川渝兩地縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)構(gòu)分析川渝兩地縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)構(gòu)分析

摘要：縣域經(jīng)濟的發(fā)展是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，對于川渝兩地的經(jīng)濟社會發(fā)展具有非常重要的意義。本文通過對川渝兩地縣域經(jīng)濟的現(xiàn)狀進行分析，考察了縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策和建議。首先，本文介紹了川渝兩地縣域經(jīng)濟發(fā)展的背景和現(xiàn)狀情況，包括各縣市的經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和特色產(chǎn)業(yè)。然后，本文從技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新三方面分析了川渝兩地縣域經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新能力相對落后，創(chuàng)新資源分布不均等問題。最后，本文提出了促進川渝兩地縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的建議，包括加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、完善制度環(huán)境、發(fā)揮地方品牌優(yōu)勢和加強產(chǎn)業(yè)鏈管理等方面。

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟；川渝兩地；創(chuàng)新發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；創(chuàng)新能力

一、川渝兩地縣域經(jīng)濟發(fā)展的背景與現(xiàn)狀

川渝兩地作為中國西南的經(jīng)濟中心，對應(yīng)于中央大城市成都和重慶，是進入中西部地區(qū)的重要門戶。川渝兩地的縣域經(jīng)濟也就成為了兩地經(jīng)濟的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計，截至2019年，川渝兩地共有41個地級市、417個縣市區(qū)，其中，四川省有21個地級市、183個縣市區(qū)，重慶有20個地級市、234個縣市區(qū)。作為中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要地區(qū)之一，川渝兩地的縣域經(jīng)濟發(fā)展也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

1.1城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和特色產(chǎn)業(yè)情況

川渝兩地縣域經(jīng)濟多為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟依賴型，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較集中，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠均衡。四川省的特色產(chǎn)業(yè)主要有煤炭、鈦金屬、特鋼、航天等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè)；重慶市的特色產(chǎn)業(yè)主要有汽車、冶金、裝備制造、柴油機等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及航空航天、電子信息、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)。同時，川渝兩地還有一些特色產(chǎn)業(yè)，如四川省的竹編、土特產(chǎn)等，重慶市的火鍋文化、谷物糧油等。

1.2川渝兩地縣域經(jīng)濟在全國的地位和發(fā)展水平

2004年，四川省提出了“大開發(fā)、大建設(shè)、大招商、大轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略規(guī)劃，全力打造“四川經(jīng)濟強省建設(shè)工程”。重慶市則提出“實施開放引領(lǐng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動、技術(shù)賦能的戰(zhàn)略，打造內(nèi)陸開放新高地”等戰(zhàn)略規(guī)劃。隨著國家政策的不斷支持和經(jīng)濟形勢的逐步改變，川渝兩地的縣域經(jīng)濟在各方面都得到了不同程度的發(fā)展。但是隨著全球貿(mào)易形勢的動蕩和國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“新常態(tài)”，川渝兩地縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

二、川渝兩地縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀分析

在經(jīng)濟全球化和科技創(chuàng)新的大背景下，川渝兩地的縣域經(jīng)濟也需要轉(zhuǎn)型升級，開展更為智能化、高效化、綠色、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展是川渝兩地縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文分析了川渝兩地縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀情況，主要從技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新三個方面來進行分析。

2.1技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新為川渝兩地縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了重要支撐，但其創(chuàng)新能力相對落后。川渝兩地縣域經(jīng)濟創(chuàng)新呈現(xiàn)出以下問題：首先，技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化力度不夠大，缺乏科技成果的集聚和轉(zhuǎn)化；其次，科研人員培養(yǎng)和聚集力度不夠，缺乏科研人才的積極性；此外，科技創(chuàng)新各方面融合度不夠，創(chuàng)新資源不能充分集中；最后，科技創(chuàng)新的政策支持力度不夠，缺乏有效的鼓勵政策。

2.2制度創(chuàng)新

制度創(chuàng)新是推動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要手段。但川渝兩地縣域經(jīng)濟的制度安排存在以下問題：首先，縣域經(jīng)濟政策執(zhí)行缺乏實施力，縣級行政干部的職能不夠明確，政府管理機制不夠完善；其次，縣域經(jīng)濟發(fā)展不夠?qū)崿F(xiàn)多元化發(fā)展，存在規(guī)?；蛦我换奶攸c；此外，縣域間形成的競爭機制不夠完善，規(guī)劃協(xié)調(diào)等方面不夠有效；最后，村委會多次決策權(quán)不夠完善，缺乏群眾參與，民主制度不夠健全。

2.3產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新

川渝兩地縣域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)間合作模式不夠成熟。主要存在以下問題：首先，產(chǎn)業(yè)鏈上的上下游企業(yè)聯(lián)系不夠緊密，各企業(yè)間合作存在壁壘；其次，縣域間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)揮不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向缺乏指導(dǎo)性；此外，縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化不夠，缺乏對于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的支持；最后，縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏關(guān)聯(lián)性，企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)碎片化。

三、川渝兩地縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展對策和建議

3.1加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)

科技創(chuàng)新是川渝兩地縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，需要建立具有國際化水平的科研團隊，提高科研投入和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，強化科技成果的獲取和轉(zhuǎn)化，并實施具有吸引力的鼓勵政策。

3.2完善制度環(huán)境

建立完善的縣域經(jīng)濟組織機制，加強縣域經(jīng)濟政策執(zhí)行，強化縣域經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和項目申報的指導(dǎo)，提升縣級行政干部的服務(wù)意識和管理能力，增強縣域政府在市場中的角色，推動產(chǎn)權(quán)制度改革，完善信用體系建設(shè)。

3.3發(fā)揮地方品牌優(yōu)勢

川渝兩地擁有豐富的地方品牌資源，需要加強地方品牌建設(shè)，打造川渝兩地極具競爭力的品牌產(chǎn)業(yè)。推動川、渝品牌、中華小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)內(nèi)部發(fā)展環(huán)境和優(yōu)化小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，加強城鎮(zhèn)化建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.4加強產(chǎn)業(yè)鏈管理

加強產(chǎn)業(yè)鏈上游和下游企業(yè)間的合作，加強縣域間的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色；完善配套產(chǎn)業(yè)和設(shè)施，推動川、渝兩地縣域經(jīng)濟與國際市場緊密結(jié)合。

結(jié)論

川渝兩地縣域經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展面臨著一些非常嚴峻的問題，包括技術(shù)創(chuàng)新的相對落后、制度創(chuàng)新不夠靈活、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新缺乏深入推動等。科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新是縣域經(jīng)濟發(fā)展的三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、完善制度環(huán)境、發(fā)揮地方品牌優(yōu)勢和加強產(chǎn)業(yè)鏈管理等方面的建議和對策，有助于推動川渝兩地縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)更為可持續(xù)、智能化和高效化的經(jīng)濟發(fā)展需要加強縣域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，通過引導(dǎo)重點企業(yè)、技術(shù)、人才等資源向縣域聚集，促進產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展。同時，還需要加強對中小微企業(yè)的扶持和幫助，提高其在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和作用。

另外，要優(yōu)化縣域經(jīng)濟的營商環(huán)境，建立健全的市場機制和投資環(huán)境。同時，要加強市場監(jiān)管和信用體系建設(shè)，提高市場競爭力和信用度，從而吸引更多的投資和人才。

最后，需要加強縣域經(jīng)濟與城市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動城鄉(xiāng)一體化和產(chǎn)城融合。通過加強公共設(shè)施建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人文環(huán)境建設(shè)等方面的工作，提高縣域經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量和水平，促進城鄉(xiāng)融合和資源共享，推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，川渝兩地縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展需要從多方面進行全面加強和推進，以促進經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展，為地方社會發(fā)展注入新的活力在加強縣域經(jīng)濟發(fā)展方面，還需要注重人才培養(yǎng)和引進。對于縣域經(jīng)濟而言，優(yōu)秀的人才是促進經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。因此，在縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的過程中，應(yīng)當加強人才的培養(yǎng)和引進工作，提高縣域經(jīng)濟發(fā)展的人才儲備和人才質(zhì)量。

為了加強人才培養(yǎng)和引進，需要制定明確的人才政策和人才引進政策，加大對人才的獎勵和激勵力度。同時，需要建立健全的人才培養(yǎng)和引進機制，為人才提供廣闊的發(fā)展空間和優(yōu)良的工作環(huán)境。

除了注重人才的培養(yǎng)和引進之外，還需要加強科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。因此，在縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的過程中，應(yīng)當加大對科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，為企業(yè)提供更多的技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù)。

為了加強科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，需要建立健全的科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新體系，加強科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理。同時，需要加強科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的水平和質(zhì)量。

最后，需要加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的扶持和幫助。農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟的重要組成部分，農(nóng)民是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量。因此，在縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的過程中，應(yīng)當加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的扶持和幫助，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

為了加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的扶持和幫助，需要制定明確的農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)民生活政策，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的投入和支持力度。同時，需要加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)民收入水平。

總之，加強縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展是重要的經(jīng)濟工作，需要從多方面進行全面加強和推進，從而促進經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展，為地方社會發(fā)展注入新的活力同時，在縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展過程中，還需要注重文化建設(shè)和人才引進。文化建設(shè)是推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，可以為企業(yè)提供更多的文化資源和創(chuàng)意靈感，從而促進企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展。因此，在縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的過程中，應(yīng)當注重文化建設(shè)，打造具有地方特色和文化底蘊的城市形象和品牌。

另外，人才引進也是推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。人才是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐和動力，可以為縣域帶來新的技術(shù)、新的理念和新的經(jīng)驗。因此，在縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的過程中，應(yīng)當加大引進人才的力度，通過引進優(yōu)秀的人才促進企業(yè)的技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)競爭力和創(chuàng)新能力。

除了注重文化建設(shè)和人才引進之外，還需要加強企業(yè)的國際化發(fā)展。縣域經(jīng)濟往往處于國內(nèi)市場的下游，難以參與到國際市場的競爭中。因此，在縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的過程中，應(yīng)當注重企業(yè)的國際化發(fā)展，鼓勵企業(yè)走出去，開拓國際市場，提高企業(yè)的國際競爭力和市場份額。

為了加強企業(yè)的國際化發(fā)展，需要制定相關(guān)政策和措施，為企業(yè)的對外投資和合作提供支持和保障。同時，還需要加強對企業(yè)的培訓(xùn)和引導(dǎo)，提高企業(yè)的國際化經(jīng)營和管理能力，為企業(yè)的國際化發(fā)展提供有力保障和支持。

總之，加強縣域經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展是當前經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。需要從多方面著手，注重科技創(chuàng)新和技術(shù)