2017年4月22日浙江省機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員筆試題及參考答案一、案例分析（40分）材料1：最近幾年，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展突飛猛進(jìn)，越來越多人選擇在網(wǎng)

上購物，于是國務(wù)院也相應(yīng)推出了快遞新規(guī)政策。價(jià)值幾萬元的貴重物品被快遞方弄丟了，對方以未保值為由，只賠償3倍的運(yùn)費(fèi)……從今年3月1日起，再發(fā)生類似的糾紛將不再按此標(biāo)準(zhǔn)賠償，而將按照《合同法》的相關(guān)規(guī)定賠償，與此同時(shí)，僅實(shí)施了三年多的2008年版《快遞市場管理辦法》將于今年3月1日起廢止。新《辦法》明確規(guī)定企業(yè)分揀作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照快件(郵件)的種類、時(shí)限分別處理、分區(qū)作業(yè)、規(guī)范操作，并及時(shí)錄入處理信息，上傳網(wǎng)絡(luò)，不得野蠻分揀，嚴(yán)禁拋扔、踩踏或者以其他方式造成快件(郵件)損毀。否則將由郵政管理部門處一萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。在快遞服務(wù)過程中，快件(郵件)發(fā)生延誤、丟失、損毀和內(nèi)件不符的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與用戶的約定，依法予以賠償。企業(yè)與用戶之間未對賠償事項(xiàng)進(jìn)行約定的，對于購買保價(jià)的快件(郵件)，應(yīng)當(dāng)按照保價(jià)金額賠償。對于未購買保價(jià)的快件(郵件)，按照《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律規(guī)定賠償。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投遞快件(郵件)，應(yīng)當(dāng)告知收件人當(dāng)面驗(yàn)收?？旒?郵件)外包裝完好的，由收件人簽字確認(rèn)。投遞的快件(郵件)注明為易碎品及外包裝出現(xiàn)明顯破損的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知收件人先驗(yàn)收內(nèi)件再簽收。企業(yè)與寄件人另有約定的除外。對于網(wǎng)絡(luò)購物、代收貨款以及與用戶有特殊約定的其他快件(郵件)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與寄件人在合同中明確投遞驗(yàn)收的權(quán)利義務(wù)，并提供符合約定的驗(yàn)收服務(wù)，驗(yàn)收無異議后，由收件人簽字確認(rèn)。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和快遞人員不得違法提供從事快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息。若快遞從業(yè)人員有泄漏客戶信息的違法行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并對個(gè)人處五千元以上一萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。材料2：新規(guī)實(shí)施一段時(shí)間來效果怎樣？據(jù)了解，《規(guī)定》對侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣物品、非法偽造物品、管制器具、瀕危野生動物及其制品、間諜專用器材等188種物品的寄運(yùn)有了嚴(yán)格限制。新規(guī)更具體、處罰力度更大，對快遞企業(yè)的約束力更強(qiáng)，但很多從業(yè)者表示，快遞新規(guī)發(fā)布以來執(zhí)行難度大，遭遇尷尬局面。寄煙可以，但每人每天限量兩條；寄酒可以，但白酒不可超過56度；寄手機(jī)可以，但只能陸運(yùn)不能空運(yùn)；象牙、打火機(jī)、假冒偽劣等產(chǎn)品不能寄……從具體約束內(nèi)容來看，此規(guī)定的確可被稱為史上最嚴(yán)快遞新規(guī)，值得叫好，不僅可以規(guī)避行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)快遞市場進(jìn)一步改善優(yōu)化，提升企業(yè)形象和公信力；而且在一定程度上維護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益，遏制了不正當(dāng)商品交易和犯罪行為，維護(hù)了公共安全。

然而，快遞新規(guī)并非皆大歡喜。首先是賣家，特別是電商，并不希望受到新規(guī)制約，因?yàn)樯庾銎饋頉]有那么“肆無忌憚”了。其次是消費(fèi)者，“剁手”不再任性，買東西還要看是否能郵寄?？爝f員也覺得“委屈”，收發(fā)包裹量大的時(shí)候，件件必檢，完不成當(dāng)天任務(wù)怎么辦？消費(fèi)者不配合開箱檢查怎么辦？事實(shí)上，新規(guī)實(shí)施以來，各快遞公司執(zhí)行力度不一，甚至出現(xiàn)新的亂象，比如某快遞公司為避免觸犯郵寄“假冒偽劣物品”的條例，只能選擇一刀切，不接受香煙?；蛘?，網(wǎng)絡(luò)平臺賣家與快遞公司暗箱操作，嚴(yán)密包裝后謊報(bào)所寄物品名稱。而消費(fèi)者也會鉆空子，像購買香煙時(shí)增加快遞單數(shù)量，或者找人代買。不過，快遞新規(guī)執(zhí)行遇尷尬，最關(guān)鍵還在于快遞員該如何應(yīng)對驗(yàn)收假貨的問題。目前缺少驗(yàn)明貨物真假的技術(shù)手段，僅靠肉眼識別遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。所以迫切需要先進(jìn)的技術(shù)手段，同時(shí)安檢機(jī)制需及時(shí)補(bǔ)位，還要從快遞員培訓(xùn)入手，提高其法律法規(guī)意識。另外，相關(guān)管理部門要健全管理制度和完善監(jiān)管機(jī)制，消費(fèi)者、商家、快遞員等多方共同支撐，才能破除“立規(guī)易，執(zhí)行難”的局面，不然，新規(guī)有可能變成一紙空文一禁了之，行業(yè)亂象仍會繼續(xù)滋生。材料3：目前來看，新規(guī)在實(shí)施過程中還存在一定困難，快遞新規(guī)該如何推行？業(yè)內(nèi)人士分析，在國外有《物流法》，有關(guān)快遞的規(guī)定在國外《物流法》中都有細(xì)化的管理措施。我國目前并沒有一部獨(dú)立的《物流法》，快遞業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定散見于其他規(guī)定中，如郵政法、快遞業(yè)務(wù)規(guī)定等，由于管理當(dāng)中存在信息管理、保密機(jī)制不完善、信用機(jī)制不健全等問題，導(dǎo)致快遞實(shí)名制、《規(guī)定》等推行存在困難。

作為郵政管理局下面的市場監(jiān)管科應(yīng)主動發(fā)揮其職責(zé)，掌握本地區(qū)郵政市場基本情況，建立健全從事郵政業(yè)務(wù)的企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。依法監(jiān)管郵政市場，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、規(guī)范郵政市場主體的行為，規(guī)范經(jīng)營秩序，維護(hù)公平競爭。依法查處侵犯信件寄遞業(yè)務(wù)專營權(quán)的違法違規(guī)行為，規(guī)范信件寄遞業(yè)務(wù)的經(jīng)營行為，維護(hù)信件寄遞業(yè)務(wù)的專營權(quán)。協(xié)調(diào)與公安、國家安全等有部門的工作關(guān)系，監(jiān)督、檢查從事郵政業(yè)務(wù)的企業(yè)的通信安全和信息安全工作。根據(jù)國家和省郵政局、地方人民政府部署，組織制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急通信保障預(yù)案，組織協(xié)調(diào)從事郵政業(yè)務(wù)的企業(yè)落實(shí)相關(guān)預(yù)案。負(fù)責(zé)處理快遞等郵政服務(wù)質(zhì)量投訴和舉報(bào)等有關(guān)事務(wù)，依法查處侵犯用戶合法權(quán)益的違法行為。負(fù)責(zé)集郵市場的監(jiān)督檢查和相關(guān)管理工作。依法查處偽造、冒用或擅自使用郵政專用標(biāo)志的行為。負(fù)責(zé)涉及郵政市場監(jiān)管的其他事務(wù)。為物流業(yè)的發(fā)展制定標(biāo)準(zhǔn)原則，在規(guī)范管理的同時(shí)，積極引導(dǎo)物流業(yè)健康良性有序發(fā)展。問題：1.根據(jù)材料歸納總結(jié)快遞企業(yè)在執(zhí)行快遞新規(guī)中面臨哪些困難？300字。（20分）要求：全面，準(zhǔn)確，有條理。解析：快遞企業(yè)在執(zhí)行新規(guī)方面存在諸多困難：一是新規(guī)宣傳不及時(shí)，政府出臺快遞新規(guī)后，沒有及時(shí)宣傳，部分快遞員對新規(guī)“不了解”，電商、消費(fèi)者對新規(guī)不支持；二是培訓(xùn)教育不到位，員工在思想認(rèn)識上不愿拆箱檢驗(yàn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)上無法鑒別商品真?zhèn)?；三是協(xié)同作用不給力，上游用戶、電商等要素沒有協(xié)力配合工作，電商暗箱操作、消費(fèi)者鉆制度空子；四是技術(shù)手段不先進(jìn)，缺少驗(yàn)明貨物真假的技術(shù)手段，僅靠肉眼識別遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，檢測設(shè)備不夠，危險(xiǎn)品多，只能鑒別粉末、液體、毒品等幾類；五是配套機(jī)制不完善，由于管理當(dāng)中存在信息管理、保密機(jī)制不完善、信用機(jī)制不健全等問題，導(dǎo)致快遞實(shí)名制、《規(guī)定》等推行存在困難。（281字）2.假如你是省郵政管理局市場監(jiān)管科工作人員，根據(jù)工作職責(zé)談?wù)劼鋵?shí)快遞新規(guī)的建議？500字。要求：對策具體、全面準(zhǔn)確，有條理。（20分）解析：落實(shí)快遞新規(guī)要從宣傳教育、監(jiān)督制約、科技創(chuàng)新等多方面入手：一是加強(qiáng)宣傳，形成全民共識。充分運(yùn)用報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等載體，創(chuàng)新宣傳方式，提高消費(fèi)者、電商、快遞員對新規(guī)的認(rèn)識，凝聚其支持新規(guī)執(zhí)行的全民共識。二是教育培訓(xùn)，提高行業(yè)素質(zhì)。引導(dǎo)快遞企業(yè)以及快遞行業(yè)組織，加強(qiáng)對快遞員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，提高其辨別商品真?zhèn)蔚哪芰?，提高其敬業(yè)愛崗意識。三是上下聯(lián)動，強(qiáng)化左右協(xié)調(diào)。一方面，協(xié)調(diào)與公安、國家安全等有部門的工作關(guān)系，監(jiān)督、檢查從事快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的通信安全和信息安全工作。另一方面，加強(qiáng)源頭規(guī)范，規(guī)范快遞行業(yè)上游的用戶、電商、企業(yè)，約束開箱驗(yàn)證、實(shí)名登記、禁寄物品管理等規(guī)定的執(zhí)行。四是完善機(jī)制，暢通維權(quán)渠道。健全管理制度和完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化新規(guī)配套制度建設(shè)，通過設(shè)立舉報(bào)郵箱等多種方式暢通消費(fèi)者維權(quán)渠道。五是嚴(yán)厲打擊，維護(hù)新規(guī)權(quán)威。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)平臺賣家與快遞公司暗箱操作，嚴(yán)密包裝后謊報(bào)所寄物品名稱的行為。嚴(yán)格禁止消費(fèi)者增加快遞單數(shù)量或者找人代買的行為。六是創(chuàng)新方法，提高技術(shù)水平。增強(qiáng)科技研發(fā)能力，提高驗(yàn)明貨物真假的技術(shù)手段，提高依靠技術(shù)手段對粉末、液體、毒品等危險(xiǎn)品以及假冒偽劣商品的鑒別能力。（490字）二、寫作題材料1：文化遺產(chǎn)，概念上分為有形文化遺產(chǎn)、無形文化遺產(chǎn)。包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。有形文化遺產(chǎn)即傳統(tǒng)意義上的“文化遺產(chǎn)，根據(jù)《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》（簡稱《世界遺產(chǎn)公約》），包括歷史文物、歷史建筑、人類文化遺址。物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等不可移動文物，歷史上各時(shí)代的重要實(shí)物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿、圖書資料等可移動文物；以及在建筑式樣、分布均勻或與環(huán)境景色結(jié)合方面具有突出普遍價(jià)值的歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）?！胺俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)”指被各群體、團(tuán)體或有時(shí)為個(gè)人視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識和技能及有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場所。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括：口頭傳說和表述，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語言；表演藝術(shù)；社會風(fēng)俗、禮儀、節(jié)慶；有關(guān)自然界和宇宙的知識及實(shí)踐；傳統(tǒng)的手工藝技能。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式（如民間文學(xué)、民俗活動、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識和技能，以及與之相關(guān)的器具、實(shí)物、手工制品等）和文化空間（即定期舉行傳統(tǒng)文化活動或集中展現(xiàn)傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式的場所，如歌圩、廟會、傳統(tǒng)節(jié)日慶典等）。材料2：有專家認(rèn)為，以“保護(hù)”之名對世界遺產(chǎn)進(jìn)行掠奪式開發(fā)是當(dāng)前一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)和緊迫的問題。文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)是不可再生的珍貴資源，但由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，一些過度開發(fā)和不合理使用的行為，使得許多重要文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅。隨著假日旅游、休閑旅游、文化旅游等的發(fā)展，我國不少世界遺產(chǎn)地景區(qū)收入都大幅增長，這讓不少遺產(chǎn)地獲得了較充足的保護(hù)經(jīng)費(fèi)。但不少世界遺產(chǎn)地在日益增加的游客的腳步聲中開始喊“累”。已有1300多年歷史的布達(dá)拉宮舉世聞名，吸引著一批又一批游客。布達(dá)拉宮管理處處長強(qiáng)巴格桑憂心忡忡地說，據(jù)預(yù)測，青藏鐵路開通后，布達(dá)拉宮日游客量將從現(xiàn)在的1500人增加到3000人左右。這座土木結(jié)構(gòu)的宮殿有13層，如果每層都擠滿游客，壓力可想而知。更何況，它在經(jīng)歷了幾次大修之后，仍經(jīng)常出現(xiàn)蛀蟲、裂縫等情況。再如某市旅游發(fā)展委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，旅游景點(diǎn)古城中個(gè)別酒吧、餐吧、客棧為迎合少數(shù)游客的需求，以“艷遇”、“走婚”之名為噱頭進(jìn)行低俗文化宣傳經(jīng)營，扭曲了旅游城市的民族文化，如毒瘤逐步侵蝕著古城的健康肌理，而該城也被某些游客被動的被冠以了“艷遇之都”等低俗標(biāo)簽，這些與世界文化遺產(chǎn)所在地格格不入，與建設(shè)世界文化名市、打造國際精品旅游城市的目標(biāo)任務(wù)背道而馳。類似情形屢見報(bào)端，過度膨脹的游客及低俗旅游文化已嚴(yán)重破壞了物質(zhì)文化的底蘊(yùn)和生態(tài)平衡。聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心亞太地區(qū)項(xiàng)目專家景峰接受記者采訪時(shí)說，旅游規(guī)劃和管理只是世界遺產(chǎn)保護(hù)系統(tǒng)工程中的冰山一角，但是現(xiàn)在這個(gè)問題隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)的興旺卻顯得非常突出。因環(huán)境污染、軍事沖突、自然災(zāi)害、過度開發(fā)等原因，世界遺產(chǎn)地正面臨著重重危機(jī)。材料3：非物質(zhì)文化體現(xiàn)了一個(gè)地方、一個(gè)民族的生活、歷史、文化與智慧，是民族個(gè)性、民族審美習(xí)慣的“活”的顯現(xiàn)，對豐富民眾生活，陶冶民眾情操，營造文明風(fēng)氣有很重要的作用。傳承這些文化遺產(chǎn)，使命神圣。應(yīng)該說，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相對于物質(zhì)文化遺產(chǎn)而言，保護(hù)與傳承的難度更大。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為一種“活”的文化，更多的依賴藝人的口傳心授，一旦身懷絕技的老藝人相繼離世，某一項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)便可能隨之滅絕。例如別具特色的皮影戲，因?yàn)橹谱鞴に嚭筒偎＜记傻膹?fù)雜，已經(jīng)面臨失傳的危險(xiǎn)。此外，一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)過于高雅，也使其傳承遭遇到了困難。昆曲是中國最古老的戲曲藝術(shù)之一，有“百戲之祖”的雅稱，但昆曲戲詞古雅、節(jié)奏舒緩，對于生活節(jié)奏較快的當(dāng)代人來說的確是一種考驗(yàn)。師傅留一手不愿教，年輕人不愿學(xué)習(xí)等等問題頻出。與有形的物質(zhì)文化遺產(chǎn)不同，絕大多數(shù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都是靠口傳心授的方式代代相傳。掌握著傳統(tǒng)技藝的傳承人是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)延綿不絕的核心與紐帶。因此包括中國在內(nèi)的世界各國在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)時(shí)都高度重視對傳承人的認(rèn)定和保護(hù)。但是目前情況并不樂觀。相關(guān)專家教授指出，非遺保護(hù)有明確的需求導(dǎo)向和價(jià)值尺度，需求和價(jià)值導(dǎo)向適用經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也適用于文化遺產(chǎn)保護(hù)，我們要保護(hù)的是文化精髓。近年來，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)在我國越來越熱。然而、不是所有文化遺產(chǎn)都是積極的文化遺產(chǎn)，都必須予以保護(hù)。我們要保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)該是有利于當(dāng)今社會發(fā)展和進(jìn)步的文化精華。從這個(gè)角度說，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也有積極和消極之分，其保護(hù)應(yīng)該有明確的價(jià)值尺度。之所以提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)有明確的價(jià)值尺度，是因?yàn)楫?dāng)前其保護(hù)對象和范圍有泛化趨勢。比如，有些人認(rèn)為，既然要保護(hù)百年以上、有三代以上傳承人且目前仍有傳人的文化遺產(chǎn)，那么，看相算命也符合這些要求，也應(yīng)歸為需要保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?，F(xiàn)實(shí)中，也確有看相算命者打出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的名號，開始堂而皇之地出現(xiàn)在各大民間廟會活動中。這顯然沒有以明確的價(jià)值尺度區(qū)分積極和消極的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的一種誤解。問題：需求和價(jià)值導(dǎo)向適用經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也適用于文化遺產(chǎn)保護(hù)，結(jié)合材料，請你以這句話為主題，寫一篇議論文，字?jǐn)?shù)800——1000字（60分）以創(chuàng)新繪就文化發(fā)展新篇章從龍袍鳳褂在婚禮上的復(fù)興到傳統(tǒng)漢服走上國際潮流T臺，再從流行歌曲的中國風(fēng)到風(fēng)靡全球的漢語熱……近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，中國傳統(tǒng)文化開始走出國門、沖向全球，我國也開始變成文化輸出強(qiáng)國、大國。在新的歷史起點(diǎn)上，我們要認(rèn)清當(dāng)前形勢、把握歷史地位、堅(jiān)定文化自信，以創(chuàng)新激發(fā)文化需求、以需求為導(dǎo)向激活文化發(fā)展新活力，繪就文化發(fā)展新篇章。個(gè)性化+傳統(tǒng)文化，是發(fā)掘文化需求的發(fā)展方向。中華傳統(tǒng)文化是歷經(jīng)歷史沉淀和提煉的文明精華和文化骨髓，具有普適性和大眾性的特點(diǎn)，而現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是個(gè)性化、私人訂制的市場需求，不能滿足個(gè)性化需求的傳統(tǒng)文化產(chǎn)品就容易成為高高在上的“高大上”和