文件材料歸檔范圍和文件檔案保管期限的規(guī)定第一條為了便于各級黨政機關和人民團體（以下簡稱機關）準確界定文件材料的歸檔范圍，準確劃分檔案保管期限，使保管的檔案既能反映機關的主要職能和活動，又能保持其歷史風貌，便于保管和利用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國檔案法實施辦法》，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱機關文件材料，是指機關在工作活動中形成的各種類別和載體的歷史記錄。第三條政府文件材料的歸檔范圍是：（一） 反映本機關主要職能和活動及其基本歷史面貌，對本機關工作、國家建設和歷史研究有價值的文件和資料；（二） 機關工作活動中形成的文件材料，在維護國家、集體和公民權(quán)益方面具有憑證價值的；（三） 本機關需要執(zhí)行的上級機關和同級機關的文件、資料；下級機關報送的重要文件和材料；（四） 對本機關工作有參考價值的其他文件和資料。第四條政府文件材料不予歸檔的范圍是：（一） 上級機關的文件、資料中，不需要本機關辦理的文件、資料是常見的，本機關非工作人員任免、獎懲的文件、資料，工作參考的筆錄；（二） 本機關文件材料中的重復文件，沒有參考價值的事務性、臨時性文件，一般文件的歷次修改、校對稿，沒有特殊保存價值的信封，不需要辦理的一般人民來信、記錄，機關內(nèi)部相互抄送的文件材料，本機關負責人兼任其他單位職務形成的與本機關無關的文件材料，相關工作中參考的文件材料；（三） 本級機關的文件、資料中，不需要執(zhí)行的文件、資料，不需要復制的文件、資料；（4）下級機關的文件材料中，簡報、情況反映、復印或越級復印供參考的文件材料。第五條凡屬于本機關歸檔范圍的文件材料，必須按照相關規(guī)定向本機關檔案工作主管部門移交，實行集中統(tǒng)一管理。任何個人不得據(jù)為己有或者拒絕備案。第六條政府文件、檔案的保管期限分為永久期限和固定期限。一般分為30年和10年。第七條永久保管的文件和檔案主要包括：（一） 本機關制定的法規(guī)和政策文件；（二） 組織重要會議和重大活動形成的主要文件材料；（三） 本機關在職能活動中形成的重要業(yè)務文件和資料；（四） 本機關對重要問題的請示和上級機關的批準、指示，重要報告、總結(jié)、綜合統(tǒng)計報表等。；（五） 本機關機構(gòu)沿革、人事任免等文件材料；（六） 代理房屋買賣、土地征用、重要合同和協(xié)議、資產(chǎn)登記等文件和資料；（七） 上級機關發(fā)布的屬于本機關業(yè)務主管的重要文件和資料；（八） 本級機關和下級機關關于重要業(yè)務問題的來信和請求，本機關的答復和批準。第八條定期保存的文件和檔案主要包括：（一） 本機關在職能活動中形成的一般性業(yè)務文件材料；（二） 本機關召開會議、展開活動形成的一般性文件材料；（三） 本機關人事管理工作形成的一般性文件材料；（四） 本機關的總務管理文件和資料；（五） 本機關對一般性問題的請示和上級機關的批準、指示，一般性工作報告、總結(jié)、統(tǒng)計報表等。；（六）上級機關下發(fā)的、屬于本機關業(yè)務主管的一般性文件和資料;（七） 上級機關和同級機關發(fā)布的不屬于本機關業(yè)務范圍但應貫徹執(zhí)行的文件和資料；（八） 本級機關和下級機關關于一般性業(yè)務問題的來信和請求，本機關的答復和批準；（九） 下級機關報送的年度或以上計劃、總結(jié)、統(tǒng)計、重要專題報告等文件。第九條政府機關形成的人事、基建、會計等專項文件材料的歸檔范圍和歸檔期限，按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。第十條機關歸檔的電子文件的元數(shù)據(jù)和背景信息理應相對應歸檔。機關理應歸檔的紙質(zhì)文件材料中，有發(fā)文底稿和文件處理單的，理應與文件原件和最終件一并歸檔。第十一條機關聯(lián)席會議、結(jié)合行文形成的文件材料原件由主辦機關歸檔，其他機關歸檔相對應的復印件或者其他形式的復印件。第十二條機關理應按照本規(guī)定，結(jié)合本機關的職能和各部門的工作實際，編制本機關的文件材料歸檔范圍和文件材料檔案保管期限表，經(jīng)同級檔案行政管理部門審核批準后實施。中央和實行垂直領導的國家機關理應根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)工作實際，編制本系統(tǒng)文件材料歸檔范圍和文件檔案保管期限表，經(jīng)國家檔案局審核批準后實施。第十三條編制本機構(gòu)、本系統(tǒng)文件材料歸檔范圍和歸檔期限表時，理應綜合分析和認定本機構(gòu)、本系統(tǒng)文件材料的實際和歷史作用，準確界定文件材料的歸檔范圍，劃分歸檔期限。第十四條本規(guī)定適用于各級黨政機關和人民團體。軍隊、民主黨派、企事業(yè)單位可參照執(zhí)行。第十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，國家檔案局1987年發(fā)布的《政府檔案保管期限和政府文件材料歸檔與不歸檔范圍的規(guī)定》同時廢止。附件：文件檔案保管期限表本級黨代會、人大、政協(xié)、工會、共青團、婦聯(lián)代表大會的文件。1.1請示、答復、通知、名單、議程、報告、領導講話、選舉結(jié)果、文件、決議、紀要、公報、主席團會議紀要等文件和資料是永久性的。1.2大會發(fā)言、人大代表建議和意見、人大代表議案和答復、CPPCC委員提案和辦理結(jié)果、簡報、快報等永久保存。1.3重要賀信、賀電、籌備工作和選舉過程中形成的文件、小組會議紀要、會務組織計劃和總結(jié)等文件材料保存30年。1.4討論了10年的失敗文獻。同級黨委常委會、執(zhí)委會、主席團、全會，人大、政協(xié)、紀委、共青團、工會、婦聯(lián)會議，政府常務會議、辦公會議的文件材料。

2.1公報、決議、決定、記錄、會議紀要、議程、領導講話、討論通過的文件、與會人員名冊等是永久性的。2.2討論10年未被接受的文件本機關黨組（或?qū)嵭悬h委制的黨委）會議、行政辦公會議的會議紀要和會議記錄永久保存。本機關召開的工作會議和專題會議的文件材料決定4.1請示、答復、通知、清單、時間表、報告、講話、總結(jié)、決議、決定和紀要是永久性的。2典型材料、代表講話材料、交流材料、簡報30年。5機關聯(lián)席會議的文件和材料1由本機構(gòu)主辦5.1.1請示、答復、通知、清單、附表、報告、講話、總結(jié)、決議、5.1.1請示、答復、通知、清單、附表、報告、講話、總結(jié)、決議、決定和紀要是永久性的。5.1.2典型材料、代表講話材料、5.1.2典型材料、代表講話材料、交流材料、簡報30年。5.2本機構(gòu)為協(xié)辦單位。5.2.1請求、答復、通知、清單、附表、報告、講話、總結(jié)、決議、5.2.1請求、答復、通知、清單、附表、報告、講話、總結(jié)、決議、決定和會議記錄的副本或復制件保存30年。2.2典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡報的復印件或復印件保存10年。代理承辦國際會議、大型展覽和博覽會的文件和材料。6.1請示、答復、申辦、組織組委會主要活動、議程、名單、主報告（原文和譯文）、輔助報告（原文和譯文）、上級領導的賀詞、題詞、講話、會徽設計永久保存。6.230年來有代表性的講話材料、通訊材料、簡報和新聞報道。6.3委員會、分會、學術會議的討論記錄、會議代表登記表及接待安排，保存10年。上級機關、上級領導視察、檢查地方機關工作過程中形成的文件材料。1重要的持久性2一般30年7.3本地區(qū)、本機關30年工作匯報材料。8.本機關的業(yè)務文件和資料8.1本機構(gòu)制定的政策、法規(guī)和一般性業(yè)務文件、中長期規(guī)劃、大綱等文件和資料是永久性的。2本機關的要求和上級機關的批準和指示。2.1重要業(yè)務問題的持久性2.230年的一般業(yè)務問題8.3本級機關和下級機關的來信、請示，機關的批復和其他文件、資料。8.3.1重要業(yè)務問題的持久性8.3.230年的一般業(yè)務問題8.4本機關代表上級機關起草和通過的重要規(guī)范性文件和專項業(yè)務文件的終稿保存期限為30年。8.5相關部門共同編寫的文件和資料8.5.1該機構(gòu)是以下項目的發(fā)起人8.5.1.1重要商業(yè)問題的持久性8.5.1.230年的一般商業(yè)問題8.5.2原子能機構(gòu)是共同贊助方。8.5.2.130年的重要商業(yè)問題8.5.2.2+年的一般商業(yè)問題8.6本機關編輯和匯編的文件和資料8.6.1大事記、組織演變和其他持久性7行政管理和執(zhí)法活動中形成的文件材料8.7.1行政管理制度、程序、規(guī)定等文件和資料是永久性的。7.2執(zhí)法檢查總結(jié)和通報、整改通知等永久7.3審批、審核等行政工作中形成的文件材料。8.7.3.1固定資產(chǎn)投資、科技計劃等項目的審批（核準）、管理和驗收（評估）等文件材料為永久性。8.7.3.2房地產(chǎn)，自然資源的所有權(quán)，使用權(quán)的文件和資料確認永遠。許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證書、資格證書等的審批和管理文件、資料。在8.7.3.3有效期超過20年（含）或未注明有效期的為永久有效。審批有效的許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證書、資格證書等。在8.7.3.4工作不到20年，管理文件材料30年。8.7.4行政管理工作中形成的文件材料歸檔保存10年。8.7.5行政處罰、處分、復議、國家賠償?shù)裙ぷ髦行纬傻奈募牧稀Ｖ匾某志眯?.4.9.4.1縣級以上（含）永久表彰獎勵8.1年度及以上的計劃、總結(jié)和統(tǒng)計資料是永久性的。8.2次年的計劃、總結(jié)和統(tǒng)計資料為10年。8.3重要職能活動的總結(jié)和重要課題的研究資料是永久性的。8.4一般活動總結(jié)和一般問題研究材料10年。8.9出國、出國訪問、出席國際會議、接待來訪等外事活動形成的文件材料。1公布的公報、簽署的協(xié)議、備忘錄、重要會議記錄和會議紀要是永久性的。9.2出國審批手續(xù)、實施進度、考察報告和一般會議記錄保存30年。機構(gòu)編制、干部人事、黨務、共青團、紀檢、工會、保衛(wèi)、信訪等方面的文件材料。9.1機構(gòu)設置、機構(gòu)合并、名稱變更、機構(gòu)規(guī)則、人員配備、印章啟用和注銷等文件和資料為永久性文件和資料。9.2A事工作制度、規(guī)定、辦法等文件30年3人事任免文件是永久性的4先進單位、勞動模范和先進工作者的文件材料9.4.2縣級及以下30年表彰獎勵9.5本機關相關人員的處分材料9.5.1警告以上紀律處分的持久性（不包括）9.5.230年警告處分9.6員工的錄用、聘用、調(diào)薪、定級、停薪留職、辭職、退休、死亡、退休金等文件和資料是永久性的。7人事考核和職稱評定工作的文件和資料是永久性的。8員工調(diào)動工作的行政、工資、黨組織關系的介紹信、存根永久有效。9員工花名冊是永久性的。10黨、團、工會工作活動中形成的文件材料10.1工作報告和總結(jié)，以及換屆選舉結(jié)果將是永久性的。2重要專項活動的永久報告和總結(jié)。3黨員和工會會員名冊，批準加入黨組和工會組織的文件和材料。廖永久9.10.410年情況、工作簡報重要的持久性9.11.2—般30年9.12安全部門的安全檢查和調(diào)查記錄應保存10年。9.13本機關處理人民來信來訪的文件和材料。13.9.13.2其他30年處理結(jié)果10.本機關事務管理的文件材料1房地產(chǎn)、土地所有權(quán)和使用權(quán)的文件和資料是永久性的。0.2與相關單位簽訂的合同、協(xié)議、議定書等文件重要的持久性0.2.2一般十年。3接待工作的計劃和方案重要的30年10.3.2一般為10年10.5政府物資（辦公設備和用品、機動車輛等）的釆購計劃、審批程序、招標、釆購等文件和資料。）,以及機動車配置、保險、事故、過戶的文件資料30年。10.6國有資產(chǎn)管理（登記、統(tǒng)計、核實、清算、移交等。）文件和資料重要的持久性6.2一般十年7員工租購自有住房的合同、協(xié)議及相關手續(xù)是永久性的。10.8職工住房分配和出售的規(guī)定、計劃和細則，職工住房30年的統(tǒng)計、問卷和申請。11?上級機關下發(fā)的文件和資料1上級機關出具的屬于本機關業(yè)務主管的文件和資料。重要的持久性1.2一般10年。2上級機關下發(fā)的不分管本機關業(yè)務但應執(zhí)行10年的文件和資料。1.3±級機關下發(fā)的關于本機關機構(gòu)設置、領導任免、人員編制的文件和資料是永久性的。10年本級機關發(fā)布的不屬于本機關業(yè)務主管但應執(zhí)行的文件和資料。

13.下級機關提交的文件和資料3.130年重大問題專題報告10年的計劃、總結(jié)和12年及以上的統(tǒng)計資料。（機關全稱）機關檔案的分類方案、歸檔范圍和保管期限分類方案存檔范圍照顧最后期限種類種類筆跡書筆跡塊材料材料W總結(jié)關閉種類1、上級領導機關和主管機關召開的工作會議的主要文件材料。十年了2.本機關工作會議和專題會議的主要材料（包括會議要求、答復、會議通知、清單、議程、報告、講話、總結(jié)、決定、決議、記錄、紀要等。）永久的3.本機關工作會議和專題會議的典型材料、講話材料、通訊材料和簡報。30年4.本機關黨組（黨委）、行政、辦公會議紀要和記錄。永久的

5.本機關領導班子建設、民主生活會、理論學習中心組學習的計劃、請示、答復、通知、通報、報告和記錄。永久的6、各級領導檢查和視察本機關的指示、講話和工作報告。永久的7.各級領導在工作時對本單位的接待計劃和接待工作計劃實行檢查和考核。30年8、年度和年度工作計劃、總結(jié)、責任目標書（表格）、責任目標完成情況報告。永久的9.各單位的以下年度工作計劃、總結(jié)、統(tǒng)計材料、責任目標書（表）、責任目標完成情況報告、年度工作計劃和總結(jié)。十年了10.本機關領導班子和班子成員的年度述職報告。永久的11.該機構(gòu)的重要職能和活動摘要以及重要的調(diào)查報告永久的12.本機關一般性活動總結(jié)和一般性問題調(diào)查報告。十年了

13.考察材料、調(diào)查研究報告、典型材料、事跡材料、交流材料、匯報材料、重要業(yè)務統(tǒng)計報表等。在各業(yè)務部門工作中形成的。重要的永久的一般十年了14、人大機關對CPPCC提案的答復和辦理結(jié)果。永久的15.相關部門關于公文、檔案、保密、國家安全、信訪、外事、網(wǎng)站、綜治、計劃生育等方面的規(guī)定和措施。十年了16.關于公文、檔案、保密、國家安全、信訪、外事、網(wǎng)站、綜治、計劃生育、安全等機關的文件材料。30年17.本機關理論學習、廉政建設等工作的計劃、責任、總結(jié)和報告，文明單位申報和檢查的匯編材料。30年18、授予（命名表彰）本機關文明單位的通知及回復。永久的19.大事記、組織演變、地方志、年鑒等。永久的20、代理編輯和反映主要職能活動的出版物定稿和樣本。永久的21.本部門編制和發(fā)布的工作簡報、情況報告和工作信息。十年了2.本機關在全國、全省介紹的典型經(jīng)驗材料。永久的23.編輯關于本機關的人和事的新聞報道。十年了24.本機關在外地參觀、考察、學習的報告。十年了25、機關財務預算、辦公用品、汽車購置計劃、招投標、審批、購置等文件材料，汽車定編、保險、30年事故、過戶等文件材料。（機關全稱）機關檔案的分類方案、歸檔范圍和保管期限分類方案存檔范圍照顧最后期限種類種類筆跡書筆跡塊材料材料W總結(jié)關閉種類26、房產(chǎn)、土地所有權(quán)和使用權(quán)的權(quán)屬確認文件和材料。永久的27.本機關與相關單位簽訂的合同、協(xié)議、協(xié)定、議定書。重要的永久的一般十年了28、機關國有資產(chǎn)登記、統(tǒng)計、核實、清算、交接等文件材料。永久的29、干部職工的房改合同、協(xié)議及相關手續(xù)。永久的30.本機關干部職工住房分配和出售的規(guī)定、計劃30

和細則，職工住房的統(tǒng)計、問卷和申請。年31、房地產(chǎn)管理局發(fā)布的職工住房分配、出售等政策法規(guī)文件。十年了32.批準本機關干部社會保險、住房公積金等文件材料。永久的3.相關部門制定干部職工社會保險和住房公積金政策文件。十年了34.與本機關領導干部出國審批相關的文件材料和領導干部出國考察報告。30年35.這個機關處理人民來信來訪的文件和材料。重要的永久的一般30年36、文件移交清單永久的37.本機關下屬單位和下屬單位提交的重大問題專題報告。30年38.本機關下屬單位和直屬單位報送的年度和年度十

計劃、總結(jié)、統(tǒng)計資料。年了工作移動人類物質(zhì)種類1.與本機關的設立、合并、名稱變更、組織方針、人員編制、印章啟用（注銷）相關的文件和材料。永久的2.本機關制定的干部人事工作的制度、規(guī)定、辦法等文件。30年3.本單位保管的組織人事部門制定的干部人事神器制度、規(guī)定、辦法等文件。十年了4.相關任免、聘用、錄用、定級、職稱評定、停薪留職、辭職、退休、死亡、撫恤等事項的通知、指示、報告、批文、表格等文件。這個機關的干部職永久的5.相關部門設立的領導小組、工作委員會、理事會、協(xié)會等工作機構(gòu)，都有本機關文件或領導擔任成員。30年6、機關干部職工年度考核記錄表、統(tǒng)計表。永久的7.本機關干部職工花名冊、黨員（團員、工會成員）花名冊、年度黨內(nèi)統(tǒng)計報表、編制年報、工資年報、干部年報、公務員報名材料。永久的

8.本機關與黨組織的管理、工資、干部職工關系的介紹信和存根。永久的9、機關及其干部職工獲得縣級以上（含）先進單位、勞動模范、先進工作者表彰的文件材料。永久的10.本機關受到以上警告處分的紀檢干部的文件材料。永久的11.對本機關違紀干部給予以下警告處分30年12、機關黨支部、團委、工會的工作報告、總結(jié)、換屆選舉文件材料。永久的（機關全稱）機關檔案的分類方案、歸檔范圍和保管期限分類方案存檔范圍照顧最后期限種類種類筆跡書筆跡塊材料材料W工作事務種類（具體條款由每個單位根據(jù)本丹位置能業(yè)武吉填充）1.上級機關發(fā)布的屬于本機關職能工作和業(yè)務的法律法規(guī)、意見、規(guī)定、措施、決定、規(guī)章等規(guī)范性文件。永久的2.上級機關發(fā)布的屬于本機關職能和業(yè)務的一般性文件。十年了3.上級機關對本單位重要問題的批復。永久的4.本機關職能工作中形成的業(yè)務文書。永久的5.本級和下級機關的來信和請求，本機關的答復和批復等文件和資料。重要的永久的一般30

年6.本機構(gòu)提供的一年以上的業(yè)務統(tǒng)計報表。永久的7.本機構(gòu)提供的業(yè)務統(tǒng)計半年度報告、季度報告和月度報告。十年了8、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、辦事處、站、辦公室等上報年度業(yè)務統(tǒng)計。十年了科學文獻和資料K基礎建設筆跡塊材料材料音樂人生1、基建項目報告、審批材料永久的2、項目預算、決算、審計等材料永久的3.基礎設施項目征地文件、紅線圖、拆遷補償協(xié)議永久的4、工程招標、投標、承包、施工、水電供給合同、協(xié)議、公證書永久的5.工程地質(zhì)勘察等基礎資料。永

久的6、工程建筑材料的鑒定、檢測報告等文件。永久的7、工程施工記錄、施工日記；會議記錄、紀要和大事記；工程監(jiān)理和驗收記錄永久的8.工程竣工驗收產(chǎn)生的驗收報告、所有竣工圖紙、竣工驗收會議決議材料、工程質(zhì)量回訪等資料。永久的9.總平面圖、系統(tǒng)圖、平臺圖、立面圖、剖面圖、大樣圖、水電、消防線路圖等施工圖紙。永久的10.土地證和產(chǎn)權(quán)證永久的裝備工具文件搶人頭1.汽車、電腦服務器、復印機、照相機、數(shù)碼相機、電子顯示屏、電視及系統(tǒng)、監(jiān)控設備等的說明書、圖紙、合格證、操作手冊、保證書（卡）、驗收單、合同、協(xié)議、安裝調(diào)試報告、維修記錄、付款憑證（復印件）等。長使用壽命30年使用壽命短十年了

（機關全稱）機關檔案的分類方案、歸檔范圍和保管期限分類方案存檔范圍照顧最后期限種類種類會計憑證材料音樂人生證明克拉馬1、原始憑證、會計憑證、匯總憑證、傳票匯總表15年賬簿口腔激光治療儀1.現(xiàn)金出納賬戶和銀行存款賬戶25年2、總賬、明細賬或登記簿。15年3.固定資產(chǎn)明細賬（卡片）報廢5年后財務報告財務報告1.月度和季度會計報表5年2.年度財務報告（決算）永久的其他的1、會計檔案移交清單15年

其他類2.會計檔案目錄永久的3.會計檔案銷毀清單永久的4.銀行余額調(diào)節(jié)表5年5.銀行結(jié)單5年音像資料S(一)畫Sz)(記錄Sy)(錄像帶天語各級領導到單位視察調(diào)研，檢查指導音像資料工作。本單位召開重要會議、