/天元建設(shè)集團有限公司平安管理體系運行規(guī)定第一章總則第一條為仔細貫徹集團“三層九中心”的戰(zhàn)略定位，進一步提升平安管理水平，不斷推動平安管理系統(tǒng)性建設(shè)，現(xiàn)對集團現(xiàn)有平安管理規(guī)定的再完善、再深化，適應(yīng)集團快速發(fā)展要求。依據(jù)《天元集團質(zhì)量平安生產(chǎn)管理補充規(guī)定》【2014】15號文等相關(guān)文件的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)探討制定《天元建設(shè)集團有限公司平安管理體系運行規(guī)定》。其次條本規(guī)定適用于集團、子（分）公司、項目部平安管理和文明施工。第三條本規(guī)定確保集團、子（分）公司、項目部各項年度平安管理和文明施工指標順當(dāng)完成。其次章業(yè)務(wù)范圍集團平安管理工作主要有專職平安員配備管理、平安檢查評比、平安文明工地創(chuàng)建管理、平安生產(chǎn)許可證管理等。第三章管理要求第一節(jié)專職平安員配備管理第四條職責(zé)劃分（一）集團職責(zé)1、負責(zé)建立專職平安員配備及備案、監(jiān)督、獎罰制度2、負責(zé)建立專職平安員檔案數(shù)據(jù)庫。3、負責(zé)專職平安員和工程對接，對人員調(diào)整時進行審核審批。4、負責(zé)對子（分）公司、項目部專職平安員配備及持證管理狀況進行監(jiān)督考核。（二）子（分）公司職責(zé)1、負責(zé)建立專職平安員配備及備案、監(jiān)督、獎罰制度，負責(zé)本單位專職平安員的備案、審查、監(jiān)督、調(diào)整管理。2、負責(zé)采集專職平安員數(shù)據(jù)信息，并幫助集團建立專職平安員檔案數(shù)據(jù)庫。3、負責(zé)落實專職平安員信息變動狀況，并依據(jù)實際剛好變更檔案數(shù)據(jù)。4、督促項目部人員剛好考取專職平安員崗位考核合格證書。5、負責(zé)專職平安員和工程對接、調(diào)整，工程專職平安員配備如有變更，剛好提出申請，并調(diào)整系統(tǒng)內(nèi)工程列表中人員配備，確保和現(xiàn)場對應(yīng)一樣。6、負責(zé)落實備案人員信息，確保檔案數(shù)據(jù)真實有效、工程人員配備數(shù)量符合集團要求。7、負責(zé)對項目部專職平安員配備及管理狀況進行考核。（三）項目部職責(zé)1、嚴格落實各級專職平安員配備管理制度。2、協(xié)作集團、子（分）公司建立專職平安員檔案數(shù)據(jù)庫。3、確保專職平安員配備數(shù)量、持證狀況等符合集團要求。4、專職平安員信息如有變動，剛好提出變更申請。第五條管理要求1、在崗專職平安員均需建立平安員管理檔案，并將合同工信息錄入集團“新中大”管理系統(tǒng)“專職平安員檔案管理模塊”。2、平安員管理檔案信息經(jīng)書面上報審批合格后，可隨時錄入，錄入信息審核合格后歸入人員信息數(shù)據(jù)庫。3、持證不在崗人員不得建檔。4、專職平安員管理檔案信息一經(jīng)建立，不得隨意更改。5、在建工程專職平安員須要變更的，由項目部書面申請，經(jīng)子（分）公司平安生產(chǎn)管理部門審核同意，報集團審批后，方可調(diào)整。6、工程專職平安員人員增加、調(diào)崗、晉升、離職的，由子（分）公司平安生產(chǎn)管理部門書面申請，報集團審批后，管理檔案信息統(tǒng)一變更、調(diào)整。7、工程所配備專職平安員必需經(jīng)主管部門培訓(xùn)考核合格，取得專職平安生產(chǎn)管理人員平安生產(chǎn)考核合格證書”方可上崗。新上崗無證人員賜予一個考核取證周期的調(diào)整期，逾期不取證者按在崗不持證處理。8、工程所配備專職平安員數(shù)量須滿意《天元集團質(zhì)量平安生產(chǎn)管理補充規(guī)定》（天元發(fā)〔2014〕15號）以及實施細則、《關(guān)于規(guī)范非土建單位專職平安管理人員配備的通知》、《裝飾公司緊密層工程管理標準》等文件相關(guān)要求。第六條考核評定利用專項檢查、巡查、年度考核評比，對專職平安員信息進行核查落實，人員配備不齊、人員未持證、人員虛報、備案及變更信息錄入滯后的、錄入數(shù)據(jù)錯誤未剛好更正的，一經(jīng)查實，均實行懲罰措施并納入年度考核評比。其次節(jié)平安檢查評比第七條職責(zé)劃分集團職責(zé)1、制定集團檢查、獎懲制度及考核評比規(guī)則，督導(dǎo)子（分）公司、項目部建立健全檢查制度。2、對子（分）公司、項目部進行檢查，驗證子（分）公司項目部制度執(zhí)行是否到位。3、開展專項檢查、巡查、年度考核評比，下達檢查記錄或隱患整改通知書，督促子（分）公司監(jiān)督整改落實，確保消退平安隱患。4、對子（分）公司檢查狀況進行抽查、復(fù)核，驗證子（分）公司檢查效果。5、執(zhí)行評價、考核、獎懲。子（分）公司職責(zé)1、建立健全平安管理檢查監(jiān)督機構(gòu)。2、制定子（分）公司平安管理檢查制度及實施細則，指導(dǎo)項目部建立健全檢查、獎懲制度。3、對項目部進行跟蹤監(jiān)督，確保子（分）公司制度及實施細則落實到位。4、指導(dǎo)項目部開展平安檢查，確保檢查覆蓋全面。5、開展專項檢查、巡查等，下達檢查記錄或隱患整改通知書，督促子（分）公司監(jiān)督整改落實，確保消退平安隱患。6、對集團下達的檢查記錄或隱患整改通知書進行跟蹤落實，督促項目部整改到位，確保消退平安隱患，整改記錄資料存檔備查。7、對項目部工地進行通報獎懲。項目部職責(zé)1、制定子（分）公司平安管理檢查制度并嚴格落實。2、嚴格執(zhí)行子（分）公司實施細則要求，做好施工過程平安技術(shù)措施落實。3、對各級檢查留存的問題、隱患按“三定”要求執(zhí)行整改并剛好反饋。4、做好日常檢查、巡查工作，監(jiān)督班組整改并執(zhí)行獎罰。第八條管理要求1、集團質(zhì)量平安部依據(jù)檢查制度要求，結(jié)合集團公司工作支配開展專項檢查（文明工地驗收檢查、隱患專項排查、季節(jié)性檢查等）、巡查、年度檢查考核評比，檢查以驗證子（分）公司管理效果為主。2、集團檢查內(nèi)容以《建筑施工現(xiàn)場平安檢查標準》JGJ59-2011為主，緊密圍繞15號文件及各項細則要求，涵蓋平安員配置、平安樣板層的設(shè)置以及施工現(xiàn)場平安隱患排查。檢查時依據(jù)隱患嚴峻程度分別留存一般問題《平安檢查記錄》、一般隱患《隱患整改通知單》、重大隱患《停工整改通知書》。檢查狀況每月總結(jié)通報，執(zhí)行獎罰，并列入年底對子（分）公司考核的依據(jù)。3、子（分）公司平安生產(chǎn)管理部門以本單位檢查制度及實施細則為依據(jù)，對在建工程進行全面指導(dǎo)、監(jiān)督，對集團各類檢查查出的問題，依據(jù)“三定一驗收”措施監(jiān)督項目整改，并備案待查。4、子（分）公司平安生產(chǎn)管理部門在協(xié)作集團公司檢查的同時，依據(jù)單位檢查時間支配開展本單位的檢查活動，檢查記錄留存形式和集團公司一樣。對留存的檢查記錄在整改期限內(nèi)復(fù)核項目反饋記錄，將整改合格記錄存檔保存。對整改不合格的工程進行通報懲罰。5、項目部結(jié)合集團公司和子（分）公司檢查要求開展日常平安檢查工作，對現(xiàn)場平安管理進行全過程管理，對上級單位在檢查中下發(fā)的記錄在整改期限內(nèi)整改完成并剛好反饋，整改期限一般為3-5天。日常平安檢查工作記錄要清楚完整并存檔，對整改落實不到位的班組及人員要進行懲罰通報，并確保懲罰落實到位。第九條考核評定集團專項檢查、巡查、年度考核評比完成后，剛好匯總評定，每月進行通報，依據(jù)規(guī)定執(zhí)行獎罰，并將專項檢查、巡查、年度考核評比結(jié)果納入各子（分）公司年度考核。第三節(jié)平安文明工地創(chuàng)建第十條職責(zé)劃分（一）集團職責(zé)1、審核各子（分）公司上報的創(chuàng)優(yōu)目標，對申請創(chuàng)優(yōu)工程進行比選，確定創(chuàng)優(yōu)培育對象和創(chuàng)建等級。2、審查、審批子（分）公司、項目部申報的創(chuàng)建平安文明工地臨時設(shè)施規(guī)劃方案、創(chuàng)優(yōu)方案、申報材料等。3、對創(chuàng)優(yōu)工程進行階段性抽查復(fù)核，驗證子（分）公司、項目部創(chuàng)優(yōu)措施落實狀況，優(yōu)選申報工程，確定申報等級。4、組織迎接各級創(chuàng)優(yōu)工程驗收。5、依據(jù)創(chuàng)優(yōu)成果，對確立創(chuàng)優(yōu)目標的工程執(zhí)行獎罰。（二）子（分）公司職責(zé)1、審核項目部創(chuàng)優(yōu)目標，確定創(chuàng)優(yōu)培育對象和創(chuàng)建等級，并上報集團。2、審查、審批項目部申報的創(chuàng)建平安文明工地臨時設(shè)施規(guī)劃方案、創(chuàng)優(yōu)方案、申報材料，提出整改看法，上報集團審查。3、對創(chuàng)優(yōu)工程進行全過程監(jiān)督，發(fā)覺問題剛好監(jiān)督訂正整改。4、組織迎接各級工程創(chuàng)優(yōu)驗收。5、依據(jù)創(chuàng)優(yōu)成果，對確立創(chuàng)優(yōu)目標的工程執(zhí)行獎罰。（三）項目部職責(zé)1、確立創(chuàng)優(yōu)目標并上報審查。2、編制創(chuàng)建平安文明工地臨時設(shè)施規(guī)劃方案、創(chuàng)優(yōu)方案、申報材料。3、落實平安文明工地創(chuàng)優(yōu)方案。4、仔細整改落實各級檢查提出的問題。第十一條管理要求1、項目部自工程確定創(chuàng)建平安文明工地目標時起，嚴格依據(jù)上級創(chuàng)建平安文明工地要求，做好創(chuàng)優(yōu)方案落實、現(xiàn)場標準化建設(shè)、平安文明施工及文明工地申報打算等各項工作。2、子（分）公司對項目編制的臨時設(shè)施規(guī)劃方案、創(chuàng)優(yōu)方案和平安文明工地驗收申報資料（包括省級文明工地DVD視頻資料）初審?fù)戤叄椭椖孔龊梅桨竷?yōu)化工作，整改完成后剛好報集團審核。集團公司質(zhì)量平安部對子（分）公司初審整改完成的資料審查完畢，并記錄書面整改要求，由子（分）公司生產(chǎn)平安科監(jiān)督整改。3、集團對子（分）公司已確定申報省市級平安文明工地的工程，創(chuàng)建過程中達不到驗收標準和中途停止創(chuàng)建的，有權(quán)撤銷其平安文明工地申報資格，并賜予懲罰。4、集團對創(chuàng)建平安文明工地的工程，過程中不少于2次過程監(jiān)督檢查，嚴格審查創(chuàng)優(yōu)方案的落實狀況和達標狀況，對存在問題由子（分）公司生產(chǎn)平安科監(jiān)督整改。5、子（分）公司全程監(jiān)督創(chuàng)優(yōu)方案和平安技術(shù)措施的落實，在工程創(chuàng)建過程中每月不少于3次的監(jiān)督落實記錄。6、凡是申報省市級平安文明工地的工程嚴格依據(jù)天元發(fā)[2014]15號關(guān)于下發(fā)《天元集團質(zhì)量平安生產(chǎn)管理補充規(guī)定》的通知，設(shè)置高標準的項目經(jīng)理樣板層和分管經(jīng)理觀摩層，特殊要突出平安管理樣板層的設(shè)置。集團質(zhì)量平安部對工地的樣板層設(shè)置狀況進行檢查評比考核，嚴格按《天元集團質(zhì)量平安生產(chǎn)管理補充規(guī)定》（天元發(fā)〔2014〕15號）以及實施細則進行。7、凡是申報國家、省市級平安文明工地的工程在創(chuàng)優(yōu)方案編制中必需融入《綠色施工導(dǎo)則》“四節(jié)一環(huán)?！钡膬?nèi)容，并在創(chuàng)建工作中得到落實。第十二條考核評定1、對達到驗收標準，通過上級部門驗收的工程，在工程竣工驗收或移交完成次年度賜予嘉獎。2、創(chuàng)優(yōu)成果納入年度考核評比，依據(jù)創(chuàng)建等級相應(yīng)加分。第四節(jié)平安生產(chǎn)許可證管理第十三條職責(zé)劃分（一）集團職責(zé)1、審查、審批子（分）公司上報的平安生產(chǎn)許可資質(zhì)申請申報支配、平安生產(chǎn)許可證年度評價、延期復(fù)核申請材料。2、上報平安生產(chǎn)許可證申請、年度評價、延期復(fù)核申請材料。3、指導(dǎo)各資質(zhì)管理單位開展平安生產(chǎn)許可證的年度自評，幫助各資質(zhì)管理單位迎接主管部門平安生產(chǎn)許可資質(zhì)申請、年度評價、延期復(fù)核審查。（二）子（分）公司職責(zé)1、制訂平安生產(chǎn)許可資質(zhì)申請申報支配。2、編制平安生產(chǎn)許可證申請、年度評價、延期復(fù)核申請材料。3、開展平安生產(chǎn)許可證的年度自評，迎接主管部門平安生產(chǎn)許可資質(zhì)申請、年度評價、延期復(fù)核審查。4、指導(dǎo)項目部收集整理年度平安生產(chǎn)評價、延期復(fù)核資料。（三）項目部職責(zé)依據(jù)《施工企業(yè)平安生產(chǎn)評價標準》（JGJT77-2010）要求，打算評價資料。第十四條管理要求1、子（分）公司制訂平安生產(chǎn)許可證申請支配，經(jīng)分管經(jīng)理審批后，編制平安生產(chǎn)許可證申請材料，報集團審核。2、集團對子（分）公司平安生產(chǎn)資質(zhì)申請資料進行審查，形成審查看法。3、子（分）公司依據(jù)審查看法整理申報材料，經(jīng)集團公司質(zhì)量平安部審查合格后，報上級主管部門。4、平安生產(chǎn)許可資質(zhì)管理單位（包含集團授權(quán)的各平安生產(chǎn)許可資質(zhì)管理單位、外出施工辦事處）接到上級主管部門年度評價及延期復(fù)審?fù)ㄖ螅罁?jù)通知要求編制申報材料，經(jīng)集團公司質(zhì)量平安部審查合格后，報上級主管部門。5、主管部門須要到企業(yè)進行平安生產(chǎn)許可證審查復(fù)核的，資質(zhì)管理單位依據(jù)《施工企業(yè)平安生產(chǎn)評價標準》要求打算，自評合格后報集團公司質(zhì)量平安部審查復(fù)核，合格后等待主管部門審查復(fù)核。6、基層各單位要加強管理，施工現(xiàn)場要做好資料整理及竣工工程評定、工程意外損害保險、平安防護措施費投入支配及落實資料收集工作，竣工工程評定報告報所屬資質(zhì)對口的集團內(nèi)部平安生產(chǎn)許可證管理機構(gòu)備案。第十五條考核評定1、在平安生產(chǎn)許可證管理中，對管理不善被主管部門通報、許可證被暫扣、吊銷的單位，集團進行通報、懲罰，納入年度考核評比。2、對資料打算不充分，在審查復(fù)核中被定為基本合格或不合格的單位，集團進行通報、懲罰，納入年度考核評比。3、在管理中因管理不善被主管部門下達停工整改報告書、隱患整改通知書、通報，影響年度平安生產(chǎn)評價和延期復(fù)核的單位，集團進行通報、懲罰，納入年度考核評比。第五節(jié)平安教化培訓(xùn)第十六條職責(zé)劃分（一）集團職責(zé)負責(zé)制定集團公司平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)制度。負責(zé)制定年度平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)支配。3、負責(zé)組織開展集團公司平安生產(chǎn)管理人員教化培訓(xùn)，并進行考核。4、負責(zé)對子（分）公司、項目部平安教化培訓(xùn)開展?fàn)顩r進行監(jiān)督考核。（二）子（分）公司職責(zé)1、依據(jù)國家標準和集團公司平安培訓(xùn)制度，負責(zé)制定年度的平安教化培訓(xùn)制度。2、負責(zé)制定年度的平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)支配。3、負責(zé)組織基層平安管理人員的平安教化培訓(xùn)和考核。4、負責(zé)組織各施工工程開工前的公司級平安教化培訓(xùn)并對受培訓(xùn)人員進行考核。5、負責(zé)對項目部平安教化開展?fàn)顩r進行過程監(jiān)督并對教化開展?fàn)顩r進行考核。（三）項目部職責(zé)1、嚴格落實各級平安教化培訓(xùn)管理制度，并制定項目工地平安教化培訓(xùn)制度。2、協(xié)作集團公司、子（分）公司做好平安教化培訓(xùn)工作。3、負責(zé)制定項目工地的平安教化培訓(xùn)支配。4、組織開展新進場工人項目級平安教化培訓(xùn)工作，在工程施工中嚴格做好工程管理人員培訓(xùn)以及季節(jié)性、節(jié)假日、常常性等的平安教化培訓(xùn)，并做好考核工作。5、負責(zé)組織工地新進場工人的班組平安教化培訓(xùn)開展，并做好考核工作。6、負責(zé)對全部平安教化培訓(xùn)考核資料進行建檔保存。第十七條管理要求1、集團公司質(zhì)量平安部每年年初組織三類人員學(xué)習(xí)一次平安生產(chǎn)法規(guī)、標準規(guī)范和集團公司平安管理制度，并進行考核。2、子（分）公司分管領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)平安（部）科每年組織項目經(jīng)理、施工隊長、科室負責(zé)人學(xué)習(xí)一次平安生產(chǎn)管理職責(zé)。3、子（分）公司生產(chǎn)平安（部）科每年對項目各工程新進場工人做好公司級平安教化培訓(xùn)，教化培訓(xùn)不合格的，不得上崗。4、新工人上崗前，項目部要剛好對其進行項目級平安教化培訓(xùn)，教化培訓(xùn)不合格的，不得上崗；5、新工人上崗前，項目平安員要組織班組長剛好對班組成員進行班組級平安教化培訓(xùn)，教化培訓(xùn)不合格的，不得上崗；6、項目部平安員依據(jù)項目工地平安教化培訓(xùn)支配，對項目管理人員每年進行培訓(xùn)一次。每年在季節(jié)性、節(jié)假日施工時對工人進行一次平安教化培訓(xùn)。常常性教化每月開展一次。上述各類平安教化培訓(xùn)均要考核并建檔保存;7、項目經(jīng)理每月要對工程管理人員進行一次平安生產(chǎn)教化；8、作業(yè)人員進入新的崗位或新的施工現(xiàn)場前，項目應(yīng)剛好進行平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)，教化培訓(xùn)不合格的，不得上崗；9、班組長每周要組織班組人員學(xué)習(xí)一次本工種平安技術(shù)操作規(guī)程，每天班前會向操作人員做平安講話；10、以上平安教化均須有具體文字記錄，并符合上級對平安教化課時的規(guī)定。第十八條考核評定利用巡查、專項檢查、年度考核等形式，依據(jù)子（分）公司及項目部工地的平安教化培訓(xùn)支配，對子（分）公司和項目部工地開展的平安教化培訓(xùn)活動進行考核評比。第六節(jié)平安事故報告和調(diào)查處理第十九條職責(zé)劃分（一）集團職責(zé)1、負責(zé)制定平安生產(chǎn)事故上報及調(diào)查處理制度。2、負責(zé)對各子（分）公司上報的事故進行統(tǒng)計分析，并在第一時間內(nèi)上報上級主管部門。3、對子（分）公司上報的事故剛好進行調(diào)查處理并作出調(diào)查報告。4、依據(jù)集團管理規(guī)定對發(fā)生事故的子（分）公司進行懲罰。（二）子（分）公司職責(zé)1、負責(zé)制定單位的平安生產(chǎn)事故上報和事故應(yīng)急調(diào)查處理制度。2、事故發(fā)生時負責(zé)剛好依據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案進行應(yīng)急救援。3、負責(zé)第一時間內(nèi)向集團質(zhì)量平安部上報事故。4、負責(zé)對各項目上報的事故進行統(tǒng)計分析，主動協(xié)作上級對事故綻開的調(diào)查，并作出調(diào)查報告。5、負責(zé)事故處理后的善后工作。（三）項目部職責(zé)1、依據(jù)集團公司及分公司平安生產(chǎn)事故上報及調(diào)查處理制度制定項目部的相應(yīng)管理制度。2、負責(zé)在第一時間內(nèi)將發(fā)生事故上報子（分）公司負責(zé)人。3、在事故發(fā)生后主動協(xié)作分公司啟動應(yīng)急救援預(yù)案，主動開展應(yīng)急救援。4、負責(zé)每月底剛好向分公司平安管理部門上報《職工傷亡事故月報表》。其次十條管理要求集團質(zhì)量平安部每月對收集子（分）公司上報的《職工傷亡事故月報表》，并做好統(tǒng)計分析，依據(jù)事故發(fā)生類別發(fā)生的機率制定平安管理措施進行預(yù)控。集團質(zhì)量平安部依據(jù)事故上報及調(diào)查處理制度要求，于每年年底統(tǒng)計子（分）公司上報事故，依據(jù)事故發(fā)生類別對發(fā)生事故單位進行懲罰。3、集團質(zhì)量平安部在巡檢、專項檢查、年度檢查中檢查子（分）公司及項目部的《職工傷亡事故月報表》統(tǒng)計狀況，防止事故瞞報、漏報。檢查時重點查看應(yīng)急救援預(yù)案的編制、審批，以及應(yīng)急救援演練開展?fàn)顩r。4、子（分）公司每月對本單位事故狀況進行匯總、統(tǒng)計，依次經(jīng)本公司平安生產(chǎn)管理部門負責(zé)人、分管經(jīng)理審核確認后，向集團公司上報《職工傷亡事故月報表》。5、子（分）公司平安管理部門依據(jù)項目部的應(yīng)急救援預(yù)案主動協(xié)調(diào)項目做好應(yīng)急救援演練。項目部組織應(yīng)急救援演練打算工作。6、項目部每月對發(fā)生事故進行統(tǒng)計，剛好填寫《職工傷亡事故月報表》報子（分）公司平安管理部門。其次十一條考核評定集團質(zhì)量平安部依據(jù)子（分）公司上報的發(fā)生事故，年底對子（分）公司進行年度考核，對發(fā)生重大事故的子（分）公司，實行一票推翻權(quán)，取消評優(yōu)資格。同時依據(jù)《天元建設(shè)集團有限公司質(zhì)量技術(shù)、平安生產(chǎn)管理獎懲規(guī)定》進行懲罰。第四章制度支持其次十二條相關(guān)文件1、《建筑施工平安檢查標準》（JGJ59—2011）。2、《