政務服務中臺可為部門提供政務服務事項的快速接入能力，部門無需重復建設跨部門協(xié)同的業(yè)務系統(tǒng)，可基于政務服務中臺做事項接入和二次開發(fā)，減少重復投資。政務服務中臺還可支撐部門接口接入，減少接口對接，確保接口安全，同時還可提供服務事項基于政務服務平臺的對接能力。基礎能力提供平臺底層整體架構設計，包含系統(tǒng)基礎信息定制、菜單創(chuàng)建及管理，權限創(chuàng)建及管理。1、系統(tǒng)管理支持管理員定制系統(tǒng)基礎信息和菜單管理，基礎信息主要包含門戶名稱/圖標，用戶登錄頁樣式及文案，門戶首頁樣式及文案，菜單管理支持菜單增加/刪除/修改。2、平臺門戶支持管理員和普通用戶呈現(xiàn)不同視圖及操作。4、賬號權限支持多個賬號進行操作，不同賬號支持權限管控。5、事項生產(chǎn)中心事項生產(chǎn)中心將權力和事項進行統(tǒng)一管理，同時提供從事項梳理、結構化拆解、原子化組裝、測試驗收/發(fā)布的完整的政務服務實施閉環(huán)流程，推進數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)政務事項服務的標準化、精準化、便捷化；通過實現(xiàn)權力事項清單標準化、辦事指南規(guī)范化、事項受理多端一體化，讓社會和公眾通過互聯(lián)網(wǎng)享受到規(guī)范、便捷、高效、高質(zhì)量、個性化的政務服務。包含權力管理及查詢、權力配置及對認領事項的管控策略、事項管理及查詢、單事項及聯(lián)辦事項配置；其中權力/單事項配置主要包含基礎配置、字段配置、表單編排、辦事材料配置、情形配置、辦事結果配置，辦件類型及下發(fā)APP及字段映射配置，聯(lián)辦事項由單事項自動組裝主要包含基礎配置、流程編排、表單編排、情形配置；配置由元數(shù)據(jù)組成，主要包含字段庫/材料庫；配置完成后提供預覽和聯(lián)調(diào)工具輔助完成事項驗收。6、業(yè)務材料配置能夠根據(jù)業(yè)務事項辦理所需要的材料（電子證照等），控制業(yè)務事項和辦事材料之間的調(diào)用關系，實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)只能調(diào)用需要的證照，通過與“祥泰碼”APP的結合，實現(xiàn)用戶的在線確認。所有業(yè)務事項與需要的材料的關系全部通過政務服務中臺來實現(xiàn)，確保證照安全。事項管理通過不同級別的管控策略控制（全管控、半管控、無管控），以及目錄級別的事項配置，實現(xiàn)對認領事項收件配置和辦件配置的統(tǒng)一收口管理，形成標準規(guī)范的事項受理和辦理流程，同時支持各級政府業(yè)務部門差異化運營特色業(yè)務。1、事項拆解支持按照結構化的方式對事項進行系統(tǒng)性梳理，并在政務中臺統(tǒng)一配置，進行標準化規(guī)范管理，實現(xiàn)事項一端配置多端（掌上、網(wǎng)上、一窗及自主終端）統(tǒng)一受理體驗；同時通過情形細化推進數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)政務服務的標準化、精準化、便捷化。（1）事項梳理拆解支持政務服務事項實施部門對事項進行拆解，包含事項的辦理流程、業(yè)務邏輯、申請表單、辦事情形、物流、支付及辦結結果，支持拆解模板下載，拆解文件上傳，以及審核的完整流程。（2）事項基礎配置支持用戶須知、辦理模式（本人、代辦）、辦理條件設置、環(huán)節(jié)要求設置如是否需要人臉驗證、是否需要授權、是否需要用戶簽名等。（3）字段配置支持通過字段庫管理和提供搜索智能推薦實現(xiàn)事項字段標準化，支持數(shù)據(jù)共享配置，是否根據(jù)情形差異化。（4）表單編排支持表單編排，主要包含排序分組、布局、聯(lián)動、校驗等。（5）材料配置支持通過標準材料庫管理事項事項材料標準化和規(guī)范化，支持數(shù)據(jù)共享配置，是否根據(jù)情形差異化，材料上傳限制等。（6）情形配置支持靈活設置多情形，關聯(lián)不同字段或材料，支持設置多種情形的主子關系，支持線上線下渠道情形差異化。（7）辦結結果配置支持多種辦結材料及形式，按照事項實施廳局的服務能力支持配置不同取件方式。（8）辦件配置支持不同辦件類型如承諾件、實時即辦件和非實時即辦件，事項路由，支持辦件撤回、補齊補正、容缺等功能。（9）驗收上線支持事項實施廳局在生產(chǎn)環(huán)境進行最終驗收，從而保證事項受辦流程符合業(yè)務部門要求，最終正式對外使用；2、元數(shù)據(jù)（1）字段管理支持統(tǒng)一維護用于事項表單配置的字段庫，提供標準化、可復用的字段元數(shù)據(jù)。（2）材料管理支持統(tǒng)一維護事項的申報材料和辦結材料信息，提供標準化、可復用的材料元數(shù)據(jù)。服務受理中心服務受理中心具備辦件數(shù)據(jù)向地市回流的能力，提供從事項受理到事項辦結的閉環(huán)處理能力，實現(xiàn)全事項、全區(qū)域、全渠道的政務服務管理。受理中心提供的能力包含：事項指南、用戶須知及條件配置、信息授權、辦理條件判斷、人臉識別、情形配置、情形選擇和條件判斷、表單渲染、字段及材料配置、材料上傳、辦結材料配置、辦件結果和取件方式、校驗提交、簽名、草稿保存、事項分發(fā)和回流、我的辦事、辦事詳情、消息通知。1、服務預受理（1）收件預受理預受理是為了提供辦件受理率增加的環(huán)節(jié)，方便申請人和審批人員進行申請信息的快速確認和修正。（2）預約信息記錄記錄保存預受理發(fā)生時間、預約時間、預約事項、預約部門、預約人、業(yè)務表單信息等。2、收件受理（1）受理須知及規(guī)則：支持部分事項只針對部分人群開放，提供根據(jù)事先配置，自動判斷當前辦理人是否具備辦理資質(zhì)的能力（如出生醫(yī)學證明只能女性辦理等）。（2）受理情形：支持情形場景配置，根據(jù)辦理人自身選擇的情形場景不同，服務受理中心自動提示當前場景下需要提供的材料。（3）受理表單：支持編排辦事人填寫的表單，制定表單內(nèi)容共享及業(yè)務的校驗等。（4）受理材料：支持編排辦事人上傳的辦事材料及證照，制定表單內(nèi)容共享及業(yè)務的校驗等。（5）辦結結果：支持編排事項辦理的結果材料、獲取方式等。（6）預覽確認：支持生成辦事申請內(nèi)容、版式文件等預覽，進行提交前的確認。（7）受理和辦件流程：支持定義受理和辦件的流程及環(huán)節(jié)，控制事項的整體受理/辦件模式。3、補齊補件支持申請用戶在業(yè)務部門受理前后補齊提交申請時缺失的材料文件，補齊補件由業(yè)務部門收件核驗后發(fā)起。（1）補齊補件功能配置：支持申請用戶在業(yè)務部門受理前后補齊提交申請時缺失的材料文件，補齊補件由業(yè)務部門收件核驗后發(fā)起。（2）補齊補件信息通知：支持配置不同通知類型，通知辦事人進行補齊補件，具體通知渠道不在產(chǎn)品范圍內(nèi)，需自行準備。（3）補齊補件信息接收：傳遞補件結果至業(yè)務廳局。4、兩階段受理支持申請用戶與業(yè)務部門的多次交互，如“網(wǎng)絡預約出租汽車車輛營運證新核發(fā)”事項，業(yè)務部門進行預審，審核通過給予申請用戶回執(zhí)網(wǎng)約車預受理證明，申請用戶拿著證明去公安變更行駛證，辦理好之后，再提交行駛證的信息，最后辦理完結。（1）容缺兩階段配置功能：支持申請用戶與業(yè)務部門的多次交互配置。（2）兩階段發(fā)起回執(zhí)：支持多階段交互啟動，受理流程掛起，支持業(yè)務廳局反饋信息給辦事人。（3）兩階段數(shù)據(jù)接收：支持多階段交互結束，受理流程繼續(xù)，辦事人可以反饋信息給業(yè)務廳局5、辦件撤回支持由申請用戶發(fā)起的申請撤回，允許在業(yè)務部門受理前撤銷，或者在業(yè)務部門辦結前撤銷。（1）受理前撤回能力：支持業(yè)務廳局受理前，辦事人撤銷辦事。（2）辦結前撤回能力：支持業(yè)務廳局辦結前，辦事人撤銷辦事。6、我的辦件我的辦件中可以查詢事項辦理的當前階段和當前狀態(tài)，已辦結事項可以查詢辦理結果，并支持下載打印。（1）事項辦理狀態(tài)跟蹤：我的辦件中可以查詢事項辦理的當前階段和當前狀態(tài)。（2）辦理結果查詢：已辦結事項可以查詢辦理結果。（3）下載打印：支持辦結結果展示和下載打印。應用和服務開放平臺應用和服務開放平臺定位于通過能力開放對政務行業(yè)的上下游滲透整合，主動串接政務生態(tài)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的上下游的能力與業(yè)務流程，可以向上游提供政務服務與內(nèi)容的聚合，向下游提供特定的業(yè)務功能支撐，從而構建敏捷的業(yè)務運營與創(chuàng)新能力和更高的客戶體驗。應用和服務開放平臺的總體框架目標是實現(xiàn)：一點接入、統(tǒng)一管控。一點接入：作為應用和服務能力的統(tǒng)一管控平臺，為平臺的開發(fā)者、服務提供者、運營者提供一個門戶、多種視圖，實現(xiàn)統(tǒng)一接入控制和運營管理。1、開發(fā)與運營視圖開放平臺上提供了政務的各類業(yè)務服務、數(shù)據(jù)服務、能力服務，開發(fā)者可以登錄開放平臺門戶，進入開發(fā)者視圖，進行入駐申請并創(chuàng)建應用，對需要進行使用的服務或能力進行調(diào)用申請。開發(fā)者應用創(chuàng)建和審批（1）開發(fā)者注冊及應用創(chuàng)建提交訪問開發(fā)者視圖；填寫賬號注冊信息，提交注冊，也可對接第三方賬號系統(tǒng)；開發(fā)者創(chuàng)建應用；提示、查看審核信息；應用入駐成功，默認具備ISV角色；可申請ISP角色，成為平臺的能力提供方。（2）運營者視圖運營者登錄運營者視圖；運營者審核應用入駐申請資料，審批“應用入駐申請”；（3）服務注冊和使用申請ISP可向平臺進行服務注冊提供；ISV可向平臺上的服務申請使用（4）服務使用審批ISP管理員對服務接入申請進行審核；功能申請和api接入申請；開發(fā)者入駐平臺后，可向平臺上提供的功能申請使用，功能中包含一組api和spio數(shù)據(jù)權限申請申請功能時對有數(shù)據(jù)權限管控的api進行數(shù)據(jù)接入權限申請。多語言版本SDK功能接入，提供java、c#、php等多版本的SDK封裝平臺能力，支持開發(fā)者進行調(diào)用，降低開發(fā)難度。技術支持中心技術支持中心對平臺提供的各類能力進行文檔說明和開發(fā)對接說明，幫助開發(fā)者快速學習掌握。2、服務標準管理服務資產(chǎn)管理和接口標準化管理提供API注冊的生命周期管理，并提供功能資產(chǎn)管理能力；同時提供多種主流注冊協(xié)議，以及出入?yún)?shù)的映射配置能力。接入標準化提供服務SLA保障，提供流量控制機制，服務接入有標準數(shù)據(jù)權限設置流程可映射ISV申請流程。服務監(jiān)控管理服務榜單排名，服務監(jiān)控和異常監(jiān)控。權限和安全管控平臺提供加密和驗簽封裝能力保證傳輸安全，并通過授權、驗證流程保證平臺的權限管控流程。訪問控制訪問控制指許可應用訪問能力開放平臺的入口級安全控制操作，面向應用訪問，支持對存在攻擊和入侵記錄的非法IP地址進行黑名單綁定，拒絕繼續(xù)訪問能力開放平臺；支持對合法訪問服務器IP地址可進行白名單綁定，允許名單范圍內(nèi)應用訪問能力開放平臺。接入認證接入認證指能力開放平臺對應用的身份認證操作，支持應用接入后的基于應用ID和應用密鑰的身份認證。權限控制權限控制指應用訪問能力開放平臺時對應用的授權管理和鑒權處理，支持通過應用管理界面，對應用可訪問的能力進行綁定維護管理；應用版本變化或應用調(diào)用能力發(fā)生變化，需要重新進行應用授權；支持應用訪問能力開放平臺時對應用的實時鑒權處理。傳輸安全傳輸安全控制指對第三方平臺和能力開放平臺之間的數(shù)據(jù)進行加密傳輸和數(shù)字簽名處理，防止業(yè)務數(shù)據(jù)被篡改和抗抵賴，保證業(yè)務數(shù)據(jù)操作可追溯。支持成熟HTTPS協(xié)議安全訪問能力開放平臺；支持采用成熟數(shù)據(jù)加密技術，包括對稱加密和非對稱加密技術；支持對業(yè)務數(shù)據(jù)進行數(shù)字簽名操作；支持對業(yè)務數(shù)據(jù)進行數(shù)字簽名驗證操作。用戶授權第三方平臺使用的能力涉及訪問用戶隱私數(shù)據(jù)資源時，支持用戶授權訪問機制。支持授權配置、用戶授權頁、授權修改和授權失效環(huán)節(jié)的全生命周期管理；用戶授權設置支持在API注冊過程中對入?yún)⒆侄纹ヅ洹?、服務或功能發(fā)布服務平臺提供ISP不同角色的服務發(fā)布流程和能力發(fā)布流程管控，并提供審核功能。（1）服務注冊服務提供方A（負責能力發(fā)布的角色）登錄ISP視圖；服務提供方A錄入服務信息；服務提供方A提交“服務注冊申請”；能力集成管控完成服務注冊；（2）功能創(chuàng)建服務提供方A創(chuàng)建功能服務提供方A在創(chuàng)建API\SPI過程中，選擇功能，同時完成功能包含內(nèi)容服務提供方A可以在單獨的功能管理中添加API\SPI，完成功能包含內(nèi)容。4、政務中臺關鍵業(yè)務服務中臺在開放平臺提供了多套開放能力：包括辦件開放能力、在線受理開放能力、數(shù)據(jù)共享開放能力，每個能力都是一組API\SPI，如在線受理是由表單協(xié)議API、物流服務API、表單提交服務API組成。（1）事項基礎信息查詢服務根據(jù)權力名稱、編碼或事項名稱、編碼，查詢相關事項基本信息和法律依據(jù)，包括：事項類型、受理機構、辦件類型、辦理地點和時間、辦理流程、用戶須知、法律依據(jù)。（2）事項受理核心要素數(shù)據(jù)查詢服務根據(jù)事項編碼，查詢標準化后的事項辦理條件、事項情形、事項表單、辦理材料、辦結材料等事項收件核心要素數(shù)據(jù)。（3）事項辦件提交服務提供標準的辦件服務和數(shù)據(jù)檢查服務，以保證合作伙伴是按照標準進行了事項收件開發(fā)（4）收件后狀態(tài)查詢服務提供收件后處理狀態(tài)查詢服務5、服務提供方視圖（1）注冊協(xié)議管理注冊協(xié)議支持http、https、hsf等多種通用協(xié)議，并可以支持個性化擴展。參數(shù)轉換、數(shù)據(jù)權限、流控設置提供服務注冊方對自身服務接入時的參數(shù)映射保護，以及數(shù)據(jù)權限字段映射設置，并可對服務進行全局或調(diào)用應用的單向流控設置。（2）功能管控平臺ISP可以自行維護功能清單，以及文檔說明，作為對外透出的資產(chǎn)視圖。審批管理，數(shù)據(jù)權限審核對ISV發(fā)起的接入申請、數(shù)據(jù)申請進行審核，并提供歷史查詢、工作臺工單匯聚處理能力。（3）SDK管理和秘鑰驗簽管理對服務提供方提供報文加密、報文驗簽防串改能力，保證服務提供方的服務安全。（4）API生命周期管理提供端到端能力，讓ISP可以維護服務創(chuàng)建、變更、下線、升級的生命周期，對服務內(nèi)部過程（api說明服務端地址權限設置流控參數(shù)映射）提供及時修改生效能力。6、運營與運維能力（1）服務TOP榜單監(jiān)控從調(diào)用量、耗時、成功率等維度提供ISP查看榜單的視圖能力。服務異常監(jiān)控提供圖標查看服務失敗、超時、業(yè)務異常等信息，幫助ISP監(jiān)控服務質(zhì)量。（2）告警閥值設置與告警通知設置閥值，當異常監(jiān)控觸發(fā)閥值進行告警，支持告警查看和處理。（3）閥值設置重試次數(shù)、超時時長支持平臺統(tǒng)一默認配置，也支持針對單個api個性化設置。（4）公告管理平臺提供公告生成、公告推送，公告查看和公告處理等整體能力。技術支持專題配置中心通過配置化能力和文檔支持能力構建知識庫專區(qū)，提供實時運