載建設項目全過程造價管理的基本內(nèi)容1建設項目全過程造價管理階段1.1建設項目全過程造價管理的基本概念有效的控制又是以合理的造價確價管理就是從項目可行性1.2全過程造價管理階段的劃分、招投標階段;可以實施階段、竣工驗收結(jié)載圖貫穿建設項目全過程造價管理2投資決策階段的造價控制很載估算的相對人應從擬建項目的建項目決策階段的投資估算又可分為:(l)項目規(guī)劃階段的投資估算，這是肯定;(2)項目建議書階段的投資估算，這是建設主管部門:(3)項目可行性研究階段的投資估算，這是決策性質(zhì)3設計階段的造價控制的小階段，按控制建設工程造價方面分為:①方案階段。應根據(jù)方案圖紙和說明書，做出含有各專業(yè)的詳盡的建安造價估②初步設計階段。應根據(jù)初步設計圖紙(含有作業(yè)圖紙)和說明書及概算定額(擴預算定額)編制初步設計總概算;概算一經(jīng)批準，即為控制擬建③技術(shù)設計階段(擴大初步設計階段).應根據(jù)技術(shù)設計的圖紙和說明書及概算定。這一階段往往是針④施工圖設計階段。應根據(jù)施工圖紙和說明書及預算定額編制施工圖預算，用依據(jù)是中標的施工圖預算.控制后者，后者補充前者，共同組成工程。載3.1限額設計的應用制載案3.2設計階段投資控制要點:以預控為主，促使設計在滿足功超控制工作主要包括以下方面:②幫助及促使設計者對各設計方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析及節(jié)約挖潛研究，降低工;③對主要設備的選型進行必要的技術(shù)經(jīng)濟分析;。載3.3限額設計的縱向控制②把施工圖預算嚴格控制在批準的概算以內(nèi).設計單位的最終產(chǎn)品是施工圖設尤其對影響載3.4限額設計的橫向控制4招投標階段的造價控制工任務。承擔施工任務的建筑企業(yè)在改革開放前主要是兩類:一類是國務院各工30萬之巨:另一類是省、市地方人民政府或其下屬工業(yè)局、縣、市所轄的建筑工程公司，如天津市建工局下轄七個建筑公司，另還有市政局下屬五個工程公司，的客觀要求。載4.1我國工程招標體制存在的問題①市場定價機制尚未形成?，F(xiàn)行工程招標的標底實質(zhì)上是一種計劃價格。它標底”或提高概算水平(準確度)。我國齊，改變由國家有關部門發(fā)布定額或指標的做法，改②市場約束機制不完善。在發(fā)達的西方國家里，除了法律及道德約束外，市險公司對投保人行為的約束、行會與中介機構(gòu)對承包商行為的約束等。銀行信載取多招構(gòu)的附屬物，官方機構(gòu)也不愿將為企業(yè)評級定級的權(quán)力下放。③競爭不充分.招標行為本身就是一種公平競爭行為.它要求市場運行的各方、橋梁、涵洞等)投資，同時它下轄數(shù)個市政工程公司:又如國務院各工業(yè)部委均下轄大量施工企業(yè)(壟斷)。這種情形必然導致招標時設置障礙，偏向系載統(tǒng)內(nèi)直屬企業(yè)，阻礙公平競爭.·非充分競爭的第二種表現(xiàn)是各地、各行業(yè)工種招投標市場(建筑市場)進入障非充分競爭的第三種表現(xiàn)是招標信息不充分.按前述資料，我國招建工程的50%左右，而公開招標工程只占20%左右。這些公開上發(fā)布招標公告，而布的“內(nèi)部消息”上公布.有些招標更只靠內(nèi)部人來，卻發(fā)現(xiàn)早己截標或純系子虛烏有.更有極少數(shù)犯罪分以真正打破地方保護和行業(yè)保護，其次立法上應具體規(guī)定(像IcB)招標信息發(fā)布辦法.雖然打破上述壟斷是困難的，但與促進建筑市場正常發(fā)育、促進工程招投標制度的健康發(fā)展4.2招投標階段對工程造價管理的任務招投標階段工程造價管理的任務主要有以下三個方面:()1在批準的概算、預算滿足工程質(zhì)量和工期要求條件下，確定出合理的業(yè)主標底，(2)根載(1)標底的合理確定建設工程旋工招標標底編制主要采用工料單價法和綜合單價法。①工料單價法根據(jù)施工圖紙及技術(shù)說明，按照預(概)算定額確定的分部分項工程子目，逐定直接費，然后按規(guī)定的費a.標底必須反映目標工期的要求，應將目標工期對照工期定額，按提前天數(shù)趕工費和獎勵，并列入標底;b.標底必須反映招標方的質(zhì)量要求，計算應體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價:c.標底必須考慮建筑材料采購渠道和市場價格的變化，考慮材料差價因素;d.標底必須考慮招標工程的自然地理條件和招標工程范圍等因素。②綜合單價法制標底其分部分項工程的單價，應包括人工費、材料費、機械 (2)評標辦法載設計或施工方案，業(yè)績等指標權(quán)重大時，業(yè)主偏向于實力雄厚，技術(shù)裝備先進，(3)合同條款合同條款中有關工程造價的內(nèi)容包括:①合同類型。按計價方式不同，合同類型有總價合同、單價合同、成本加酬②工程款的支付方式。工程款的支付包括:預付款的支付與扣回方式，進度款③合同價的調(diào)整。工程變更是工程建設中無法避免的，應本著合理定價和有4.3招投標的清單模式達到一定標準以上的均須實行招投標。載，做好招投標工作就顯得尤為重要。值得重視的是:①應加強對招標文件的編制管理，由專職造價工程師參與審定其中的造價條②通過細化委托編標合同內(nèi)容，來進二步明確社會中介機構(gòu)的編標責任和義務，促使其規(guī)范謹慎執(zhí)業(yè)，具體可采用“質(zhì)量與中介機構(gòu)經(jīng)濟社會效益掛鉤”的辦法，如“在審標時或其他途徑發(fā)現(xiàn)的每1%的質(zhì)量差錯率扣10%的委托編標造價的大幅上升)。④在竣工結(jié)算時，可選幾個項目，對原項目審定標底造價進行全面計算，詳范圍負一定連帶責任，5施工階段的造價控制載主要目標和任務。從業(yè)主的角度，可以節(jié)約投資，提高工程項目的效益。從承包商的角度，可以降低工程成本，提高企業(yè)的管理水平和效益.施工階段是在施工階段，造價工程師應對施工組織設計認真審核，采用技術(shù)經(jīng)濟比量清單、基本單價及其它有關文件;2、正確進行工程計量，復核工程付款賬單，載表5一1工程造價實施階段控制措施施工發(fā)包階段①招標文件編制與審核②標底編制與審核③制定評標④合同條件⑤合同談判施程控及管技術(shù)措施施①編制并審核與②審核招標文③作評標準備同措施工①工程計缺②付款復核③索賠事宜④計劃值與實際值的數(shù)據(jù)處理⑤資金使用計劃調(diào)整流②明確進行施理①對設計變②繼續(xù)通過①對已完工程②復核工程付③在施工進展集實劃的④審核竣工結(jié)響算算在工程項目建設的全過程中，工程造價控制貫穿各個階段。要有效地控制工技術(shù)規(guī)范的變更。具體地說就是更改工程有關部分的標高、基線、位置和尺寸，遵循一定程序?qū)ζ涮幚聿⒑侠淼卣{(diào)整合同價款。在實行工程量清單計價的情況下，確定變更項目的價格是一項比較復雜的有兩類:一類是工程量清單的項目中數(shù)量增加超過規(guī)定范圍的變更項目;一類是工載定方法:①工程量清單項目中數(shù)量增加超過規(guī)定范圍的變更項目。招標文件要求承包果小于政府頒布的消耗量定額標準，消耗量參照原報價中的消耗量標準:②工程量清單以外的變更項目，也就是新增工程項目。其消耗量標準可以參合同履行中的索賠對于控制工程造價有至關重要的作用.在索賠處理起施工索賠主要有以下幾種原因:①不利的自然條件與人為障礙引起的索賠，如地質(zhì)條件變化引起的索賠，工設計變更引起的索賠:載②延誤工期的索賠:③加速施工的索賠:④業(yè)主不正當?shù)亟K止工程而引起的索賠;⑤拖欠支付工程款引起的索賠:⑥因合同條款模糊不清甚至錯誤引起的索賠。計合同條款時就要考慮承包商可能會提出的索賠:一是在合同條款中6竣工結(jié)算審計階段的造價控制建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環(huán)?？⒐Q算如何能忠實普載6.1竣工結(jié)算存在的主要問題立①違反工程量計算規(guī)則、重算、多算或少算工程量，違反規(guī)定，混淆各分項寸界限，重算工程量;違反規(guī)定，應扣除的工程量不扣除;不同規(guī)格的分算;按規(guī)定應合并計算的工程量分開計算:定額中己包括在一起的工工程量;預算中己計算的工程量實際未施工，結(jié)算時不扣工程量;包工不包料的工程不扣除材料、機械、運輸費等。②違反定額規(guī)定，高套定額，多計工程直接費;違反定額規(guī)定，同一類分項工套定額;定額中包括的工作內(nèi)容，工程量分開計算，套用兩個定額單價:結(jié)構(gòu)混合計算，造成高套定額:自行提高定額單價強調(diào)材料規(guī)格與定額不同;建設取費規(guī)定和標準，亂計取費:違反規(guī)定，隨意套用取費基數(shù)多取費用: