煙草專賣管理專業(yè)知思考題大全第一章證件管理篇一行許的念特是么行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政相對人的申請審查頒許可證等形式，依法賦予行政相對方從事某種活動的法律資格或者實(shí)施某種行為的法律權(quán)利的行政行為政許可是一種獨(dú)立的行政行為，具有以下特⒈依申請行為；⒉賦權(quán)性行為；⒊管理性行為；⒋要式行政行為。二行許與政批行確、政記區(qū)與系什么行政許可是一種要式行政行為形式具有多樣性括許認(rèn)可審核批核準(zhǔn)、登記備等除許可本身作為行政許可的行為形式以外他形式并非都是行政許可的專有形式，它們可能同時(shí)又成為其他行政的一種形式。（一）行政審批指行政審批機(jī)關(guān)（包括具有行政審批權(quán)的其他組織）根包審批、審據(jù)行政相對人提出的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特核準(zhǔn)備案定活動、認(rèn)可其資格資質(zhì)、確定特定民事關(guān)系或者特定四形式民事權(quán)利能力和行為能力的行為（二）行政確認(rèn)對業(yè)已存在的主體資格、法律事實(shí)與法律關(guān)系依法進(jìn)行《師資格證》認(rèn)定，賦予其法律效力并宣示該效力的行為（三）行政登記指行政機(jī)關(guān)依法對主體資格、行為狀態(tài)、法律關(guān)系以及戶登記其他有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審核、確認(rèn)、記載以賦予其權(quán)利或者宣布其效力的行為三行內(nèi)政批行許項(xiàng)的類目什？主要涉及對外貿(mào)易合作、煙草專賣品市場準(zhǔn)入、企業(yè)設(shè)立、分立、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)等制度性的重大問題（一）法律法規(guī)

1、煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證發(fā)2、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證發(fā)3、煙草專賣零售許可證發(fā)放

國家局國家局、省局縣局（或縣工設(shè)定的煙草行業(yè)行政許可項(xiàng)4、特種煙草專經(jīng)營企業(yè)許可證發(fā)放

商）國家局、省局目

5、煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證發(fā)放6、煙草制品生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立、立、合并、撤銷審批7、煙草制品批發(fā)企業(yè)的設(shè)立、立、合并、撤銷審批8、開辦煙草專賣品交易市場審9、外商投資設(shè)立煙草專賣品生企業(yè)審批1

省局以授權(quán)機(jī)構(gòu)）國家局國家局國家局國家局

主要是煙草行業(yè)內(nèi)部管理事項(xiàng)級草專賣局全面履行職能和有效實(shí)施管理的必要手段（二）法律法規(guī)設(shè)定的煙草行業(yè)非行政許可審批項(xiàng)目

1、名晾曬煙名錄審批2、煙草專用機(jī)械名錄審批3、卷煙新品種審定4、煙草專用機(jī)械的購置、出售轉(zhuǎn)讓審批5、設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)）審批6、煙草制品生產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)資審批

國家局國家局國家局國家局省局國家局（三）國務(wù)院決外國煙草制品的來牌或來料加工，許可證生產(chǎn)、合作開國局定保留的煙草發(fā)煙牌號審批行業(yè)行政許可項(xiàng)目（四）國務(wù)院決1、煙草企業(yè)煙草專賣品中外合作事項(xiàng)審批定保留的煙草

國家局、省局行業(yè)非行政許可審批項(xiàng)目

2、煙草專賣品中外合資、合作目及中外合資企業(yè)變更事項(xiàng)審批3、煙草基因工程事項(xiàng)審批

國家局國家局四簡煙制零點(diǎn)理局劃（一）概述1、概念2、制訂主體3、主要特點(diǎn)4、作用（二）原則1、依法依規(guī)原則

指為使卷煙零售市場的總體規(guī)模趨于合理煙制品零售點(diǎn)的空間分布據(jù)煙草專賣法律法規(guī)煙專賣行政主管部門制定關(guān)于本地區(qū)煙草制品零售點(diǎn)空間分布的規(guī)范性文件具有獨(dú)立行政執(zhí)法資格的縣級以上煙草專賣行政主管部門（）定性（）瞻性（計(jì)劃性）（）理性（科學(xué)性）（）本滿足社會需要，適度便利消費(fèi)購買；（）障零售戶合理利潤，提高自覺守法經(jīng)營程度；（）法準(zhǔn)入市場，有序納入專賣管理渠道煙草部門不得在法律規(guī)定的條件以外增設(shè)一些不合法、不合規(guī)的附件條件，例如不得以取得工商營業(yè)執(zhí)照作為核發(fā)零售許可證的前置條件2、公開、公平、煙部門應(yīng)將規(guī)劃實(shí)施的主體條件程序期等具體內(nèi)容及實(shí)施結(jié)果公正原則進(jìn)在社會及時(shí)予以公開，未經(jīng)公開的，一律不得作為實(shí)施規(guī)劃的依據(jù)。對符合法定條件的申請人，煙草部門要公平對待3、市場導(dǎo)向原

煙草制品零售點(diǎn)布局規(guī)劃工作應(yīng)充分尊重客觀事實(shí)，遵循市場規(guī)律。2

則4、優(yōu)化布局原則5、便民利民原則6、服務(wù)社會原則

針對城市過密、農(nóng)村稀疏的情況，煙草部門應(yīng)努力擴(kuò)大農(nóng)村市場覆蓋面，提高對農(nóng)村零售戶的服務(wù)質(zhì)量和水平；針對個(gè)別片區(qū)布局過于密集的情況嚴(yán)格控制止出現(xiàn)新的自由批發(fā)交易市場以變異消費(fèi)則購買滿足吸食需要作為布局考量的關(guān)鍵因素得將電話訂貨、電子結(jié)算、物流配送作為發(fā)證條件（）始終關(guān)注社會特殊群體，在同等條件下適度優(yōu)先扶持殘疾人、烈屬、無生活保障能力的人群從事卷煙經(jīng)營活動；（）著重關(guān)注未成年人保護(hù)，對未成年人的活動場所周邊卷煙零售點(diǎn)進(jìn)行必要的限制；（）花爆竹的生產(chǎn)經(jīng)營場所、化學(xué)危險(xiǎn)品倉庫周邊及危險(xiǎn)因素不宜經(jīng)營卷煙的區(qū)域，不予設(shè)置零售點(diǎn)；(4)對因市政建設(shè)需要、城市規(guī)的調(diào)整，房屋拆遷后重新申請?jiān)S可證的零售戶，在不違反布局標(biāo)準(zhǔn)的原則上，憑有效證明給予優(yōu)先發(fā)證。（三）步驟1、卷煙零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃調(diào)（）念（）研方式和方法

指煙草部門及其工作人員為實(shí)現(xiàn)卷煙零售點(diǎn)合理布局，借助各種調(diào)查手段，通過對人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)能力等多種因素統(tǒng)計(jì)、分析及提出報(bào)告的過程。1）調(diào)研方式：走部門、查市場訪商戶、問群眾2）調(diào)研方法：一是文獻(xiàn)資料調(diào)法，二是訪問調(diào)查法，三是市場觀察法（）研內(nèi)容1）專賣管理面的信息2）卷煙營銷方面的信息3）轄區(qū)基本信息（）研指標(biāo)1）人口數(shù)量2）交通狀況3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：一是人均，二是城鄉(xiāng)居民儲蓄存款人均年末余額，三是人均財(cái)政總收入是農(nóng)民均純收入是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4）消費(fèi)水平2、合理布局規(guī)劃的制定（）本要求1）內(nèi)容合法具體內(nèi)容不得與有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的實(shí)體內(nèi)容相抵觸2）程序合法。一是開展調(diào)研，成初稿；二是舉行聽證會，聽取社會各方意見并行修訂完善三在當(dāng)?shù)卣ㄖ撇块T備案向社會公布（）本模式1）距離模式缺點(diǎn)：一是實(shí)際測量工作存在一定的操作困難；二是具體距離標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定難以找到特別適合的數(shù)據(jù)支撐。2）總量控制模式。缺點(diǎn)：一是于不做間距限制，容易造成一個(gè)區(qū)域的繁華路段卷煙零售點(diǎn)過于密集，其他路段卷煙零售點(diǎn)又過于稀疏的現(xiàn)象；二是操作性不強(qiáng)。（）本標(biāo)準(zhǔn)1）以街道、區(qū)功能為標(biāo)準(zhǔn)2）以消費(fèi)層次和消費(fèi)能力為標(biāo)3）以自然村的分布及其人口數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)3

4）以零售戶分類業(yè)態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)5）以法律法規(guī)禁止性規(guī)定為標(biāo)6）以國家煙草專賣局縣官政策標(biāo)準(zhǔn)五煙專許證理程的法為法責(zé)是么違情（1未依法受理、公示、告知

違主特定主體，煙草專賣行政

客要國家對煙草專賣許可證

客表①對符合法定條件的申請不予受理的在辦公場所公示依法應(yīng)

法責(zé)上級煙草部門責(zé)令改正節(jié)嚴(yán)重及說明理由的行

主管部門及

的管理制度

當(dāng)公示的材料；③在受理、審查、的直接負(fù)責(zé)的為（2索取、收受他人財(cái)物或謀取其他利益的行為（3違法辦理發(fā)放煙草專賣許可證的行為

其工作人員

和管理相對人的合法權(quán)益

發(fā)放煙草專賣許可證過程中申請人害關(guān)系人行法定告知義務(wù)請人提交的申請材料不齊全不符合法定形的一次告知申請人必須補(bǔ)正全部內(nèi)容未依法說明不受理申請或者不發(fā)證理由。在辦理煙草專賣許可證和依法進(jìn)行監(jiān)督檢查過程中索受他人財(cái)物或謀取其他利益的①對不符合法定條件的申請人發(fā)放煙草專賣許可證或者超越法定職權(quán)發(fā)放煙草專賣許可證的對符合法定條件的申請人不予發(fā)放煙草專賣許可證或者不在法定期限內(nèi)發(fā)放煙草專賣許可證的

主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分依法給予行政處分成犯罪的依法追究刑事責(zé)任上級部門責(zé)令改正直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給與行政處分成犯罪的依法追究刑事責(zé)任六怎編許證理況分報(bào)和運(yùn)辦情的析報(bào)？名稱概念

煙草專賣許可證辦理情況分析報(bào)告指煙草專賣行政主管部門運(yùn)用科學(xué)的經(jīng)濟(jì)理論以現(xiàn)實(shí)和歷史的計(jì)劃計(jì)等資料以及有關(guān)原始記錄和調(diào)查材料為依據(jù)國某一個(gè)地區(qū)的煙草專賣許可證辦理情況進(jìn)行系統(tǒng)的分析、總結(jié)所形成的書面報(bào)告

煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證情況分析報(bào)告指煙草專賣行政主管部門運(yùn)用科學(xué)的經(jīng)濟(jì)理論，以現(xiàn)實(shí)和歷史的計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及有關(guān)原始記錄、調(diào)查材料為依據(jù)，對全國或某一地區(qū)或不同的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證辦理情況進(jìn)行系統(tǒng)、客觀的分析、總結(jié)所形成的書面報(bào)告格式（）題：許可證辦理（）文：一是生產(chǎn)經(jīng)營類許可證辦理情況。①全國（省、市、區(qū)）許可證辦理的總體數(shù)量類請類型許可證的辦理情況及相關(guān)分析售類許可證辦理情況全?。┰S可證辦理的總體數(shù)量煙售戶占全國或當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量的比例及相關(guān)4

（）題卷準(zhǔn)證（）文：①年全（或某）卷煙準(zhǔn)運(yùn)證簽發(fā)情況分析，其中包括全國（或某地）卷煙準(zhǔn)運(yùn)證簽發(fā)情況和特點(diǎn)；XX年全國（或某地）卷煙調(diào)運(yùn)情況分析，其中包括全國（某地）卷煙調(diào)運(yùn)情況（基本情況、工業(yè)企業(yè)調(diào)出卷煙情況、商業(yè)企業(yè)調(diào)入卷煙情況XX牌卷煙調(diào)運(yùn)情況）和

分析煙售戶在全國或當(dāng)?shù)某翘?；XX年全（或某地）卷煙到貨確鎮(zhèn)村分布情況及相關(guān)分析是認(rèn)情況包括卷煙到貨確認(rèn)總體情況、存在問題或工作建議。

過期確認(rèn)情況、非完整確認(rèn)情況。（）款：一是標(biāo)明撰寫分析報(bào)告的（）落款：同左單位名稱或人員姓名標(biāo)分析報(bào)（）標(biāo)題煙葉運(yùn)證告成文的具體日期。

（）文：①年全（或某）煙葉準(zhǔn)運(yùn)證簽發(fā)和煙葉調(diào)運(yùn)情況分析，其中包括煙葉準(zhǔn)運(yùn)證簽發(fā)情況和煙葉調(diào)運(yùn)情況；②年全國（或某地）煙葉到貨確認(rèn)情況分析。（）款：同左特點(diǎn)

無

分析性、說明性、目的性撰寫（）據(jù)材料要客觀，實(shí)要求（）計(jì)分析要科學(xué)，面（）題建議要準(zhǔn)確，合理七準(zhǔn)證理程的法為法責(zé)是么辦理過程

違情（1未能建立和公開煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的管理制度

違主特定主體，煙草專賣行政主管部門及其工作人員

客要國家對煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的管理制度和管理相

客表①對符合法定條件的申請不予受理；②未在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料；③在受理、審查、發(fā)

法責(zé)對違法簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的機(jī)關(guān)：①通報(bào)批評，責(zé)令限期整改；②取消被授權(quán)或受委托簽對人的合法權(quán)益

放準(zhǔn)運(yùn)證過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)；④申請人提交的申請材料不齊全、不

發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的資格；③情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法移交司法部門處理。（2未能依法受理發(fā)和管理準(zhǔn)運(yùn)證（3未能依法監(jiān)督管理準(zhǔn)運(yùn)證使用情況

符合法定形式的，不一次性告知申請人必須補(bǔ)正全部內(nèi)容；⑤未依法說明不受理申請或者不發(fā)證理由的；⑥違法發(fā)放準(zhǔn)運(yùn)證；⑦對合法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品進(jìn)行違法扣留

為違法簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的經(jīng)辦人和批準(zhǔn)人：①通報(bào)批評，責(zé)令限期改正；②取消經(jīng)辦人或者批準(zhǔn)人辦理或簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的資格③行政處分；④情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法移交司法部門處理。煙草部門和執(zhí)法人員濫用職權(quán)、非法扣留造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失5

的，應(yīng)當(dāng)依法賠償，并追究直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法移交司法部門處理。使用情況

（1以隱瞞或者欺騙等手段非法取得煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證

申請人

申請人通過隱瞞或者欺騙等手段非法取得煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證

由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回或者撤銷其證，并依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)的行為（2未及時(shí)辦

調(diào)入方

重涉嫌犯罪的，依法移交司法部門處理。沒有及時(shí)加蓋“貨已收訖”對有關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)理到貨確認(rèn)的行為（3無證運(yùn)輸行為

印章并上網(wǎng)確認(rèn)一般主體24頁9情形

批評，并視情節(jié)輕重對直接責(zé)任人員和有關(guān)責(zé)任人給予行政處分按照《煙草專賣法實(shí)施條例》第五十五條的規(guī)定處罰6

第二章市場管理思考題一日檢工質(zhì)控的點(diǎn)哪？控制工作的重點(diǎn)包括人員、作業(yè)、信息、績效。、人控、作控、信控、績控

（1）甄選（2）目標(biāo)（3）職務(wù)設(shè)計(jì)（4）定向（5）直接監(jiān)督（6）培訓(xùn)（7）傳授（8）正規(guī)化（9）績效評估（10）織報(bào)仇（11）織文化作業(yè)控制方法就是用來評價(jià)一個(gè)組織的轉(zhuǎn)換過程的效率和效果的管理者需要采取及時(shí)準(zhǔn)確的信息來完成管理工作（1）組織目標(biāo)法（2）系統(tǒng)方法

識別和使用專賣人員專賣人員接受具體目標(biāo)，指導(dǎo)和限制他們的行為明確專賣人員的崗位職責(zé)明確市場管理的定向和日常檢查過程的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督人員親臨現(xiàn)場可以限制員工的行為和迅速發(fā)現(xiàn)偏離標(biāo)準(zhǔn)的行為正式培訓(xùn)計(jì)劃向?qū)Ｙu人員傳授期望的方式老的專賣人員非正式和正式的傳授活動，向新的專賣人員傳遞了“該知道和不該知道”的規(guī)則正式的規(guī)則、政策、崗位說明書和其他規(guī)章制度規(guī)定了可接受的行為和禁止的行為專賣人員會以使各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)看上去不錯(cuò)的方式行事報(bào)酬是一種強(qiáng)化和鼓勵(lì)期望行為和消除非期望行為的手段通過儀式和高層管理的表率作用，文化傳遞人們行為信息監(jiān)督管理活動以保證按計(jì)劃進(jìn)行評價(jià)管理能力，以盡可能高效的實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)監(jiān)督日常檢查的質(zhì)量，以保證滿足預(yù)訂的標(biāo)準(zhǔn)保證所有的職責(zé)都能得到全面的履行通過系統(tǒng)查詢（證件管理、案件辦理等信息系統(tǒng)）的方法，結(jié)合實(shí)地檢查，獲得所需要的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。以組織最終完成目標(biāo)的程度而不是以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段來衡量其效果，也就是只考慮終點(diǎn)時(shí)沖線的結(jié)果通過檢查主體的執(zhí)法能力、處理復(fù)雜情況的能力、維持市場穩(wěn)定與平衡的能力。優(yōu)點(diǎn)是：1可以防止管理層用未來的成功換取眼前的利益；2當(dāng)組織的目標(biāo)非常模糊或難以度量時(shí)，系統(tǒng)方法依然是可行的7

二日檢分報(bào)的要容什？、概、格、內(nèi)

指各級煙草專賣局運(yùn)用科學(xué)的經(jīng)濟(jì)理論現(xiàn)實(shí)與歷史的計(jì)劃統(tǒng)數(shù)據(jù)以及有關(guān)原始記錄調(diào)查材料為依據(jù)某一地區(qū)或片區(qū)專賣管理人員的日常檢查情況進(jìn)行系統(tǒng)或者客觀的分析、總結(jié)形成的一種書面報(bào)告。分標(biāo)題、正文、落款三個(gè)部分（）常檢查工作內(nèi)容完成情況1）受理、處理舉報(bào)與投訴2）制訂日常市場檢查計(jì)劃3）實(shí)施市場檢查4）判別職能管轄，識別違法行5）收集、傳遞、匯總、整理卷市場管理信息6）維護(hù)卷煙零售戶基本資料7）總結(jié)日常市場檢查情況8）組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查9）開展法制宣傳：①煙草專賣礎(chǔ)性知識的普及教育；②煙草專賣法律法規(guī)的普及教育；③依法行政的普及教育（）常檢查的實(shí)際效果1）持證經(jīng)營率，主要檢查是否在無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品的情況2）亮證經(jīng)營率，主要檢查煙草賣許可證的持證人是否按照規(guī)定，將正本擺在經(jīng)營場所的顯著位置3）守法經(jīng)營率，主要檢查是否在違反煙草專賣法律法規(guī)從事非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的情況三日檢突事應(yīng)預(yù)的制哪要？在編制的要求上，要做到“三個(gè)明確確職責(zé)，明確程序，明確能力與資源1、明確職責(zé)的編制要求：（）員確定；（）責(zé)對等；（）須保證統(tǒng)一指揮2、明確程序的編制要求：（）序完整性的自我審查：①在事故期間通訊系統(tǒng)是否能正常運(yùn)作；②人員是否能安全撤離；③應(yīng)急小組是否能及時(shí)到達(dá)參與事故救援。（）序?qū)嵤╉樞蚣捌湎嗷ブg的銜接和配合3、明確能力與資源（）確企業(yè)現(xiàn)有的可用于應(yīng)急救援的設(shè)施設(shè)備的數(shù)量及其分布情況；（）確企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急救援能力。四如制轄卷零戶態(tài)類理法1、調(diào)查摸底，建立轄區(qū)卷煙零戶業(yè)態(tài)分類檔案；2、分析案件，建立不同業(yè)態(tài)零戶守法經(jīng)營情況檔案；3、明確重點(diǎn)，制定卷煙零售戶態(tài)分類具體實(shí)施辦法。8

（）制定具體實(shí)施辦法過程中，需要重點(diǎn)考慮的因素有5個(gè)：①檢查時(shí)間的安排，②檢查頻次的安排，③檢查線路的安排，④檢查重點(diǎn)的安排，⑤檢查方式的安排（分監(jiān)管中充引入量化管理和對表管理的方法定市場監(jiān)管關(guān)鍵質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保分類監(jiān)管的實(shí)效需要重點(diǎn)注的市場監(jiān)管指標(biāo)主要有5個(gè)①場走訪到位率②一般案件查處率，③重大案件線索提供率，④普法宣傳教育率，⑤市場凈化率。五對市煙商和樂務(wù)煙零業(yè)實(shí)分管的重內(nèi)是么業(yè)

特

管重食店

點(diǎn)多面廣務(wù)半徑小營力有限從經(jīng)營大戶手中進(jìn)貨，串貨串碼，成為地下非法批發(fā)的終端。銷售中、低結(jié)構(gòu)假冒卷煙。大商、資雄厚子結(jié)算執(zhí)行力強(qiáng)模龐超大而人流量大信譽(yù)高環(huán)服務(wù)好。

進(jìn)貨渠道、大型連鎖經(jīng)營超市之間的串貨、無證批發(fā)、擾亂市場價(jià)格、連鎖經(jīng)營超市沒有堅(jiān)持“一店一證”便店

消費(fèi)量相對穩(wěn)定、落地銷售能力較強(qiáng)

亂渠道進(jìn)貨證啊連經(jīng)性質(zhì)的便利點(diǎn)沒有堅(jiān)一店一證互壓價(jià)，擾亂市場價(jià)格。煙商

資金相對充裕售穩(wěn)定性強(qiáng)營大戶控制小戶，進(jìn)行無證批發(fā)，銷售積大店堂形象好易消費(fèi)者產(chǎn)生假冒、走私卷煙，進(jìn)而成為制售假煙信任感

網(wǎng)絡(luò)的終端環(huán)節(jié)。囤積貨源與低價(jià)傾銷。娛服

將銷售卷煙煙作其一個(gè)服務(wù)項(xiàng)不當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨，較為隱類

目來看待

蔽地銷售假冒、走私卷煙。其類

經(jīng)營能力參差不齊書報(bào)亭理店等亮證經(jīng)營，合法渠道進(jìn)貨情況六打信網(wǎng)領(lǐng)非經(jīng)專品程和要施什？1、信息收集。收集違法信息、現(xiàn)案件線索是首要環(huán)節(jié)。主要有四個(gè)途徑：（）用搜索引擎（）報(bào)郵箱和舉報(bào)電話（）內(nèi)搜索（）他方式（廣告、傳真、垃圾短信等）2、信息整理。對收集到的信息行等、保存并分析整理是關(guān)鍵。實(shí)際就是進(jìn)行分類。3、管轄歸屬。判斷管轄權(quán)依據(jù)（）據(jù)網(wǎng)站的備案、接入地點(diǎn)進(jìn)行管轄；（）據(jù)違法經(jīng)營人員的活動地點(diǎn)進(jìn)行管轄；（）不屬于本地管轄的違法信息，應(yīng)道及時(shí)向上級煙草部門報(bào)告，或直接移交給有管轄權(quán)的其他地區(qū)的煙草部門。4、調(diào)查處理。對有管轄權(quán)的違信息，煙草部門應(yīng)該找按照銷煙網(wǎng)站、網(wǎng)上店鋪、其他信息等三類分別進(jìn)行管轄。（）煙網(wǎng)站的調(diào)查處理國內(nèi)網(wǎng)站經(jīng)過備案的網(wǎng)站由備案地通信管理部門通知接入地的通信管理部門實(shí)施終斷接入，從而關(guān)閉網(wǎng)站經(jīng)備案的網(wǎng)站，可由接入地通訊管理部門直接斷網(wǎng)關(guān)閉。國外網(wǎng)站和9

國內(nèi)經(jīng)營規(guī)模較大的網(wǎng)站：深入調(diào)查，落地找人。（）網(wǎng)上店鋪的調(diào)查處理規(guī)模較小的應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)網(wǎng)站查封該店鋪果網(wǎng)站不按要求進(jìn)行處理以同工商管理部門和通信管理部門依法對其做出相應(yīng)的處罰較大的網(wǎng)上售煙店鋪應(yīng)當(dāng)參照售煙網(wǎng)站的調(diào)查處理方法，最終交由公安部門立案偵查。（）他網(wǎng)上信息的調(diào)查處理各地?zé)煵輰Ｙu管理部門要對在本地備案的網(wǎng)站實(shí)施監(jiān)管有責(zé)聯(lián)通信管理部門，獲得在本地本案的有一定規(guī)模的網(wǎng)站名錄期組織人員對本地網(wǎng)站進(jìn)行瀏覽搜索發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法信息后要登記整理并調(diào)工商部門通信管理部門和公安部門將證據(jù)提交給有關(guān)網(wǎng)站，責(zé)令其整改，刪除違法信息，并做好內(nèi)部監(jiān)控，定期清理違法信息。七煙行物網(wǎng)管節(jié)主方是么1、RFID監(jiān)法：（）草工業(yè)企業(yè)已經(jīng)對煙草專賣品加貼含有芯片的電子標(biāo)簽；（）級煙草專賣局已經(jīng)為煙草專賣執(zhí)法人員配備了讀寫設(shè)備；（）草RFID產(chǎn)業(yè)包括標(biāo)準(zhǔn)、芯片、天線、標(biāo)簽封裝、讀寫設(shè)備、中間件、應(yīng)用軟件、系統(tǒng)集成等運(yùn)行穩(wěn)定。2、監(jiān)法：（立草行業(yè)統(tǒng)一的電子地在途信息管理平臺實(shí)現(xiàn)在途信息的跟蹤、查詢、監(jiān)控、調(diào)度和統(tǒng)計(jì)分析等功能。（）煙草工業(yè)公司和省級煙草公司層面，分別由單位自己統(tǒng)一搭建個(gè)性化應(yīng)用調(diào)度管理平臺，通過行業(yè)平臺對接信息提供個(gè)性化調(diào)度和管理服務(wù)。3、監(jiān)法：（）級煙草專賣局與衛(wèi)星管理機(jī)構(gòu)簽署了使用、管理協(xié)議；（）級煙草專賣局為執(zhí)法車輛配備了GPS端用戶接收機(jī)；（）保導(dǎo)系統(tǒng)衛(wèi)星、戶接收機(jī)等設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好。4、GPRS與3G監(jiān)法：（）級煙草專賣局與電訊機(jī)構(gòu)簽署了使用、管理協(xié)議；（）級煙草專賣局為煙草專賣執(zhí)法人員配備了GPRS或3G終端用戶接收機(jī)；（）保通訊衛(wèi)星信號傳遞信息系統(tǒng)、終端用戶接收機(jī)等通訊設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好。10

第三章案件查辦篇一信情網(wǎng)管系包哪內(nèi)？何立信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)功能結(jié)構(gòu)包括息報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管轄范圍息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一管理系統(tǒng)綜合查詢信息情報(bào)系統(tǒng)涉案信情報(bào)綜合研究分析系統(tǒng)；（）密稽查息情報(bào)管理系統(tǒng)）輔助決策、遠(yuǎn)程信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)。一方面構(gòu)建案件信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系與協(xié)作單位建立信息情報(bào)移送關(guān)系在發(fā)、易發(fā)涉煙違法犯罪的區(qū)域、環(huán)節(jié)，要發(fā)展秘密偵查信息情報(bào)人員專布控使查信息情報(bào)觸角橫向到各重點(diǎn)領(lǐng)域點(diǎn)場所農(nóng)村基層組織建立信息情報(bào)聯(lián)農(nóng)村是專賣管理的薄弱環(huán)節(jié)屬于涉煙違法犯罪活動易滲透區(qū)域社會各界建立息情報(bào)網(wǎng)點(diǎn)。另一方面建立信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制立息情報(bào)組織機(jī)構(gòu)執(zhí)法協(xié)作單位加強(qiáng)信息溝通確信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基本內(nèi)容和要求信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)流程建信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理制度。二偵訊過中何用罪理策1.犯嫌疑人在偵查過程中的心理與對策（）罪嫌疑在作案前后的反偵查心理①反偵查心理及其表現(xiàn)。常用的反偵查手段主要有a.心設(shè)計(jì)作案時(shí)間；壞和偽造犯罪現(xiàn)場；改個(gè)體形象特征d.處贓證；偽積極；串和謊供。②偵查人員對犯罪嫌疑人反偵查手段的識別在查過程中偵查人員應(yīng)當(dāng)善于依據(jù)犯罪人犯罪心理形成和犯罪行為發(fā)生的規(guī)律確分析與刻畫犯罪人可能具有的特征而免受到犯罪嫌疑人反偵查行為的干擾b.識別犯罪嫌疑人的反偵查手段，偵查人員應(yīng)當(dāng)具備高度的責(zé)任感，具有質(zhì)疑能力，以及透過事物的假象洞察事物本質(zhì)的能力。（）緝捕的罪嫌疑人的心理及對策①被緝捕的犯罪嫌疑人的心理及行為反應(yīng)a.首b.逃；c.對。②緝捕犯罪嫌疑人的對策。對準(zhǔn)備潛逃和對抗緝捕的嫌疑人要采取不同的對策：a.捕潛逃的犯罪嫌疑人的對策潛逃中的犯罪嫌疑人人員必須了解其心理特點(diǎn)，正確分析其所在的位置和潛逃方向體地說偵人員應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)準(zhǔn)確掌握犯罪嫌疑人的經(jīng)驗(yàn)和能力和握犯罪嫌疑人的社會關(guān)系掌握地理交通民。b.緝對抗的犯罪嫌疑人的對策。緝捕產(chǎn)生對心理的嫌疑人，要根據(jù)緝捕時(shí)的具體情況，確定緝捕對策。在嫌疑人住處緝捕，主要應(yīng)考慮緝捕對象是否會逃脫、自殺、毀滅證據(jù)或?qū)咕儾毒儾肚安荒荏@動緝對象執(zhí)時(shí)對其住處的出入口要嚴(yán)加監(jiān)視防止無關(guān)人員進(jìn)入捕作要迅速準(zhǔn)捕對象后其地不動手舉起行身后抓捕車、船上緝捕要考慮緝捕對象所在的準(zhǔn)確位置緝捕對象后密監(jiān)控積同車、船乘警和工作人員相配合保持車船的正常秩序查票驗(yàn)票等名義或以某種事由將其引到車船辦公地點(diǎn)進(jìn)行抓捕走中緝捕應(yīng)考慮防止緝捕對象突然逃跑或負(fù)隅頑抗。因此要好時(shí)機(jī)和有利地形避人口密集和頻繁出入?yún)^(qū)域，迅速接近其不備將其捕獲。（）跟蹤、候的犯罪嫌疑人的心理特點(diǎn)及對策①被跟蹤候犯罪嫌疑人的心理狀態(tài)多疑試急擺脫盯梢的心理僥。②偵查人員跟蹤犯罪嫌疑人應(yīng)具備的心理品質(zhì)主要有的確性的察力，分析判斷的正確性，處理問題的隨機(jī)應(yīng)變性以及一社會交往能力。（）采取不強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人的心理反應(yīng)①拘傳的心理反應(yīng)：在被拘傳時(shí)主要的心理活動：試圖減輕自己的罪責(zé)，爭取從寬處理。11

②監(jiān)視居住的心理反應(yīng)：一是急躁。二是沮喪。③取保候?qū)彽男睦矸磻?yīng)，被取保候?qū)徴吲c被監(jiān)視居住者的心理基本相同，多了感激心理④拘留、逮捕的心理反應(yīng)孤獨(dú)感、緊張、壓抑、抵觸和悔恨。犯嫌疑人在訊問中的心理及對策（）罪嫌疑在訊問中常見的心理狀態(tài)①畏罪。犯罪嫌疑人在訊問中有著不同的表現(xiàn)有烈的逃避處罰或減輕處罰的欲望；b.部分犯罪嫌疑人產(chǎn)生記憶、思維及語言障礙罪感的壓力可能成為犯罪嫌疑人如實(shí)供述的心理動力。②僥幸。形成的原因主要有以下三點(diǎn)過經(jīng)驗(yàn)的影響b.犯罪嫌疑人對訊問人員掌握據(jù)情況的判斷；目相信自己的反訊問能力。③戒備。犯罪嫌疑人產(chǎn)生戒備心理有以下兩種原因a.我保護(hù)的本能b.對問人員不信任。（）罪嫌疑在訊問中的心理變化過程大致要經(jīng)歷四個(gè)階段：①試探摸底；②對抗相持；③動搖反復(fù)；④供述罪行（）問犯罪疑人的策略和方法①訊問策略a.制犯罪嫌疑人的認(rèn)識活動的策略。主要有：允許編造謊言和制止撒謊；順?biāo)浦?，將?jì)就計(jì)；形成錯(cuò)覺，改變認(rèn)識；引而不發(fā)；連續(xù)使用證據(jù)控犯罪嫌疑人意向活動的策略。主要策略有：自由交談法，聲東擊西法，四面出擊法控制犯人情緒的策略。主要有：制造緊張與消除緊張，出其不意，攻其不備控犯罪嫌疑人動機(jī)斗爭的策略。主要有：消除殘存的心理障礙，強(qiáng)化供述意識；利用趨利避害需要，促其趨供述避抗拒；分析并正確處理其要求，促其產(chǎn)生如實(shí)供述決意。②訊問的基本方法：自陳述法b.問答法。發(fā)問的方式一般有：查式、迂回式、直接式、跳躍式。三如開涉犯調(diào)，哪途和法1.涉刑案調(diào)途（）清人流”對已查獲的對象中，要弄清楚他是什么角色，在涉煙違法犯罪活動中起什么作用。（）清物流”要盡可能查清楚每批煙草專賣品的數(shù)量、品種、價(jià)格，查清楚每筆交易的環(huán)節(jié)和時(shí)間，查清楚煙草專賣品的流向，從供貨到分銷各環(huán)節(jié)要盡可能準(zhǔn)確。（）清資金流”。資金流是經(jīng)濟(jì)案件犯罪的痕跡。通過調(diào)查資金運(yùn)作情況，一是可以鎖定犯罪嫌疑人的違法證據(jù)；二是可以更好地了解網(wǎng)絡(luò)參與人員及違法的程度；三是時(shí)間、金額、對象準(zhǔn)確，證據(jù)可信度高。實(shí)踐中法罪嫌疑人與關(guān)系使用通訊工具進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的情形較為普遍析監(jiān)控關(guān)系人的通訊聯(lián)絡(luò)情況訊息中找出案件線索查煙刑事案件的一條常用的途徑。（）接對關(guān)系人的通訊工具實(shí)施技偵監(jiān)控。（）犯罪嫌疑人通訊聯(lián)絡(luò)情況進(jìn)行梳理、排查，發(fā)現(xiàn)其與關(guān)系人的聯(lián)絡(luò)方式，并進(jìn)行監(jiān)控。（）過分析案件關(guān)系人的話費(fèi)賬單，發(fā)現(xiàn)主要違法犯罪嫌疑人使用電話。（）違法犯罪嫌疑人的特定通話時(shí)間同通話資料進(jìn)行對比，從中找出可疑電話。（）蹤移動電話的信號，掌握犯罪嫌疑人所在的位置及其活動規(guī)律。（）控違法犯罪嫌疑人使用的電子郵箱、聊天室QQ、MSN等涉煙事件查法（）場型涉煙刑事案件重在經(jīng)營案件。煙草專賣的經(jīng)營案件，是指煙草專賣管理部門在執(zhí)法工作中，對獲取的涉煙案件線索，主動組織相關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行梳理查甄別逐掌握涉煙案件線索相對人與溯及人非法行為的規(guī)律特點(diǎn)和證據(jù)并選擇最佳破案時(shí)機(jī)煙草專賣行政執(zhí)法與司法機(jī)關(guān)刑事處罰12

緊密結(jié)合使構(gòu)成犯罪的涉案人受到刑事處罰的查辦案件方法點(diǎn)對理出的有價(jià)值的涉煙案件線索或目標(biāo)動織專門人員進(jìn)行專項(xiàng)秘密調(diào)查基掌握其違法行為證據(jù)的基礎(chǔ)上時(shí)組織查處的活動越隱秘需要經(jīng)營案件營案件的工作目標(biāo)是：通過秘密調(diào)查，將一個(gè)點(diǎn)（人）與若干個(gè)點(diǎn)（人）有機(jī)地聯(lián)系起來，從而掌握其網(wǎng)絡(luò)成員從事違法活動的基本事實(shí)、特點(diǎn)和規(guī)律，達(dá)到徹底打擊的最佳效果。①順藤摸瓜法比較適用于當(dāng)?shù)胤咒N商的涉煙刑事案件案件案前案發(fā)都可以用案前用效果更佳特是以煙找人以人找網(wǎng)。在經(jīng)營案件過程中摸清楚分銷商的活動規(guī)律，倉庫有幾個(gè)、地點(diǎn)分布、使用車輛、參與人員、供貨對象等案件基本要素。②一網(wǎng)打盡法與順藤摸瓜法相比，不同之處是在順藤摸瓜的基礎(chǔ)上，放長線、釣大魚在清當(dāng)?shù)胤咒N商網(wǎng)絡(luò)的時(shí)果有條件能掌握它貨源到達(dá)情況盡量選擇在雙方交接貨時(shí)收網(wǎng)，爭取人贓俱獲，一網(wǎng)打盡。特點(diǎn)是交接貨時(shí)收網(wǎng)涉案金額大，涉案人員、證據(jù)、線索多，便于日后案件查證，起到事半功倍之效打盡法”體現(xiàn)了經(jīng)營案件的最高境界鍵經(jīng)營案件的質(zhì)量—內(nèi)線情報(bào)或公安的技術(shù)支持能收網(wǎng)時(shí)做到案情準(zhǔn)確、地點(diǎn)準(zhǔn)確、時(shí)間準(zhǔn)確、打擊準(zhǔn)確。（）輸型涉煙刑事案件重在調(diào)查突破。①趁熱打鐵法適合于突發(fā)案件運(yùn)輸型涉煙刑事案件熱打鐵法的特點(diǎn)是從縱向考慮分析案情。②關(guān)系串并法：適合于做大已有案件。關(guān)系串并法的特點(diǎn)是從橫向考慮分析案情。一般情況下，運(yùn)輸型涉煙刑事案件有以下調(diào)查的突破口（四查三核:一是查明人物：二是查清路線；三是核實(shí)運(yùn)費(fèi)；四是檢查通訊；五是核實(shí)車牌；六是核實(shí)次數(shù)；七是調(diào)查前科。四如認(rèn)各涉犯行？（一）生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的司法認(rèn)定1.生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪與非罪界限（）售者明示產(chǎn)品存在瑕疵的，原則上不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。（）觀上須出于故意，出于過失不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。（）售金額的大小，銷售金額不足5萬元的，不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪（）節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪。2.生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪與詐騙的界限詐騙罪是以非法占有為目的用虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相的欺騙方法騙取公私財(cái)物數(shù)額較大的行為相之處，如客行為均有欺詐的性質(zhì)為意犯罪主上均有獲得非法利益的目的。區(qū)別：第一，犯罪客體不同。生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪侵犯的直接客體是國家的生產(chǎn)銷產(chǎn)品質(zhì)量管理秩序和企業(yè)費(fèi)者的合法權(quán)益而詐騙罪侵犯的直接客體是公私財(cái)物所有權(quán)。第二，犯罪客觀方面有些不同。雖然生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品含有欺詐因素，但一般只限于產(chǎn)品質(zhì)量方面畢竟還是一種經(jīng)營活動濟(jì)行為而詐騙行為表現(xiàn)為以虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相的方法騙取他人財(cái)物，其本身不是經(jīng)濟(jì)行為。第三，犯罪目的不同。生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的犯罪目的是獲取非法利潤騙罪的犯罪目的則是非法占有公私財(cái)物，犯罪主體有所不同生、銷售劣產(chǎn)品罪既可由自然人，亦可由單位實(shí)施，而詐騙罪只能由自然人構(gòu)成。關(guān)鍵要把握住兩點(diǎn)：第一，從主觀上看有無真實(shí)交易的意圖。。第二，從客觀上看是否交付了標(biāo)的，以及標(biāo)的有無價(jià)值。3.生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪共同犯的認(rèn)定（）知他人實(shí)施本解釋第1所列犯罪，而為其提供貸款、資金、賬號、發(fā)票、證明、許可證件，或者提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所、設(shè)備、運(yùn)輸、倉儲、保管、郵寄、代理進(jìn)出口等便利條件，或者提供生產(chǎn)技術(shù)、卷煙配方的，應(yīng)當(dāng)按照共犯追究刑事責(zé)任。（）共同犯罪人應(yīng)當(dāng)對其共同犯罪范圍內(nèi)的銷售金額負(fù)責(zé)，而不僅僅只就自己直接銷售的金額負(fù)責(zé)。（工道從事的是生產(chǎn)假冒偽劣商品而實(shí)施生產(chǎn)售行為或者從事其他輔助、管理行為的，同樣可以構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。對于在其中起主要作用的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為主犯；起次要作用的，則認(rèn)定為從犯。對于情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪；涉及13

人數(shù)眾多的，應(yīng)當(dāng)注意刑事政策，不能打擊過寬。4.生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的既遂未遂的認(rèn)定5.本罪與假冒注冊商標(biāo)罪、銷售冒注冊商標(biāo)的商品罪競合時(shí)的處理實(shí)施生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪，同時(shí)構(gòu)成其他侵犯知識產(chǎn)權(quán)、非法經(jīng)營等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。（二）非法經(jīng)營罪的司法認(rèn)定1.非法經(jīng)營罪與正當(dāng)經(jīng)營行為的限所謂非法經(jīng)營數(shù)額是非法經(jīng)物品貨物價(jià)值數(shù)額所謂非法獲利數(shù)額，是指非法經(jīng)營所獲利潤數(shù)額。非法經(jīng)營罪的社會危害性主要體現(xiàn)在非法經(jīng)營數(shù)額上營數(shù)額表明非法經(jīng)營行為的規(guī)模，反映社會危害后果的大小。非經(jīng)罪情犯數(shù)是罪刑重標(biāo)而唯標(biāo)。（三）假冒注冊商標(biāo)罪的司法認(rèn)定1.罪與非罪的界限主要應(yīng)當(dāng)注意以下兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：（）觀方面標(biāo)準(zhǔn)；（）罪情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)。2.假冒注冊商標(biāo)罪與生產(chǎn)、銷售劣產(chǎn)品罪的主要區(qū)別（）犯的客體不同；（）罪客觀方面不同；（）罪主觀方面不同3.假冒注冊商標(biāo)罪與生產(chǎn)、銷售劣產(chǎn)品罪競合時(shí)的處理（四）銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪的司法認(rèn)定1.罪與非罪的界限2.銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪與產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的界限（）象不同；（）犯的客體不同；（）罪客觀方面不同。3.銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪與冒注冊商標(biāo)罪的界限銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪與假冒注冊商標(biāo)罪都侵犯了他人的商標(biāo)專用權(quán)在體特征、主觀方面也都是一致的。其不同之處在于：（）售假冒注冊商標(biāo)的商品罪的犯罪對象是假冒注冊商標(biāo)的商品；而假冒注冊商標(biāo)罪的犯罪對象是他人的注冊商標(biāo)；（）售假冒注冊商標(biāo)的商品罪在客觀方面表現(xiàn)為銷售明知是假冒注冊商標(biāo)的商品，而且銷售金額數(shù)額較大而假冒注冊標(biāo)罪在客觀上表現(xiàn)為未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人許可同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)節(jié)嚴(yán)重的行為前者心于銷，流領(lǐng)域的進(jìn)出后核在假，生和造兩的別較明。五如認(rèn)涉煙專品格（一）生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪中涉案煙草專賣品價(jià)格認(rèn)定1.銷售金額的計(jì)算（）售金額是指生產(chǎn)者、銷售者出售偽劣產(chǎn)品后所得和應(yīng)得的全部違法收入。（）售者的銷售金額是指他銷售給其他銷售者或消費(fèi)者的銷售金額。如果行為人生產(chǎn)某偽劣產(chǎn)品又銷售該偽劣產(chǎn)品，不能重復(fù)計(jì)算銷售金額。2.貨值金額的計(jì)算方法能夠查清銷售價(jià)格的，按照實(shí)際銷售價(jià)格計(jì)算。無法查清實(shí)際銷售價(jià)格，有品牌的，按照該品牌卷煙煙查獲地級煙草專賣行政主管部門出具的零售價(jià)格計(jì)算的14

按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度卷煙平均零售價(jià)格計(jì)算?？刹榍迤放埔?guī)格的：a由查獲地的省級局按照本?。▍^(qū)、市）零售指導(dǎo)價(jià)格出具價(jià)格證明b在查獲地由國家煙草專賣核準(zhǔn)的省級煙草專賣局在銷卷煙價(jià)格目錄之外、但在全國在銷卷煙價(jià)格目錄內(nèi)的卷煙獲地的省級煙草專賣局在該品(規(guī)格)的全國統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格基礎(chǔ)上按10%的零毛利率推算零售價(jià)格并出具證明。無法查清品牌規(guī)格的：由查獲地的省級煙草專賣局在本區(qū)市上一年度在銷卷煙價(jià)格目錄內(nèi)卷煙的平均批發(fā)價(jià)格的基礎(chǔ)上，按10%的批零毛利率推算零售價(jià)格并出具證明。3.行為人將合格產(chǎn)品與偽劣產(chǎn)品雜在一起進(jìn)行銷售果能區(qū)分將售偽劣產(chǎn)品的金額與銷售合格產(chǎn)品的金額分開計(jì)算果不能區(qū)分應(yīng)當(dāng)全部計(jì)入即視銷售金額為銷售偽劣產(chǎn)品的金額。4.行為人銷售多種偽劣產(chǎn)品，應(yīng)各銷售金額的總和作為定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)。5.偽劣產(chǎn)品實(shí)際銷售金額不滿5元，但與尚未銷售的偽劣產(chǎn)品的貨值金額合計(jì)達(dá)到15萬元以上的，應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)、售偽劣產(chǎn)品()定罪處罰。（二）非法經(jīng)營罪中涉案煙草專賣品價(jià)格認(rèn)定。1.非法經(jīng)營煙草專賣品夠清銷售或者購買價(jià)格的照銷售或者購買的價(jià)格計(jì)算非法經(jīng)營數(shù)額。2.非法經(jīng)營煙草專賣品法清銷售或者購買價(jià)格的照列方法計(jì)算非法經(jīng)營數(shù)額：（）獲的卷煙、雪茄煙的價(jià)格，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的零售價(jià)格計(jì)算品牌的照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度卷煙平均零售價(jià)格計(jì)算。具體的零售價(jià)格認(rèn)定遵照國煙[2011]第號定執(zhí)行。（查的復(fù)烤煙葉葉價(jià)按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度烤煙調(diào)撥平均基準(zhǔn)價(jià)格計(jì)算；煙絲的價(jià)格按照此種方法規(guī)定價(jià)格計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的一點(diǎn)五倍計(jì)算。（卷輔料的價(jià)格有牌按照該品牌輔料的查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的價(jià)格計(jì)算品的照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度煙草行業(yè)生產(chǎn)卷煙所需該類卷煙輔料的平均價(jià)格計(jì)算。（非生產(chǎn)銷售購煙草專用機(jī)械的價(jià)格按照國務(wù)院煙草專賣行政主管部門下發(fā)的全國煙草專用機(jī)械產(chǎn)品指導(dǎo)價(jià)格目錄進(jìn)行計(jì)算錄中沒有該煙草專用機(jī)械的照級以上煙草專賣行政主管部門出具的目錄中同類煙草專用機(jī)械的平均價(jià)格計(jì)算。3.實(shí)施非法經(jīng)營煙草制品犯罪行冒偽劣卷煙和從非法渠道獲取的真品卷煙私煙等數(shù)額可以合并計(jì)算。4.查獲物品的估價(jià)機(jī)構(gòu)——查獲省級煙草專賣行政主管部門（三）侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪中涉案煙草專賣品價(jià)格認(rèn)定1.“售金額”，是指銷售假冒注冊商標(biāo)的商品后所得和應(yīng)得的全部違法收入。2.非法經(jīng)營數(shù)額是指行為人在實(shí)侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為過程中造儲運(yùn)、銷售侵權(quán)產(chǎn)品的價(jià)值。3.非法經(jīng)營數(shù)額計(jì)算方法主要有下三種：（）銷售的侵權(quán)產(chǎn)品的價(jià)值，按照實(shí)際銷售的價(jià)格計(jì)算；（）造、儲存、運(yùn)輸和未銷售的侵權(quán)產(chǎn)品的價(jià)值，按照標(biāo)價(jià)或者已經(jīng)查清的侵權(quán)產(chǎn)品的實(shí)際銷售平均價(jià)格計(jì)算；（侵權(quán)產(chǎn)品有標(biāo)價(jià)或者無法查清其實(shí)際銷售價(jià)格的照侵權(quán)產(chǎn)品的市場間價(jià)格計(jì)算。第四章內(nèi)部監(jiān)管思考題15

一對部賣理督常管重檢發(fā)的題進(jìn)問題性應(yīng)注哪個(gè)面問？對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)經(jīng)營問題進(jìn)行定性時(shí)遵循以下三個(gè)方面的要求是查有實(shí)據(jù)的問題才能定性是問題的性一定要有依據(jù)是對同時(shí)違反兩個(gè)以上規(guī)范要求情況的一個(gè)問題進(jìn)行定性時(shí)應(yīng)循理想像競合行為的一般規(guī)則參考以下兩個(gè)因素①違反的規(guī)范中性質(zhì)較嚴(yán)重的規(guī)范要求；②與該問題關(guān)系最緊密的規(guī)范要求。二內(nèi)專管監(jiān)部對般法規(guī)題行理方主要哪種內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門對行業(yè)內(nèi)部違法違規(guī)問題進(jìn)行處理的方式主要有責(zé)令整改處罰、移送三種，分別適用于對不同性質(zhì)問題的處理。三專內(nèi)責(zé)追主有幾類？專賣內(nèi)管責(zé)任追究分為行政處罰、行政處理、行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰四種情形類型

方式1

方式2

方式3

方式4

方式5

方式6

方式7行政處罰

罰款

沒收違法

責(zé)令關(guān)閉

強(qiáng)制收購所得

或停止經(jīng)營行政處理行政處分

責(zé)令整改警告

通報(bào)批評記過、記

調(diào)離崗位降級

免職撤職

留用查看

開除經(jīng)濟(jì)處罰

扣發(fā)工資和獎(jiǎng)金

大過賠償損失四專內(nèi)長機(jī)的念特是么專賣內(nèi)管長效機(jī)制指專賣內(nèi)管工作的組織度行架構(gòu)已經(jīng)在規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中起到基礎(chǔ)性、根本性、長期性作用的運(yùn)行規(guī)律。特征有4點(diǎn)內(nèi)在性、系統(tǒng)性、自動性、長期性五專內(nèi)長機(jī)的容構(gòu)主有些專賣內(nèi)管長效機(jī)制的內(nèi)容包括專賣內(nèi)管機(jī)構(gòu)賣內(nèi)管制度專賣內(nèi)管考核專內(nèi)管責(zé)任追究、專賣內(nèi)管教育培訓(xùn)等內(nèi)容。構(gòu)成主要有3個(gè)機(jī)制（）運(yùn)行機(jī)制（）動力機(jī)制：利益驅(qū)動、政令推動、社會心理推動（）約束機(jī)制：利益約束、權(quán)力約束、責(zé)任約束、社會心理約束六制專內(nèi)制的本求什？制定專賣內(nèi)管制度的基本要求5法、完整性、準(zhǔn)確性、統(tǒng)一性、適用性七專內(nèi)定考的式般哪？通常采取定期考核和日常考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期考核的主要方法有以下4種（）取匯報(bào)（）看工作痕跡、文件資料等（）查生產(chǎn)經(jīng)營部門規(guī)范經(jīng)營情況16

（）問相關(guān)人員八專內(nèi)考的序什？（）定考核辦法（）成考核工作組（）寫考核表格《部專賣管理監(jiān)督工作考核打分表》（）報(bào)考核結(jié)果（）現(xiàn)問題的處理第五章培訓(xùn)、考核與督思考題17

一簡煙行教培的念特，結(jié)實(shí)談教培訓(xùn)體哪類？教育培訓(xùn)是指行業(yè)開展和實(shí)施的提高執(zhí)法人員的就業(yè)能力位作能力和崗位轉(zhuǎn)換能力而對其實(shí)施的一系列有計(jì)劃統(tǒng)織的培養(yǎng)和訓(xùn)練活動以幾個(gè)特征：1.教培訓(xùn)活動的實(shí)踐性2.教培訓(xùn)形式的多樣性3.育培訓(xùn)對象的全員性4.教育培訓(xùn)活動的計(jì)劃性。教育培訓(xùn)類別是指為了實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的與教學(xué)內(nèi)容效利用時(shí)間和空間分揮培訓(xùn)師資參執(zhí)法人員教內(nèi)容、教學(xué)方法與手段的作用的一種系統(tǒng)化的組合形式根培訓(xùn)主體不同分行業(yè)內(nèi)教育訓(xùn)和行業(yè)外教育培訓(xùn)2.據(jù)教育性質(zhì)不同分為學(xué)歷教育培訓(xùn)和非學(xué)歷教育培訓(xùn)3.根知識層面不同，分為業(yè)務(wù)類教育培訓(xùn)和綜合類教育培訓(xùn)；4.根參訓(xùn)對象不同，可以分為員教育培訓(xùn)和師資教育培訓(xùn)。二設(shè)教培方時(shí)遵那原？寫育訓(xùn)案有哪關(guān)要？設(shè)計(jì)教育培訓(xùn)方案時(shí)應(yīng)遵循以下原則基性與發(fā)展性相結(jié)合的原則針性與啟發(fā)性相結(jié)合的原則；現(xiàn)實(shí)性與科學(xué)性相結(jié)合的原則4.統(tǒng)性和層次性相結(jié)合的原則；⒌參與性和主導(dǎo)性相結(jié)合的原則。編寫教案的關(guān)鍵要素：模設(shè)計(jì)；導(dǎo)語計(jì)3.問設(shè)計(jì)；4.語言設(shè)計(jì)；⒌結(jié)尾設(shè)計(jì)。三考的念什？特和用哪？考核就是對組織內(nèi)部人員完成目標(biāo)情況的一種跟蹤、記錄和考評。考核的特征體現(xiàn)在下列五個(gè)方面現(xiàn)專賣管理目標(biāo)是考核的最根本出發(fā)點(diǎn)執(zhí)法人員的職責(zé)履行情況是考核的主要依據(jù)；⒊專賣理崗位的領(lǐng)導(dǎo)者是績效考核的直接責(zé)任人⒋對法人員的績效通量化方式來考核核結(jié)果直接運(yùn)用于執(zhí)法人員的薪酬調(diào)整或職業(yè)發(fā)展的規(guī)劃中。其作用表現(xiàn)在以下五個(gè)方面管理功能激勵(lì)功能學(xué)功能導(dǎo)功能；⒌監(jiān)功能四考有些類從不同角度劃分，考核可以有很多種類型：⒈按間劃分，可分為定期考核和不定期考核。⒉按容劃分，可分綜合考核和單項(xiàng)考核。⒊按的劃分可分為例行考升考核正考核定職稱考核培訓(xùn)考核等。⒋按核對象劃分，可分為對普通執(zhí)法人員的考核和對管理人員的考核。⒌按核主體劃分，可分為上級考核、同級考核、下級考核、自我考核、外部專家考核以及綜合以上各種方法的立體考核（即度考核方法”）。⒍按核形式劃分，可分為口頭考核與書面考核、直接考核與間接考核、個(gè)別考核與集體考核。⒎按考標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方法劃分可分為絕對標(biāo)準(zhǔn)考核和相對標(biāo)準(zhǔn)考核。⒏按評結(jié)果的表現(xiàn)形式劃分，可分為定性考核與定量考核。五激的念什？特和用哪？激勵(lì)，是指激發(fā)人的動機(jī)的心理過程。激勵(lì)具有下列特征：⒈組目標(biāo)的設(shè)置與執(zhí)法人員的需要相一致；⒉物激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合；⒊注明確性和引導(dǎo)性（激勵(lì)的明確性包括三層含義：其確，其,公開，其,直觀⒋激程度合理，時(shí)機(jī)恰當(dāng)；⒌正勵(lì)與負(fù)激勵(lì)相結(jié)合?？茖W(xué)的激勵(lì)制度至少具有以下幾個(gè)方面的作用吸引優(yōu)秀人才激發(fā)執(zhí)法人員的工作積極性和創(chuàng)造性；⒊留優(yōu)秀人才；⒋營良性的競爭環(huán)境。18

六考辦設(shè)應(yīng)持么則注哪問？考核辦法的設(shè)計(jì)原則：⒈客公正原則；⒉絕對考核原則；⒊多次、多渠道、全方位考核原則；⒋責(zé)權(quán)、利結(jié)合原則；⒌考核經(jīng)?；?、制度化原則制訂績效考核標(biāo)準(zhǔn)的核心要求：⒈事性；⒉參與性；⒊公正；⒋規(guī)性；⒌獎(jiǎng)性；⒍非文性；⒎同性；⒏確切性；⒐細(xì)微性；⒑可靠；⒒可受性；⒓實(shí)用性。七考辦的計(jì)哪主方？⒈個(gè)判斷考核法的設(shè)計(jì)⒉代人物比較法的設(shè)計(jì)這種方法的具體步驟是：⑴要定考核的要素和每一要素在整個(gè)考核中所占的比重；⑵從考核人員中選出幾名代表人物別代表各個(gè)要素的一定等級按考核要素的順序把一名被考核者與這些代表人物比較他哪個(gè)代表人物最接近就評定為與之相同的等級將各要素的評分權(quán)合計(jì)出每個(gè)被考核者的總分據(jù)評定其優(yōu)劣。代表人物比較法以具體人物為標(biāo)準(zhǔn)而比較直觀容評定但確定合適的代表人物難度較大。⒊排法的設(shè)計(jì)。包括簡單排序法和交錯(cuò)排序。⒋相較法的設(shè)計(jì)⒌強(qiáng)正態(tài)分布法的設(shè)計(jì)⒍對表法的設(shè)計(jì)⒎圖評價(jià)法的設(shè)計(jì)⒏因評分法的設(shè)計(jì)。因素評分法，是將一定的分?jǐn)?shù)分配給各項(xiàng)考績因素，使每項(xiàng)因素都有一個(gè)評價(jià)尺度后據(jù)考核者的實(shí)際情況和表現(xiàn)在各項(xiàng)因素上評分后總得出總分，即為被考核者的考核結(jié)果。⒐綜考評法的設(shè)計(jì)⒑考評議法的設(shè)計(jì)八考實(shí)前作些備作㈠考實(shí)施的準(zhǔn)備⒈制計(jì)劃⒉技準(zhǔn)備⑴考標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備。①績標(biāo)，②為標(biāo)準(zhǔn)，③任職格標(biāo)準(zhǔn)：⑵選或設(shè)計(jì)考核方法。⑶培考核人員。九在體核可運(yùn)那方？⒈收資料信息。主要方法有：⑴工日志法。⑵定期抽查法。⑶考記錄法。⑷項(xiàng)目評定法⑸減分查法。⑹限事例法。⑺導(dǎo)記錄法。⒉分評價(jià)這一階段的任務(wù)是對執(zhí)法人員個(gè)人的德能、勤等做出綜合性的評價(jià)。分析評價(jià)是一個(gè)由定性到定量再到定性的過程過程為⑴對執(zhí)法人員每一個(gè)評價(jià)項(xiàng)目⑵對法人員的評價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行量化。十處舉投的則程有些處理舉報(bào)投訴的原則：⑴即受理原則；⑵實(shí)事求是、依法處理原則；⑶及反饋原則；⑷保密原則。舉報(bào)投訴處理的程序⑴舉投訴的受理⑵調(diào)處理。調(diào)查的方式包括：①詢舉報(bào)投訴人、知情人等②查有關(guān)執(zhí)法文書、記錄等19

③調(diào)涉案執(zhí)法人員的賬戶、有關(guān)票據(jù)等，看其是否存在貪污受賄、收受他人財(cái)物等行為④約被舉報(bào)投訴的執(zhí)法人員進(jìn)行詢問、談話⑤被報(bào)投訴的為某級煙草專賣行政主管部門時(shí)，由其上一級行政主管部門組織人員利用以上方式進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)可以約見其主要負(fù)責(zé)人談話。⑶處結(jié)果及反饋調(diào)查完畢后當(dāng)照調(diào)查的事制作舉報(bào)投訴處理意見表派調(diào)查的部門或機(jī)關(guān)報(bào)告情況，由派出的部門或機(jī)關(guān)作出處理決定：①被報(bào)投訴的執(zhí)法人員或煙草專賣行政主管部門沒有投訴舉報(bào)的違法行為的，作出無違法違規(guī)行為的結(jié)論，并將調(diào)查的情況及結(jié)論以書面形式告知舉報(bào)投訴人。②被報(bào)投訴的執(zhí)法人員或煙草專賣行政主管部門確有被舉報(bào)投訴的違法、違規(guī)行為的照關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人進(jìn)行政處分及相關(guān)處理將調(diào)查情況以書面形式告知舉報(bào)投訴人。③被報(bào)投訴的執(zhí)法人員或煙草專賣行政主管部門確有被舉報(bào)投訴的違法、違規(guī)行為，且情節(jié)嚴(yán)重涉犯罪的將案件及相關(guān)證據(jù)材料移交給司法機(jī)關(guān)并將調(diào)查情況以書面形式告知舉報(bào)投訴人。十、于草賣政議圍行行有些提煙專賣政議期是少為么⑴屬政復(fù)議范圍的具體煙草專賣行政行為①行處罰行為②行強(qiáng)制措施行為③不法辦理證照行為④證改變行為⑵屬政復(fù)議范圍的抽象煙草專賣行政行為。主要是指縣級以上行政機(jī)關(guān)規(guī)。申請的煙草專賣行政復(fù)議的期限應(yīng)適用《行政復(fù)議法》規(guī)定的日期內(nèi)。十、草賣政訴哪個(gè)段每階的要作哪些煙草專賣行政主管部門的行政應(yīng)訴要包括開庭前準(zhǔn)備庭審應(yīng)訴后續(xù)工作等三個(gè)環(huán)節(jié)。⑴開前準(zhǔn)備①查閱案卷，熟悉案情。②及提供證據(jù)和規(guī)范性文件依據(jù)。③遞具有針對性的答辯狀。④復(fù)被訴具體行政行為。⑤擬庭審答辯詞（代理詞）。⑵庭應(yīng)訴①適出示證據(jù)和發(fā)問。②仔聽、認(rèn)真記、及時(shí)改。③掌辯論的節(jié)和度⑶后續(xù)工作①決是否上訴②對提起上訴。若對方當(dāng)事人上訴的，則應(yīng)繼續(xù)應(yīng)訴。十、級督哪特？級適哪方對級行督？上級監(jiān)督具有與其他監(jiān)督不同的特征級色彩濃厚監(jiān)督范圍廣裁大。⑶約力較強(qiáng)。⑷監(jiān)權(quán)和處權(quán)具有一致性。煙草專賣行政主管部門的上級監(jiān)督通常采取的方法是：⑴上機(jī)關(guān)主動檢查下級機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)及人執(zhí)法人員作；⑵就定事件對下級機(jī)關(guān)或人員展開調(diào)查；⑶要下級定期或不定期地報(bào)告工作；⑷要下級機(jī)關(guān)或人員就一定范圍內(nèi)的行政文件提交上級審批或備案；⑸以核、民意測驗(yàn)、民主測評等方式對下級的綜合表現(xiàn)進(jìn)行評定；⑹通受理下級機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的申訴、控告了解下級工作情況等。20

十、草賣政管門行違行有些體現(xiàn)⒈行失職是煙草專賣行政主管部門未履行法定義務(wù)的一種行政違法行為。特征表現(xiàn)為：①煙專賣行政主管部門負(fù)有法定的作為義務(wù)。②煙專賣行政主管部門沒有履行法定的作為義務(wù)。⑵行失職的分類①根行為人的主觀意態(tài)不同，行政失職可分為故意的行政失職和過失的行政失職。②根表現(xiàn)形式不同，行政失職可分為拒不履行法定職責(zé)的行政失職和拖延履行法定職責(zé)的行政失職。⒉行越權(quán)是指煙草專賣行政主管部門超越法定職權(quán)范圍而作出的行政行為。其具體法律特征表現(xiàn)為：①行越權(quán)是煙草專賣行政主管部門在法定職權(quán)以外作出的行政行為。②行越權(quán)是一種作為形式的行政違法。③判行政越權(quán)與否是以客觀標(biāo)準(zhǔn)而非主觀標(biāo)準(zhǔn)。⑵行越權(quán)的分類①根影響行政權(quán)限因素的不同，行政越權(quán)可劃分為三種：一是時(shí)間上越權(quán)二是空間上越權(quán)。三是事務(wù)上的越權(quán)②根行政隸屬關(guān)系的不同，行政越權(quán)可劃分為縱向越權(quán)和橫向越權(quán)③根主觀意態(tài)不同，行政越權(quán)分為善意越權(quán)和惡意越權(quán)⒊行職權(quán)濫用即濫用自由裁量權(quán)，即煙草專賣行政主管部門及其執(zhí)法人員在職務(wù)范圍內(nèi)違反行政合理性原則的自由裁量行為。其主要特征：①行職權(quán)濫用是在職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行的，確切的說是在自由裁量權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行的。②主上必須出于故意，主觀上過失不構(gòu)成濫用職權(quán)。③在觀上表現(xiàn)為不正當(dāng)?shù)匦惺剐姓殭?quán)，即這種的行使不符合社會公共利益或者雖然符合社會公共利益的要求但不符合法律授予該項(xiàng)職權(quán)的特定目的。⑵濫行政職權(quán)的主要表現(xiàn)形式有：①出不良動機(jī)②反無常，違反平等性和統(tǒng)一性原則③背法定目的④行行為違背客觀規(guī)律⑤考了不相關(guān)的因素或者沒有考慮應(yīng)當(dāng)考慮的因素⑥不授權(quán)⒋事依據(jù)錯(cuò)誤是指煙草專賣行政主管部門據(jù)以作出行政行為的事實(shí)根據(jù)不合格的一種行政違法。其主要特征有：①具行政行為與它所賴以作出的事實(shí)具有直接的關(guān)聯(lián)性或有因果關(guān)系。②事依據(jù)錯(cuò)誤是一種作為形式的行政行為。不作為不可能發(fā)生事實(shí)依據(jù)錯(cuò)誤。③事依據(jù)錯(cuò)誤既可能出于行為人故意，也可能出于行為人的過失。⑵事依據(jù)錯(cuò)誤的主要表現(xiàn)①無生有。②事誤會。③證不確鑿。④證不足。⒌適法律法規(guī)錯(cuò)誤是指煙草專賣行政主管部門在作出具體行政行為時(shí)，適用了不應(yīng)適用的法律法規(guī)，或沒有適用應(yīng)該適用的法律法規(guī)的違法行為。其法律特征表現(xiàn)為：①所用的法律法規(guī)與造成具體行政行為有直接的關(guān)聯(lián)性。這種關(guān)