國土雁過拔毛自查自糾報告。作風建設(shè)、為官不為、權(quán)利運行、落實兩個責任等9個方面進行全面巡查。

（三）明確整治重點，把好落實關(guān)。結(jié)合實際，明確專項整治工作重點，一是認真開展項目建設(shè)、征地拆遷等專項資金分配、撥付、管理和使用等方面問題的清理排查，堅決杜絕民生領(lǐng)域項目資金申報分配使用過程中的以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、盤剝克扣、虛報冒領(lǐng)、強占掠奪、貪污挪用、收受賄賂等問題;二是開展小金庫、紅包禮金自查自糾;三是加大在辦理群眾事務(wù)中濫用職權(quán)、亂收亂罰、吃拿卡要、欺壓群眾等問題的督促指導(dǎo)力度;四是推動兩個責任落實，做到排查一批問題線索、查辦一批典型案件、解決一批突出問題、出臺一批制度規(guī)范。

二、自查情況

（一）項目自查情況。我局根據(jù)中央、省、市、縣紀委關(guān)于雁過拔毛式腐敗問題治理工作會議精神要求，結(jié)合國土工作實際，在國土系統(tǒng)認真開展了雁過拔毛式腐敗問題專項整治工作，按照工作職責，全面對2013年1月以來，在分配、撥付、管理和使用項目資金等方面的問題進行了清理排查，具體情況如下：一方面，項目情況。我局自2013年以來涉及的資金項目有76個，其中縣本級開發(fā)項目有8個，項目資金2013.78萬元;市級開發(fā)項目有7個，項目資金1877萬元;地質(zhì)災(zāi)害防治項目有21個，項目資金1071萬元;自籌開發(fā)項目有4個，項目資金1420.34萬元;農(nóng)土資金項目有25個，項目資金348萬元;土地整理及示XX縣區(qū)項目有11個，項目資金19681萬元。這些項目通過自糾自查，未發(fā)現(xiàn)雁過拔毛式腐敗問題。另一方面，我局嚴格按照《土地開發(fā)整理項目資金管理辦法》的規(guī)定管理使用資金。

1、項目資金由XX縣區(qū)土地開發(fā)整理中心管理，財務(wù)上嚴格按照有關(guān)規(guī)定，項目資金專款專用、專戶儲存、專賬核算，由XX縣區(qū)國庫集中支付局審核后進行核算。

2、項目所有經(jīng)費支出均按經(jīng)手人申請、證明人簽字、財務(wù)負責人審核、中心主任、項目分管局長、局長審批的程序進行，手續(xù)完備，內(nèi)控較為健全;經(jīng)費支出均以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。

3、項目所有工程資金支出按照施工方提出支付申請、監(jiān)理單位出具了工程支付證書或在付款申請上進行了蓋章確認、再通過XX縣區(qū)土地開發(fā)整理中心工程技術(shù)部門、財務(wù)部門、中心主任、項目分管局長、局長逐級審批程序后，財務(wù)予以辦理工程款支付;工程款均以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。

（二）治理小金庫自查自糾情況。為落實《關(guān)于開展整治小金庫專項行動的通知》（株國土資辦發(fā)[2015]5號）的文件精神，我局重點對各類帳戶、帳、據(jù)進行了認真細致的清查。一是嚴格執(zhí)行收費政策，確保各項收費應(yīng)收盡收。我局嚴格按照收支兩條線管理，全局各項收入全部繳入財政非稅局管理，遏制違規(guī)收費、罰款、截留國家資金等設(shè)立小金庫行為，確保各項收費應(yīng)收盡收及時足額繳入財政國庫。二是嚴格按照集中支付要求，確保各項支出合理合法。按照財政集中支付要求，我局各項支出均由縣財政統(tǒng)一審核后才方可支出，現(xiàn)金管理采取備用金制度，按照現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定，嚴禁設(shè)小金庫。財務(wù)報銷嚴格按照財務(wù)制度執(zhí)行，杜絕坐支行為。嚴格控制設(shè)置帳外帳和小金庫以及以個人名義私存公款等違反財經(jīng)紀律的行為。三是強化項目資金管理，確保項目資金?？顚Ｓ谩Ｎ揖謱λ嫱恋卣?、礦山整治、地質(zhì)環(huán)境治理、農(nóng)土、復(fù)墾等各類專項資金全部納入財務(wù)局統(tǒng)一管理，嚴格監(jiān)督，追蹤問效。實行一個項目、一個賬戶管理模式，強化預(yù)算執(zhí)行，審核付款程序，嚴格資金審批，確保專項資金?？顚Ｓ?，專賬核算、專人管理，從源頭上預(yù)防以虛報項目、虛增工程量及簽訂虛假合同等方式套取項目資金設(shè)立小金庫行為。四是建立長效監(jiān)管機制，提高財務(wù)管理透明度。我局將嚴格按照收支兩條線管理，進一步完善財務(wù)監(jiān)管機制，制定實施方案，定期開展財務(wù)清理工作，加強從源頭上防治腐敗的力度，努力做到清理工作不留死角，不留盲區(qū)。同時，把清查結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行通報，在認真清查的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定填報好相關(guān)表格，各類票據(jù)建立相應(yīng)的備查薄，提高財務(wù)制度管理的透明度，嚴防小金庫的出現(xiàn)。

（三）厲行勤儉節(jié)約執(zhí)行情況。近年來，我局認真貫徹上級廉政工作會議精神，多措并舉，切實加強對經(jīng)費支出的監(jiān)管，力爭三公經(jīng)費負增長。一是嚴格三公經(jīng)費支出管理，實現(xiàn)透明消費。我局充分發(fā)揮國庫集中支付平臺、公務(wù)卡結(jié)算平臺的監(jiān)管作用，規(guī)范三公經(jīng)費的支出、核算。對公務(wù)接待經(jīng)費，凡具備刷卡條件的，一律使用公務(wù)卡結(jié)算。同時，堅決制止應(yīng)在經(jīng)常性項目中列支的三公經(jīng)費支出而列入其他專項支出等違規(guī)行為，并按照上級部門統(tǒng)一部署，推進三公經(jīng)費公開，提高三公經(jīng)費支出的透明度。二是加強三公經(jīng)費監(jiān)督檢查，確保開支合理。我局嚴格按照上級批復(fù)下達的三公經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行，對各預(yù)算部門超出預(yù)算經(jīng)費的，不予報銷，實行動態(tài)監(jiān)管。加強日常監(jiān)管，按季度據(jù)實統(tǒng)計三公經(jīng)費支出數(shù)額，對比分析增減情況，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報支出情況。三是貫徹三公經(jīng)費管理暫行規(guī)定，建立長效機制。根據(jù)核定的公務(wù)用車編制按定額標準安排運行經(jīng)費，嚴格執(zhí)行定點保險、定點維修、定點加油制度。對公務(wù)接待費用嚴格實行定額管理，各項經(jīng)費支出從源頭從嚴管控。2013年以來，我局認真落實中央八項規(guī)定，厲行節(jié)約，公務(wù)接待全部歸口食堂，三公經(jīng)費支出總體上有了明顯下降。據(jù)統(tǒng)計，公務(wù)接待開支與去年同期相比下降30%，公車運行費下降10%。

（四）整治紅包禮金情況。為落實市局《關(guān)于開展整治小金庫專項行動的通知》（株國土資辦發(fā)[2015]5號）的文件精神，按照市局規(guī)定的時間節(jié)點、實施步驟、工作方法、工作主要內(nèi)容及工作要求等五個方面的內(nèi)容。為將整治紅包禮金問題落到實處，確保專項整治工作取得實效，我局提出四個方面措施。一是開展警示教育，筑牢廉潔防線。領(lǐng)導(dǎo)干部收送紅包禮金對黨風和社會風氣的危害重大。為鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，2015年，我局邀請縣委黨校、縣紀委領(lǐng)導(dǎo)到我局組織開展黨性教育、廉政教育、警示教育等活動，通過深入剖析通報典型案例，以案說法、以案明紀，以此不斷，強化廉政意識。二是落實廉政責任，主動接受監(jiān)督。局黨組與班子成員及副股級以上干部全部簽訂了廉政責任狀書，拒收不送紅包禮金列為主要內(nèi)容，設(shè)立投訴信箱，并及時向社會公開承諾，主動接受人民群眾的監(jiān)督。三是認真自查自糾，突出整改落實。嚴格對照省、市、縣相關(guān)文件規(guī)定，把專項整治作為當前一項重要政治任務(wù)來抓，明確工作機構(gòu)，制定實施方案，嚴明紀律要求，細化工作措施，確保專項整治工作取得實效。2015年，省督查組對我局群眾路線教育實踐活動回頭看一環(huán)節(jié)取得的成效給予了充分肯定。

三、發(fā)現(xiàn)的問題

對照上級的要求，雖然我局在雁過拔毛式腐敗問題專項整治活動中取得了一定的成效，但在不同程度上還存在一些問題，一是思想意識不強。局黨組重視，基層還不夠重視;二是整治工作還不夠深入，還未做深做細，比如東環(huán)線彭尚華挪用公款案就給予我們深刻的教訓(xùn);三是主動揭短亮劍的力度還不夠大。

四、整改措施

（一）重點問題掛號督辦。對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，將實行掛號整改，明確整改責任人、整改措施、整改期限、整改結(jié)果，由督查組跟蹤督辦驗收，整改驗收后方可銷號。

（二）專項資金強化監(jiān)管。針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，督促財務(wù)股加強資金使用的監(jiān)督管理，項目資金專賬管理、專戶儲存、?？顚Ｓ?，健全資金監(jiān)管機制，確保各項資金安全運行。

（三）資金管理建章立制。我局進一步規(guī)范了行政權(quán)力運行制度建設(shè)，出臺了一系列加強內(nèi)部管理的制度辦法，從制度層面扎緊扎牢了廉政基礎(chǔ)，從源頭上遏制了雁過拔毛式腐敗的滋生。

五、后段工作打算

后階段，針對雁過拔毛式腐敗問題專項整治行動的要求，我局將對縣s345公路改建征地拆遷項目、2016年實施的土地整理項目、地質(zhì)災(zāi)害治理項目開展專項巡查，從細節(jié)入手、由環(huán)節(jié)突破，認真做到問題線索及時核實，違紀問題及時查處，重大問題及時上報，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟，保持遏制和查處腐敗問題的高壓態(tài)勢，大力營造風清氣正、政通人和的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

內(nèi)容總結(jié)

（1）國土雁過拔毛自查自糾報