Word文檔下載后可自行編輯1/1石油公司投資項(xiàng)目管理制度

石油公司投資項(xiàng)目管理制度之相關(guān)制度和職責(zé)，石油公司投資項(xiàng)目管理第一條管理原則產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司對(duì)全資公司的投資實(shí)行集中決策審批、統(tǒng)一管理、分級(jí)監(jiān)督、分級(jí)實(shí)施的原則;對(duì)控股公司的投資實(shí)行分級(jí)授權(quán)、分級(jí)監(jiān)督、分級(jí)實(shí)施的原則;...

石油公司投資項(xiàng)目管理

第一條管理原則

產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司對(duì)全資公司的投資實(shí)行集中決策審批、統(tǒng)一管理、分級(jí)監(jiān)督、分級(jí)實(shí)施的原則;對(duì)控股公司的投資實(shí)行分級(jí)授權(quán)、分級(jí)監(jiān)督、分級(jí)實(shí)施的原則;對(duì)參股公司實(shí)行備案登記、抽查監(jiān)督、各自實(shí)施的原則。

第二條投資項(xiàng)目管理的組織體系

公司黨政聯(lián)席會(huì)是公司投資管理的最高決策機(jī)構(gòu),投資管理委員會(huì)是公司投資管理的專(zhuān)業(yè)議事機(jī)構(gòu),對(duì)公司投資決策舉行討論,并為公司決策提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)和建議,負(fù)責(zé)審議公司投資管理相關(guān)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、投資估算指標(biāo)及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)劃與參數(shù);審議產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司及所屬單位年度投資方案和預(yù)算外投資方案;負(fù)責(zé)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司及所屬單位項(xiàng)目的審議;并對(duì)相關(guān)審議的執(zhí)行狀況舉行檢查。

公司投資規(guī)劃部是公司及所屬單位投資的歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)投資的日常管理;公司辦公室負(fù)責(zé)組織編制公司機(jī)關(guān)及所屬全資公司非經(jīng)營(yíng)性設(shè)備及車(chē)輛購(gòu)置年度投資建議方案;公司信息管理部負(fù)責(zé)編制公司機(jī)關(guān)及所屬全資公司信息化建設(shè)項(xiàng)目和年度投資建議方案,負(fù)責(zé)組織信息化建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)計(jì)劃的審查;公司平安環(huán)保質(zhì)監(jiān)部負(fù)責(zé)組織編制公司機(jī)關(guān)及所屬全資公司平安環(huán)保節(jié)能項(xiàng)目和年度投資建議方案,負(fù)責(zé)組織審批投資項(xiàng)目的平安、環(huán)保、節(jié)能投資項(xiàng)目的技術(shù)計(jì)劃的審查;公司人力資源部負(fù)責(zé)審批投資建設(shè)項(xiàng)目的定崗定員,組織編制培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和年度培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需要方案;公司方案與油氣銷(xiāo)售部、化工品銷(xiāo)售部負(fù)責(zé)編制產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)年度投資建議方案,對(duì)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及其他營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)、驗(yàn)收和效果評(píng)價(jià);公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)按年度投資項(xiàng)目提出年度財(cái)務(wù)投資預(yù)算計(jì)劃,并按進(jìn)度撥付項(xiàng)目資金;公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)負(fù)責(zé)組織投資項(xiàng)目的綜合績(jī)效評(píng)價(jià)及投資項(xiàng)目的招投標(biāo)管理工作、組織股權(quán)收購(gòu)項(xiàng)目的法律盡職調(diào)查和法律論證,提出法律意見(jiàn),審核項(xiàng)目投資協(xié)議或合同、項(xiàng)目公司章程等法律文件;公司內(nèi)控審計(jì)部負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目資金用法的監(jiān)督,對(duì)工程結(jié)算、竣工決算等舉行審計(jì)。

第三條投資管理權(quán)限

根據(jù)投資管理權(quán)限層級(jí),投資項(xiàng)目分為需集團(tuán)公司審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目、需產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目、所屬單位自行審批的項(xiàng)目。

(一)油氣站新建項(xiàng)目的權(quán)限

全資公司油氣站新建項(xiàng)目,資產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目中,5000萬(wàn)(含)以上項(xiàng)目為需報(bào)集團(tuán)公司審批的項(xiàng)目,5000萬(wàn)以下項(xiàng)目為需產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司審批的項(xiàng)目;租賃類(lèi)項(xiàng)目中,350萬(wàn)(含)以上項(xiàng)目為需報(bào)集團(tuán)公司審批的項(xiàng)目,350萬(wàn)以下項(xiàng)目為需報(bào)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司審批的項(xiàng)目;

殼牌合資控股公司的油氣站新建項(xiàng)目,需報(bào)集團(tuán)公司審批的項(xiàng)目(超出產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司審批權(quán)限,即2000萬(wàn)美元/zz股權(quán)比例以上的項(xiàng)目),由集團(tuán)公司審批;屬于公司權(quán)限的(與殼牌公司同等投資授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)),由公司審批;屬于zz殼牌董事會(huì)權(quán)限的由zz殼牌董事會(huì)打算,自行審批的項(xiàng)目,需報(bào)公司投資規(guī)劃部備案。

參股公司油氣站新建項(xiàng)目,5000萬(wàn)(含)以上項(xiàng)目為需報(bào)集團(tuán)公司審批的項(xiàng)目,5000萬(wàn)以下項(xiàng)目為需產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司審批的項(xiàng)目;

(二)其他項(xiàng)目權(quán)限

其他項(xiàng)目投資權(quán)限的詳細(xì)劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司《投資管理方法(修訂)》第十一條和第十二條。

第四條投資按項(xiàng)目舉行管理,分為項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段,詳細(xì)包括項(xiàng)目預(yù)可行性討論、項(xiàng)目立項(xiàng)(項(xiàng)目建議書(shū))、可行性討論、初步設(shè)計(jì)、實(shí)施、竣工驗(yàn)收、統(tǒng)計(jì)、后評(píng)價(jià)及監(jiān)督考核等全過(guò)程管理。

第五條投資方案編制與調(diào)節(jié)

公司年度投資方案是指為面面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)效益及業(yè)務(wù)進(jìn)展目標(biāo)而編制的資本性投資、無(wú)形資產(chǎn)投資、基本建設(shè)、技術(shù)改造(含普通措施及零星購(gòu)置)、信息化建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置及平安環(huán)保等的方案。

各歸口部門(mén)、下屬全資公司編制本部門(mén)(單位)投資方案,公司投資規(guī)劃部按照制度相關(guān)規(guī)定和當(dāng)年方案工作任務(wù)、目標(biāo)及方案支配原則,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位申報(bào)的投資方案舉行審核和綜合平衡,形成年度投資框架方案,并提交公司投資管理委員會(huì)審議、公司黨政聯(lián)席會(huì)審核通過(guò)后,上報(bào)集團(tuán)公司審批。年度投資方案在集團(tuán)審批通過(guò)下達(dá)后,由公司舉行綜合平衡后,下達(dá)至項(xiàng)目實(shí)施單位。

第六條項(xiàng)目建議書(shū)及立項(xiàng)

投資項(xiàng)目原則上應(yīng)編制和報(bào)批項(xiàng)目建議書(shū),并提交立項(xiàng)請(qǐng)示,立項(xiàng)請(qǐng)示應(yīng)附帶項(xiàng)目建議書(shū)作為立項(xiàng)的支撐性文件。項(xiàng)目建議書(shū)主要是分析和論證投資項(xiàng)目的須要性。

(一)項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)施單位按國(guó)家相關(guān)法律規(guī)矩及公司有關(guān)規(guī)定確定有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。按照項(xiàng)目需求務(wù)必編制預(yù)可行性討論報(bào)告的項(xiàng)目,應(yīng)在預(yù)可行性討論報(bào)告的基礎(chǔ)上編制項(xiàng)目建議書(shū)。

(二)項(xiàng)目建議書(shū)按下列規(guī)定審批:

1.需集團(tuán)公司審批的項(xiàng)目,項(xiàng)目建議書(shū)由項(xiàng)目實(shí)施單位組織預(yù)審,提交公司投資規(guī)劃部組織召開(kāi)投資管理委員會(huì)會(huì)議舉行評(píng)審,公司黨政聯(lián)席會(huì)審核后上報(bào)集團(tuán)公司審批通過(guò)后予以立項(xiàng),普通作為列入公司年度投資建議方案的依據(jù)。

2.需產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司審批的項(xiàng)目,項(xiàng)目建議書(shū)由項(xiàng)目實(shí)施單位組織預(yù)審,提交公司投資規(guī)劃部組織召開(kāi)投資管理委員會(huì)會(huì)議舉行審議后,公司黨政聯(lián)席會(huì)審批。

3.項(xiàng)目單位權(quán)限范圍內(nèi)的項(xiàng)目,由項(xiàng)目實(shí)施單位自行組織審批。

公司投資規(guī)劃部按照需求可托付有資質(zhì)的詢(xún)問(wèn)公司或中介機(jī)構(gòu)對(duì)投資項(xiàng)目舉行評(píng)估。

凡產(chǎn)品計(jì)劃、技術(shù)計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)投資等內(nèi)容有重大改變或項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)超過(guò)兩年以上未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)本制度規(guī)定權(quán)限重新報(bào)批或取消。

第七條投資項(xiàng)目可行性討論管理

可行性討論報(bào)告時(shí)投資項(xiàng)目決策的主要依據(jù),重點(diǎn)討論項(xiàng)目的原料供給、產(chǎn)品市場(chǎng)、計(jì)劃優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力,論證項(xiàng)目的可行性。

可行性討論報(bào)告由項(xiàng)目責(zé)任單位在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)矩及公司有關(guān)規(guī)定編制。項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)自行編制或按照公司相關(guān)規(guī)定招聘由資質(zhì)單位舉行編制。

需集團(tuán)公司審批的項(xiàng)目,可行性討論報(bào)告由項(xiàng)目實(shí)施單位組織預(yù)審,提交公司投資規(guī)劃部組織召開(kāi)投資管理委員會(huì)會(huì)議舉行評(píng)審,提交黨政聯(lián)席會(huì)審議通過(guò)后上報(bào)集團(tuán)公司審批;需產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司審批的項(xiàng)目,由項(xiàng)目實(shí)施單位組織預(yù)審,提交公司投資規(guī)劃部組織召開(kāi)投資管理委員會(huì)會(huì)議舉行審議,并提交黨政聯(lián)席會(huì)審批。所屬單位權(quán)限范圍內(nèi)的項(xiàng)目,由項(xiàng)目實(shí)施單位自行組織審批。

第八條項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理

需集團(tuán)公司審批的項(xiàng)目,初步設(shè)計(jì)由項(xiàng)目實(shí)施單位組織預(yù)審,提交經(jīng)銷(xiāo)公司投資規(guī)劃部組織召開(kāi)投資管理委員會(huì)會(huì)議舉行評(píng)審,提交黨政聯(lián)席會(huì)審批通過(guò)后上報(bào)集團(tuán)公司審批。需公司審批的項(xiàng)目,初步設(shè)計(jì)由項(xiàng)目實(shí)施單位組織預(yù)審,提交公司投資規(guī)劃部組織召開(kāi)投資管理委員會(huì)會(huì)議舉行審議,并提交黨政聯(lián)席會(huì)審批。所屬單位權(quán)限范圍內(nèi)的項(xiàng)目涉及管理,由項(xiàng)目實(shí)施單位自行組織審批。

公司投資規(guī)劃部參加各項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)審,并對(duì)設(shè)計(jì)計(jì)劃舉行初審。公司所屬單位詳細(xì)負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的組織、聯(lián)系、協(xié)調(diào)、評(píng)審等設(shè)計(jì)管理。

初步設(shè)計(jì)的投資概算,原則上應(yīng)控制在批準(zhǔn)的可行性討論報(bào)告投資估算之內(nèi),最多不超過(guò)10%;當(dāng)超過(guò)10%(含)時(shí),原則上應(yīng)重新開(kāi)展項(xiàng)目可行性討論論證和報(bào)批工作。

第九條對(duì)于設(shè)計(jì)工程建設(shè)的投資項(xiàng)目,可行性討論報(bào)告審批通過(guò)后,由產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司或授權(quán)全資公司托付有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位實(shí)行招標(biāo)方式實(shí)施項(xiàng)目初步設(shè)計(jì);控股公司自行組織招標(biāo),公司投資規(guī)劃部參加、企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)監(jiān)督;參股公司自行組織招標(biāo),招標(biāo)結(jié)果報(bào)公司投資規(guī)劃部、企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)備案(所屬各單位權(quán)限范圍內(nèi)的,產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司不再參加招標(biāo)監(jiān)督)。

第十條投資項(xiàng)目實(shí)施

在年度投資方案下達(dá)后,投資項(xiàng)目由項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)公司招標(biāo)、合同、質(zhì)量、HSE等有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織實(shí)施。未列入公司年度投資方案的項(xiàng)目不得實(shí)施。

工程建設(shè)項(xiàng)目具備實(shí)施條件后,項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)該編制項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告。開(kāi)工報(bào)告的審批權(quán)限如下:

1.需集團(tuán)公司審批的項(xiàng)目,開(kāi)工報(bào)告由公司投資規(guī)劃部組織召開(kāi)投資管理委員會(huì)審議后,提交公司黨政聯(lián)席會(huì)審核后報(bào)集團(tuán)公司審批;

2.需產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司審批的項(xiàng)目,開(kāi)工報(bào)告由公司投資規(guī)劃部組織召開(kāi)投資管理委員會(huì)審議,提交公司黨政聯(lián)席會(huì)審批。

3.所屬單位權(quán)限范圍內(nèi)的項(xiàng)目,由項(xiàng)目實(shí)施單位自行組織審批。

在可行性討論報(bào)告批復(fù)后,公司(或公司授權(quán)項(xiàng)目實(shí)施單位)方可確定項(xiàng)目管理承包商;在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算批復(fù)后,方可確定工程總承包商。擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目可行性討論報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的單位,原則上不得成為同一項(xiàng)目的工程總承包商,特別狀況應(yīng)按本制度規(guī)定權(quán)限及程序報(bào)批。

投資項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)公司下達(dá)的年度投資方案和批準(zhǔn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容及概(預(yù))算執(zhí)行。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不得任意變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。重大設(shè)計(jì)變更,應(yīng)按制度規(guī)定權(quán)限及程序報(bào)批后方可實(shí)施。

產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司所屬各單位自行實(shí)施項(xiàng)目,公司做好監(jiān)管工作,項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)做好投資項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理,尤其是設(shè)計(jì)工程建設(shè)的投資項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理,須規(guī)范和做好現(xiàn)場(chǎng)平安、文明施工、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等管理工作。

第十一條項(xiàng)目驗(yàn)收

投資項(xiàng)目達(dá)到驗(yàn)收條件或基本完成后,項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)施工驗(yàn)收規(guī)范舉行單項(xiàng)驗(yàn)收,并在政府相關(guān)部門(mén)辦理專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)。各項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)辦理完成后,由集團(tuán)公司審批的項(xiàng)目,由集團(tuán)公司組織整體預(yù)驗(yàn)收和試生產(chǎn)工作;由產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司審批的項(xiàng)目,由公司投資規(guī)劃部組織整體預(yù)驗(yàn)收,并由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)組織試生產(chǎn)工作。

工程建設(shè)項(xiàng)目具備驗(yàn)收條件時(shí),應(yīng)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)及公司的相關(guān)規(guī)定舉行竣工驗(yàn)收。集團(tuán)公司審批的項(xiàng)目,需項(xiàng)目實(shí)施單位、公司逐級(jí)報(bào)請(qǐng),并由集團(tuán)公司組織竣工驗(yàn)收。產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司審批的項(xiàng)目,需項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)請(qǐng),并由公司投資規(guī)劃部組織竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目單位權(quán)限范圍內(nèi)的項(xiàng)目,由所在單位自行組織驗(yàn)收。未通過(guò)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目,由項(xiàng)目實(shí)施單位組織整改,并重新申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

第十二條項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指在項(xiàng)目建設(shè)完成并投入用法或運(yùn)營(yíng)肯定時(shí)光后,對(duì)比項(xiàng)目可行性討論報(bào)告及審批文件的主要內(nèi)容,與項(xiàng)目建成后所達(dá)到的實(shí)際效果舉行對(duì)照分析,找出差距及緣由,總結(jié)閱歷教訓(xùn),提出相應(yīng)對(duì)策建議,以不斷提高投資決策水平和投資效益。

1.需集團(tuán)公司審批的項(xiàng)目,由集團(tuán)公司投資管理部組織開(kāi)展。

2.由產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司審批的項(xiàng)目,公司投資規(guī)劃部組織開(kāi)展,并牽頭組織公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)、平安環(huán)保質(zhì)監(jiān)部、內(nèi)控審計(jì)部等相關(guān)部門(mén)對(duì)投資項(xiàng)目舉行后評(píng)估,投資管理委員會(huì)審議,提交公司黨政聯(lián)席會(huì)審批。

3.所屬單位權(quán)限內(nèi)項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在單位自行組織開(kāi)展。

第十三條監(jiān)督與考核

在項(xiàng)目實(shí)施階段,項(xiàng)目實(shí)施單位要編制