，因此，建筑材料、建設(shè)工程檢測機構(gòu)在實際業(yè)務(wù)開展過程中存在一定的區(qū)域性，即市場競爭呈現(xiàn)以省市為單位的區(qū)域性特征。（四）檢驗檢測行業(yè)集約化發(fā)展趨勢顯著我國檢驗檢測行業(yè)處于快速發(fā)展階段，機構(gòu)數(shù)量保持較快增長，但同時我國對檢驗檢測行業(yè)的監(jiān)管力度也在不斷趨嚴，規(guī)模效應(yīng)明顯，規(guī)模以上機構(gòu)相較小型機構(gòu)有明顯的成本優(yōu)勢，規(guī)模以上機構(gòu)的營收增速要高于小型機構(gòu)。根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《2021年全國檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報告》，截至2021年，全國規(guī)模以上檢驗檢測機構(gòu)7，021家，雖僅占全行業(yè)的13．52%，但營業(yè)收入達到3，228．30億元，營業(yè)收入占比達到78．93%，同比上升1．57個百分點。既有建筑存量增大及城市更新對檢測鑒定需求進一步提升近幾十年來，隨著我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，房地產(chǎn)、市政工程、公共交通工程等建設(shè)量位居世界前列，既有建筑的保有量越來越大。隨著時間的推移，受自有缺陷、改造、災害影響、使用壽命、環(huán)境影響等因素影響，既有建筑暴露的問題越來越多，一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量事故，將會對人民的生命財產(chǎn)帶來巨大的危害，既有建筑改造、城市更新將是未來一個新的發(fā)展方向和研究課題，對應(yīng)的檢測、鑒定與評估市場有著巨大的潛力。行業(yè)新拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域亟需高端技術(shù)人才檢驗檢測行業(yè)由于其業(yè)務(wù)性質(zhì)，是屬于人才、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對于高端復合型技術(shù)人才有著較高的要求。隨著行業(yè)的發(fā)展，新型檢測項目的實施以及新檢測設(shè)備的開發(fā)使用都需要技術(shù)人才的參與。只有在確保高端人才充足供應(yīng)市場的情況下，行業(yè)的發(fā)展才能更為持續(xù)，否則就會受到限制。盡管近年來行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員比重一直處于上升趨勢，但是行業(yè)內(nèi)對于高素質(zhì)人才的競爭日益激烈。如未來人才引進和穩(wěn)定措施不力，將對行業(yè)內(nèi)公司發(fā)展造成不利影響。檢驗檢測行業(yè)市場規(guī)模建筑材料及建設(shè)工程檢測的市場景氣狀況與建筑業(yè)、建材行業(yè)的發(fā)展密切關(guān)聯(lián)。近年來，在疫情的沖擊下全社會固定資產(chǎn)投資仍保持著正增長，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，我國2021年全社會固定資產(chǎn)投資完成額為55．29萬億元，同比增長4．9%。在固定資產(chǎn)投資的帶動下，建筑業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)提高且增速保持在較高水平。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，在新冠肺炎疫情的影響下，我國建筑業(yè)2021年總產(chǎn)值同比增長幅度仍達到11．04%，我國建材企業(yè)2021年營業(yè)收入同比增長幅度仍達到13．50%。國內(nèi)建筑及建材市場規(guī)模的擴張帶動了檢驗檢測行業(yè)的快速發(fā)展，除新增建設(shè)工程需要進行檢測以外，老舊建筑對維修和檢測同樣有所需要，存量建筑檢測的市場規(guī)模也較大。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，房地產(chǎn)、市政工程、公共交通工程等建設(shè)量位居世界前列，既有建設(shè)工程的保有量越來越大。隨著時間的推移，由于自有缺陷、改造、災害影響、使用壽命、環(huán)境影響等因素影響，既有建設(shè)工程暴露的問題越來越多、越來越嚴重。一旦既有建設(shè)工程出現(xiàn)嚴重的工程質(zhì)量事故，將會對人民的生命財產(chǎn)帶來巨大的危害。未來既有建設(shè)工程維護、改造、加固需求將大幅增長，對既有建設(shè)工程的檢測、鑒定、評估等綜合技術(shù)服務(wù)市場需求也將同步大幅增長。根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的全國檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報告，2019-2021年，我國建筑工程及建筑材料檢測領(lǐng)域分別實現(xiàn)營業(yè)收入857．12億元、915．24億元及1，080．04億元，市場規(guī)模保持著較大增速，同比增速分別為18．53%、6．78%以及18．01%。由于檢驗檢測業(yè)務(wù)的區(qū)域性特征明顯，目前尚無按區(qū)域劃分的官方公開市場規(guī)模數(shù)據(jù)，因此無法準確計算地區(qū)市場占有情況。房屋建筑類市場的質(zhì)量需求進一步提升2019年住建部所推出的《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導意見》中提到，強化政府對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)管，鼓勵采取政府購買服務(wù)的方式，委托具備條件的社會力量進行工程質(zhì)量監(jiān)督檢查和抽測，探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式，健全省、市、縣監(jiān)管體系。政府機關(guān)將進一步提升對房屋質(zhì)量的要求，同時創(chuàng)新工程監(jiān)理制度，嚴格落實資格人員的質(zhì)量責任。對質(zhì)量要求的提升以及新制度的提出將進一步規(guī)范房屋建筑的建設(shè)標準，從而擴大對檢驗檢測業(yè)務(wù)的需求。建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求日漸提高十三五期間，全國各級政府根據(jù)增強改革創(chuàng)新本領(lǐng)，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作，推動落實關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展的重要指示精神。2021年8月，廣東印發(fā)了《廣東省促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，確立圍繞建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平的總體目標，促進全省建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、智能化、綠色化、生態(tài)化升級，明確提出推動新一代信息技術(shù)與建筑工業(yè)化技術(shù)促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等六部分共18項構(gòu)建建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施路徑，并強調(diào)綠色低碳節(jié)能建筑、智能制造、BIM&CIM平臺、監(jiān)管預警信息化、智慧工地等建筑與數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用實施。近年，我國先后出臺了《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》等重要文件，雙碳問題成為中國未來發(fā)展的主題之一。建設(shè)行業(yè)的雙碳問題也越來越被行業(yè)高度關(guān)注。特別是《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》中明確指出，實施海綿城市建設(shè)，完善城市防洪排澇體系，提高城市防災減災能力，增強城市韌性。實施城市生態(tài)修復工程，保護城市山體自然風貌，修復江河、湖泊、濕地，加強城市公園和綠地建設(shè)，推進立體綠化，構(gòu)建連續(xù)完整的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系。推進既有建筑綠色化改造，鼓勵與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、抗震加固等同步實施。開展綠色建筑、節(jié)約型機關(guān)、綠色學校、綠色醫(yī)院創(chuàng)建行動。加強財政、金融、規(guī)劃、建設(shè)等政策支持，推動高質(zhì)量綠色建筑規(guī)?；l(fā)展，大力推廣超低能耗、近零能耗建筑，發(fā)展零碳建筑。開展歷史文化資源普查，做好測繪、建檔、掛牌工作。完善綠色建材產(chǎn)品認證制度，開展綠色建材應(yīng)用示范工程建設(shè)，鼓勵使用綜合利用產(chǎn)品。持續(xù)推進垃圾分類和減量化、資源化，推動生活垃圾源頭減量，建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類轉(zhuǎn)運、分類處理系統(tǒng)。建設(shè)行業(yè)已形成了綠色建設(shè)和達成碳達峰碳中和目標的發(fā)展趨勢。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，房地產(chǎn)、市政工程、公共交通工程等建設(shè)量位居世界前列，既有建設(shè)工程的保有量越來越大。隨著時間的推移，由于自有缺陷、改造、災害影響、使用壽命、環(huán)境影響等因素影響，既有建設(shè)工程暴露的問題越來越多、越來越嚴重。一旦既有建設(shè)工程出現(xiàn)嚴重的工程質(zhì)量事故，將會對人民的生命財產(chǎn)帶來巨大的危害。未來建設(shè)行業(yè)中，既有建設(shè)工程維護、改造、加固需求將大幅增長，對既有建設(shè)工程的檢測、鑒定、評估等綜合技術(shù)服務(wù)市場需求也將同步大幅增長。檢驗檢測行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素（一）檢驗檢測行業(yè)發(fā)展的有利因素1、檢驗檢測行業(yè)政策支持根據(jù)清理整頓經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)領(lǐng)導小組2000年《關(guān)于經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)與政府部門實行脫鉤改制的意見》的要求，工程建設(shè)領(lǐng)域行政主管部門必須制訂政策，促進檢測機構(gòu)獨立、客觀、公正地執(zhí)業(yè)，使其真正成為自主經(jīng)營、自擔風險、自我約束、平等競爭的社會中介機構(gòu)。檢測機構(gòu)成為獨立的第三方中介組織，有利于競爭機制的引入，打破原有區(qū)域性壁壘，促進創(chuàng)新管理機制的引入，使檢測行業(yè)作為一個新興的市場中介組織得以蓬勃發(fā)展。2、檢驗檢測行業(yè)國家產(chǎn)業(yè)政策支持我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，檢測行業(yè)作為國家質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，也受到了高度重視，屬于國家產(chǎn)業(yè)政策重點支持的行業(yè)?！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》《認證認可檢驗檢測發(fā)展十三五規(guī)劃》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)政策均體現(xiàn)了國家對此行業(yè)的大力支持。3、檢驗檢測行業(yè)國家發(fā)展戰(zhàn)略機遇隨著我國一帶一路建設(shè)、長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略的逐步實施，將帶動大量基建項目落地，為檢驗檢測行業(yè)帶來良好的市場機遇。同時，政府正穩(wěn)步推進大城市棚戶區(qū)改造和安置房建設(shè)，住房的剛性需求將為建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展注入新的活力。4、檢驗檢測行業(yè)城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化是一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志。目前，我國的城鎮(zhèn)化率與發(fā)達國家的平均水平仍然存在一定的差距。城鎮(zhèn)化的推進，將帶來建筑業(yè)的投資規(guī)模穩(wěn)定增長，為檢測行業(yè)創(chuàng)造持續(xù)發(fā)展的市場空間。根據(jù)十四五規(guī)劃和2035年遠景目標綱要，十四五期間我國常住人口城鎮(zhèn)化率將達到65%左右。未來我國城鎮(zhèn)化水平的提高，將有利于本行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。5、檢驗檢測行業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模保持快速增長近年來，隨著改革的深化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速，我國國民經(jīng)濟保持了持續(xù)增長態(tài)勢，全社會固定資產(chǎn)投資總額總體保持了穩(wěn)步增長的態(tài)勢。未來，我國仍將在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利建設(shè)、保障性住房建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能環(huán)保等方面進行持續(xù)投入。作為投資拉動型產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)將伴隨我國固定資產(chǎn)投資的增長而保持增長的態(tài)勢。（二）檢驗檢測行業(yè)發(fā)展的不利因素1、檢驗檢測行業(yè)高端技術(shù)人才缺乏檢測認證行業(yè)屬于人才、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對高端復合型技術(shù)人才需求較高，不論是新檢測項目的涌現(xiàn)，還是新檢測設(shè)備的運用，都需要高端技術(shù)人才的儲備才能跟上行業(yè)發(fā)展的趨勢。如果高端技術(shù)人才缺乏的狀況不能改善，可能就會制約行業(yè)的發(fā)展。2、檢驗檢測行業(yè)檢測認證機構(gòu)規(guī)模小，集中度低目前，我國檢測認證行業(yè)呈現(xiàn)檢測認證機構(gòu)眾多、平均規(guī)模較小的行業(yè)格局，條塊分割的市場格局尚未完全打破，對大中型檢測認證機構(gòu)的成長較為不利。在檢測認證機構(gòu)市場化改革之前，大多數(shù)的檢測認證機構(gòu)都是根據(jù)行業(yè)主管部門的不同按行業(yè)或?qū)I(yè)設(shè)立，市場化改革之后，檢測認證機構(gòu)多數(shù)通過改制的方式被推向市場，但是