建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理8版第1頁(yè)/共114頁(yè)2教學(xué)重點(diǎn)招投標(biāo)過(guò)程招標(biāo)標(biāo)底的編制方法投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定步驟建設(shè)工程承包合同的主要條款第2頁(yè)/共114頁(yè)3第十一章建設(shè)工程招投標(biāo)及合同管理第一節(jié)概述第二節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底與投標(biāo)報(bào)價(jià)第三節(jié)建設(shè)工程承包合同第3頁(yè)/共114頁(yè)4第一節(jié)概述招標(biāo)投標(biāo)的概念和意義工程施工招標(biāo)范圍及招標(biāo)方式招投內(nèi)容和程序工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)與定標(biāo)

第4頁(yè)/共114頁(yè)5一、招標(biāo)投標(biāo)的概念和意義

1.招標(biāo)投標(biāo)的概念

招標(biāo)投標(biāo)是指招標(biāo)人對(duì)工程建設(shè)、貨物買(mǎi)賣(mài)、勞務(wù)承擔(dān)等交易業(yè)務(wù)，事先公布選擇采購(gòu)的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標(biāo)人作出愿意參加業(yè)務(wù)承接競(jìng)爭(zhēng)的意思表示，招標(biāo)人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標(biāo)人的活動(dòng)。招標(biāo)投標(biāo)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè)、貨物買(mǎi)賣(mài)、財(cái)產(chǎn)出租、中介服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種競(jìng)爭(zhēng)形式和交易方式，是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制訂立合同(契約)的一種法律形式。第5頁(yè)/共114頁(yè)6一、招標(biāo)投標(biāo)的概念和意義

1.招標(biāo)投標(biāo)的概念建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價(jià)，擇日當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建設(shè)工程投標(biāo)是工程招標(biāo)的對(duì)稱概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過(guò)初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫(xiě)標(biāo)書(shū)，提出報(bào)價(jià)，并等候開(kāi)標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。第6頁(yè)/共114頁(yè)7一、招標(biāo)投標(biāo)的概念和意義2.招標(biāo)投標(biāo)的意義形成了由市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平工程價(jià)格更加符合價(jià)值基礎(chǔ)公開(kāi)、公平、公正的原則能夠減少交易費(fèi)用，節(jié)省人、財(cái)、物力返回第7頁(yè)/共114頁(yè)8

一、招標(biāo)投標(biāo)的概念和意義

3．招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)

《合同法》明確規(guī)定：建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請(qǐng)投標(biāo)是要約中標(biāo)通知書(shū)是承諾4.我國(guó)招投標(biāo)相關(guān)的法律、法規(guī)第8頁(yè)/共114頁(yè)9二、工程施工招標(biāo)范圍及招標(biāo)方式建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍建設(shè)工程招標(biāo)的種類(lèi)建設(shè)工程招標(biāo)的方式第9頁(yè)/共114頁(yè)101.建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)制招標(biāo)的范圍強(qiáng)制招標(biāo)的范圍應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)的工程范圍可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的工程范圍可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程范圍第10頁(yè)/共114頁(yè)111.1強(qiáng)制招標(biāo)的范圍

凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、，材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)。1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目；2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目；3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。第11頁(yè)/共114頁(yè)121.2應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)的工程范圍國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)確定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以及部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。第12頁(yè)/共114頁(yè)131.3可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的工程范圍項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；受自然地域環(huán)境限制的；涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)；地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。第13頁(yè)/共114頁(yè)141.4可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程范圍涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；施工主要技術(shù)采用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的；施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。第14頁(yè)/共114頁(yè)152.建設(shè)工程招標(biāo)的種類(lèi)建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)建設(shè)工程勘察招標(biāo)建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)建設(shè)工程施工招標(biāo)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)第15頁(yè)/共114頁(yè)162.1建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)

“交鑰匙”承包方式從項(xiàng)目建議書(shū)開(kāi)始，包括可行性研究報(bào)告、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備材料詢價(jià)與采購(gòu)、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、投料試車(chē)，直到竣工投產(chǎn)、交付使用全面實(shí)行招標(biāo)。工程總承包企業(yè)根據(jù)建設(shè)單位提出的工程使用要求，對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備詢價(jià)與選購(gòu)、材料訂貨、工程施工、職工培訓(xùn)、試生產(chǎn)、竣工投產(chǎn)等實(shí)行全面投標(biāo)報(bào)價(jià)。第16頁(yè)/共114頁(yè)172.2建設(shè)工程勘察招標(biāo)

招標(biāo)人就擬建工程的勘察任務(wù)發(fā)布通告，以法定方式吸引勘察單位參加競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)招標(biāo)人審查獲得投標(biāo)資格的勘察單位按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人填報(bào)標(biāo)書(shū)，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者完成勘察任務(wù)。第17頁(yè)/共114頁(yè)182.3建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)

招標(biāo)人就擬建工程的設(shè)計(jì)任務(wù)發(fā)布通告，以吸引設(shè)計(jì)單位參加競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)招標(biāo)人審查獲得投標(biāo)資格的設(shè)計(jì)單位按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人填報(bào)標(biāo)書(shū)，招標(biāo)人從中擇優(yōu)確定中標(biāo)單位來(lái)完成工程設(shè)計(jì)任務(wù)。第18頁(yè)/共114頁(yè)192.4建設(shè)工程施工招標(biāo)

建設(shè)工程施工招標(biāo)，是指招標(biāo)人就擬建的工程發(fā)布公告或者邀請(qǐng)，以法定方式吸引建筑施工企業(yè)參加競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。

第19頁(yè)/共114頁(yè)202.5建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)

招標(biāo)人為了委托監(jiān)理任務(wù)的完成，以法定方式吸引監(jiān)理單位參加競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者的法律行為。第20頁(yè)/共114頁(yè)212.6建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)

建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)，是指招標(biāo)人就擬購(gòu)買(mǎi)的材料設(shè)備發(fā)布公告或者邀請(qǐng)，以法定方式吸引建設(shè)工程材料設(shè)備供應(yīng)商參加競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者購(gòu)買(mǎi)其材料設(shè)備的法律行為。

第21頁(yè)/共114頁(yè)223.建設(shè)工程招標(biāo)的方式從競(jìng)爭(zhēng)程度進(jìn)行分類(lèi)，可以分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)從招標(biāo)的范圍進(jìn)行分類(lèi)，可以分為國(guó)際招標(biāo)和國(guó)內(nèi)招標(biāo)第22頁(yè)/共114頁(yè)233.1公開(kāi)招標(biāo)

公開(kāi)招標(biāo)，又稱無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指由招標(biāo)人通過(guò)報(bào)紙、刊物；廣播、電視等大眾媒體，向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告，凡對(duì)此招檄項(xiàng)目感興趣并符合規(guī)定條件的不特定的承包商，都可自愿參加競(jìng)標(biāo)的一種工程發(fā)包方式。公開(kāi)招標(biāo)是最具競(jìng)爭(zhēng)性的招標(biāo)方式。在國(guó)際上，談到招標(biāo)通常都是指公開(kāi)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)也是所需費(fèi)用最高、花費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)的招標(biāo)方式。第23頁(yè)/共114頁(yè)24

3.1公開(kāi)招標(biāo)

優(yōu)點(diǎn)：有利于開(kāi)展真正意義上的競(jìng)爭(zhēng)，最充分地展示公開(kāi)、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)原則，防止和克服壟斷；能有效地促使承包商在增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力上修煉內(nèi)功，努力提高工程質(zhì)量，縮短工期，降低造價(jià)，求得節(jié)約和效率，創(chuàng)造最合理的利益回報(bào)；有利于防范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)操作人員和監(jiān)督人員的舞弊現(xiàn)象。缺點(diǎn)：參加競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人越多，每個(gè)參加者中標(biāo)的機(jī)率將越小，白白損失投標(biāo)費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)也越大；招標(biāo)人審查投標(biāo)人資格、投標(biāo)文件的工作量比較大，耗費(fèi)的時(shí)間長(zhǎng)，招標(biāo)費(fèi)用支出也比較多。第24頁(yè)/共114頁(yè)253.2邀請(qǐng)招標(biāo)

又稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)或選擇性招標(biāo)，是指由招標(biāo)人根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和掌握的信息資料，向被認(rèn)為有能力承擔(dān)工程埔務(wù)經(jīng)預(yù)先選擇的特定的承包商發(fā)出邀請(qǐng)書(shū)，要求他們參加工程的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。

返回第25頁(yè)/共114頁(yè)26三、建設(shè)工程招投標(biāo)內(nèi)容和程序招標(biāo)準(zhǔn)備階段，從辦理招標(biāo)申請(qǐng)開(kāi)始到發(fā)出招標(biāo)廣告或邀請(qǐng)批標(biāo)函為止的時(shí)間段；招標(biāo)階段，也是投標(biāo)人的投標(biāo)階段，從發(fā)布招標(biāo)廣告之日起到投標(biāo)截止之日的時(shí)間段；決標(biāo)成交階段，從開(kāi)標(biāo)之日起到與中標(biāo)人簽訂承包合同為止的時(shí)間段。

第26頁(yè)/共114頁(yè)27招投標(biāo)程序圖階段主要工作步驟各方完成的主要工作招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承包商招標(biāo)準(zhǔn)備申請(qǐng)批準(zhǔn)招標(biāo)向建設(shè)主管部門(mén)的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng)準(zhǔn)備投標(biāo)資料、項(xiàng)目資料、企業(yè)內(nèi)部資料等；研究投標(biāo)法規(guī)；組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)自行組織招標(biāo)小組或招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇招標(biāo)方式1．

決定分標(biāo)數(shù)量和合同類(lèi)型2．

確定招標(biāo)方式投標(biāo)組建小組準(zhǔn)備招標(biāo)文件書(shū)擬定招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函2．

擬定資格預(yù)審文件及申請(qǐng)表3．

編制招標(biāo)文件編制標(biāo)底1．

1.編制標(biāo)底2．

2.報(bào)主管部門(mén)審批第27頁(yè)/共114頁(yè)28招標(biāo)階段公告承包商參加資格預(yù)審或發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)函1．

刊登資格預(yù)審及招標(biāo)公告2．

發(fā)出資格預(yù)審文件3．

發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函

對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審1．

分析資格預(yù)審材料2．

提出合格投標(biāo)商名單3．

通知合格投標(biāo)商參加投標(biāo)

發(fā)售投標(biāo)文件發(fā)售投標(biāo)文件

組織投標(biāo)者考察現(xiàn)場(chǎng)1．

安排現(xiàn)場(chǎng)踏勘日期2．

現(xiàn)場(chǎng)介紹及答疑

對(duì)招標(biāo)文件澄清和補(bǔ)遺向投標(biāo)者頒發(fā)招標(biāo)文件的補(bǔ)遺文件

投標(biāo)者提問(wèn)1．

接受提問(wèn)，準(zhǔn)備答復(fù)2．

答復(fù)（信件方式或會(huì)談方式）

投標(biāo)書(shū)的提交和接收1．

接收投標(biāo)書(shū)2．

退還過(guò)期投標(biāo)書(shū)3．

保護(hù)有效投標(biāo)書(shū)安全至開(kāi)標(biāo)

招投標(biāo)程序圖第28頁(yè)/共114頁(yè)29招投標(biāo)程序圖

決標(biāo)成交階段開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議評(píng)標(biāo)1．

初步評(píng)標(biāo)2投標(biāo)文件評(píng)審3．要求投標(biāo)商提交澄清資料4．召開(kāi)澄清會(huì)議5．編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告6作出授標(biāo)決定即定標(biāo)提交澄清資料；加澄清會(huì)議授標(biāo)1．

發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)2．

要求中標(biāo)商提交履約保函3．

進(jìn)行合同談判4．

準(zhǔn)備合同文件5．

簽定合同6通知未中標(biāo)者，并退回投標(biāo)保函

回函收到通知；提交履約保函；參加合同談判；簽定合同未中標(biāo)者收到通知及回函；中標(biāo)者簽約第29頁(yè)/共114頁(yè)30五、工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)與定標(biāo)1.工程投標(biāo)文件評(píng)審概述1.1工程投標(biāo)文件評(píng)審及定標(biāo)的程序1.2評(píng)標(biāo)原則1.3評(píng)標(biāo)組織的形式及評(píng)標(biāo)形式1.4評(píng)標(biāo)期限的有關(guān)規(guī)定第30頁(yè)/共114頁(yè)311.1工程投標(biāo)文件評(píng)審及定標(biāo)的程序組建評(píng)標(biāo)組織進(jìn)行評(píng)標(biāo)進(jìn)行初步評(píng)審符合性評(píng)審技術(shù)性評(píng)審商務(wù)性評(píng)審進(jìn)行終審?fù)稑?biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與比較分析對(duì)初審篩選出的投標(biāo)人進(jìn)行進(jìn)一步澄清、答辯擇優(yōu)確定出中標(biāo)候選人編制評(píng)標(biāo)報(bào)告及授予合同推薦意見(jiàn)決標(biāo)第31頁(yè)/共114頁(yè)321.2評(píng)標(biāo)原則客觀公正，科學(xué)合理

實(shí)事求是，擇優(yōu)定標(biāo)第32頁(yè)/共114頁(yè)33

1.3評(píng)標(biāo)組織及評(píng)標(biāo)形式評(píng)標(biāo)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成成員人數(shù)為5人以上單數(shù)其中招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二確定專(zhuān)家成員一般應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽取的方式與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)工程的評(píng)標(biāo)委員會(huì)第33頁(yè)/共114頁(yè)34

1.3評(píng)標(biāo)組織及評(píng)標(biāo)形式評(píng)標(biāo)形式開(kāi)標(biāo)會(huì)結(jié)束后，投標(biāo)人退出會(huì)場(chǎng)，參加評(píng)標(biāo)會(huì)的人員進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，由評(píng)標(biāo)組織負(fù)責(zé)人宣布評(píng)標(biāo)會(huì)開(kāi)始評(píng)標(biāo)組織成員審閱各個(gè)投標(biāo)文件評(píng)標(biāo)組織成員根據(jù)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法的規(guī)定，只對(duì)未被宣布無(wú)效的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)議，并對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)如有必要，評(píng)標(biāo)期間評(píng)標(biāo)組織可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中不清楚的問(wèn)題作必要的澄清或者說(shuō)明，評(píng)標(biāo)組織負(fù)責(zé)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行校核，按照優(yōu)劣或得分高低排出投標(biāo)人順序，并形成評(píng)標(biāo)報(bào)告，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查，確認(rèn)無(wú)誤后，即可據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告確定出中標(biāo)人第34頁(yè)/共114頁(yè)351.4評(píng)標(biāo)期限的有關(guān)規(guī)定投標(biāo)有效期

投標(biāo)有效期是針對(duì)投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函的有效期間所作的規(guī)定，投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算，一般到發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)或簽訂承包合同為止招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)有效期

評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成。第35頁(yè)/共114頁(yè)361.4評(píng)標(biāo)期限的有關(guān)規(guī)定投標(biāo)有效期中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),同時(shí)通知未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人在30個(gè)工作日之內(nèi)簽訂合同。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。第36頁(yè)/共114頁(yè)37定標(biāo)期限

評(píng)標(biāo)結(jié)束應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生出定標(biāo)結(jié)果。定標(biāo)應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)，經(jīng)評(píng)標(biāo)能當(dāng)場(chǎng)定標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布中標(biāo)人；不能當(dāng)場(chǎng)定標(biāo)的，中小型項(xiàng)目應(yīng)在開(kāi)標(biāo)之后7天內(nèi)定標(biāo)，大型項(xiàng)目應(yīng)在開(kāi)標(biāo)之后14天內(nèi)定標(biāo)；特殊情況需要延長(zhǎng)定標(biāo)期限的，應(yīng)經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自定標(biāo)之日起15天內(nèi)向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。第37頁(yè)/共114頁(yè)38簽訂合同的期限中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)通知未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人在30個(gè)工作日之內(nèi)簽訂合同中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力，其作用相當(dāng)于簽訂合同過(guò)程中的承諾。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任第38頁(yè)/共114頁(yè)39退還投標(biāo)保證金的期限投標(biāo)有效期截止，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函，對(duì)中標(biāo)者可以將投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函轉(zhuǎn)為履約保證金或履約保函第39頁(yè)/共114頁(yè)40

1.5關(guān)于禁止串標(biāo)的有關(guān)規(guī)定

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)第40頁(yè)/共114頁(yè)412.工程投標(biāo)文件評(píng)審內(nèi)容2.1初步評(píng)審檢驗(yàn)投標(biāo)文件的符合性和核對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)確保投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)文件的要求剔除法律法規(guī)所提出的廢標(biāo)第41頁(yè)/共114頁(yè)42有關(guān)廢標(biāo)的法律規(guī)定投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)規(guī)定

投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。

第42頁(yè)/共114頁(yè)43重大偏差沒(méi)有要求提供擔(dān)?；蛘咚稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵

投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章

投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限

明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求

投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；

投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；

不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

第43頁(yè)/共114頁(yè)44評(píng)審內(nèi)容投標(biāo)書(shū)的有效性審查投標(biāo)人是否與資格預(yù)審名單一致遞交的投標(biāo)保函的金額和有效期是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定如果以標(biāo)底衡量有效標(biāo)時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)是否在規(guī)定的標(biāo)底上下百分比幅度范圍內(nèi)第44頁(yè)/共114頁(yè)45投標(biāo)書(shū)的完整性投標(biāo)書(shū)是否包括了招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)遞交的全部文件。投標(biāo)書(shū)與招標(biāo)文件的一致性標(biāo)價(jià)計(jì)算的正確性如果數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有出入時(shí)，以文字表示的金額為準(zhǔn)如果單價(jià)和數(shù)量的乘積與總價(jià)不一致，要以單價(jià)為準(zhǔn)。若屬于明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，則以標(biāo)書(shū)的總價(jià)為準(zhǔn)副本與正本不一致，以正本為準(zhǔn)第45頁(yè)/共114頁(yè)462.2詳細(xì)評(píng)審價(jià)格分析技術(shù)評(píng)審管理和技術(shù)能力的評(píng)價(jià)對(duì)擬派該項(xiàng)目主要管理人員和技術(shù)人員的評(píng)價(jià)商務(wù)法律評(píng)審評(píng)標(biāo)報(bào)告的撰寫(xiě)和提交第46頁(yè)/共114頁(yè)47價(jià)格分析報(bào)價(jià)構(gòu)成分析計(jì)日工報(bào)價(jià)分析分析不平衡報(bào)價(jià)的變化幅度資金流量的比較和分析分析投標(biāo)人提出的財(cái)務(wù)或付款方面的建議和優(yōu)惠條件第47頁(yè)/共114頁(yè)48技術(shù)評(píng)審施工總體布置施工進(jìn)度計(jì)劃施工方法和技術(shù)措施材料和設(shè)備技術(shù)建議和替代方案第48頁(yè)/共114頁(yè)49管理和技術(shù)能力的評(píng)價(jià)承包商具體組織機(jī)構(gòu)施工保障措施施工方法、施工設(shè)備以及施工進(jìn)度進(jìn)行評(píng)審第49頁(yè)/共114頁(yè)50對(duì)擬派該項(xiàng)目主要管理人員和技術(shù)人員的評(píng)價(jià)要擁有一定數(shù)量有資質(zhì)有豐富工作經(jīng)驗(yàn)管理人員和技術(shù)人員第50頁(yè)/共114頁(yè)51商務(wù)法律評(píng)審?fù)稑?biāo)書(shū)與招標(biāo)文件是否有重大實(shí)質(zhì)性偏離。投標(biāo)人是否愿意承擔(dān)合同條記定的全部義務(wù)合同文件某些條款修改建議的采用價(jià)值審查商務(wù)優(yōu)惠條件的實(shí)用價(jià)值第51頁(yè)/共114頁(yè)52評(píng)標(biāo)報(bào)告的撰寫(xiě)和提交基本情況和數(shù)據(jù)表評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單開(kāi)標(biāo)記錄符合要求的投標(biāo)人一覽表廢標(biāo)情況說(shuō)明評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人，后選人數(shù)量應(yīng)限定在1～3人，招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)委會(huì)直接確定中標(biāo)人第52頁(yè)/共114頁(yè)533.工程施工評(píng)標(biāo)辦法與選擇3.1評(píng)標(biāo)方法的法律規(guī)定3.2經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法3.3綜合評(píng)估法

第53頁(yè)/共114頁(yè)543.1評(píng)標(biāo)方法的法律規(guī)定

經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目根據(jù)綜合評(píng)估法，最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人

第54頁(yè)/共114頁(yè)553.2經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法

以評(píng)審價(jià)格作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，選取最低評(píng)標(biāo)價(jià)者作為推薦中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)價(jià)并非投標(biāo)價(jià)，它是將一些因素（不含投標(biāo)文件的技術(shù)部分）折算為價(jià)格，然后再計(jì)算其評(píng)標(biāo)價(jià)第55頁(yè)/共114頁(yè)563.3綜合評(píng)估法評(píng)估內(nèi)容標(biāo)價(jià)（即投標(biāo)報(bào)價(jià)）施工方案或施工組織設(shè)計(jì)投入的技術(shù)及管理力量質(zhì)量工期信譽(yù)和業(yè)績(jī)第56頁(yè)/共114頁(yè)573.3綜合評(píng)估法綜合評(píng)估法的分類(lèi)定性綜合評(píng)估法定量綜合評(píng)議法第57頁(yè)/共114頁(yè)584.工程投標(biāo)的定標(biāo)規(guī)則4.1中標(biāo)人的投標(biāo)人應(yīng)具備的條件4.2招標(biāo)失敗的處理第58頁(yè)/共114頁(yè)594.1中標(biāo)人的投標(biāo)人應(yīng)具備的條件

中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或是能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低（但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外）才能中標(biāo)使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人第59頁(yè)/共114頁(yè)604.2招標(biāo)失敗的處理所有投標(biāo)報(bào)價(jià)高于或低于招標(biāo)文件所規(guī)定的幅度的所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件均實(shí)質(zhì)上不符合招標(biāo)文件的要求，被評(píng)標(biāo)組織否決的如果發(fā)生招標(biāo)失敗，招標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)文件及標(biāo)底，做出合理修改，重新招標(biāo)第60頁(yè)/共114頁(yè)61第二節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底

與投標(biāo)報(bào)價(jià)一、工程標(biāo)底1.標(biāo)底編制原則2.編制依據(jù)3.編制的程序與內(nèi)容4.編制方法二、投標(biāo)決策與投標(biāo)報(bào)價(jià)1.投標(biāo)決策分析2.確定投標(biāo)策略投標(biāo)報(bào)價(jià)第61頁(yè)/共114頁(yè)62二工程投標(biāo)決策與投標(biāo)報(bào)價(jià)１．工程投標(biāo)決策的內(nèi)容和分類(lèi)１.１投標(biāo)選擇性決策１.２投標(biāo)定位性決策１.３投標(biāo)方法性決策２．工程投標(biāo)決策的依據(jù)

２.１招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工程師的情況２.２投標(biāo)人自身的實(shí)力２.３投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)２.４投標(biāo)的法制環(huán)境２.５投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)第62頁(yè)/共114頁(yè)63１．工程投標(biāo)決策的內(nèi)容和分類(lèi)

工程投標(biāo)決策是指建設(shè)工程承包商為實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，針對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目，而尋求并實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的投標(biāo)行動(dòng)方案的活動(dòng)。工程投標(biāo)決策的內(nèi)容，主要包括兩個(gè)方面，一是關(guān)于是否參加投標(biāo)的決策；另一是關(guān)于如何進(jìn)行投標(biāo)的決策。建設(shè)工程投標(biāo)決策，實(shí)際上主要包括投標(biāo)與否決策、投標(biāo)性質(zhì)決策、投標(biāo)效益決策、投標(biāo)策略和技巧決策四種。

第63頁(yè)/共114頁(yè)64１.1投標(biāo)選擇性決策

工程投標(biāo)決策是指建設(shè)工程承包商為實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，針對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目，而尋求并實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的投標(biāo)行動(dòng)方案的活動(dòng)工程投標(biāo)決策的內(nèi)容，主要包括兩個(gè)方面，一是關(guān)于是否參加投標(biāo)的決策；另一是關(guān)于如何進(jìn)行投標(biāo)的決策建設(shè)工程投標(biāo)決策，實(shí)際上主要包括投標(biāo)與否決策、投標(biāo)性質(zhì)決策、投標(biāo)效益決策、投標(biāo)策略和技巧決策四種

第64頁(yè)/共114頁(yè)65１.1投標(biāo)選擇性決策

有下列情形之一的招標(biāo)項(xiàng)目，承包商不宜決定參加標(biāo)工程資質(zhì)要求超過(guò)本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的項(xiàng)目本企業(yè)業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)能力之外的項(xiàng)目本企業(yè)在手承包任務(wù)比較飽滿，而招標(biāo)工程的風(fēng)險(xiǎn)較大或盈利水平較低的項(xiàng)目本企投標(biāo)資源投入量過(guò)大時(shí)面臨的項(xiàng)目有在技術(shù)等級(jí)、信譽(yù)、水平和實(shí)力等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手參加的項(xiàng)目第65頁(yè)/共114頁(yè)66１.2投標(biāo)定位性決策

投標(biāo)性質(zhì)的決策——保險(xiǎn)標(biāo)與風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)保險(xiǎn)標(biāo)指承包商對(duì)基本上不存在什么技術(shù)、設(shè)備、資金和其他方面問(wèn)題的，或雖有技術(shù)、設(shè)備、資金和其他方面問(wèn)題，但可預(yù)見(jiàn)并已有了解決辦法的工程項(xiàng)目而投的標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)指承包商對(duì)存在技術(shù)、設(shè)備、資金或其他方面未解問(wèn)題，承包難度比較大的招標(biāo)工程而投的標(biāo)第66頁(yè)/共114頁(yè)67１.2投標(biāo)定位性決策

投標(biāo)效益決策——盈利標(biāo)、保本標(biāo)，虧損標(biāo)盈利標(biāo)是指承包商為能獲得豐厚利潤(rùn)回報(bào)的而投的標(biāo)保本標(biāo)是指承包商對(duì)不能獲得多少利潤(rùn)但一般也不會(huì)出現(xiàn)虧損的招標(biāo)工程而投的標(biāo)第67頁(yè)/共114頁(yè)68１.3投標(biāo)方法性決策

投標(biāo)策略和投標(biāo)技巧投標(biāo)時(shí)機(jī)的把握投標(biāo)方法和手段的運(yùn)用第68頁(yè)/共114頁(yè)69２．工程投標(biāo)決策的依據(jù)

２.１招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工程師的情況２.２投標(biāo)人自身的實(shí)力２.３投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)２.４投標(biāo)的法制環(huán)境２.５投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)

第69頁(yè)/共114頁(yè)70２.１招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工程師的情況

充分考慮建設(shè)工程招標(biāo)人(業(yè)主)有無(wú)合法地位，對(duì)招標(biāo)工程有無(wú)招標(biāo)主體資格，招標(biāo)項(xiàng)目業(yè)主的支付能力和履約信譽(yù)如何，以及招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)理工程師處理問(wèn)題的政策水平、技術(shù)能力和職業(yè)道德素養(yǎng)如何等方面的情況第70頁(yè)/共114頁(yè)71２.2投標(biāo)人自身的實(shí)力

在經(jīng)濟(jì)方面有無(wú)墊資承包能力；有無(wú)支付(被占用)一定的固定資產(chǎn)和機(jī)具設(shè)備及其投入所需資金的能力；有無(wú)一定的資金周轉(zhuǎn)用來(lái)支付施工用款或籌集承包工程所需外匯的能力；有無(wú)支付投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、缺陷責(zé)任期保函等各種擔(dān)保的能力；有無(wú)支付關(guān)稅、進(jìn)口調(diào)節(jié)稅、營(yíng)業(yè)稅、印花稅、所得稅、建筑稅、排污稅以及臨時(shí)進(jìn)入機(jī)械押金等各種稅費(fèi)和保險(xiǎn)的能力；有無(wú)承擔(dān)各種風(fēng)險(xiǎn)，特別是不可抗力帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的能力等第71頁(yè)/共114頁(yè)72２.2投標(biāo)人自身的實(shí)力

在技術(shù)方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、工程承包經(jīng)驗(yàn)、合作伙伴在技術(shù)方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、工程承包經(jīng)驗(yàn)、合作伙伴第72頁(yè)/共114頁(yè)73２.2投標(biāo)人自身的實(shí)力

在技術(shù)方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、工程承包經(jīng)驗(yàn)、合作伙伴在管理方面成本控制能力和管理水平、管理措施和健全的規(guī)章制度在信譽(yù)方面遵紀(jì)守法和履約的情況,施工安全、工期和質(zhì)量如何，社會(huì)形象第73頁(yè)/共114頁(yè)74２.3投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)

競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力、優(yōu)勢(shì)、和投標(biāo)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是大型工程承包公司競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是中小型工程公司或當(dāng)?shù)毓こ坦靖?jìng)爭(zhēng)對(duì)手在建工程即將完工競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在建工程規(guī)模大、時(shí)間長(zhǎng)第74頁(yè)/共114頁(yè)75２.４投標(biāo)的法制環(huán)境

如國(guó)內(nèi)工程招標(biāo)的，適用本國(guó)的法律、法規(guī)和工程所在地的地方性法律、法規(guī)和政府規(guī)章國(guó)際工程招標(biāo)的法律適用以下幾個(gè)原則：強(qiáng)制適用工程所在地法的原則意思自治原則最密切聯(lián)系法原則國(guó)際法效力優(yōu)于國(guó)內(nèi)法效力的原則第75頁(yè)/共114頁(yè)76２.５投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指由于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)市場(chǎng)的變化及工程實(shí)施中存在的不可預(yù)見(jiàn)事件而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失、自然破壞的可能性風(fēng)險(xiǎn)因素就是可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的各種情況、事由和問(wèn)題市場(chǎng)，自然條件第76頁(yè)/共114頁(yè)773工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制1研究招標(biāo)文件并制定施工方案2投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制返回第77頁(yè)/共114頁(yè)781研究招標(biāo)文件并制定施工方案

制定施工方案施工機(jī)具的配置，勞動(dòng)力的安排現(xiàn)場(chǎng)施工人員的平衡施工進(jìn)度及分批竣工的安排，安全措施等技術(shù)、工期、成本第78頁(yè)/共114頁(yè)792.投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制

2.1投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則

2.２投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算依據(jù)

2.３投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法

2.４投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制程序第79頁(yè)/共114頁(yè)802.１投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則招標(biāo)文件中設(shè)定的發(fā)承包雙方責(zé)任劃分工程發(fā)承包模式施工方案、技術(shù)措施企業(yè)定額現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)研成果、市場(chǎng)價(jià)格信息和行情資料報(bào)價(jià)計(jì)算方法第80頁(yè)/共114頁(yè)812.２投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)

招標(biāo)單位提供的招標(biāo)文件招標(biāo)單位提供的設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單及有關(guān)的技術(shù)說(shuō)明書(shū)等國(guó)家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行建筑、安裝工程預(yù)算定額及與之相配套執(zhí)行的各種費(fèi)用規(guī)定等地方現(xiàn)行材料預(yù)算價(jià)格、采購(gòu)地點(diǎn)及供應(yīng)方式等因招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙等不明確經(jīng)咨詢后由招標(biāo)單位書(shū)面答復(fù)的有關(guān)資料企業(yè)內(nèi)部制定的有關(guān)取費(fèi)、價(jià)格等的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)第81頁(yè)/共114頁(yè)822.３投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法以定額計(jì)價(jià)模式投標(biāo)報(bào)價(jià)以工程量清單計(jì)價(jià)模式投標(biāo)報(bào)價(jià)第82頁(yè)/共114頁(yè)832.4投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制程序復(fù)核或計(jì)算工程量確定單價(jià)，計(jì)算合價(jià)確定分包工程費(fèi)確定利潤(rùn)確定風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)確定投標(biāo)價(jià)格第83頁(yè)/共114頁(yè)844投標(biāo)策略與技巧４.１擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法４.２不平衡報(bào)價(jià)法４.３多方案報(bào)價(jià)法４.４增加建議方案４.５突然降價(jià)法４.６其他技巧第84頁(yè)/共114頁(yè)85４.2不平衡報(bào)價(jià)法指在總報(bào)價(jià)基本確定的前提下，調(diào)整內(nèi)部各個(gè)子項(xiàng)的報(bào)價(jià)，以期既不影響總報(bào)價(jià)，又在中標(biāo)后滿足資金周轉(zhuǎn)的需要，獲得較理想的經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)點(diǎn)：有助于對(duì)工程量表進(jìn)行仔細(xì)校核和統(tǒng)籌分析，總價(jià)相對(duì)穩(wěn)定，不會(huì)過(guò)高缺點(diǎn)：是單價(jià)報(bào)高報(bào)低的合理幅度難以掌握，單價(jià)報(bào)得過(guò)低會(huì)因執(zhí)行中工程量增多而造成承包商損失，報(bào)得過(guò)高會(huì)因招標(biāo)人要求壓價(jià)而使承包商得不償失。第85頁(yè)/共114頁(yè)86通常做法對(duì)能早日結(jié)賬收回工程款的土方、基礎(chǔ)等前期工程項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些；對(duì)機(jī)電設(shè)備安裝、裝飾等后期工程項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些對(duì)預(yù)計(jì)今后工程量可能會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些；而對(duì)工程量可能減少的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些對(duì)設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容不明確或有錯(cuò)誤，估計(jì)修改后工程量要增加的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些；而對(duì)工程內(nèi)容不明確的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些對(duì)沒(méi)有工程量只填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目，或招標(biāo)人要求采用包干報(bào)價(jià)的項(xiàng)目，單價(jià)宜報(bào)高些；對(duì)其余的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些對(duì)暫定項(xiàng)目(任意項(xiàng)目或選擇項(xiàng)目)中實(shí)施的可能性大的項(xiàng)目，單價(jià)可報(bào)高些；預(yù)計(jì)不一定實(shí)施的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些第86頁(yè)/共114頁(yè)87４.３多方案報(bào)價(jià)法定義對(duì)同一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目除了按招標(biāo)文件的要求編制了一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)以外，還編制了一個(gè)或幾個(gè)建議方案適用情況如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中的工程范圍很不具體、明確，或條款內(nèi)容很不清楚、很不公正，或?qū)夹g(shù)規(guī)范的要求過(guò)于苛刻如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中存在某些不合理并可以改進(jìn)的地方或可以利用某項(xiàng)新技術(shù)、新工藝、新材料替代的地方，或者發(fā)現(xiàn)自己的技術(shù)和設(shè)備滿足不了招標(biāo)文件中設(shè)計(jì)圖紙的要求第87頁(yè)/共114頁(yè)88４.３多方案報(bào)價(jià)法對(duì)于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過(guò)于苛刻時(shí)，則要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理。即是按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出，如某某條款作某些變動(dòng)，報(bào)價(jià)可降低多少，由此可報(bào)出一個(gè)較低的價(jià)。這樣，可以降低總價(jià)，吸引業(yè)主。第88頁(yè)/共114頁(yè)89４.４增加建議方案有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個(gè)建議方案，即是可以修改原設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)者的方案。投標(biāo)者這時(shí)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程師，對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究，提出更為合理的方案以吸引業(yè)主，促成自己的方案中標(biāo)。第89頁(yè)/共114頁(yè)90４.５突然降價(jià)法是指為迷惑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而采用的一種競(jìng)爭(zhēng)方法。通常做法在準(zhǔn)備投標(biāo)報(bào)價(jià)的過(guò)程中預(yù)先考慮好降價(jià)的幅度，然后有意散布一些假情報(bào)，如打算棄標(biāo)，按一般情況報(bào)價(jià)或準(zhǔn)備報(bào)高價(jià)等，等臨近投標(biāo)截止日期前，突然前往投標(biāo)，并降低報(bào)價(jià)，以期戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手第90頁(yè)/共114頁(yè)91４.６其他技巧

聘請(qǐng)投標(biāo)代理人許諾優(yōu)惠條件開(kāi)展公關(guān)活動(dòng)計(jì)日工單價(jià)的報(bào)價(jià)可供選擇的項(xiàng)目的報(bào)價(jià)

第91頁(yè)/共114頁(yè)92第三節(jié)建設(shè)工程承包合同一、建設(shè)工程合同概述二、建設(shè)工程合同特點(diǎn)（1）～（5）P204三、工程項(xiàng)目合同分類(lèi)四、FIDIC合同條件第92頁(yè)/共114頁(yè)93工程項(xiàng)目合同分類(lèi)（1）工程總承包合同

（2）工程分包合同1、按簽約各方關(guān)系分（3）勞務(wù)分包合同

（4）聯(lián)合承包合同

（1）總價(jià)合同

固定總價(jià)、可調(diào)總價(jià)、固定工程量總價(jià)2、按計(jì)價(jià)方式分（2）單價(jià)合同

（3）成本加酬金合同

成本＋固定酬金、成本＋浮動(dòng)酬金、成本＋固定百分比酬金

第93頁(yè)/共114頁(yè)94一建設(shè)工程合同概述1.建設(shè)工程合同的概念及特征

1.1建設(shè)工程合同的概念建設(shè)工程合同是指承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同第94頁(yè)/共114頁(yè)95

1.2建設(shè)工程合同的特征

■

合同主體的嚴(yán)格性

■

形式和程序的嚴(yán)格性

■合同標(biāo)的的特殊性■合同履行的長(zhǎng)期性第95頁(yè)/共114頁(yè)962.建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容

2.1建設(shè)工程合同的主體

(1)發(fā)包人主體資格(2)承包人主體資格第96頁(yè)/共114頁(yè)97

(1)發(fā)包人主體資格

■應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力

■實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力或者委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)事宜

■進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)

■符合其他法律法規(guī)的要求第97頁(yè)/共114頁(yè)98(2)承包人的主體資格■對(duì)建設(shè)工程承包人，我國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

■承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程■從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程第98頁(yè)/共114頁(yè)992.2建設(shè)工程合同的基本條款

發(fā)包人建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)具備一般合同的條款，如發(fā)包人、承包人的名稱和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、履行方式、地點(diǎn)、期限；違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法等。

第99頁(yè)/共114頁(yè)100(1)勘察、設(shè)計(jì)合同的基本條款■提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件(包括概預(yù)算)的期限■勘察或者設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求

■勘察或者設(shè)計(jì)費(fèi)用

■其他協(xié)作條件第100頁(yè)/共114頁(yè)101(2)建設(shè)施工合同的基本條款

■工程范圍

■建設(shè)工期■中間交工工程的開(kāi)工和竣工日期■工程質(zhì)量■