區(qū)縣檢察院檢察官業(yè)績考評工作實施細則方案第一章總則第一條【目的依據(jù)】為深化司法體制綜合配套改革，規(guī)范檢察官業(yè)績考評，構(gòu)建科學(xué)高效的檢察管理體系，促進檢察官依法辦案、盡責(zé)履職、擔當作為，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國檢察官法》《最高人民檢察院關(guān)于開展檢察官業(yè)績考評工作的若干規(guī)定》和司法責(zé)任制改革有關(guān)要求以及省、市院實施細則，結(jié)合我院檢察工作實際，制定本辦法。第二條【考評涵義】本細則所稱檢察官業(yè)績考評，是指根據(jù)法律、司法解釋以及檢察官崗位說明書、司法辦案權(quán)力清單等規(guī)定的檢察官職責(zé)，對檢察官辦理案件和其他檢察業(yè)務(wù)的質(zhì)量、效率、效果等進行的考核評價。檢察官其他考評項目，依照公務(wù)員考核和機關(guān)工作人員績效考核有關(guān)規(guī)定進行。第三條【考評原則】檢察官業(yè)績考評應(yīng)當堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵循檢察工作規(guī)律；堅持公平公開公正，聚焦主責(zé)主業(yè)；堅持定量與定性相結(jié)合，科學(xué)合理管用的原則。業(yè)績考評應(yīng)當突出質(zhì)量導(dǎo)向，注重實效，鼓勵檢察官依法履職，實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果高度統(tǒng)一。第四條【考評主體】檢察官業(yè)績考評工作在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，由檢察官考評領(lǐng)導(dǎo)小組及檢察官考評工作辦公室統(tǒng)籌組織，業(yè)務(wù)部門及其他相關(guān)部門配合實施。檢察官考評領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員九人，由本院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)職能部門主要負責(zé)人和檢察官代表等組成，組長由本院檢察長擔任。檢察官考評工作辦公室負責(zé)檢察官考評委員會日常工作，成員由干部人事、案件管理、檢務(wù)督察等有關(guān)部門負責(zé)同志組成。第五條【考評對象】本辦法適用于我院檢察機關(guān)納入員額管理的檢察官。第二章考評內(nèi)容和指標設(shè)置第六條【考評內(nèi)容和指標】檢察官業(yè)績考評實行指標化評價、量化評分。結(jié)合本院檢察官業(yè)務(wù)工作實際，圍繞質(zhì)量、效率、效果等考評內(nèi)容，具體設(shè)置考評項目指標和計分分值。第七條【質(zhì)量考評內(nèi)容】檢察業(yè)務(wù)工作質(zhì)量，重點考評檢察官辦案中證據(jù)審查、事實認定、法律適用、文書制作、應(yīng)急處置、釋法說理等質(zhì)量情況，以及信息錄入、案件歸檔、辦案規(guī)范性等情況。第八條【質(zhì)量考評指標設(shè)置】質(zhì)量指標設(shè)置要以案件辦理結(jié)果、法定或者有關(guān)規(guī)定的要求為標準，結(jié)合本院、本業(yè)務(wù)條線檢察官總體工作質(zhì)量水平，合理確定評價指標和計分分值。案件流程監(jiān)控、案件質(zhì)量評查的結(jié)果應(yīng)當作為質(zhì)量評價的重要依據(jù)之一。第九條【效率考評內(nèi)容】檢察業(yè)務(wù)工作效率，綜合考慮業(yè)務(wù)工作的性質(zhì)、復(fù)雜程度等因素，對考評周期內(nèi)檢察官辦理各類案件以及相關(guān)業(yè)務(wù)工作的數(shù)量、投入狀況作出評價。第十條【效率考評指標設(shè)置】效率指標設(shè)置要體現(xiàn)一定周期內(nèi)檢察官辦理的業(yè)務(wù)量。考評周期內(nèi)檢察官辦理的業(yè)務(wù)量越大，效率越高；反之，辦理的業(yè)務(wù)量越小，效率越低。超過法定辦案期限、不符合規(guī)定時間要求的，視情予以減分。第十一條【效果考評內(nèi)容】檢察業(yè)務(wù)工作效果，重點考評檢察官履職是否實現(xiàn)政治效果、社會效果和法律效果的統(tǒng)一。第十二條【效果考評指標設(shè)置】效果指標設(shè)置要體現(xiàn)為大局服務(wù)、為人民司法、改進社會治理、落實中央政策等效果。對引領(lǐng)司法辦案、創(chuàng)新司法理念、推動社會進步等的案件，予以加分。因機械辦案、就案辦案等導(dǎo)致違背政治效果、社會效果和法律效果統(tǒng)一要求，引發(fā)負面輿情、申訴信訪、矛盾激化以及其他影響經(jīng)濟社會發(fā)展情況的，予以減分。第十三條【考評指標制定】根據(jù)內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置、檢察官職責(zé)，綜合制定符合其特點的指標及計分規(guī)則。針對本院重點工作和辦案業(yè)務(wù)突出問題等，增加或者減少考評指標、調(diào)整具體分值，并報上一級院備案。考評指標的正向或者負向評價標準應(yīng)當與上級院一致，另行增加考評指標的，加分、減分標準不得與本辦法確定的原則和方向相悖。第十四條【考評指標調(diào)整】考評領(lǐng)導(dǎo)小組可以結(jié)合實際情況對考評指標進行調(diào)整，并報上一級檢察院備案。業(yè)務(wù)部門負責(zé)結(jié)合業(yè)務(wù)實際和動態(tài)監(jiān)測情況適時提出指標調(diào)整建議。案管部門負責(zé)匯總、審核，報本院檢察官考評領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。第三章考評方法第十五條【總分值計分方法】檢察官業(yè)績考評采取量化打分的方式，依照檢察官業(yè)績考評指標及計分規(guī)則綜合計算后，形成檢察官的業(yè)績考評得分。業(yè)績考評采取百分制，其中質(zhì)量得分占40分，效率得分占30分，效果得分占30分。第十六條【質(zhì)量、效果考評計分方法】辦理案件（業(yè)務(wù)）質(zhì)量、效果部分設(shè)置預(yù)設(shè)基礎(chǔ)分60分，在預(yù)設(shè)基礎(chǔ)分基礎(chǔ)上，根據(jù)所對應(yīng)的指標和計分規(guī)則逐件加減分，綜合計算工作質(zhì)量和工作效果得分。對于跨考評年度的案件，同一質(zhì)量、效果指標不重復(fù)計分。對于案件辦結(jié)后發(fā)現(xiàn)或者出現(xiàn)的質(zhì)量、效果情況，根據(jù)司法責(zé)任制要求，按照相關(guān)考評指標及計分規(guī)則計入當年度考評得分。第十七條【效率考評計分方法】辦理案件（業(yè)務(wù)）效率得分，主要是對考評周期內(nèi)檢察官業(yè)務(wù)工作量的客觀評價，通過使用辦案（業(yè)務(wù)）強度、案件（業(yè)務(wù)）類型和個人參與度等因素進行綜合計算。辦案（業(yè)務(wù)）強度系數(shù)依據(jù)檢察官在考評周期內(nèi)開展司法業(yè)務(wù)活動所需要的工作量設(shè)定，體現(xiàn)辦理同類案件時不同的工作量；案件（業(yè)務(wù)）類型系數(shù)依據(jù)業(yè)務(wù)工作的難易程度、辦案用時、流程節(jié)點等因素確定，體現(xiàn)辦理不同類案件的工作量；個體參與度綜合考慮檢察官個體在辦案（業(yè)務(wù)）工作中的工作量大小及其作用，確定其在辦案效率中所占份額。辦案效率指標總得分=∑辦案（業(yè)務(wù)）強度系數(shù)案件（業(yè)務(wù)）類型系數(shù)個人參與度+其他指標加減分。第十八條【特殊情形考評計分方法】對于履行檢察職責(zé)參加黨和國家中心工作、地方黨委政府確定的重點工作，上級檢察院統(tǒng)一調(diào)用辦理非本院案件，以及根據(jù)組織安排承擔非檢察業(yè)務(wù)工作，可單列評價，視情比照確定得分。第十九條【未落實“三個規(guī)定”的考評計分】對于過問或者干預(yù)、插手檢察官辦理案件等應(yīng)當記錄和報告的行為，檢察官未全面如實記錄和報告的，相關(guān)案件不得計入考評得分或者加分，并按規(guī)定追究檢察官責(zé)任。第二十條【容錯機制】檢察官在辦理新類型案件過程中出現(xiàn)失誤錯誤，經(jīng)考評委員會綜合分析給予容錯的，應(yīng)當客觀評價，合理確定考評計分。檢察官辦理案件中不當履職、出現(xiàn)失誤錯誤后，主動運用訴訟監(jiān)督方式進行糾錯的，可以不減分或者視情加分。第二十一條【責(zé)任認定和計分】檢察長對檢察官承辦的案件進行審核，提請檢察委員會討論決定或者直接作出決定，檢察官的處理意見依照法定程序、質(zhì)量評查等被認定為錯誤或者明顯不當?shù)?，對檢察官予以減分；檢察官的處理意見正確或者無明顯不當?shù)?，對檢察官不予減分。第二十二條【考評結(jié)果比較】對檢察官的業(yè)績考評，原則上在本院同類業(yè)務(wù)崗位之間進行比較，也可以結(jié)合本院工作實際，對不同業(yè)務(wù)條線、崗位的檢察官進行綜合比較，作出合理評價。第四章考評組織實施第二十三條【業(yè)績考評方式】檢察官業(yè)績考評采取平時考評和年度考評相結(jié)合，群眾監(jiān)督和組織考評相結(jié)合的方式進行，年度考評以平時考評為基礎(chǔ)。第二十四條【平時考評程序】檢察官平時考評于每季度末或下季度初進行。各業(yè)務(wù)部門根據(jù)考評指標、相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及計分規(guī)則計算出本部門檢察官季度考評分數(shù)和排名，經(jīng)案管部門審核、公示，無異議后，報檢察官考評委員會研究確定季度考評結(jié)果。第二十五條【年度考評程序】檢察官年度考評于考評年度末或次年年初進行。主要程序包括：（一）制定方案。檢察官考評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)制定本院檢察官業(yè)績考評方案，并公布實施。（二）組織實施。各業(yè)務(wù)部門根據(jù)考評指標、相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及計分規(guī)則計算出本部門檢察官年度考評分數(shù)和排名，提出考評等次初評意見，報案管部門審核。案管部門將審核結(jié)果報檢察官考評工作辦公室，由檢察官考評領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核評價，提出考評等次意見，征求紀檢監(jiān)察等部門意見后，報院黨組研究確定年度考評等次。（三）公示?？荚u結(jié)果由檢察官考評領(lǐng)導(dǎo)小組進行公示，公示期為5個工作日。公示期滿后，將考評結(jié)果予以通報。第二十六條【異議復(fù)核】檢察官對考評結(jié)果如果有異議，應(yīng)在公示期內(nèi)，向檢察官考評領(lǐng)導(dǎo)小組申請復(fù)核?？荚u領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當及時進行審查，并在接到申請后5個工作日內(nèi)作出維持或者變更的決定。審查結(jié)果應(yīng)當以書面形式答復(fù)申請人。第二十七條【業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)記錄及認定】檢察官業(yè)績考評以全國檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)為主要依據(jù)，其他數(shù)據(jù)由相關(guān)責(zé)任部門負責(zé)記錄。案管部門定期將所有業(yè)績考評數(shù)據(jù)匯總、通報，并報檢察官考評領(lǐng)導(dǎo)小組。檢察官認為辦案業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和履職情況記錄有誤的，可以向檢察官考評領(lǐng)導(dǎo)小組反映。業(yè)績考評數(shù)據(jù)應(yīng)當真實準確、實事求是。檢察官考評領(lǐng)導(dǎo)小組要加強審核把關(guān)，對檢察官在辦案和業(yè)務(wù)工作中存在掛名辦案、弄虛作假、偽造考評數(shù)據(jù)等行為的，應(yīng)當及時糾正，視情責(zé)令作出檢查、通報批評、提出退出員額建議等。第二十八條【特殊情形考評】檢察官在考評年度內(nèi)存在以下特殊情形的，區(qū)分情況進行處理。經(jīng)組織選派參與掛職、抽調(diào)、借調(diào)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等外派任務(wù)六個月以內(nèi)的，由檢察官考評領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)其在本院工作情況，結(jié)合在外工作表現(xiàn)提出考評等次意見；六個月以上的，由檢察官考評領(lǐng)導(dǎo)小組綜合考慮其在用人單位的工作表現(xiàn)，提出考評等次意見。病、事假累計超過六個月的，不進行業(yè)績考評。考評時因涉嫌違法違紀被立案調(diào)查、偵查尚未結(jié)案的，暫不確定考評等次，待調(diào)查、偵查結(jié)束后再根據(jù)處理結(jié)果補定等次。其他特殊情形的考評，可參照公務(wù)員考核有關(guān)規(guī)定進行。第二十九條【擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的檢察官業(yè)績考評等次確定】對擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的檢察官進行業(yè)績考評，從管理工作成效和個人辦案兩個方面進行，采取百分制計算。其中，院領(lǐng)導(dǎo)管理工作成效占80分，個人辦案占20分；部門負責(zé)人管理工作成效占50分，個人辦案占50分。各級院檢察長的業(yè)績考評等次由上一級檢察院檢察官考評委員會評定，主要依據(jù)上級院對其所在院年度檢察工作考評結(jié)果及個人辦案情況綜合確定；副檢察長、檢察委員會專職委員的考評等次，由本院檢察長根據(jù)其管理工作成效、個人辦案情況提出考評等次初評意見，經(jīng)考評領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出考評等次意見；部門負責(zé)人的考評等次，由分管院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)其管理工作成效、個人辦案情況提出考評等次初評意見，經(jīng)考評領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出考評等次意見。擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的檢察官辦理案件數(shù)量，應(yīng)達到《河北省檢察機關(guān)入額檢察官案件辦理實施辦法（試行）》要求，未完成規(guī)定的基本辦案任務(wù)，考評等次定為不合格。不再擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的檢察官，應(yīng)及時納入普通檢察官辦案（業(yè)務(wù)）管理，不再適用本條規(guī)定。第五章考評結(jié)果及運用第三十條【考評結(jié)果等次】檢察官年度業(yè)績考評結(jié)果一般分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四種等次，優(yōu)秀等次的比例一般不超過本單位檢察官總數(shù)的20%。第三十一條【考評結(jié)果等次確定標準】檢察官業(yè)績考評等次要達到相應(yīng)的標準,合格等次的考評分值標準由各級檢察院根據(jù)本院檢察官業(yè)績考評情況研究確定。檢察官業(yè)績考評評定為優(yōu)秀等次的，應(yīng)當是完成工作任務(wù)質(zhì)量高、效率高、效果好，對部門工作貢獻大，無違法違紀情況。檢察官業(yè)績考評評定為良好等次的，應(yīng)當是完成工作任務(wù)質(zhì)量較高、效率較高、效果較好，對部門工作貢獻較大，無違法違紀情況。檢察官業(yè)績考評評定為合格等次的，應(yīng)當是完成工作任務(wù)，但質(zhì)量、效果、效率一般。第三十二條【不合格等次的確定】經(jīng)檢察官考評委員會審查認定具有下列情形之一的，檢察官年度業(yè)績考評應(yīng)當評定為不合格等次：（一）辦理案件和其他檢察業(yè)務(wù)的總體情況較差，經(jīng)量化考評達不到合格分數(shù)標準；（二）辦案質(zhì)量、數(shù)量和效率達不到規(guī)定要求，辦案能力明顯不勝任；（三）因重大過失導(dǎo)致所辦案件出現(xiàn)證據(jù)審查、事實認定、法律適用錯誤而影響公正司法等嚴重質(zhì)量問題，造成惡劣影響；（四）連續(xù)或者多次出現(xiàn)辦案質(zhì)量和效果問題，經(jīng)綜合評價，政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)達不到檢察官標準；（五）負有司法辦案監(jiān)督管理職責(zé)的檢察官違反規(guī)定不正確履行職責(zé)，后果嚴重；（六）年度內(nèi)因違反法律規(guī)定、違背職業(yè)操守受到黨紀政紀處分，不宜繼續(xù)任職；（七）存在其他業(yè)績考評不合格情形。經(jīng)檢察官懲戒委員會審查認定存在故意違反法律法規(guī)辦理案件、因重大過失導(dǎo)致案件錯誤并造成嚴重后果的，檢察官當年年度業(yè)績考評應(yīng)當評定為不合格等次。第三十三條【業(yè)績考評等次與公務(wù)員考核的關(guān)系】檢察官業(yè)績考評的結(jié)果，作為確定檢察官參加公務(wù)員年度考核等次的重要依據(jù)。檢察官參加公務(wù)員年度考核的優(yōu)秀等次，從檢察官年度業(yè)績考評評定為優(yōu)秀或者良好等次的人員中產(chǎn)生。檢察官年度業(yè)績考評不合格或者經(jīng)考評不能勝任檢察官職務(wù)的，其公務(wù)員年度考核應(yīng)當評定為基本稱職以下等次。檢察官年度業(yè)績考評不能代替公務(wù)員年度考核，一般與公務(wù)員年度考核同步進行。第三十四條【考評結(jié)果運用】業(yè)績考評結(jié)果作為檢察官績效獎金分配、評優(yōu)獎勵、等級升降、交流任職、