我們國(guó)家現(xiàn)前階段的公共關(guān)系實(shí)務(wù)與問(wèn)題,公共關(guān)系學(xué)論文公共關(guān)系指與社會(huì)公眾之間的傳播管理，即以為主體建立的，維護(hù)和發(fā)展各種內(nèi)外關(guān)系，以具體表現(xiàn)出根本職能的一種管理思想和實(shí)踐活動(dòng)[1].我們能夠從下面幾個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行分解。從動(dòng)態(tài)上看，公共關(guān)系即機(jī)構(gòu)與社會(huì)公眾之間的雙向傳播溝通活動(dòng)；從靜態(tài)上看，公共關(guān)系是發(fā)生在與公眾之間的一種信息溝通、溝通與傳播的行為和狀態(tài)；從管理學(xué)角度看，公共關(guān)系是一種組織職能，公共關(guān)系管理即對(duì)組織與社會(huì)公眾之間的傳播行為與狀態(tài)進(jìn)行管理。[2]所以公共關(guān)系具有下述特征。一是以追求社會(huì)發(fā)展的整體利益為目的。二是全體社會(huì)公眾是公共關(guān)系服務(wù)的對(duì)象，只要協(xié)調(diào)好服務(wù)好群眾這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)才能對(duì)公共關(guān)系的成效進(jìn)行檢測(cè)。三是最為重要的一點(diǎn)是公共關(guān)系與社會(huì)日常政治生活是嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)在一起的。2我們國(guó)家現(xiàn)前階段的公共關(guān)系實(shí)務(wù)的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，和開(kāi)場(chǎng)重視我們國(guó)家的公共關(guān)系實(shí)物形式，在這一點(diǎn)上最最近幾年來(lái)獲得了宏大的成就，主要包括下面方面。〔1〕民意調(diào)查。民意調(diào)查，又稱為輿論調(diào)查，是了解公眾輿論傾向的一種社會(huì)調(diào)查，它通過(guò)運(yùn)用當(dāng)代化科學(xué)的調(diào)查與統(tǒng)計(jì)方式方法，及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、整理民眾意見(jiàn)，如實(shí)地反映一定范圍內(nèi)的民眾對(duì)某個(gè)或某些社會(huì)問(wèn)題的態(tài)度傾向，并將這些意見(jiàn)和評(píng)價(jià)集中反映給相關(guān)部門，作為其改良工作的根據(jù)?！?〕信訪制度。信訪制度，是指公民個(gè)人或群體以書信、電子郵件、走訪、、等介入形式與我們國(guó)家企事業(yè)單位負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或人員接觸，以反映存在的問(wèn)題和情況，表示出其本身的見(jiàn)解和看法，提供相關(guān)的意見(jiàn)，并呼吁信訪部門將這些看法和意見(jiàn)提上日程，進(jìn)行分析和討論并最終解決問(wèn)題。我們國(guó)家機(jī)構(gòu)各管理部門設(shè)有信訪部門，其目的在于加強(qiáng)同群眾聯(lián)絡(luò)，接受群眾監(jiān)督，為民排憂解難等。信訪制度的建立具體表現(xiàn)出了對(duì)人民群眾的重視和情感關(guān)心，尤其具體表現(xiàn)出了我們國(guó)家對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度?！?〕政務(wù)公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)就是讓權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行，是一種讓的工作被人民被監(jiān)督的公關(guān)形式。政務(wù)公開(kāi)主要的要求是使的工作內(nèi)容公開(kāi)化，主要內(nèi)容從根本上講是制度公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)等。包括對(duì)籌劃各項(xiàng)工作，并實(shí)時(shí)更新其進(jìn)程相關(guān)的信息，任何公民都能夠通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)等渠道進(jìn)行查詢、監(jiān)督。這種使行為趨于透明化的制度，使我們國(guó)家的民主政治建設(shè)走上了一個(gè)新臺(tái)階。3我們國(guó)家現(xiàn)前階段公共關(guān)系存在的問(wèn)題〔1〕在機(jī)構(gòu)設(shè)置上存在缺陷。要想建立讓社會(huì)滿意的公共關(guān)系，就應(yīng)該要在中設(shè)置一個(gè)獨(dú)立的公關(guān)機(jī)構(gòu)，但是在我們國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置中至今仍然沒(méi)有構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的公關(guān)機(jī)構(gòu)，進(jìn)而導(dǎo)致的執(zhí)政能力會(huì)存在缺乏，在我們國(guó)家現(xiàn)行的體制中很多機(jī)構(gòu)都承當(dāng)著公共關(guān)系的職能，這就會(huì)造成職責(zé)不清，進(jìn)而影響公共關(guān)系工作效率而導(dǎo)致獲得一些暫時(shí)性、階段性成果，整體的公共關(guān)系活動(dòng)水平比擬低下?！?〕公共關(guān)系人員公關(guān)意識(shí)薄弱。受傳統(tǒng)官本位思想的影響，一些機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員公關(guān)意識(shí)還相當(dāng)薄弱，沒(méi)有把自個(gè)當(dāng)作人民的公仆，反而是以一種管理的姿態(tài)自居。2018年2月發(fā)生在云南的躲貓貓事件和5月發(fā)生在浙江杭州的飆車撞人事件中的70碼的判定，都是當(dāng)?shù)鼐經(jīng)]有經(jīng)過(guò)科學(xué)調(diào)查就隨意給出答案::，嚴(yán)重降低了公眾對(duì)部門的信任感。公共人員公關(guān)意識(shí)淡薄具體表現(xiàn)出在四個(gè)方面。一是官員缺乏為公眾服務(wù)的觀念，這是當(dāng)下政民關(guān)系中最突出的問(wèn)題。二是表如今官員缺乏自覺(jué)利用各種傳媒手段來(lái)進(jìn)行形象的投資、管理和塑造上。三是表如今不相信和不依靠群眾上。四是表如今缺乏協(xié)調(diào)觀念上。這詳細(xì)表現(xiàn)為不擅長(zhǎng)調(diào)節(jié)不同的關(guān)系、利益和要素，不懂得兼顧、平衡、妥協(xié)、調(diào)和在行政工作中的意義和價(jià)值，過(guò)于依靠行政命令等強(qiáng)迫手段?！?〕公共關(guān)系傳播溝通存在障礙。傳播溝通是處理公共關(guān)系的一個(gè)基本要素，然而，我們國(guó)家在這方面卻做得很不到位，基本上是單向溝通的現(xiàn)象。反映出來(lái)的問(wèn)題為一方面是我們國(guó)家公民向上表示出意見(jiàn)的意識(shí)薄弱，即便想表示出意見(jiàn)也缺乏溝通的渠道，而也缺乏與公眾進(jìn)行雙向溝通的主動(dòng)性；另一方面，屬于管理者，高度壟斷了政策傳播的資源，如報(bào)紙、媒體等，所以在進(jìn)行信息的傳播上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，這樣就不利于真實(shí)信息的流動(dòng)，容易造成信息失真與決策失誤。4我們國(guó)家公共關(guān)系構(gòu)建考慮〔1〕人員要樹(shù)立強(qiáng)烈的公共關(guān)系意識(shí)，提高民主意識(shí)。在這一點(diǎn)上，要從兩個(gè)方面努力，一是提高工作人員的公共能力。從本質(zhì)上而言我們國(guó)家公共關(guān)系的目的就是要樹(shù)立人民為人民的良好形象，每位工作人員的形象都從側(cè)面在反映出的形象，所以必需要加強(qiáng)工作人員為人民服務(wù)的思想意識(shí)，要在各部門中經(jīng)常開(kāi)展一些講座和論壇，讓各級(jí)行政人員樹(shù)立起一心一意為人民服務(wù)、全員公關(guān)的意識(shí)，把公共關(guān)系這個(gè)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的任務(wù)常抓不懈。〔2〕加大信息透明度、促進(jìn)陽(yáng)光行政。公關(guān)部門要學(xué)會(huì)與各種媒介建立良好的關(guān)系，充分利用媒介資源的社會(huì)浸透力，引導(dǎo)社會(huì)輿論，通過(guò)媒體的作用對(duì)的工作內(nèi)容盡可能地公開(kāi)，并且在從中了解社會(huì)需要，轉(zhuǎn)變公眾態(tài)度，倡導(dǎo)雙向文化溝通、發(fā)展積極的人際關(guān)系以及和諧的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)而減少社會(huì)摩擦。同時(shí)，要建立和完善各種監(jiān)督機(jī)制，尤其是群眾監(jiān)督機(jī)制。民眾有權(quán)利知道行政行為的失誤，進(jìn)而才有利于更好地發(fā)揮監(jiān)督作用。公關(guān)部門要充分發(fā)揮各種傳播媒介的宣傳作用，引導(dǎo)國(guó)際輿論，營(yíng)造一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境樹(shù)立良好的國(guó)際形象?！?〕能夠根據(jù)我們國(guó)家實(shí)際情況組建公關(guān)機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)中設(shè)立獨(dú)立的公關(guān)職能部門不僅能進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變，而且還是加強(qiáng)與人民群眾聯(lián)絡(luò)的需要。公關(guān)職能部門的設(shè)立，既能夠作為信息庫(kù),及時(shí)讓和社會(huì)雙向了解所有信息，又能夠作為智囊團(tuán),介入民主化、處理和社會(huì)的關(guān)系，還能夠作為潤(rùn)滑劑溝通協(xié)調(diào)與外界的聯(lián)絡(luò)，樹(shù)立起良好的形象。公共關(guān)系的建設(shè)對(duì)我們國(guó)家樹(shù)立良好的國(guó)際形象，對(duì)我們社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展，對(duì)人民生活水平的提高都是非常之重要的，在對(duì)公共關(guān)系建設(shè)的經(jīng)過(guò)中，一定要循序漸進(jìn)，并且要時(shí)刻關(guān)注建設(shè)中存在的問(wèn)題，集社會(huì)群眾之力去解決這些問(wèn)題，相信我們國(guó)家良好的公共關(guān)系的