明斯克協(xié)議2014年4月，烏克蘭東部的頓巴斯地區(qū)（包括盧甘斯克州和頓涅茨克州）民間武裝同烏政府軍發(fā)生流血沖突。2015年2月，沖突雙方達成《明斯克協(xié)議》，協(xié)議規(guī)定烏東地區(qū)實現(xiàn)軍事?；稹⒒謴?fù)地區(qū)間社會經(jīng)濟聯(lián)系、推進有關(guān)中央放權(quán)和擴大地方自主權(quán)的憲法改革。2021年4月，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基呼吁對《明斯克協(xié)議》進行修改。該協(xié)議的全文如下：于東歐時間2015年2月15日午夜零點，在烏克蘭頓涅茨克州和盧甘斯克州實施全面?；?；[1]沖突雙方撤離所有重型武器并后撤相同距離，以創(chuàng)造至少50公里（31英里）的軍事緩沖區(qū)。其中，雙方的100毫米以上口徑火炮后撤70公里，而9A52-4旋風-S、BM-27颶風、BM-30龍卷風多管火箭炮系統(tǒng)和圓點-U戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)需后撤140公里；對于烏克蘭軍隊，緩沖區(qū)從實際交火點開始計算;對于烏克蘭頓涅茨克州和盧甘斯克州的特定地區(qū)的武裝團體，緩沖區(qū)依據(jù)2014年9月19日的“明斯克備忘錄”記錄的交火點計算。以上重武器的撤離行動必須在?；鹬笠惶熘畠?nèi)開始，并于十四天之內(nèi)結(jié)束。歐安組織將聯(lián)合三方聯(lián)絡(luò)小組對撤離行動進行支持。有效的監(jiān)督和核查停火制度和重型武器撤出歐安組織將在撤軍的第一天執(zhí)行，使用一切必要的技術(shù)手段，如衛(wèi)星，無人駕駛飛機，無線電定位系統(tǒng)等。在?；鸷蟮牡谝惶扉_始，根據(jù)烏克蘭法律和烏克蘭法案的基礎(chǔ)上，對地方選舉的方式進行對話“關(guān)于地方政府自治頓涅茨克和盧甘斯克州的個別地區(qū)臨時令”，關(guān)于這些地區(qū)依據(jù)上述法律決定未來。但是從簽署本文件之日起不遲于30天決議，必須經(jīng)烏克蘭最高拉達批準，特殊制度下按照法律規(guī)定的說明，關(guān)于“境內(nèi)地方自治臨時命令屬于在頓涅茨克和盧甘斯克州的個別地區(qū)”，該特別制度區(qū)采用明斯克備忘錄在2014年9月19日中的規(guī)定。在烏克蘭頒布以法律禁止和追究相關(guān)人員的處罰，對于發(fā)生在頓涅茨克和盧甘斯克州個別地區(qū)活動分子的方式提供赦免和特赦。確保釋放交換全部人質(zhì)和非法拘禁的人“所有一切的”原則。從第五天（武器）撤軍結(jié)束之后這個過程才開始。提供一個國際機制向有需要的人道主義援助分配的地區(qū)可以安全的訪問、交付和存儲人道物資。全面恢復(fù)東部的社會和經(jīng)濟聯(lián)系，包括支付社會福利金，如支付的退休金和其他款項（收入和財政收入，按時支付公家的賬單和水電費，烏克蘭法律領(lǐng)域的框架內(nèi)恢復(fù)納稅）的方式?；谶@一目的，烏克蘭將恢復(fù)管理在其銀行系統(tǒng)的受沖突影響地區(qū)的部分，建立一個國際機制，以解決此類交易。由烏克蘭政府恢復(fù)國家的邊界控制在整個沖突區(qū)，開始充分的政治協(xié)調(diào)（在頓涅茨克和盧甘斯克的個別地區(qū)地方選舉后，地方選舉和結(jié)束后的第一天州根據(jù)法律規(guī)定烏克蘭憲法改革），在2015年年底前，在烏克蘭達成條約下述第11個條件后開始履行-在磋商中與頓涅茨克和盧甘斯克的個別地區(qū)的代表一致的框架內(nèi)和在第三方聯(lián)絡(luò)小組中達成。在歐安組織的監(jiān)督下撤離所有外國武裝編隊、軍事裝備、雇傭兵于烏克蘭的領(lǐng)土，裁軍所有非法團體。在烏克蘭啟動憲法改革，制定一個新的憲法，在2015年的年底之前達成結(jié)果，憲法改革的關(guān)鍵因素之一是地方自治分權(quán)（考慮到頓涅茨克和盧甘斯克州個別地區(qū)的特殊性，同意這些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者代表），也永久立法同意頓涅茨克和盧甘斯克的個別地區(qū)的特殊地位自治州，按照附注說明所附的措施（以下為附文內(nèi)容）以下措施將在2015年年底被納入烏克蘭法律“關(guān)于臨時地方自治州頓涅茨克和盧甘斯克州的個別地區(qū):。免于處罰與發(fā)生在頓涅茨克和盧甘斯克州個別地區(qū)的事件有關(guān)人的騷擾和歧視。讓烏克蘭東部自行決定烏克蘭俄語的官方語言。參與地方自治州政府的檢察官辦公室和法院的負責人由頓涅茨克和盧甘斯克州的個別地區(qū)任命。中央行政機構(gòu)可能要締結(jié)與頓涅茨克和盧甘斯克州個別地區(qū)的經(jīng)濟，社會和文化發(fā)展的有關(guān)地方當局的協(xié)議國家將提供對頓涅茨克和盧甘斯克州個別地區(qū)的社會和經(jīng)濟發(fā)展的支持從中央行政機構(gòu)由頓涅茨克和盧甘斯克的個別地區(qū)的跨境合作援助州與俄羅斯聯(lián)邦合作由地方自治州議會決定的民兵分隊警察的自由來維持頓涅茨克和盧甘斯克州個別地區(qū)的治安由指定的地方議會代表和官員的權(quán)力，在年初由地方選舉產(chǎn)生，最高拉達根據(jù)這個法律，不能提前終止根據(jù)烏克蘭法律制定“臨時地方自治頓涅茨克和盧甘斯克州的個別地區(qū)的”，并以有關(guān)地方選舉的問題進行討論，并一致同意在與頓涅茨克和盧甘斯克的個別地區(qū)的代表在州的框架建立三方聯(lián)絡(luò)小組。選舉將按照有關(guān)歐安組織的標準舉行，由歐安組織/民主制度和人權(quán)辦公室ODIHR監(jiān)控。加強三方聯(lián)絡(luò)小組的工作，包括通過明斯克協(xié)議的相關(guān)方面的實施建立工作小組。他們將決定第三方聯(lián)絡(luò)小組的組成。態(tài)勢發(fā)展：俄羅斯總統(tǒng)普京(VladimirPutin)與法國、德國、烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人舉行會談后在白俄羅斯明斯克發(fā)表講話稱，參與明斯克會談的領(lǐng)導(dǎo)人已就烏克蘭東部?；疬_成了協(xié)議，該協(xié)議自2月15日午夜起生效。普京在參加完近16個小時的會談后對媒體還表示同意撤離重型火炮，并認為烏克蘭應(yīng)該進行憲法改革，以尊重烏東部民眾的權(quán)利?？死锬妨謱m日內(nèi)表示，四國領(lǐng)導(dǎo)人確認尊重烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整；四國領(lǐng)導(dǎo)人支持歐盟、烏克蘭和俄羅斯繼續(xù)就天然氣供應(yīng)舉行談判；此外，四國領(lǐng)導(dǎo)人同意舉行例行會議，以確保貫徹明斯克協(xié)議。在周四(2月12日)明斯克會談結(jié)束后，德國、法國、烏克蘭的領(lǐng)導(dǎo)人也發(fā)表了講話。法國總統(tǒng)奧朗德(Hollande)則稱：“我們就?；疬_成全面協(xié)議，并就烏克蘭危機達成全面的政治解決方案。”奧朗德還表示，烏克蘭分裂分子也簽署了協(xié)議烏克蘭協(xié)議；默克爾(AngelaMerkel)、奧朗德和波羅申科將請求歐盟支持明斯克協(xié)議。烏克蘭總統(tǒng)波羅申科稱，由俄羅斯、烏克蘭和歐安組織組成的“聯(lián)絡(luò)小組”在明斯克四方和平會談后簽署文件，并且全面?；饘?月15日午夜開始生效。波羅申科還稱，2015年底前烏克蘭將重新控制俄烏邊境，和平協(xié)議沒包括將叛亂分子控制地區(qū)聯(lián)邦化或自治化，并且和平協(xié)議要求所有外國力量撤出烏克蘭。德國總理默克爾表示，今日達成?；饏f(xié)議是改善局勢的真正機會；普京向烏克蘭叛軍施壓以達成?；饏f(xié)議。默克爾稱：“現(xiàn)在我們對解決烏克蘭問題有了"一線希望"，但仍有很大的障礙?！钡聡l(fā)言人也表示，在明斯克協(xié)議達成后，對烏克蘭局勢充滿希望。2021年4月，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基呼吁對《明斯克協(xié)議》進行修改，使其更加靈活，以便服務(wù)于當前的目標。他同時呼吁西方國家支持對《明斯克協(xié)議》進行修改。[2-3]2022年5月4