變化管理響應(yīng)機制及安全技術(shù)組織措施第一章

總則

第一條：為了進一步落實落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理〞的安全生產(chǎn)方針，不斷提升頂板管理水平，促進安全生產(chǎn)，依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》和安全生產(chǎn)有關(guān)技術(shù)政策及規(guī)定，特制定本辦法。

第二條：搞好頂板管理工作是安全生產(chǎn)穩(wěn)定繼續(xù)發(fā)展的根本確保，各級干部和廣大職工要高度重視這一工作，以科學(xué)的態(tài)度和實事求是的工作作風搞好頂板管理。

第三條：本機制適用于渝南煤礦

第二章

管理機構(gòu)與制度

第四條：建立健全頂板管理機構(gòu)成立我公司頂板管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：礦長、

副組長：總工、安全礦長、生產(chǎn)礦長

成員：各隊隊長及有關(guān)科室人員

辦公室設(shè)在生技科，負責具體的頂板管理日常工作。

第五條：健全頂板管理工作的責任制

1、組長對頂板管理工作負全面責任。定期聽取副組長關(guān)于頂板管理工作的匯報，督促和檢查頂板管理工作計劃和資金的落實，組織健全機構(gòu)、配備人員、制定崗位責任制。

2、總工對頂板管理工作負全面技術(shù)責任。負責組織制定頂板管理工作計劃和安全技術(shù)措施，推廣和采納頂板管理新技術(shù)，編制頂板管理和礦壓觀測計劃，參加重大頂板事故的搶救和處理。3、生產(chǎn)礦長對頂板管理工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。負責組織和實施頂板管理工作計劃，組織實施各項頂板管理措施。

4、區(qū)隊長對本單位頂板管理工作負直接責任。負責制定和區(qū)隊頂板管理措施，落實落實上級有關(guān)頂板管理規(guī)定和要求，頂板有變化要采納果斷措施并親自到現(xiàn)場處理。

5、安全監(jiān)察部門對所在單位的頂板管理工作負全面監(jiān)督和檢查責任。接到事故通知后及時匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并負責災(zāi)害事故調(diào)查、分析、處理和上報工作。日常工作如下：

1〕建立采掘工作面頂板管理統(tǒng)計分析表和頂板事故〔包括非傷亡事故〕檔案，執(zhí)行日常事故分析制度。掌握采掘工作面貫穿的實施狀況。

2〕定期檢查采掘工作面支護質(zhì)量、支護方式中存在的問題，從技術(shù)和設(shè)備上提出改善措施。

3〕推廣頂板管理新技術(shù)、支護新工藝、新材料。

4〕組織區(qū)隊展開頂板管理比賽活動。

5〕編制礦壓觀測方案，分析頂板活動規(guī)律，為科學(xué)管理頂板提供依據(jù)。

6〕要把好支護材料的質(zhì)量關(guān)，嚴禁不合格的支護材料下井使用。

6、地測科強化地質(zhì)調(diào)查工作，摸清地質(zhì)構(gòu)造和頂板巖性，及時進行地質(zhì)預(yù)報，并且要把好制定關(guān)，采面布置要有利于頂板管理。負責準備好必要的圖紙和資料，并依據(jù)總經(jīng)理命令完成測量、打鉆工作。

7、機電科長負責改變主要通風機的工作方式，并確保其正常運轉(zhuǎn)，掌握礦井的停送電工作，及時搶修或安裝機電設(shè)備，完成其它有關(guān)任務(wù)。

8、生產(chǎn)技術(shù)科負責采掘工作面頂板管理技術(shù)指導(dǎo)〔包括規(guī)程編制、現(xiàn)場指導(dǎo)〕和執(zhí)行狀況，并有專人負責。9、救護隊負責營救遇險人員和處理事故作戰(zhàn)計劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇險人員的救援和事故處理。如果與外單位救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)時，應(yīng)成立救護隊聯(lián)合指揮部，擔任指揮，協(xié)調(diào)各救護隊的戰(zhàn)斗行動。

10、礦值班調(diào)度員負責記錄事故發(fā)生的時間、地點和其它狀況，并馬上將事故狀況報告礦值班副礦長、調(diào)度主任、礦長、總工程師、由調(diào)度主任決定是否報告救護隊，通知相關(guān)人員到礦調(diào)度室報到待命，及時向下傳達總經(jīng)理命令，隨時調(diào)度協(xié)調(diào)井下?lián)岆U救災(zāi)的工作，統(tǒng)計掌握出、入井人數(shù)和留在井下各地區(qū)的人數(shù)。

11、有關(guān)的區(qū)、隊、班組長負責查對留在本區(qū)域工作面的人數(shù)，采納措施有組織地帶領(lǐng)他們撤到安全地點直至地面，并采納措施防止事態(tài)擴大，馬上向礦調(diào)度室匯報事故發(fā)生的基本狀況，包括：事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、涉及范圍及經(jīng)濟損失，并匯報事故發(fā)生的原因、補救措施和控制狀況；隨時接受總經(jīng)理命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。

第六條：建立健全頂板管理工作制度

1、對頂板管理工作做到年初有計劃，年終有總結(jié)。2、每年編制年度頂板管理安全技術(shù)措施。

3、建立頂板管理和礦壓觀測總結(jié)制度。每個采掘結(jié)束后都要編制頂板管理和礦壓觀測總結(jié)。

第七條：工作面地質(zhì)說明書必必需提供各煤層和圍巖的特征及其柱狀圖，采掘范圍內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造及其平、剖面圖。

第八條：作業(yè)規(guī)程中必必需對巷道支護其參數(shù)、所用材料及其規(guī)格、臨時支護形式、永久支護與工作面間的最小和最大距離作出具體規(guī)定。

第九條：必必需在錨桿支護回采巷道中展開錨固區(qū)內(nèi)外頂板離層監(jiān)測，確保巷

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道在整個服務(wù)期間安全使用。

一、報警?接警與響應(yīng)級別確實定

工作面發(fā)生重大頂板事故?事件或災(zāi)情后,現(xiàn)場人員要馬上向調(diào)度中心或安監(jiān)人員報告，報告內(nèi)容包括:

1)事故發(fā)生的時間?地點;

2)事故的簡要經(jīng)過?傷亡人數(shù)?傷害程度?涉及范圍;3)事故發(fā)生原因的初步推斷;

4)事故發(fā)生后采納的措施及當前事故的搶險狀況等;

值班調(diào)度員接到事故報警后,應(yīng)馬上向值班調(diào)度主任報告?值班調(diào)度主任應(yīng)依據(jù)事故的性質(zhì)?嚴重程度?事態(tài)發(fā)展趨勢初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別?如果事故不夠以啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別,響應(yīng)關(guān)閉?確定的響應(yīng)級別在啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序時必必需同時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門傳達,確保能迅速地進入相應(yīng)應(yīng)急程序和采納適當?shù)膽?yīng)急行動?

二、應(yīng)急響應(yīng)機制啟動

1、調(diào)度室的響應(yīng)：

1〕、調(diào)度值班人員接到事故預(yù)兆報警后,必必需掌握以下狀況：事故發(fā)生的時間、地點、程度；事故現(xiàn)場傷亡狀況，現(xiàn)場人員是否已安全撤離；是否繼續(xù)搶險；有無擴大的可能性等。并同時馬上向調(diào)度主任報告?調(diào)度主任應(yīng)依據(jù)事故預(yù)兆的性質(zhì)?嚴重程度?事態(tài)發(fā)展趨勢馬上進行預(yù)警?如果不夠以啟動急救援體系的最低響應(yīng)級別,響應(yīng)停止?確定的響應(yīng)級別在啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序時必必需同時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門傳達,確保能迅速地進入相應(yīng)應(yīng)急程序和采納適當?shù)膽?yīng)急行動?做好記錄并在1分鐘內(nèi)馬上匯報值班領(lǐng)導(dǎo)。依據(jù)事故性質(zhì)及嚴重程度，特別重大事故，重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理使命的有關(guān)部門；較大事故逐級上報至省、市、縣人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全監(jiān)督管理的有關(guān)單位。

2〕、啟動并實施佛咡橋煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時向佛咡橋煤業(yè)調(diào)度應(yīng)急指揮機構(gòu)報告救援工作進展狀況；超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時向縣安監(jiān)局或其它部門提出請求，啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。

3〕、必需要啟動事故應(yīng)急預(yù)案時，馬上通知事故救援指揮部成員到礦調(diào)度室集合，向公司總調(diào)、安監(jiān)局匯報事故狀況。

4〕、監(jiān)控事故發(fā)展動態(tài)，傳達上級領(lǐng)導(dǎo)指示，落實事故救援指揮部安排的工作。

2、指揮部響應(yīng)

事故應(yīng)急救援指揮部及總指揮保持對事故動態(tài)進行連續(xù)監(jiān)測，分析緊急狀態(tài)，確定相應(yīng)報警級別，制定救援方案和安全技術(shù)措施，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)組織，與企業(yè)外反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)系，協(xié)調(diào)后勤方面以支援反應(yīng)組織，確保應(yīng)急救援人員的安全。發(fā)生傷亡事故時，礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室負責人應(yīng)及時到事故現(xiàn)場進行指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。

三、各業(yè)務(wù)組響應(yīng)

1、各業(yè)務(wù)組長依據(jù)指揮部的命令和災(zāi)害預(yù)防處理實施方案，負責組織實施某一方面的救災(zāi)工作。各業(yè)務(wù)組要嚴格落實各項措施的實施，發(fā)現(xiàn)異常，提出針對性措施，確保各項預(yù)防應(yīng)急措施到位。

2、發(fā)生頂板事故時，生產(chǎn)礦長和生產(chǎn)辦負責人應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場，啟動《頂板事故應(yīng)急預(yù)案》，協(xié)助、指導(dǎo)事故單位展開應(yīng)急救援工作。

3、發(fā)生“一通三防〞事故時，礦總工和通風科、隊負責人應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場，按照事故類別啟動《煤塵與瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案》或《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》，協(xié)助、指導(dǎo)事故單位展開應(yīng)急救援工作。

4、發(fā)生水災(zāi)事故時，地測站、生產(chǎn)辦負責人應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場，啟動《突水事故應(yīng)急預(yù)案》，協(xié)助、指導(dǎo)事故單位展開應(yīng)急救援工作。如果通風系統(tǒng)受到影響時，礦總工和通風科、隊負責人應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助、指導(dǎo)事故單位展開應(yīng)急救援工作。

5、發(fā)生大面積停電〔主通風機停運〕事故或運輸事故時，機電副礦長和機電組、隊長應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場，啟動《機電運輸事故應(yīng)急預(yù)案》，協(xié)助、指導(dǎo)事故單位展開急救援工作。

6、各業(yè)務(wù)部門響應(yīng)

〔1〕通風部門值班人員在接到預(yù)警時必必需在1分鐘內(nèi)趕到救援指揮部〔調(diào)度室〕聽從安排、做好記錄；其他通風部門人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)趕到主斜井口待命，依據(jù)指揮部下達的命令，負責礦井通風系統(tǒng)的調(diào)整和恢復(fù)，完成必要的通風工程，關(guān)注主要通風機的工作狀態(tài)，對風流、風量、有害氣體進行檢查處理，并執(zhí)行與通風有關(guān)的其他措施。

〔2〕機電運輸部門值班人員在接到預(yù)警時必必需在1分鐘內(nèi)趕到救援指揮部〔調(diào)度室〕聽從安排、做好記錄；其他機電運輸部門人員在接到預(yù)警時必必需在20分鐘內(nèi)趕到主斜井口待命，依據(jù)總指揮的命令，負責事故期間、救災(zāi)過程中機電設(shè)備的供應(yīng)、搶修和正常運轉(zhuǎn)，掌握礦井停送電工作；負責發(fā)生事故時搶險救災(zāi)物資及人員的運輸。

〔3〕生產(chǎn)技術(shù)部門值班人員在接到預(yù)警時必必需在1分鐘內(nèi)趕到救援指揮部〔調(diào)度室〕聽從安排、做好記錄；其他科室人員在接到預(yù)警時必必需在20分鐘內(nèi)趕到副斜井口待命，依據(jù)總指揮的命令，負責組織救災(zāi)隊伍，參加救災(zāi)搶險

及恢復(fù)生產(chǎn)的準備工作。

〔4〕安全監(jiān)察部門值班人員在接到預(yù)警時必必需在1分鐘內(nèi)趕到救援指揮部〔調(diào)度室〕聽從安排、做好記錄；其他科室人員在接到預(yù)警時必必需在20分鐘內(nèi)趕到副斜井口待命，依據(jù)總指揮的命令，負責組織救災(zāi)隊伍，參加救災(zāi)搶險及恢復(fù)生產(chǎn)的準備工作。

7、事故發(fā)生后，駐礦安監(jiān)員按指揮部制定的救災(zāi)方案，配合礦山救護人員的救護工作及事故現(xiàn)場的人員撤離，監(jiān)督檢查救災(zāi)方案的實施狀況；接管礦燈發(fā)放室及井口檢身房，礦燈發(fā)放室及井口檢身員及時查清在井下的人數(shù)及姓名，迅速匯報礦救災(zāi)指揮部。對未持有經(jīng)指揮部簽發(fā)的入井特別許可證的所有人員，一律不得發(fā)給礦燈、自救器，并在井口嚴格檢查，制止未持有入井特別許可證人員入井，禁止持有入井特別許可證而不戴防護用品的人員入井〔因搶救必需要，燈房應(yīng)備足自救器以便臨時井下急必需〕。

8、供應(yīng)站依據(jù)