/鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制移交文件--鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件收集、整理、歸檔、驗(yàn)收講議李朝清二00八年七月書目前言………………….2一、鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件的作用………4二、鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制的管理……..10三、鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件的組成和內(nèi)容…..14四、鐵路建設(shè)項(xiàng)目編制各專業(yè)竣工圖紙時(shí)應(yīng)留意的問題…..33五、鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件組成保管單位（卷）的方法…..44六、鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件整理方法和案卷質(zhì)量要求……..53七、鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件移交手續(xù)和份數(shù)…60八、鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制各部門應(yīng)盡職責(zé)……………66九、監(jiān)理文件的管理和歸檔……72十、本講議參考和涉及的各級有關(guān)文件以及標(biāo)準(zhǔn)……………77鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制移交工作講議鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制和移交是鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部份，是不行缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件在項(xiàng)目建成后移交給鐵路局（公司），成為鐵路運(yùn)營管理的重要依據(jù)。隨著國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，鐵路已進(jìn)入跨越式發(fā)展階段，鐵路建設(shè)速度明顯加快。為滿足廣袤人民群眾對鐵路客貨運(yùn)量不斷增長的須要，鐵道部還要對原有鐵路不斷進(jìn)行改建，擴(kuò)建，特殊是鐵路各次提速，都離不開原有鐵路修建、改建。擴(kuò)建時(shí)形成的檔案、資料，作為設(shè)計(jì)、施工的依據(jù)和參考。鐵路竣工文件編制和移交工作，最早提出詳細(xì)要求是在1984年鐵道部以鐵簽字（84）180號文件即《鐵路基本建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交接暫行方法》中對竣工文件編制內(nèi)容、份數(shù)、交接方法等做出了規(guī)定，這是鐵路自改革開放以來，首次對竣工文件編制、移交工作做出的規(guī)范性文件。十幾年來鐵路建設(shè)隊(duì)伍經(jīng)過了許多國家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的熬煉，在建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制、移交方面積累了大量閱歷，而且質(zhì)量越來越好，出現(xiàn)這種狀況，一方面是建設(shè)單位的檔案部門加大了對管內(nèi)施工建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制、移交工作的指導(dǎo)力度，在接收時(shí)，嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)，并實(shí)行了許多有效限制措施，從而保證了竣工文件的齊全、完整；另方面，建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位慢慢重視這項(xiàng)工作，將這項(xiàng)工作納入了項(xiàng)目法人、工程監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任制，納入了建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制，工程監(jiān)理制和合同管理制，納入了建設(shè)項(xiàng)目管理支配和工作程序，做到了項(xiàng)目檔案管理和項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行。進(jìn)入20世紀(jì)末以后隨著社會進(jìn)步，法制健全，鐵路建設(shè)速度明顯加快，原來鐵簽字（84）180號文件對鐵路竣工文件編制、移交工作的要求，已經(jīng)不能適應(yīng)須要。鐵道部檔案處，依據(jù)負(fù)責(zé)竣工文件編制的施工單位和負(fù)責(zé)竣工文件接收單位的各鐵路局要求，于1997年起先收集資料，準(zhǔn)備制訂一個(gè)適合交接雙方都能接受的“鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制、移交方法”。1998年形成初稿后，分發(fā)各鐵路局、各鐵路工程公司廣泛征求看法。1999年4月將初稿送建設(shè)司批閱，當(dāng)時(shí)正逢部建設(shè)司在著手修改監(jiān)鐵字（84）180號文件，我們依據(jù)建設(shè)司起草的《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接方法》對我們起草的竣工文件編制、移交方法進(jìn)行修改，在許多方面取得一樣看法，特殊是竣工文件圖紙收集的內(nèi)容基本是遵照建設(shè)司的方法修改。而建設(shè)司起草的“鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收方法”中又吸取了檔案部門起草的竣工文件編制方法中有關(guān)要求。2001年11月27日鐵道部以部文公布了《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接方法》鐵建設(shè)〔2001〕117號文件，其中十余次提到竣工文件編制、移交問題，且單設(shè)第六章特地講竣工決算及竣工文件編制問題?！厄?yàn)收方法》公布后，我們又一次對“竣工文件編制、移交方法”進(jìn)行了修改，并于2002年3月和建設(shè)司會簽后由鐵道部辦公廳以辦檔字8號文件頒布了《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制和移交方法》。這個(gè)《方法》是鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接中有關(guān)竣工文件編制方面的詳細(xì)要求，《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制移交方法》系統(tǒng)地闡述了竣工文件的作用，編制的依據(jù)，規(guī)定了建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的職責(zé)和任務(wù)，明確了竣工文件組成和內(nèi)容，組成保管單位的方法，文整、質(zhì)量要求以及交接手續(xù)等，這是全路第一次對竣工文件編制、移交提出的系統(tǒng)的規(guī)范化要求?！斗椒ā返呢瀼亍?shí)施將使竣工文件編制工作更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，更簡潔按《方法》檢查竣工文件的質(zhì)量，使竣工文件移交更為暢通，并給建設(shè)、監(jiān)理、檔案部門在竣工文件編制、移交的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作方面供應(yīng)鐵路基本建設(shè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部份，鐵路加快發(fā)展，每年將有一大批鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，必定有一大批鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件移交給接管的鐵路局（公司）和基層單位，這就要求我們在今后的鐵路建設(shè)項(xiàng)目中全部參和鐵路建設(shè)的建設(shè)、監(jiān)理、施工以及檔案等部門都要細(xì)致貫徹《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制移交方法》，同心同德，相互協(xié)作，把竣工文件編制移交工作提高到一個(gè)新的水平，為子孫后代留下一份寶貴的財(cái)寶，為鐵路建設(shè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一、鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件的作用鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件是鐵路基本建設(shè)檔案的前身，它是在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中形成積累的，是以文字、圖紙、表格、聲像等多種形式，記載了施工過程和地上地下各種建筑物、隱藏工程、構(gòu)筑物等工程狀況及各種材質(zhì)性能等狀況的真實(shí)記錄。完整精確的竣工文件對保障運(yùn)輸生產(chǎn)平安、推動工作、提高效率、節(jié)約投資都起著特殊重要作用，反之也會給各項(xiàng)工作帶來不應(yīng)有困難，造成不應(yīng)有的損失，因此抓好竣竣工文件的編制有著特殊重要的意義。1、鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制移交是鐵路建設(shè)項(xiàng)目交付運(yùn)用的必備條件。中心和國務(wù)院一再強(qiáng)調(diào)，基建工程竣工之后必需有完整、精確的竣工文件，否則工程不能驗(yàn)收交付運(yùn)用。鐵道部在2008年發(fā)布了《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接方法》鐵建設(shè)[2008]23號文件各個(gè)章節(jié)中都有明確的要求，在其次章驗(yàn)收的依據(jù)和條件中第八條驗(yàn)收條件其中靜態(tài)驗(yàn)收、初步驗(yàn)收和第三章竣工驗(yàn)收任務(wù)和內(nèi)容第十條鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容中都對竣工文件編制提出了要求，而且單辟第九章“竣工文件編制”特地講竣工文件編制問題。在這個(gè)驗(yàn)收交接《方法》中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都融納了竣工文件編制移交的要求，把竣工文件編制、移交提到一個(gè)新的高度，說明建設(shè)單位對竣工文件編制重視的程度。為了做好建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制移交，我們又出臺一個(gè)竣工文件編制、移交方法。即辦檔[2002]8號文件，(現(xiàn)正在修訂中)為什么建設(shè)項(xiàng)目竣工后確定要編制竣工文件呢？因?yàn)?，竣工文件記述和反映了施工的全過程，從開工到竣工，每一個(gè)階段的狀況在竣工文件內(nèi)都有反映和記載，竣工文件還反映和記載各種設(shè)備狀況，如工程的地理位置、材質(zhì)、形態(tài)尺寸、數(shù)量、施工質(zhì)量、設(shè)備調(diào)試、運(yùn)轉(zhuǎn)狀況等，這些狀況在工程項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，有的可以用肉眼看到或者用儀器測量得到，但對工程的隱藏部份，地下管線埋設(shè)，各種地下建筑物和已形成建筑物、構(gòu)筑物實(shí)體內(nèi)在質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量是否合格，用肉眼是看不到也分辯不清，只有用圖紙和各種檢查證、測試記錄、試驗(yàn)報(bào)告、原材料出廠合格證、復(fù)試報(bào)告等才能說清楚。沒有記載這些內(nèi)容的竣工文件，驗(yàn)收就沒有依據(jù)和憑證。特殊是在項(xiàng)目建設(shè)中征購?fù)恋氐膽{證、契約、協(xié)議、合同等，是今后土地管理的重要憑證，是解決土地糾紛的重要依據(jù)，也是竣工文件的重要組成部份。所以說竣工文件是竣工驗(yàn)收的必備條件。2、鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件是對設(shè)備進(jìn)行改、擴(kuò)建和自然災(zāi)難搶修的主要依據(jù)和憑證。鐵路是國民經(jīng)濟(jì)大動脈，是現(xiàn)代化建設(shè)的主要運(yùn)輸工具，為適應(yīng)國發(fā)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展須要，鐵路要不斷對現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行改造，改造現(xiàn)有設(shè)備是離不開檔案，完整、精確的檔案為建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工供應(yīng)利用，可以為國家為企業(yè)節(jié)約大量人力、物力和時(shí)間，在科技檔案的利用中，這種實(shí)例是舉不勝舉的?，F(xiàn)僅舉幾例供參考。原鐵路專業(yè)設(shè)計(jì)院為鐵路建設(shè)供應(yīng)了大量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)檔案；據(jù)統(tǒng)計(jì)修建一條鐵路有60％左右的施工設(shè)計(jì)是套用、復(fù)用已存的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙和部份全路通用圖。從而避開了重復(fù)勞動，縮短了設(shè)計(jì)周期，提高了經(jīng)濟(jì)效益，從1990年至1998年專院發(fā)售標(biāo)準(zhǔn)圖共計(jì)144.6萬張總收入440.7萬元。大橋局設(shè)計(jì)院在設(shè)計(jì)蕪湖長江大橋中利用大橋局檔案科供應(yīng)的30年以前的地質(zhì)勘測資料，使局勘測設(shè)計(jì)院不但保證了鐵道部下達(dá)勘測設(shè)計(jì)工期，而且還為局節(jié)約勘測費(fèi)61萬元。呼和鐵路局檔案部門為修建大（同）包（頭）線在勘測時(shí)，為設(shè)計(jì)部門供應(yīng)了全線532座大中小橋和13處路基工程地質(zhì)的勘鉆檔案，加快了設(shè)計(jì)進(jìn)度，節(jié)約工費(fèi)將11萬元。鐵道部第三勘測設(shè)計(jì)院在擔(dān)當(dāng)中東路嫩江大橋勘測設(shè)計(jì)中，哈爾濱鐵路局為其供應(yīng)了大橋沉箱結(jié)構(gòu)圖，使該橋設(shè)計(jì)任務(wù)提前完成，節(jié)約勘測費(fèi)4萬多元。各單位保存的地畝檔案在設(shè)備改、擴(kuò)建中發(fā)揮作用更大，為國家節(jié)約資金也更為可觀，如1986年北京鐵路局大同分局要在大同鐵路地區(qū)修建一座大秦鐵路職工培訓(xùn)中心，需購?fù)恋?00畝，現(xiàn)在土地一畝地高達(dá)數(shù)萬元甚至幾十萬元。經(jīng)在已購?fù)恋貦n案中找尋挖替，發(fā)覺一份《大同鐵路二期樞紐退耕地協(xié)議書》中有212畝土地是大同分局在1960年因工程下馬退耕給馬軍營生產(chǎn)大隊(duì)的。經(jīng)交涉，當(dāng)?shù)卣姓J(rèn)是鐵路土地，僅此一項(xiàng)就為國家節(jié)約購地費(fèi)400多萬元。1993年12月28日湖北襄樊市人防辦公室擬在襄樊車站站前廣場修建地下商場，其中有兩個(gè)出入口設(shè)在車站，一個(gè)在出站口，一個(gè)在軟席候車室門口，既占用鐵路土地，又影響站蓉站貌。在和市政府交涉中認(rèn)為這二個(gè)出入口是市里的土地，為確認(rèn)站前廣場土地運(yùn)用權(quán)，經(jīng)到襄樊分局檔案室查閱檔案，從車站銷毀的財(cái)務(wù)檔案保留卷中收回的原始征地資料，確認(rèn)鐵路對站前廣場的土地?fù)碛袡?quán)價(jià)值達(dá)300萬元。幾年來地畝檔案為土地確認(rèn)、換證起到憑證作用，職得了巨大經(jīng)濟(jì)效益，廣州鐵路集團(tuán)公司羊城總公司廣州地區(qū)確權(quán)土地1946.67畝價(jià)值32444萬元，韶關(guān)地區(qū)確認(rèn)土地4070.96畝價(jià)值54229萬元，佛山地區(qū)確認(rèn)土地2561.46畝價(jià)值34152萬元三個(gè)地區(qū)土地價(jià)值總計(jì)12竣工文件在鐵路遭到自然災(zāi)難破壞修復(fù)中，能起到重要參考作用。北京鐵路局1976年唐山大地震鐵路破壞后的修復(fù)就是一例，1990年4月通霍線布墩花車站受到龍卷風(fēng)的攻擊，大風(fēng)過后使車站大部份信號設(shè)備損壞，在搶修時(shí)，技術(shù)人員剛好調(diào)閱了該站信號有關(guān)檔案，了解到設(shè)備原始資料，接受有效方法，使復(fù)原工程提前7天完成，全部工程節(jié)約10萬元。每年雨季山洪暴發(fā)鐵路橋梁經(jīng)常被洪水沖垮，假如要修復(fù)就離不開反映設(shè)備現(xiàn)狀的檔案。這種例子就不一一列舉了。鐵道部為匯合檔案利用效果匯編了從1988至1999年10年間檔案利用的實(shí)例，其中不少是利用基建檔案為國家和企業(yè)創(chuàng)建驚人的經(jīng)濟(jì)效益。但是假如竣工文件不精確，不能反映現(xiàn)狀也會給工作帶來麻煩，如60年頭北京十大建筑之一的北京站，由于工程時(shí)間緊，工程竣工后沒有留下完整精確的竣工文件，這就給平常修理工作帶來了困難，為了補(bǔ)制已完工程的竣工圖，北京局于1963年組織了32個(gè)設(shè)計(jì)、施工單位抽調(diào)149人組成特地小組對北京站重新繪制竣工圖，有的還用儀器測定，到實(shí)地開挖，有的請有關(guān)人員回憶，最終收集補(bǔ)充圖紙1370張，文字材料138件，新繪圖紙1691張，奢侈了大量人力物力。大秦鐵路是電氣化鐵路，電力是集中限制，大同有一個(gè)遠(yuǎn)動裝置，限制全線供電狀況，但由于在施工中電桿編號有變更，竣工圖編制時(shí)沒有更改過來，停電檢修設(shè)備時(shí)，限制臺表明某電桿是停電實(shí)際有一個(gè)區(qū)間是帶電，以致發(fā)生傷亡事故，這一教訓(xùn)是特殊沉痛的。3、建設(shè)項(xiàng)目竣工文件是設(shè)備養(yǎng)護(hù)、修理的依據(jù)鐵路修理部門在設(shè)備養(yǎng)護(hù)修理管理中的依據(jù)就是施工單位交給他們的竣工文件的圖紙，這些完整、精確的資料，對設(shè)備處于良好狀態(tài)，保證鐵路行車平安，將起到保證作用。一是在設(shè)備修理中便于了解駕馭設(shè)備動態(tài)，擬訂養(yǎng)護(hù)修理措施。在設(shè)備修理中首先要對設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行了解，完整精確的竣工文件都詳細(xì)地記載反映了設(shè)備動態(tài)，在施工中發(fā)生的問題，以及如何處理，今后在養(yǎng)護(hù)、修理中要留意一些什么問題等，因此，竣工文件在這方面有他的參考價(jià)值。二是在設(shè)備管理中須要制訂設(shè)備臺帳和履歷時(shí)，竣工文件所反映的設(shè)備狀況和數(shù)量都是不行缺少的，如一條鐵路有多少公里，有多少個(gè)車站、隧道、橋梁、有多少座大、中、小橋都是什么形態(tài)、多少跨度、全長是多少。有多少平米房屋、都是什么結(jié)構(gòu)？有多少個(gè)給水所、水塔、多少米給排水管道，有多少公里電纜等等都是制訂設(shè)備臺帳和履歷薄的依據(jù)。第三竣工文件也是計(jì)算配備養(yǎng)護(hù)人員數(shù)量的依據(jù)，計(jì)算一個(gè)單位固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)，施工單位在建設(shè)項(xiàng)目竣工后，作為固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入修理運(yùn)用部門，計(jì)算一個(gè)單位固定資產(chǎn)總值的依據(jù)就是這些竣工文件。沒有精確、完整的竣工文件就說不清這些狀況，必定貽誤工作。一個(gè)養(yǎng)路工區(qū)、領(lǐng)工區(qū)、一個(gè)工務(wù)段須要配備多少養(yǎng)護(hù)修理人員，其依據(jù)也是竣工文件供應(yīng)的依據(jù)。第四竣工文件是處理各種事故的依據(jù)?，F(xiàn)在鐵路各種設(shè)備自動化程度越來越高，反映設(shè)備狀況的各種圖紙、資料已經(jīng)成為進(jìn)行生產(chǎn)不行缺少的工具，修理離不開它，處理事故更離不開它，在處理事故中，沒有精確的圖紙簡直無法開展工作，平安也沒有保證。4、建設(shè)項(xiàng)目竣工文件是施工單位不斷總結(jié)閱歷，提高施工管理水平的重要參考資料過去施工單位認(rèn)為在竣工文件編制上自己是“載縫鋪”是給別人“量體載衣”自己沒有多大用處，隨著竣工文件編制工作的深化，這種觀點(diǎn)有所變更，現(xiàn)在許多工程技術(shù)人員認(rèn)為竣工文件編制工作不僅對建設(shè)項(xiàng)目有用，對自己在施工中遇到難題的解決，接受先進(jìn)施工方法，提高工效都有重要參考價(jià)值，同時(shí)對編寫某建設(shè)項(xiàng)目施工總結(jié)或鐵路修建史料也有參考價(jià)值。一項(xiàng)工程完成之后，一般要組織人員系統(tǒng)地撰寫工程技術(shù)總結(jié)，如修建時(shí)間、進(jìn)度、工程數(shù)量、施工中遇到的問題、解決的方法，施工中接受的新技術(shù)、工藝、新材料、如何提高工效、降低材料消耗、成本等問題，都可以在施工總結(jié)中找到，而施工總結(jié)又是竣工文件的一個(gè)部份。因此，它是施工的參考，也是施工難題的答卷。施工中經(jīng)常會遇到意想不到的問題，而這些問題的解決，又經(jīng)常可以從同類型施工總結(jié)中找到，橋梁墩臺灌注混凝土接受滑模技術(shù)，既能提高工效，又能保證質(zhì)量，這項(xiàng)技術(shù)是中鐵十七局二處首先在包神線揑爾蓋溝大橋施工中應(yīng)用并獲得成功，技術(shù)人員在工程竣工后編寫技術(shù)總結(jié)時(shí)，將此項(xiàng)技術(shù)寫入總結(jié)之內(nèi)，1995年3月在京九線長龍?zhí)卮髽蚴┕ぶ谢＜夹g(shù)再次被運(yùn)用，施工技術(shù)人員借閱檔案作為參考，節(jié)約資金25萬元?！朵摴芄皹蚴┕ぜ夹g(shù)》是中鐵十六局在三峽公路重點(diǎn)工程蓮沱特大橋中試驗(yàn)成功，該項(xiàng)目技術(shù)后來推廣運(yùn)用到昆明黃土坡立交橋和世博會重點(diǎn)工程之一的小菜園立交橋施工中，為十六局在西南贏得了良好聲譽(yù)。1995年元月十五局四處在南昆線樂善村2號隧道二次襯砌中，因雙線隧道，斷面特殊沒有定型設(shè)計(jì)的襯砌臺車，如訂做一臺需60萬元，由于隧道短設(shè)有必要，負(fù)責(zé)隧道施工技術(shù)的工程師從昆明回到機(jī)關(guān)，在檔案室查閱了有關(guān)隧道施工資料，經(jīng)過探討僅用8萬元研制成功了簡易拼裝整體推動式拱架，為單位節(jié)約資金52萬元。隧道局二處在北京地下鐵西單折返線工程中參照北京地鐵復(fù)興門折返線豎井施工圖紙資料，施工效率提高了一倍，節(jié)約了大量人力物力，降低工程造價(jià)12萬元。1997年大橋局一處在浙江寧波大榭島橋正橋1號2號墩施工中接受導(dǎo)向船，定位船施工方案，是借鑒武漢二橋水中墩施工方案，節(jié)約費(fèi)用1.8萬元。特殊是在施工中總結(jié)出來的新的施工方法或稱工法，為普及推廣施工方法起到了主動作用。5、竣工文件滿足了工程部門各種創(chuàng)新的須要，工程創(chuàng)優(yōu)的須要，也滿足承攬工程任務(wù)的須要。建設(shè)項(xiàng)目竣工文件凝合著施工企業(yè)員工的才智、心血和汗水，是施工技術(shù)、管理閱歷的總結(jié)。做好竣工文件編制工作，對于施工企業(yè)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工程創(chuàng)優(yōu)及任務(wù)承攬等同樣有著特殊重要的意義和作用。1）、編好竣工文件是施工企業(yè)科技創(chuàng)新的須要?？⒐の募鳛槠髽I(yè)技術(shù)和閱歷的總結(jié)，不僅是企業(yè)技術(shù)儲備的一種形式，而且是企業(yè)施工技術(shù)繼承、創(chuàng)新和發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件。借鑒已有的技術(shù)和閱歷，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)建出新成果，新工法，對于促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步有著重要作用。2）、編好竣工文件是施工企業(yè)管理創(chuàng)新的須要。通過借鑒施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)總結(jié)等工程技術(shù)資料，有利于改善企業(yè)技術(shù)管理。通過分析工程項(xiàng)目人工、材料、設(shè)備及管理成本資料，對于降低工程成本，完善成本核算管理體系，提高企業(yè)盈利實(shí)力有著重要作用。3）、編好竣工文件是施工企業(yè)體制創(chuàng)新的須要。當(dāng)前，全國建筑施工企業(yè)正在進(jìn)行資產(chǎn)重組，結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是探究工程項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)。從我們成百上千工程項(xiàng)目中選出科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)形式，合理配置人力資源和生產(chǎn)要素，對于實(shí)現(xiàn)減人增效目標(biāo)，推動企業(yè)改革有著重要的作用。4）、編好竣工文件是施工企業(yè)工程創(chuàng)優(yōu)的須要?？⒐の募枪こ虄?nèi)在質(zhì)量的體現(xiàn)，創(chuàng)建一流工程，編制出一流的竣工文件，是評比優(yōu)質(zhì)工程的必備條件，同時(shí)，借鑒已往的竣工文件，完善工程的工期、技術(shù)、質(zhì)量、平安等保證措施，爭創(chuàng)更多的優(yōu)質(zhì)工程，是施工企業(yè)“以質(zhì)量求生存，以信譽(yù)求發(fā)展”的迫切須要。5）、編好竣工文件是施工企業(yè)承攬工程任務(wù)的須要?？⒐の募欠从称髽I(yè)工程業(yè)績、質(zhì)量評價(jià)、資質(zhì)信譽(yù)的憑證，對于編制科學(xué)合理的標(biāo)書，優(yōu)化投標(biāo)方案，在激烈的市場競爭中提中學(xué)標(biāo)率有著重要的作用。通過大量利用實(shí)踐證明，竣工文件及基建檔案在催收工程欠款、工程索賠、解決經(jīng)濟(jì)合同糾份，處理平安質(zhì)量事故等工作中，發(fā)揮了不行替代的憑證作用。有效地維護(hù)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和合法權(quán)益。由此可見，竣工文件編制工作和企業(yè)推行“科技興企”，“質(zhì)量興企”戰(zhàn)略密切相關(guān)，和企業(yè)生存和發(fā)展密切相關(guān)，應(yīng)當(dāng)引起施工企業(yè)及其員工的高度重視，同心同德地把竣工文件編制工作抓緊、抓好、抓出成效。二、鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制的管理1、明確分工，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，共同搞好竣工文件編制工作。鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及各個(gè)方面，建設(shè)、監(jiān)理、施工、接管單位都有不同的任務(wù)和職責(zé)，因此，要明確分工，各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作，我們在《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制移交方法》其次章規(guī)定：“竣工文件的編制工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，施工單位負(fù)責(zé)編制，接管單位檔案部門負(fù)責(zé)幫助指導(dǎo)?！边@是從總的方面確定各自任務(wù)，其次章第七至十三條，明確規(guī)定了建設(shè)、施工、監(jiān)理、接管單位的職責(zé)和任務(wù)。編制方法中對各有關(guān)部門的規(guī)定的職責(zé)是特殊明確的，關(guān)建是要抓好落實(shí)，各有關(guān)部門要的確負(fù)起責(zé)任來，通過我們的努力，加強(qiáng)管理，才能把竣工文件編制提高到一個(gè)新的水平。2、將竣工文件編制移交工作納入施工技術(shù)管理的有關(guān)方法，納入有關(guān)部門的職責(zé)范圍和有關(guān)人員的崗位責(zé)任制。任何一項(xiàng)管理不能靠人為的去強(qiáng)調(diào)，而是要從完善法制建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化管理的目地?？⒐の募幹埔平还芾砉ぷ鞑荒芸偪陬^上強(qiáng)調(diào)要大家重視，而是要實(shí)行制定有效制度加以約束，施工技術(shù)管理中要把竣工文件編制和移交納入進(jìn)去規(guī)定他在工程開工時(shí)應(yīng)當(dāng)做些什么，施工過程中做些什么，工程結(jié)尾時(shí)做些什么，作為技術(shù)管理一個(gè)程序，確定下來這樣才能使竣工文件編制質(zhì)量進(jìn)度得到保證。在工程招、投標(biāo)中也應(yīng)當(dāng)把竣工文件編制有關(guān)要求，如竣工文件份數(shù)質(zhì)量要求等寫入施工協(xié)議合同。這次鐵道部公布的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接方法以及辦公廳公布的“竣工文件編制移交方法”都是根本上建立健全竣工文件編制，移交正常秩序法制性文件。其次要將竣工文件編制移交工作納入有關(guān)部門職責(zé)范圍和有關(guān)人員的崗位責(zé)任制，無論是建設(shè)、監(jiān)理、施工、接管單位檔案部門都應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)明確自己的任務(wù)，例如建設(shè)單位應(yīng)明確在項(xiàng)目建設(shè)起先時(shí)要組織人員制訂項(xiàng)目竣工文件編制、移交詳細(xì)方法，并召開會議加以貫徹，在施工中要督促施工單位剛好收集修改竣工圖，在工程竣工時(shí)要組織好竣工文件的交接，同樣監(jiān)理、施工、接管單位都要明確各自職責(zé)范圍。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總工程師、接管單位檔案人員等有關(guān)人員崗位責(zé)任制內(nèi)，也要明確各自職責(zé)、任務(wù)，必要時(shí)將責(zé)權(quán)利掛勾將責(zé)任落到實(shí)處。3、施工單位要做好平常立卷工作，保證竣工文件的齊全、完整、精確?？⒐の募械母鞣N基礎(chǔ)文件材料，是施工單位在施工過程中形成、積累起來的，每個(gè)單位工程項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在施工過程中，應(yīng)將每個(gè)工程的各種文件材料，按項(xiàng)目積累起來，待工程竣工后，這些平常形成積累起來的文件材料，就是竣工文件編制的依據(jù)。特殊是一項(xiàng)比較大的工程，施工周期長，單位工程多，假如平常不留意文件材料的形成積累，等到工程竣工時(shí)再去收集，或者靠“覓蹤追跡”的方法去完善，那就晚了。假如平常不留意文件材料的形成積累，靠竣工后去收集，勢必因技術(shù)人員調(diào)動，原始材料收集不齊或者散失，影響竣工文件的質(zhì)量，所以確定要按施工進(jìn)度做好竣工文件形成積累工作，這樣單位工程項(xiàng)目技術(shù)人員在竣工文件編制時(shí)看得見、摸得著、記憶清、編制準(zhǔn)、而且也不至于工作量過于集中。詳細(xì)的方法是：單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在接到項(xiàng)目施工任務(wù)時(shí)，將該單位工程按施工設(shè)計(jì)應(yīng)收集歸檔范圍結(jié)合[2002]辦檔8號文件中確定的“各專業(yè)竣工文件應(yīng)包含的內(nèi)容”列出收集內(nèi)容及份數(shù)的清單。每個(gè)單位工程建立一個(gè)或若干個(gè)平常立卷盒，將應(yīng)收集內(nèi)容清單放在平常立卷盒內(nèi)，每完成一個(gè)歸檔文件材料，就勾掉一個(gè)，直至全部收集歸檔為止（包含竣工圖應(yīng)歸檔的內(nèi)容）。在平常立卷中特殊要留意應(yīng)歸檔文件材料的份數(shù)，要一揮而就，即按確定的歸檔文件份數(shù)用機(jī)打或單面黑色復(fù)寫紙復(fù)寫一次寫夠份數(shù)，今后不會再出現(xiàn)用復(fù)印紙復(fù)印的文件。為保證案卷質(zhì)量打下一個(gè)好的基礎(chǔ)。在平常立卷中確定要留意歸檔的文件材料和圖紙的質(zhì)量，不符合歸檔文件材料質(zhì)量要求的確定要進(jìn)行有效處理，如紙張破損的要進(jìn)行裱糊、字跡模湖不清要進(jìn)行手抄和復(fù)制，小型的出廠合格證要張貼在A4紙上，隨時(shí)歸檔隨時(shí)整理，確保歸檔文件質(zhì)量符合部頒標(biāo)準(zhǔn)。4、施工單位竣工文件編制工作要建立以項(xiàng)目部為基礎(chǔ)的三級負(fù)責(zé)制?？⒐の募幹浦饕墒┕挝回?fù)責(zé)，從施工管理來講，施工單位一般是項(xiàng)目部、處、局指揮部三級管理，竣工文件編制也應(yīng)建立以項(xiàng)目部為基礎(chǔ)的三級負(fù)責(zé)制。單位工程項(xiàng)目部是竣工文件編制的主要負(fù)責(zé)部門，其任務(wù)是填報(bào)各種隱藏工程檢查證、材質(zhì)試驗(yàn)報(bào)告、測試記錄、收集變更設(shè)計(jì)通知單。收集各種原材料出廠合格證和設(shè)備的出廠合格證和說明書、圖紙、負(fù)責(zé)將施工設(shè)計(jì)圖修改成竣工圖；繪制進(jìn)部檔案館的底圖；做出單位工程施工小結(jié)；填寫工程日志等。處指揮部任務(wù)是將項(xiàng)目部交來的各種文件材料、表格進(jìn)行復(fù)核、匯總、打印、對項(xiàng)目部交來的竣工圖進(jìn)行復(fù)核、復(fù)制、曬印，對各種建交表進(jìn)行匯總、做出處管內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的施工小結(jié)，組織人員對各項(xiàng)目部交來的竣工文件材料進(jìn)行整理編目、編頁、裝訂，對圖紙進(jìn)行折疊或裝訂。集中后送局指揮部。局指揮部負(fù)責(zé)竣工文件編制的組織和指導(dǎo)，確定竣工文件的統(tǒng)一編制要求，包括各種表格的形式、尺寸、檔案盒及各種用紙的訂購，負(fù)責(zé)匯總局管內(nèi)的建交表，做出局管內(nèi)的施工總結(jié)，整理局指揮部形成的文書、聲像、會計(jì)檔案，交建設(shè)單位檔案館保存。要求三級管理機(jī)構(gòu)層層把關(guān)審查，確保竣工文件的質(zhì)量。5、監(jiān)理部門要做好竣工文件編制移交的監(jiān)督工作鐵道部鐵標(biāo)TB10402-2003《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第中提出：在施工過程中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包單位按專業(yè)和工點(diǎn)建立單位工程的施工技術(shù)檔案，并確定收集資料的內(nèi)容，逐一收集整理歸檔。中又提出總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位提交的竣工文件進(jìn)行審查，竣工文件應(yīng)做到完整、真實(shí)，并具有可追溯性。監(jiān)理部門應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：1)、在竣工文件形成中監(jiān)理部門要跟蹤實(shí)行監(jiān)督，對形成的每一種檢查證，都要進(jìn)行認(rèn)可簽字，對每一次變更設(shè)計(jì)也要進(jìn)行認(rèn)可簽字，對形成的竣工圖的精確性進(jìn)行認(rèn)可簽字。因此說竣工文件是否齊全、完整，是否隨建設(shè)項(xiàng)目同步形成，監(jiān)理部門負(fù)有監(jiān)督、檢查的責(zé)任。2)、建設(shè)項(xiàng)目初驗(yàn)時(shí)，由建設(shè)單位組織監(jiān)理、施工、接管單位的檔案部門和業(yè)務(wù)部門共同組成檔案專業(yè)檢查組對竣工文件的內(nèi)容是否齊全、完整、文整質(zhì)量否達(dá)到部頒要求，進(jìn)行檢查驗(yàn)收和確認(rèn)，在檢查驗(yàn)收的確認(rèn)中監(jiān)理部門負(fù)有重要的責(zé)任。6、做好國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案狀況登記工作每年初國家計(jì)委都要下達(dá)國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，國家檔案局進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，分列出各部委新開工和在建項(xiàng)目。國家檔案局要求全部國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目都要填表登記。我們要求各國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的指揮部都要進(jìn)行填報(bào)。辦檔[2002]8號文件后面附著3個(gè)表，表1是在國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工后6個(gè)月內(nèi)填報(bào)，主要填報(bào)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位或法人，建設(shè)項(xiàng)目指揮部所在地、投資、工期、工程數(shù)量、設(shè)計(jì)、施工單位、監(jiān)理單位、檔案資料管理部門、檔案庫房面積、柜架數(shù)量、檔案數(shù)量等，此表每年填報(bào)一次，直至初驗(yàn)，初驗(yàn)填報(bào)表2是在建設(shè)項(xiàng)目初驗(yàn)（預(yù)驗(yàn)）后一個(gè)月內(nèi)填報(bào)，包括項(xiàng)目名稱、檔案總數(shù)、移交單位、庫房面積、項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收日期、項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收組織單位，成員、結(jié)論等。表3在建設(shè)項(xiàng)目正式驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)填報(bào)，內(nèi)容除上述外還增加項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、正式驗(yàn)收日期，表3只填報(bào)一次，說明項(xiàng)目已結(jié)束，這里須要說明的是在填表1時(shí)，還沒有形成正式檔案，只是施工設(shè)計(jì)文件，因此檔案數(shù)量欄內(nèi)，只填施工設(shè)計(jì)文件數(shù)量即可。各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目指揮部填表后報(bào)鐵道部檔案處，由檔案處匯總報(bào)國家檔案局。三、鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件的組成和內(nèi)容在沒有講這一章以前，先講一些有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目中的一些名詞說明。1、名詞說明1）、建設(shè)項(xiàng)目是指建筑、安裝等形成固定資產(chǎn)的活動中，依據(jù)一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，獨(dú)立組成的，在經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算、行政上有獨(dú)立組織形式、實(shí)行統(tǒng)一管理的單位。2）、單項(xiàng)工程是指建設(shè)項(xiàng)目中具有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件、可獨(dú)立組織施工，建成后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)實(shí)力或工程效益的工程。3）、單位工程是指有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件，可獨(dú)立組織施工，但建成后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)實(shí)力或工程效益的工程。4）、項(xiàng)目文件是指建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及施工驗(yàn)收全過程中形成的文字、圖表、聲像等形式的全部文件，包括項(xiàng)目前期文件和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件等。5）、項(xiàng)目前期文件是指工程開工前在立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)以及工程準(zhǔn)備過程中形成的文件。6）、項(xiàng)目竣工文件是指項(xiàng)目竣工時(shí)形成的反映施工（指建筑、安裝）過程和項(xiàng)目真實(shí)面貌的文件，主要由項(xiàng)目施工文件、項(xiàng)目竣工圖、項(xiàng)目監(jiān)理文件組成。7）、項(xiàng)目施工文件是指項(xiàng)目施工過程中形成的反映項(xiàng)目建筑、安裝的文件。8）、項(xiàng)目竣工圖是指項(xiàng)目竣工后依據(jù)工程實(shí)際狀況所繪制的圖紙。9）、項(xiàng)目監(jiān)理文件是指監(jiān)理單位對項(xiàng)目質(zhì)量，進(jìn)度和建設(shè)項(xiàng)目資金運(yùn)用進(jìn)行限制的文件。10）、項(xiàng)目驗(yàn)收文件是指竣工后試運(yùn)行中以及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)形成的文件。11）、項(xiàng)目檔案是指經(jīng)過鑒定、整理并歸檔的項(xiàng)目文件。12）、項(xiàng)目文件的歸檔建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位在項(xiàng)目完成時(shí)向建設(shè)單位或受托付的承包單位移交經(jīng)過整理的全部相應(yīng)文件：項(xiàng)目建設(shè)單位各機(jī)構(gòu)將項(xiàng)目各階段形成并經(jīng)過整理的文件定期報(bào)送檔案管理機(jī)構(gòu)。13）、項(xiàng)目檔案移交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位依據(jù)合同、協(xié)議和規(guī)定向業(yè)主單位、生產(chǎn)運(yùn)用單位、項(xiàng)目主管部門及有關(guān)檔案管理部門移交有關(guān)項(xiàng)目檔案。以上摘自“中華人民共和國檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DA/T28-2002《國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求整理規(guī)范》”鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件組成內(nèi)容包括：①進(jìn)鐵道部檔案館的內(nèi)容。②進(jìn)大中城市城建檔案館的內(nèi)容。③送接收單位的鐵路局、基層站段的內(nèi)容。④送總后、軍交部、武警總部（隊(duì)）內(nèi)容等幾種不同狀況分別進(jìn)行編制，2、進(jìn)鐵道部檔案館竣工文件的內(nèi)容和要求鐵路建設(shè)項(xiàng)目不是全部項(xiàng)目竣工文件都進(jìn)鐵道部檔案館，而是有選擇的，選擇建設(shè)項(xiàng)目中重要的單位項(xiàng)目進(jìn)部檔案館，不重要的圖紙或小型單位工程就不進(jìn)鐵道部檔案館，因此我們設(shè)定了一個(gè)進(jìn)館范圍，這就是《編制方法》第四章第十七條規(guī)定的“凡屬鐵路干線、支線、特大橋（500米以上）、大橋（100-500米）、長隧道（3公里及其以上）、樞紐、編組站、口岸站、特等客站站房、通信、信號、電力、電氣化、給水和大型工廠工程的竣工文件均應(yīng)進(jìn)鐵道部檔案館。其內(nèi)容包括：1）、驗(yàn)收證書、建交表和工程技術(shù)總結(jié)。2）、竣工圖。⑴鐵路干線和支線的平面、縱斷面圖，平、縱斷面縮圖，鐵路用地總平面圖。⑵特大橋和大橋的平面圖、立面圖、橋址平面圖、梁部和墩臺結(jié)構(gòu)圖（梁圖如是定型圖時(shí)，只在書目中注明標(biāo)準(zhǔn)圖號和編制單位，不必附圖）。⑶長隧道（3公里及其以上）的橫、縱斷面圖和主要結(jié)構(gòu)圖。⑷樞紐、編組站、口岸站和特、一、二等站的平面布置圖，通信、信號、電力、電氣化、給水排水、機(jī)務(wù)、車輛、站房等平面布置圖。⑸新型通信信號（我國以前沒有的）竣工圖。⑹電氣化鐵路接觸網(wǎng)和變配電所平面布置圖。⑺特等客站站房及大中型鐵路工廠的平面布置圖，各種管線布置圖，主要車間設(shè)備布置及安裝圖。以上進(jìn)館范圍作以下幾點(diǎn)說明：a、進(jìn)部檔案館只要干線、支線，聯(lián)絡(luò)線、專用線則不在此范圍。b、橋梁進(jìn)館是100米c、長大隧道限止在3公里及其以上，（原180號文件是1.5公里及其以上）3公里以下不在此范圍。d、車站是要樞紐、編組站、口岸站、特、一、二等站平面布置圖，二等站以下不在此范圍。e、在房屋建筑專業(yè)中要特等客站的站房及大中型鐵路工廠的平面布置、各種管線布置、主要車間設(shè)備布置及安裝圖，不要特等站貨站站房的有關(guān)圖紙。f、所謂新型通信信號，指的是我們國家第一次接受的新技術(shù)屬進(jìn)館范圍。不是新型的通信信號，只要平面圖即可。g、鐵路電氣化要接觸網(wǎng)和變配電所的平面圖即可。h、電力、給排水也要平面布置圖即可。i、大型工廠是指新建設(shè)備制造、修理工廠，包括機(jī)務(wù)、車輛段的庫房及修理車間。j、除此外還應(yīng)包括整個(gè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收證書，（不要單位工程的驗(yàn)收證書）有關(guān)建交表和施工總結(jié)，詳見附表2.k、進(jìn)鐵道部檔案館的各項(xiàng)內(nèi)容，無論是否在施工設(shè)計(jì)圖上進(jìn)行修改，一律要繪制臘底圖，其目的是為了進(jìn)館后能進(jìn)行縮微，假如用藍(lán)圖進(jìn)館，反差不好，達(dá)不到縮微的質(zhì)量，因此，請施工單位將上述范圍的圖紙修改后描繪成臘底圖。描繪臘底圖時(shí)，請一并將圖標(biāo)按要求修改過來。l、進(jìn)鐵道部檔案館的圖紙，由施工單位交接管單位，轉(zhuǎn)交鐵道部檔案館。施工單位在移交時(shí)，按單位工程將臘底圖卷成卷，外面包上牛皮紙，寫上單位工程名稱，編上臨時(shí)卷號，填寫移交書目進(jìn)行交接。m、接管單位在轉(zhuǎn)交鐵道部檔案館縮微時(shí)，應(yīng)事先按部縮微部門要求劃好幅，縮微后將底圖退接管單位的檔案部門。3、進(jìn)城建檔案館竣工文件內(nèi)容和要求凡在大中城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)施工的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)向當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)檔案館報(bào)送有關(guān)城市建設(shè)檔案，其目的是為了使當(dāng)?shù)爻墙ú块T了解鐵路設(shè)施在城市建設(shè)范圍內(nèi)的地理位置及設(shè)施，設(shè)備現(xiàn)狀，更好地為城市規(guī)劃和建設(shè)服務(wù)。進(jìn)城建檔案館鐵路建設(shè)項(xiàng)目有：1）、城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)區(qū)段站以上的車站（包括客、貨運(yùn)站、編組站）及工廠廠址總平面布置圖，地下管線經(jīng)路圖和竣工驗(yàn)收證書。2）、城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的鐵路途路、橋梁、隧道總平面布置圖，橋梁平面、立面竣工圖，線路、隧道的縱斷面圖和標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖及有關(guān)說明。這里要向大家說明的是以上兩條和原國家檔案局1997年頒發(fā)的《城市建設(shè)檔案歸屬和流向暫行方法》的提法稍不同。①第一條原來是區(qū)段站以上的客、貨運(yùn)站，編組站我們改成區(qū)段站以上的車站括號內(nèi)含客貨運(yùn)站、編組站，這樣表達(dá)更為精確些。②原來第一條提廠房總平面布置圖，我們改成廠址這也更為精確。③原來第一條中提竣工驗(yàn)收報(bào)告，我們改為驗(yàn)收證書，證書中含報(bào)告。④其次條我們在文字上也稍為作了修改把原橋梁、線路、隧道總平面圖放在一起說，將三項(xiàng)中的有關(guān)說明也寫在一起，另原來有橫縱斷面標(biāo)準(zhǔn)圖一說，是不科學(xué)的，橫斷面有標(biāo)準(zhǔn)圖，而縱斷面圖是隨地形制繪沒有標(biāo)準(zhǔn)圖，所以在文字上作了修改，表達(dá)更為合理、精確，在收集范圍上一點(diǎn)也沒有少。3）、鐵道部辦公廳在轉(zhuǎn)發(fā)國家檔案局《城市建設(shè)歸屬流向暫行方法》中：進(jìn)城建檔案館，除上述兩條以外，在大中城市還應(yīng)向城建檔案館報(bào)送以下內(nèi)容：⑴鐵路地下管線網(wǎng)補(bǔ)測成果檔案。這是為了城市規(guī)劃部門了解鐵路地下管線網(wǎng)走向和深度，便于城市規(guī)劃和查詢，主要是鐵路通信、電力、上、下水等管網(wǎng)。⑵鐵路各種房屋建筑室外的給排水、燃?xì)?、供熱等管線網(wǎng)絡(luò)圖。各種房屋建筑室內(nèi)管網(wǎng)他們沒有必要駕馭，但室外如何和主管網(wǎng)接上，有關(guān)部門是應(yīng)當(dāng)駕馭的。⑶鐵路居民住宅建筑工程的總平面圖，綜合管線圖。這是國家檔案局在城市民用，工業(yè)建筑工程中提出的要求，這是指在城市范圍內(nèi)全部單位都要報(bào)送的。⑷鐵路公共建筑、行政辦公、旅游、科技、文娛、教化、出版、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)報(bào)務(wù)等重要建筑工程的總平面圖及綜合管線圖。這也是國家檔案局對民用建筑歸檔提出的要求。4）、以上各項(xiàng)內(nèi)容的檔案，應(yīng)在工程項(xiàng)目竣工后6個(gè)月以內(nèi)向城建檔案館報(bào)送。地下管線補(bǔ)測檔案報(bào)送，在工程結(jié)束后剛好向城建檔案館報(bào)送。地下管線測量時(shí)應(yīng)用該城市的三角點(diǎn)網(wǎng)和水準(zhǔn)基點(diǎn)，向該城市規(guī)劃勘測部門查定。5）、鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件的原件保存在建設(shè)單位或接管單位。向城建檔案館報(bào)送副本或復(fù)制件。6）、向城建檔案館報(bào)送的竣工文件其文整應(yīng)按該城建檔案館提出的要求進(jìn)行整理。7）、向城建檔案館報(bào)送竣工文件時(shí)應(yīng)辦理正式手續(xù)。4、交接管鐵路局、合資鐵路公司、地方鐵路公司、基層站段的內(nèi)容和要求。1）、新建鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件，可按綜合、線路、路基、橋梁、涵洞、隧道、站場、機(jī)務(wù)、車輛、給排水、通信、信號、電力、電氣化、房建、環(huán)境愛惜和水土保持、鐵路用地17個(gè)專業(yè)進(jìn)行編制。改擴(kuò)建項(xiàng)目竣工文件按施工設(shè)計(jì)的范圍進(jìn)行編制。說明如下：(1)附件1中“各專業(yè)竣工文件應(yīng)包含的內(nèi)容”其中建交表、有關(guān)文件和圖紙是參照鐵道部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接方法》中有關(guān)規(guī)定，各種隱藏工程檢查證、試驗(yàn)報(bào)告是參考鐵道部原《鐵路工程建設(shè)監(jiān)理暫行規(guī)定》中確定的表格。其他有關(guān)部份，如開竣工報(bào)告、工程日志、施工小結(jié)等是參考鐵路、工程局有關(guān)竣工文件編制應(yīng)歸檔內(nèi)容進(jìn)行編制。(2)除上述17個(gè)專業(yè)是由施工單位編制移交外，建設(shè)單位派出的指揮部應(yīng)當(dāng)向接管單位移交一套施工設(shè)計(jì)文件。如一條新建鐵路，涉及兩個(gè)以上接管單位施工設(shè)計(jì)文件不能分割時(shí)，可交一個(gè)接管單位保管，其他接管單位可免費(fèi)查閱，或交由鐵道部檔案館保管，各接管單位去部檔案館查閱。詳細(xì)看法應(yīng)由交接各有關(guān)方協(xié)商解決。(3)附件1.各專業(yè)竣工文件應(yīng)包含的內(nèi)容是指一個(gè)單位工程應(yīng)包含的內(nèi)容，如橋、隧、站等都是指一個(gè)單位工程應(yīng)包含的內(nèi)容。但不是每個(gè)單位工程都收集那么齊全，工程項(xiàng)目有大小且項(xiàng)結(jié)構(gòu)，易難不同，大的工程，難的工程文件、資料內(nèi)容多一些，小的工程難度不大的工程文件資料相對少一些要依據(jù)詳細(xì)狀況而定，附件1所指各專業(yè)收集內(nèi)容是指一般狀況下應(yīng)當(dāng)有的文件和圖紙。2）、在竣工文件中質(zhì)量監(jiān)控是接受程檢表、質(zhì)統(tǒng)表，還是接受檢驗(yàn)批的問題。2004年1月1日前，全部建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控均接受程檢表及質(zhì)統(tǒng)表，2004年1月1日起，新開工的建設(shè)項(xiàng)目慢慢運(yùn)用鐵道部頒布的鐵標(biāo)各專業(yè)施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，一般稱“檢驗(yàn)批”和填寫工程質(zhì)量程檢表、質(zhì)統(tǒng)表相比檢驗(yàn)批接受的表格要多得多。但檢驗(yàn)批不能包含全部程檢和質(zhì)統(tǒng)的表格。所以檢驗(yàn)批和程檢質(zhì)統(tǒng)的表格是并存。也就是說檢驗(yàn)批公布后程檢、質(zhì)檢表格并沒有廢除。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)接受什么樣的表格應(yīng)當(dāng)由該建設(shè)項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)確定。但檢驗(yàn)批中有許多是過程性或重復(fù)的表格，如在京津城際軌道工程中，橋基礎(chǔ)接受鉆孔樁的一根鉆孔樁，就要填寫21張表格。其中有12張是屬于以下幾種狀況一是，施工報(bào)批程序表，二是，作業(yè)記錄表，三是，原材料驗(yàn)收記錄和原材料出廠合格證或復(fù)試表格有重復(fù)。真正作為反映工程實(shí)體只有9張，我們主見竣工文件應(yīng)收集能反映工程實(shí)體的表格，而過程性的表格和重復(fù)性的表格可以不必收集?；蛘呓换鶎诱径蔚囊惶變?nèi)容可以齊全一些，而交路局的一套可精煉一些。3）、綜合專業(yè)竣工文件第一部份是綜合，凡是各專業(yè)包含不進(jìn)去，都放在綜合部份，文件中列出22項(xiàng)，歸納起來主要內(nèi)容有：第一部份是驗(yàn)收證書、竣工申報(bào)表、初驗(yàn)、正式驗(yàn)收申報(bào)表、初驗(yàn)小組記錄，（第1-5項(xiàng)）其次部份是“竣工驗(yàn)收交接記錄”。（綜合中第6項(xiàng)）按鐵建[2001]117號文件說明，“鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的正式驗(yàn)收，填寫《竣工驗(yàn)收證書》并簽字。小型項(xiàng)目或單項(xiàng)工程的正式驗(yàn)收，填寫《竣工驗(yàn)收交接記錄表》，此表和綜合中第22項(xiàng)，“各單項(xiàng)工程驗(yàn)收報(bào)告”是重復(fù)的，因此22項(xiàng)的表可取消不要，統(tǒng)一用“竣工驗(yàn)收交接記錄表”。各施工單位在工程項(xiàng)目竣工文件后填寫此表，由建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、接管、監(jiān)理、監(jiān)督單位簽字后交接收基層單位，作為固定資產(chǎn)移交的一個(gè)手續(xù)。這一交接記錄是在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后辦理的，，故無法納入竣工文件內(nèi)，我們看法待施工單位將全部竣工項(xiàng)目交出去以后按專業(yè)將“竣工驗(yàn)收交接記錄表”裝訂后，統(tǒng)一移交按管單位。第三部份決算附表1-4表，（第7-10項(xiàng)）該表由建設(shè)單位在工程決算階段填列。鐵道部財(cái)務(wù)司以鐵財(cái)[2002]92號文件公布了《鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目竣工交付運(yùn)用資產(chǎn)編制方法》，詳細(xì)地闡述基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算編制方法，文中第五條說：“竣工財(cái)務(wù)決算由建設(shè)單位統(tǒng)一組織并負(fù)責(zé)編制，建設(shè)單位在項(xiàng)目初驗(yàn)完成后的3個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算編制工作，并按規(guī)定交審計(jì)部門審計(jì)。”第六條又規(guī)定：“初驗(yàn)合格的建設(shè)項(xiàng)目按初驗(yàn)委員會確定的時(shí)間移交接管運(yùn)用單位，同時(shí)由建設(shè)單位向按管鐵路局財(cái)務(wù)處供應(yīng)”竣工驗(yàn)收項(xiàng)目資產(chǎn)分布狀況將“竣工驗(yàn)收項(xiàng)目資產(chǎn)估價(jià)入帳明細(xì)表逐級轉(zhuǎn)至列帳單位”。方法第十條規(guī)定：“建設(shè)單位將裝訂成冊的竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告報(bào)部財(cái)務(wù)司二份（已經(jīng)審計(jì)的，附審計(jì)報(bào)告），建設(shè)司及其他投資方主管單位各一份。鐵道部將建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算及審計(jì)報(bào)告轉(zhuǎn)報(bào)財(cái)政部審批。財(cái)政部批復(fù)將作為資產(chǎn)最終的確定數(shù)?！钡谒牟糠菔墙ń槐淼?2-19項(xiàng)，過去也叫基交表是基本建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量交接表，現(xiàn)在是建設(shè)項(xiàng)目竣工數(shù)量交接表，簡稱：建交表，這里列一共是8種，這8種是全面反映一條新建、改建鐵路設(shè)施、設(shè)備總的數(shù)量。建交表一共有28種，其他建交表都可放到每一個(gè)專業(yè)的單位工程內(nèi)。第五部份是“工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告”（第20項(xiàng)）依據(jù)《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》2003.7.1實(shí)施的鐵標(biāo)規(guī)定報(bào)送建設(shè)單位的資料包括監(jiān)理工作總結(jié)及工程質(zhì)量評估報(bào)告等七項(xiàng)，除竣工報(bào)驗(yàn)單及驗(yàn)收記錄和其次部份重復(fù)以外，其它均可列入綜合專業(yè)內(nèi)。第六部份各級指揮部在施工中形成的文件，電報(bào)、協(xié)議、合同、會議紀(jì)錄以及聲像檔案，屬各鐵路局或工程局派出的指揮部工程竣工后由指揮部向所在鐵路局檔案館移交，屬部派出的建設(shè)指揮部向鐵道部檔案館移交。4）、線路專業(yè)，包括線路綜合、軌道、其他三個(gè)部份。⑴線路綜合內(nèi)容分兩個(gè)部份，一部份是各種表格包括建交表、曲線表、坡度表、斷鏈、斷高表、限制測量成果、既有線改造地段表等，其中建交表部建設(shè)司在[2001]117號文件有規(guī)定，其他均無現(xiàn)成表格，各施工單位參考施工設(shè)計(jì)文件或由自己設(shè)定，或由建設(shè)單位統(tǒng)一規(guī)定。另一部份是線路綜合圖紙包括線路平縱斷面圖、縮圖、工程地質(zhì)圖。⑵線路軌道工程中有些表格如加強(qiáng)地段表、制動地段珍“等也沒有現(xiàn)成表格，各施工單位可自定。5）、路基專業(yè)，分為路基和路基附屬兩個(gè)部份。⑴路基內(nèi)的路基地面排水工程數(shù)量表及機(jī)械養(yǎng)路作業(yè)平臺位置表均為新設(shè)表，各施工單位可自定。⑵路基附屬內(nèi)分為排水、路基加固防護(hù)工程兩個(gè)部份，如路基附屬工程量小，可和路基工程合并組卷。6）、橋梁專業(yè)是包含全部的橋梁沒有分大、中、小橋，也沒有分結(jié)構(gòu)困難和簡潔的橋梁。這里須要說明的是：（1）有的表格是針對某個(gè)不同結(jié)構(gòu)的橋如第5項(xiàng)檢查沉井、沉箱封底完成狀況（程檢-10）；第12項(xiàng)特大橋及困難橋梁工程檢查證（程檢24-42）；第16項(xiàng)鋼梁出廠合格證；第19項(xiàng)現(xiàn)場灌注梁的檢查證等都不是每座橋都有，要因橋而宜。（2）第12項(xiàng)的“特大橋困難橋梁工程檢查證”（程檢24-42）其中內(nèi)容包括：打樁基礎(chǔ)、鉆孔樁基礎(chǔ)、沉井、綱圍令制造、下沉、浮運(yùn)、鋼沉井起吊、下水前、接高等檢查表，都是特殊橋梁接受的。7）、涵洞專業(yè)，是指每一座涵洞應(yīng)包含的內(nèi)容，其中第2項(xiàng)“竣工數(shù)量表”可在一個(gè)區(qū)間內(nèi)按涵洞類型（園涵、蓋版涵、箱涵等）及孔經(jīng)分別匯總假如每一個(gè)涵洞有工程數(shù)量表也可以不匯總。涵洞專內(nèi)第8項(xiàng)，原為“管涵生產(chǎn)許可證”，應(yīng)改為：“園管成品出廠合格證”8）、隧道專業(yè)，是指每一座隧道或明洞所包括的內(nèi)容。其中、（1）第11-13項(xiàng)要依據(jù)隧道發(fā)生事故的詳細(xì)狀況填列。（2）第20-23項(xiàng)是依據(jù)隧道通風(fēng)以及發(fā)生的特殊狀況產(chǎn)生的文件進(jìn)行收集。9）、站場專業(yè)，是指每一個(gè)車站應(yīng)收集的內(nèi)容。其中：①車站的附屬設(shè)施如站臺、風(fēng)雨棚、天橋、地道、進(jìn)站道路、貨物道路等均放在站場內(nèi)，但組卷時(shí)應(yīng)按移交單位不同分別組成保管單位。如站臺、風(fēng)雨棚、天橋、地道應(yīng)分別組成保管單位交建筑段。②站場設(shè)計(jì)時(shí)如有管線綜合布置圖，應(yīng)繪制竣工圖。③車站收集范圍自19-27項(xiàng)應(yīng)依據(jù)車站規(guī)模大小而定。10）、機(jī)務(wù)、車輛專業(yè)，是指新建一個(gè)段須要收集的內(nèi)容。包括以下內(nèi)容：①檢查證和建交表；②設(shè)備（各種機(jī)械動力設(shè)備）出廠合格證，圖紙；③建設(shè)項(xiàng)目土建圖紙包括段平面圖、管路圖及各種生產(chǎn)房屋平面布置圖。11）、給水排水專業(yè)，包括給水、排水兩個(gè)部份。給水排水應(yīng)收集的內(nèi)容中，沒有分清那些內(nèi)容是給水，那些內(nèi)容是排水，在詳細(xì)收集中應(yīng)將給水和排水的內(nèi)容分開。在給水中要留意收集“水資源開采許可證及和地方有關(guān)部門簽訂的協(xié)議”，在排水中要留意收集“準(zhǔn)許污水排放的有關(guān)協(xié)議和文件資料”。12）、通信專業(yè)全部收集的圖紙內(nèi)容，是依據(jù)鐵道部建設(shè)司[2000]117號文件規(guī)定確定的，詳細(xì)每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)收集的內(nèi)容，要依據(jù)設(shè)計(jì)范圍而定，不是全部通信專業(yè)都有這些內(nèi)容。13）、信號、電力電氣化的狀況和通信相同，確定要按實(shí)際狀況確定收集范圍。我們所列的范圍，是指一個(gè)專業(yè)內(nèi)比較齊全且是大型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)具備的內(nèi)容。14）、房建專業(yè)，其所包含的內(nèi)容也是指一項(xiàng)較大建設(shè)項(xiàng)目的收集范圍，小型房屋收集范圍應(yīng)依據(jù)詳細(xì)狀況而定。在這里特地講講其次十四條規(guī)定，即建筑防火審批資料的收集和歸檔。1996年6月公安部頒發(fā)了公安部30號令即《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》，自1997年3月1日起施行。鐵道部于2000年3月發(fā)布了《鐵路消防管理方法》鐵公安[2000]25號文件，上述兩個(gè)文件對建設(shè)項(xiàng)目中建筑工程消防監(jiān)督、審核作了規(guī)定。主要內(nèi)容有：⑴設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮建筑消防設(shè)施的設(shè)計(jì)，國家重點(diǎn)工程應(yīng)有消防設(shè)計(jì)專篇。⑵設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)將新建、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)圖紙和資料送公安消防機(jī)構(gòu)審核，并填寫相應(yīng)的《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》、《消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核表》。⑶施工單位必需依據(jù)批準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)圖紙施工、安裝，不得擅自改動。⑷工程竣工后，施工單位必需托付具備資格的建筑消防檢測單位進(jìn)行技術(shù)測試，取得技術(shù)測試報(bào)告。⑸建設(shè)單位應(yīng)向公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出消防驗(yàn)收申請送達(dá)建筑消防設(shè)施的技術(shù)測試報(bào)告，組織消防驗(yàn)收，經(jīng)過驗(yàn)收合格才能投入運(yùn)用。建設(shè)項(xiàng)目在正式驗(yàn)收前消防要作為一個(gè)單項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收。⑹鐵道部在《鐵路消防管理方法》第九十二條中規(guī)定，新建、改建鐵路的建筑防火審核，在一個(gè)鐵路局管轄范圍內(nèi)的，由鐵路公安消防機(jī)構(gòu)審核，跨鐵路局的由鐵道部公安局組織審核。15）、環(huán)境愛惜和水土保持。環(huán)境愛惜工程包括沿線植草、種樹、排污、聲屏障等工程，水土保持包括取、棄土、退耕還田，檔土墻、護(hù)坡、排水溝等?？⒐の募幹浦杏羞@一章節(jié)，但詳細(xì)內(nèi)容都在其他各章節(jié)內(nèi)。下面講講有關(guān)這方面的竣工驗(yàn)收的要求。國家環(huán)保局、鐵道部印發(fā)了《鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境愛惜設(shè)施竣工驗(yàn)收的規(guī)定（試行）》的通知，環(huán)發(fā)[1997]838號文件，在這里向大家介紹一下文件主要內(nèi)容：⑴鐵路建設(shè)的環(huán)保設(shè)施，應(yīng)按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，驗(yàn)收時(shí)要依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保影響書、環(huán)保設(shè)計(jì)文件，接受的規(guī)范、規(guī)定。⑵環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收由具有審批環(huán)保影響報(bào)告書權(quán)限的環(huán)保主管部門負(fù)責(zé)，由建設(shè)項(xiàng)目主管部門幫助。建設(shè)單位應(yīng)在驗(yàn)收前30天將驗(yàn)收申請報(bào)告送環(huán)保行政主管部門，接到后一個(gè)月內(nèi)組織審查驗(yàn)收。⑶防風(fēng)、固沙、綠化、植被復(fù)原等須要長時(shí)間才能形成的愛惜設(shè)施，建設(shè)單位可將設(shè)計(jì)、投資以簽訂合同方或托付有關(guān)單位限期完成，完成后另辦理交接手續(xù)。有關(guān)詳細(xì)要求，大家可參閱環(huán)保和鐵道部聯(lián)合頒發(fā)的文件。16）、鐵路用地專業(yè)。鐵路用地竣工文件應(yīng)收集內(nèi)容在《鐵路建設(shè)竣工文件移交方法》中已有規(guī)定，該規(guī)定的收集范圍是依據(jù)鐵道部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接方法》鐵建設(shè)[2002年117號文件制定的，但是這以后鐵道部土地管理辦公室于2002年11月14日頒發(fā)了《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工用地驗(yàn)收交接實(shí)施方法》土辦[2002]1號文件，該方法對鐵路用地如何驗(yàn)收交接做出了規(guī)定并對鐵路用地竣工文件收集歸檔作了比較詳細(xì)的說明，我們比較一下，《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制移交方法》和土地辦規(guī)定竣工文件收集內(nèi)容基本上是一樣的，但土地辦又綻開講了一些詳細(xì)的內(nèi)容，下面對鐵路用地應(yīng)收集歸檔內(nèi)容作一介紹：(1)鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地小結(jié)和竣工文件編制說明。鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工應(yīng)對鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地狀況進(jìn)行總結(jié)，對編制鐵路建設(shè)項(xiàng)目用地竣工文件做出說明主要內(nèi)容是：a鐵路建設(shè)項(xiàng)目的基本狀況。包括工程名稱、設(shè)計(jì)單位名稱、施工單位名稱、開、竣工日期等。b鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地和拆遷工作基本狀況。包括建設(shè)用地總數(shù)量（其中需說明征用農(nóng)村集體土地、劃撥國有土地、回收鐵路既有用地?cái)?shù)量）；各種地類（如耕地、果園、魚塘、果林等數(shù)量）及各類用地在各行政區(qū)域分布狀況；拆遷建筑物、構(gòu)筑物和管線改移數(shù)量。c工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題（包括林業(yè)、水利、文物、環(huán)保、水土保持等）以及狀況。d須要說明的其它事項(xiàng)。(2)鐵路建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件a國務(wù)院、國家計(jì)委、鐵道部、鐵路局或縣級以上人民政府有關(guān)部門下達(dá)的建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)書及批準(zhǔn)文件。b其他有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，設(shè)計(jì)、審查以及變更的文件、資料。(3)鐵建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。a縣級以上人民政府年批準(zhǔn)的《國家基本建設(shè)工程征（撥）用土地呈報(bào)表》。b縣級及以上人民政府規(guī)劃、土地行政管理部門簽章的建設(shè)項(xiàng)目征地圖，（應(yīng)和《國家基本建設(shè)工程征[撥]用土地呈報(bào)表》相配套）。c國務(wù)院、國家計(jì)委、縣級以上人民政府簽發(fā)或縣級以上人民政府和鐵路建設(shè)主管部門聯(lián)合簽發(fā)的有關(guān)建設(shè)用地和工程拆遷的文件（包括紀(jì)要、通知、協(xié)議抄告單等）。d有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批文件及資料。e縣級以上人民政府頒發(fā)的《建設(shè)用地許可證》和《規(guī)劃用地許可證》。f有資質(zhì)評估機(jī)構(gòu)出具的并經(jīng)省級以上土地行政管理部門批準(zhǔn)的是否壓覆重要礦床證明材料或礦產(chǎn)評估報(bào)告和地質(zhì)災(zāi)難評估報(bào)告。g政府林業(yè)、水利、文物、環(huán)保等行政主管部門的審批文件。(4)鐵路建設(shè)項(xiàng)目征用、劃撥、回收和以其他方式依法取得運(yùn)用權(quán)的土地補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償、拆遷建筑物、構(gòu)筑物和其他相關(guān)的協(xié)議書。a協(xié)議書應(yīng)符合《中華人民共和國合同法》的規(guī)定。協(xié)議雙方應(yīng)簽字，法定代表人或托付代理人應(yīng)簽字蓋章。b協(xié)議書必需寫明鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地的種類，被拆遷建筑物、構(gòu)筑物或其他附著物的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款，履約期限、地點(diǎn)、方式以及違約責(zé)任等。c其他相關(guān)的協(xié)議書包括建設(shè)、施工單位就涉及占用林地、文物愛惜、水利設(shè)施、水土保持和環(huán)保措施等狀況，以及就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償內(nèi)容、處理狀況等和簽定的協(xié)議。(5)鐵路建設(shè)用地、青苗及拆遷建筑物補(bǔ)償清冊。a清冊必需按規(guī)定格式填寫，收款單位（領(lǐng)款人）及經(jīng)辦人應(yīng)簽字蓋章。b清冊包含涉及占用林地、文物愛惜、水利設(shè)施和環(huán)保措施等事項(xiàng)的補(bǔ)償狀況。(6)鐵路建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地及交納開墾費(fèi)清冊。鐵路建設(shè)項(xiàng)目依照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)省、自治區(qū)、直轄市的支配所開墾耕地的狀況，以及沒有條件開墾耕地或開墾地不符合要求而交納開墾費(fèi)的狀況表。鐵路建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地及交納開墾費(fèi)清冊應(yīng)由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府土地管理部門簽章。(7)收（付）款憑證。a收款憑證：是收款單位收到建設(shè)、施工單位付出各種款項(xiàng)后依據(jù)國家規(guī)定所開具的收據(jù)發(fā)票。b付款憑證：是銀行出具的由建設(shè)、施工單位用轉(zhuǎn)帳、信匯等方式付出各種款項(xiàng)憑證的留存聯(lián)。c收（付）款憑證原件在鐵路建設(shè)項(xiàng)目完工后，伴同建設(shè)用地竣工文件一并移交接管單位土地管理機(jī)構(gòu)。(8)鐵路用地界樁表。當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府土地管理部門及原土地權(quán)屬單位加蓋印章。(9)鐵路用地總平面圖。a鐵路用地總平面圖是反映工程建設(shè)成果的重要圖件，在主題上應(yīng)全面地反映工程竣工后的用地權(quán)屬界限，各級行政境界線，土地利用現(xiàn)狀，面積數(shù)量，必要的地物地貌。設(shè)計(jì)部門應(yīng)依據(jù)鐵道部《鐵路用地地籍測繪方法》（土辦[1992]7號）和要求，供應(yīng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地圖。建設(shè)、施工單位在鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)交時(shí)應(yīng)依據(jù)鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地圖，結(jié)合鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地狀況，重新繪制建設(shè)用地竣工平面圖；b鐵路用地部平面圖的一般要求：①比例尺一般選用1：2000；特殊地區(qū)并單獨(dú)成圖的，可考慮選用1：500或1：5000。②標(biāo)繪坐標(biāo)方格，圖幅四角附折的坐標(biāo)方格網(wǎng)，應(yīng)標(biāo)注國家坐標(biāo)系統(tǒng)標(biāo)值。③標(biāo)繪省、縣、鄉(xiāng)、村各級行政境界線，標(biāo)注省、縣、鄉(xiāng)、村名。④標(biāo)繪鐵路用地界線。增建二線應(yīng)標(biāo)繪原鐵路用地界線和本次施工用地界線（本次施工用地界線在原有鐵路用地界線以外的，為本次工程征用土地范圍）。⑤標(biāo)繪界樁點(diǎn)，標(biāo)注鐵路途路中心（復(fù)線以下行線為準(zhǔn)）至鐵路用地界線的垂直距離和竣工里程（接受分?jǐn)?shù)表示，分母表示線路竣工里程，分子表示界村點(diǎn)至線路中心垂直距離）；增建二線如原既有鐵路為上行線或原既有鐵路在施工中被撥動或拆除時(shí)，應(yīng)精確地將鐵路用地界線的垂直距離換算到下行線路中心，并在圖面適當(dāng)位置標(biāo)注原既有鐵路和新增下行線路的間距。特殊用地（如獨(dú)立生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)及大中型站等）應(yīng)標(biāo)繪設(shè)計(jì)基線至鐵路用地界線的垂直距離和基線里程（標(biāo)注方式同前）并在圖面適當(dāng)位置標(biāo)注設(shè)計(jì)基線和相鄰線路間距數(shù)據(jù)。⑥標(biāo)繪竣工里程百米標(biāo)和路堤、路塹、曲線起終點(diǎn)經(jīng)及曲線要素，橋、隧、涵、車站、平立交道、進(jìn)站信號機(jī)等應(yīng)標(biāo)注中心里程并加注施工里程。竣工里程標(biāo)注在下行線右側(cè)，施工里程標(biāo)注在下行線左側(cè)。⑦鐵路車站單獨(dú)出圖，標(biāo)注車站中心里程并加注施工里程（車站范圍以兩端進(jìn)站信號機(jī)為界）。⑧圖幅寬度一般為40-42公分，長度不限，圖幅拼接線應(yīng)標(biāo)注竣工里程；繪圖寬度至少繪出鐵路地界外不少于2公分，并標(biāo)注地形植被符號和毗鄰單位名稱，標(biāo)繪鐵路建筑物和構(gòu)筑物。⑨為保證圖件主題明確，鐵路用地界內(nèi)一般不標(biāo)繪等高線和和線路平行的管線。⑩圖中應(yīng)有圖名、圖標(biāo)、圖廊等，在圖件右上角應(yīng)列出全幅圖內(nèi)征用、劃撥、回收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地土地?cái)?shù)量以及各種地類，并列出在各行政區(qū)內(nèi)面積數(shù)量匯總表，匯總表下方，圖標(biāo)上方應(yīng)標(biāo)出圖例和說明。?在圖幅起訖處以及圖標(biāo)或匯總表上加蓋當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府印章，粘貼處加蓋騎縫章；圖幅長度超過一米，應(yīng)在圖中適當(dāng)位置加蓋印章。(10)鐵路用地總平面底圖。底圖需加蓋當(dāng)?shù)乜h級人民政府印章。(11)鐵路建設(shè)項(xiàng)目用地的耕地占用稅完稅證明或免稅通知單。通知單需由當(dāng)?shù)厝嗣裾悇?wù)機(jī)關(guān)出具手續(xù)完備、具有效力的原始件。(12)鐵路建設(shè)項(xiàng)目用地，拆遷及各項(xiàng)補(bǔ)償全部完結(jié)結(jié)案表。由建設(shè)、施工單位及原權(quán)屬全部者當(dāng)?shù)乜h（市）人民政府和土地管理部門簽署看法后加蓋印章。(13)《國有土地運(yùn)用證》是鐵路建設(shè)項(xiàng)目用地的法律憑證，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，施工，接管單位協(xié)作并以接管單位名義領(lǐng)取。《國有土地運(yùn)用證》隨建設(shè)用地的竣工文件，同時(shí)移交按管單位土地管理機(jī)構(gòu)。(14)國有土地運(yùn)用證清冊。按起止里程依次依次填寫。17）、對竣工文件組成和內(nèi)容有關(guān)幾個(gè)問題的說明：(1)為了使鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件的內(nèi)容既適用又精煉，不至于由于工作量過大給施工單位帶來麻煩，影響工程技術(shù)人員的主動性，我們對每一級竣工文件應(yīng)歸檔的內(nèi)容特地進(jìn)行了探討，總的思路是竣工文件的收集應(yīng)是寶塔型，尖頂是鐵道部，塔底是基層站段是最多、最全，中間是鐵路局，這是依據(jù)各鐵路局對基建檔案利用實(shí)踐考察得出來的結(jié)論，過去竣工文件收集上下一般粗，鐵路局存放許多沒有利用價(jià)值的文件材料，既奢侈人力、物力、又奢侈庫房空間。這次在歸檔范圍中我們進(jìn)行了調(diào)整，鐵道部是收集重點(diǎn)項(xiàng)目的竣工文件，鐵路局只收集有利用價(jià)值的文件材料和全部竣工圖，基層站段收集全部的文件材料和竣工圖。(2)依據(jù)鐵道部02年117號文件精神以下文件材料各施工單位可只做一份，路局可以不要。①工程日志。②原材料、成品、半成品出廠合格證或復(fù)試報(bào)告。③混凝土、砂漿試壓報(bào)告、混凝土灌注記錄、隧道壓漿記錄、水質(zhì)分析報(bào)告。④路基填土夯實(shí)度試驗(yàn)報(bào)告。⑤電氣、設(shè)備視察記錄、測試記錄。⑥各種設(shè)備出廠合格證、說明書、圖紙。(3)各專業(yè)竣工文件應(yīng)包含的內(nèi)容中最終都有一項(xiàng)“各單項(xiàng)工程驗(yàn)收報(bào)告”按前面的解說，都應(yīng)改為：鐵道部08年23號文件中規(guī)定的《專業(yè)工程驗(yàn)收記錄表》。(4)鐵路建設(shè)項(xiàng)目中含有上級單位正式審批、立項(xiàng)的科研項(xiàng)目它既是建設(shè)項(xiàng)目，又是科研項(xiàng)目，科研項(xiàng)目收集歸檔的內(nèi)容是從課題立項(xiàng)、探討過程、各種試驗(yàn)報(bào)告、鑒定看法、技術(shù)總結(jié)等方面進(jìn)行收集，而建設(shè)項(xiàng)目歸檔內(nèi)容應(yīng)是《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制移交方法》中各歸檔的內(nèi)容，各有所側(cè)重。(5)鐵路建設(shè)項(xiàng)目形成的照片、錄音、錄像、光盤等應(yīng)歸入聲像檔案，其整理標(biāo)準(zhǔn)和要求應(yīng)執(zhí)行鐵道部關(guān)于聲像檔案管理方法辦公廳[1993]14號文件。(6)鐵路施工隊(duì)伍（包括中鐵工總、建總所屬）在鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工中應(yīng)用鐵路規(guī)定的各種隱藏檢查證和試驗(yàn)報(bào)告，房建專業(yè)可以運(yùn)用地方表格，地方施工隊(duì)伍承包鐵路工程時(shí)，除房建工程可運(yùn)用地方檢查證及試驗(yàn)報(bào)告以外，其它專業(yè)應(yīng)運(yùn)用鐵路的表格。(7)原材料出廠有合格證有些無法進(jìn)行復(fù)試的如鋼軌等，歸檔時(shí)應(yīng)存原工廠合格證。(8)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中如一批原材料用于若干單位工程應(yīng)依據(jù)單項(xiàng)工程多少，做出份數(shù)，分別放入各單位工程內(nèi)。(9)單位工程施工小結(jié)鐵路途路及路基按標(biāo)段或區(qū)間編寫；橋梁專業(yè)特、大、中橋按座，小橋、涵洞按區(qū)間，（甲乙兩站中心里程為界）隧道按座、房建小站按站、大站以工點(diǎn)為單位，車站按站為單位編寫；通信、信號、電力、給排水、電化、鐵路用地等專業(yè)按站和區(qū)間分別編寫。(10)依據(jù)國家檔案局有關(guān)電子文件歸檔要求，接受CAD繪圖技術(shù)形成的電子文件，歸檔同時(shí)應(yīng)歸一套紙質(zhì)文件，以確保歸檔文件的平安保管。(11)房建專業(yè)路局、基層站段收集應(yīng)各有側(cè)重，詳細(xì)規(guī)定如下：①路局接收機(jī)車車輛檢修車間、工廠廠房、通信站、信號樓、站調(diào)樓、繼電室、行車室、給水所、電氣化鐵路牽引變配電所、特、一、二等站客站房、局機(jī)關(guān)辦公大樓、局直屬文化宮、局機(jī)關(guān)職工社會宿舍整套竣工文件及圖紙，沿線各站房屋平面位置圖等。②基層站段接收全部生產(chǎn)、辦公、福利、生活等各類房屋。(12)鐵路建設(shè)項(xiàng)目，其前期形成的文件材料重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目均在鐵道部保存，設(shè)計(jì)階段形成的文件材料都在各設(shè)計(jì)院，而竣工文件主要在路局，基層站段。但各鐵路局投資的項(xiàng)目、合資鐵路公司、地方鐵路公司檔案部門在接收自建的建設(shè)項(xiàng)目竣工文件同時(shí)，要向項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)單位收集建設(shè)項(xiàng)目的前期文件，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、調(diào)研、可行性探討、評估、決策、各階段設(shè)計(jì)文件及項(xiàng)目安裝、調(diào)試、涉外、科研、生產(chǎn)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)等工作活動中形成的文件。(13)全路通信設(shè)備劃歸鐵通公司管理后，各鐵路建設(shè)項(xiàng)目通信專業(yè)的竣工文件除交設(shè)備運(yùn)用單位（一般指各鐵路局）一份外其他隨固定資產(chǎn)移交修理單位。(14)鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件對設(shè)備運(yùn)用，修理單位來說，是設(shè)備修理運(yùn)用的依據(jù)和憑證，但對施工單位來說設(shè)備交出去，任務(wù)完成了，竣工文件對他們來說就不像修理、運(yùn)用單位利用效率那么高，檔案保存的目的就是為了利用，沒有利用價(jià)值也就失去了保存價(jià)值。施工單位假如按接管單位收集的范圍收集不但人力物力是個(gè)奢侈，而且會造成工程部門的檔案玉石不分，原委工程部門在施工中應(yīng)收集一些什么內(nèi)容呢？經(jīng)過這幾年的摸索我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)收集以下幾個(gè)方面：①反映一個(gè)工程項(xiàng)目施工全過程的施工技術(shù)總結(jié)。②施工組織設(shè)計(jì)。③招投標(biāo)協(xié)議及有關(guān)資料。④承發(fā)包合同、施工執(zhí)照。⑤變更設(shè)計(jì)通知單、洽商記錄。⑥單項(xiàng)工程驗(yàn)收交接記錄。⑦施工中接受的新工藝，新材質(zhì)、新技術(shù)和新的施工方法的總結(jié)。⑧施工企業(yè)、質(zhì)量監(jiān)控等資質(zhì)等級證書。⑨被國家、省市及鐵道部有關(guān)部門評上的優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目的竣工文件及圖。⑩國家重點(diǎn)工程中的關(guān)建項(xiàng)目及科技含量較高，對將來施工有參考價(jià)值的建設(shè)項(xiàng)目竣工文件及圖。?建設(shè)項(xiàng)目的決算及有關(guān)附表。?工程質(zhì)量事故及實(shí)行的補(bǔ)救措施。?發(fā)生糾紛索賠文件?施工中來往的文件、電報(bào)、照片、錄音（像）帶，光盤等聲像檔案。?屬工程部門自己的固定資產(chǎn)，如房屋建筑、地下管線，土地購置、房產(chǎn)證等文件材料及圖紙。(15)施工小結(jié)應(yīng)包含的內(nèi)容施工小結(jié)是單位工程的技術(shù)歷史簡要記載，要照實(shí)反映在竣工圖上不能反映的主要概況，能在項(xiàng)目運(yùn)營期間起到養(yǎng)護(hù)修理的參考作用。工程施工小結(jié)，由施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編寫，內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：①工程項(xiàng)目開、竣工日期②工程概況。③施工方法接受新技術(shù)、新工藝、新材料的狀況。④施工組織和運(yùn)用施工機(jī)具狀況。⑤施工過程中遇到的重大問題（包括病害產(chǎn)生的緣由及分析，實(shí)行的處理方法、措施及其處理狀況后的視察記錄和平面示意圖）。⑥隱藏工程檢查及處理狀況。⑦變更設(shè)計(jì)的緣由，狀況及次數(shù)。⑧建筑材料試驗(yàn)結(jié)果和圬工檢查試件抗壓狀況。⑨隧道漏水狀況，壓漿后效果，凈空測量結(jié)果。⑩橋隧電氣化接觸網(wǎng)懸掛最低高度（由電化工程施工單位供應(yīng)）。?工程質(zhì)量狀況及今后修理運(yùn)用中應(yīng)留意的事項(xiàng)。?其他須要說明的狀況。(16)工程施工技術(shù)總結(jié)。工程施工技術(shù)總結(jié)不是反映一個(gè)單位工程的狀況，而是反映一個(gè)標(biāo)段或一個(gè)局指揮部全部單位工程狀況的總結(jié)，最終由建設(shè)單位的指揮部編制一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工技術(shù)總結(jié)，其內(nèi)容應(yīng)包括：①合同段起止里程，沿線基本狀況及工程概況。②工程重要性（含在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，在路網(wǎng)規(guī)劃中的位置）。③施工經(jīng)過，含招投標(biāo)接受任務(wù)的經(jīng)過，地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，重大事故處理狀況，（含對工程質(zhì)量和評估），降低造價(jià)及工程造成奢侈的狀況。④主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。⑤主要工程數(shù)量。⑥重點(diǎn)工程特性及施工概況。⑦推行新技術(shù)、新工藝、新施工方法狀況。⑧開、竣工日期、通車日期、初驗(yàn)、總驗(yàn)收狀況。⑨重大變更設(shè)計(jì)狀況。⑩索引定數(shù)。?運(yùn)輸通過實(shí)力和運(yùn)輸實(shí)力。?特殊地質(zhì)和困難區(qū)段。?閱歷和教訓(xùn)。(17)工程日志的編寫。工程日志按單位工程填寫，填寫內(nèi)容如下：①開、竣工時(shí)間。②施工勘測、測量狀況。③工程進(jìn)度及上級有關(guān)批示。④施工組織、機(jī)具配備、運(yùn)用狀況。⑤每日完成主要工程數(shù)量及質(zhì)量狀況。⑥氣候變更狀況。⑦運(yùn)用主要材料規(guī)格、數(shù)量及其材質(zhì)、成品試驗(yàn)狀況。⑧隱藏工程檢查狀況。⑨施工中發(fā)覺的問題，如變更設(shè)計(jì)，施工和設(shè)計(jì)圖紙不符等狀況。⑩在日常檢查中發(fā)覺和解決方法等。?在今后修理中應(yīng)方法的問題。5、交部后軍交部、軍區(qū)、武裝警察總部的內(nèi)容：給總后軍交部、軍區(qū)的竣工文件內(nèi)容主要是新建鐵路的反映設(shè)備概況的八種建交表。平縱斷面縮圖以及站場、機(jī)務(wù)段平面布置圖和軍需供應(yīng)有關(guān)的一些房屋圖紙，給武警總部的內(nèi)容除上述以外還有一些特大橋長隧道看管營房的圖紙。給總后軍交部及所在軍區(qū)的竣工文件目的是為了使他們駕馭了解鐵路建設(shè)動態(tài)，便于日常軍事運(yùn)輸?shù)捻氁?，也是為了?zhàn)時(shí)或特殊時(shí)期搶修、復(fù)原鐵路正常運(yùn)行的須要。給武警總部的竣工文件是為了他們駕馭鐵路重點(diǎn)項(xiàng)目愛惜警衛(wèi)的須要。1）、進(jìn)總后軍交部、軍區(qū)、武警總部的內(nèi)容：(1)建交表計(jì)有工程技術(shù)條件表（建交-1）武警總部除外。(2)車站表（建交-2）。(3)橋梁表（建交-8）。(4)隧道及明洞表（建交-12）。(5)房屋總清冊（建交-17）總后軍交部除外。(6)消防、環(huán)保、平安、醫(yī)藥衛(wèi)生、空調(diào)設(shè)備表（建交-26）武警總部除外。(7)線路平縱斷面縮圖，(8)站場平面圖（特、一、二等站）武警總部除外。(9)機(jī)務(wù)折返段總平面布置圖，武警總部除外。(10)生產(chǎn)及辦公房屋、生活房屋只給武警有關(guān)部份。2)、移交給總后軍交部。軍區(qū)、武警總部的內(nèi)容和份數(shù)鐵道部在《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接方法》[2001]117號文件中是這么規(guī)定的，“其中鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的竣工文件應(yīng)交總后軍交部、軍區(qū)、武警總部，地方政府土地管理部門等單位的內(nèi)容和份數(shù)，建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目開工后剛好和上述單位聯(lián)系確定”。四、鐵路建設(shè)項(xiàng)目編制各專業(yè)竣工圖紙時(shí)應(yīng)留意的問題竣工圖是對工程實(shí)體的真實(shí)寫照，是工程檔案中最重要的部份，是工程項(xiàng)目建設(shè)完成后移交給建設(shè)單位的主要憑證，各建設(shè)項(xiàng)目的工程技術(shù)人員要細(xì)致編繪，竣工圖修改一般接受以下幾個(gè)方法：第一、在施工設(shè)計(jì)圖上進(jìn)行修改，一般修改不大，可接受在新曬的蘭圖修改。其次、用施工設(shè)計(jì)底圖復(fù)曬成二底圖，在二底圖上修改后再進(jìn)行藍(lán)曬。第三、用手工重新繪制底圖再曬蘭圖，依據(jù)“編制方法”的規(guī)定，凡進(jìn)鐵道部檔案的重要工程項(xiàng)目竣工圖一律重新繪竣工底圖，有的工程項(xiàng)目雖不屬進(jìn)部檔案館的范圍，但有結(jié)構(gòu)、工藝、平面位置變更，地下管線埋設(shè)位置變更等重大變更，或者一張圖紙上改動部份超過35％（國家檔案局的規(guī)定）均應(yīng)繪制新圖。有的圖紙雖未超過35％，但修改后圖面混亂，辨別不清的個(gè)別圖紙則須要重新繪制竣工圖。第四、接受CAD繪圖技術(shù)進(jìn)行修改，即用掃描技術(shù)將圖紙掃入微機(jī)中，在微機(jī)中進(jìn)行修改，打印出臘底圖，復(fù)曬成蘭圖，一般不允許用黑白圖歸檔。以下是竣工圖修改總的要求和每一個(gè)專業(yè)竣工圖修改方法的參考。（一）繪制和修改施工設(shè)計(jì)圖為竣工圖總的要求：1、新繪制的竣工圖要選用標(biāo)準(zhǔn)圖幅如下表。圖框線圖框線圖框邊線DCFEBA底圖剪裁線底圖踏邊線角標(biāo)15.517.5注:1圖框邊線至圖框線上、下、右均為C；2、圖框邊線至底圖踏邊線、底圖踏邊線至底圖剪裁線四周均為10mm。圖幅尺寸表基本圖幅01234A×B1189×814841×594594×297420×297297×210C1010555D2525252525E4242424242F1801801801801802、每個(gè)專業(yè)項(xiàng)目竣工的數(shù)量，應(yīng)不少于設(shè)計(jì)規(guī)定的數(shù)量，（設(shè)計(jì)變更去消工作量除外）必要時(shí)應(yīng)加繪新增工作量的圖紙。3、竣工圖應(yīng)按工程項(xiàng)目竣工后的實(shí)體測繪繪制。凡不能反映工程實(shí)體的數(shù)據(jù)和圖形，可不必繪入竣工圖內(nèi)。4、竣工圖應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)部門供應(yīng)的變更設(shè)計(jì)通知單或洽商記錄進(jìn)行繪制，未經(jīng)設(shè)計(jì)部門同意不得私自修改。5、新繪制的竣工圖其圖型圖例要符合鐵道部的有關(guān)要求。6、各專業(yè)的竣工圖應(yīng)將施工設(shè)計(jì)的里程改為竣工里程包括橋梁墩臺座標(biāo)里程，隧道出入口里程等。竣工圖的圖標(biāo)應(yīng)標(biāo)注施工和竣工（統(tǒng)一）兩個(gè)里程。7、竣工圖應(yīng)將設(shè)計(jì)圖上的說明，除有必要保留外一律改成竣工說明。8、房屋、水塔、橋梁等專業(yè)竣工圖中如部份接受標(biāo)準(zhǔn)圖、定型圖、通用圖的，只需在圖上標(biāo)明圖號即可，不必附定型圖，如整個(gè)建筑物，構(gòu)筑物全部接受定型圖者，施工單位應(yīng)向接收或修理單位供應(yīng)一套完整的定型圖。9、竣工圖應(yīng)能照實(shí)反映竣工工程隱藏部位的處理狀況和工程地質(zhì)，水文狀況；對各部建筑尺寸，建筑材料和建筑高程注寫明確，做到一目了然。10、通過竣工圖能夠詳細(xì)了解工程全貌及其詳細(xì)位置，能精確計(jì)算出全部工程數(shù)量，特殊是關(guān)建部位應(yīng)放大樣圖，嚴(yán)禁編制和實(shí)物不符虛假竣工檔案資料。11、在施工設(shè)計(jì)蘭圖上修改或竣工圖時(shí)，要將竣工圖標(biāo)貼在施工設(shè)計(jì)圖的圖標(biāo)位置上，以起到否定原施工設(shè)計(jì)圖的作用，竣工圖標(biāo)要蘭曬，不得運(yùn)用白色紙復(fù)印，各項(xiàng)簽字要齊全?？⒐D標(biāo)尺寸和式樣如下圖工日期工日期×××至×××段（或×××站）施工里程DK×××+×××竣工里程K×××+×××（單位工程中詳細(xì)圖紙名稱）竣工圖252080253070258510888842（施工單位名稱）建設(shè)項(xiàng)目名稱制圖人圖號技術(shù)負(fù)責(zé)人比例尺施工負(fù)責(zé)人開竣監(jiān)理工程師第張共張1）竣工圖標(biāo)大小以完全履蓋原圖標(biāo)為準(zhǔn)，竣工圖標(biāo)各簽字欄，應(yīng)依據(jù)施工單位機(jī)構(gòu)設(shè)置的名稱而定，但必需有項(xiàng)目施工基層單位及上一級法人代表欄簽字。2）施工單位名稱應(yīng)填由法人注冊的單位（不填某項(xiàng)目部的名稱）。12、站后四電及房建專業(yè)裝訂成冊的圖紙較多，為削減更換每張圖紙圖標(biāo)工作量，可實(shí)行更換成冊圖紙封面的方法，以達(dá)到更換竣工圖標(biāo)的目的，詳細(xì)做法是將裝訂成冊的施工設(shè)計(jì)圖的封面更換成以下式樣竣工圖的封面。單位代號：檔案號：線段×××××竣工圖施工單位：

主管工程師：處長：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：監(jiān)理工程師：

處總工程師：開竣工日期：成冊圖紙更換封面后，為使每張圖紙上的內(nèi)容和封面保持一樣，應(yīng)將每張施工設(shè)計(jì)圖圖標(biāo)上圖名欄內(nèi)的“設(shè)計(jì)”兩字用杠改的方法改為“竣工”，用同樣的方法將原圖號“施”字改為“竣”字。13、竣工文件竣工圖要求圖面整齊，內(nèi)容精確、圖面清楚，反差良好，字體工整（用仿宋體書寫），一律按國家1986年頒布的《簡化字總表》書寫，竣工圖的計(jì)量單位要符合有關(guān)規(guī)范。14、竣工圖一律用黑色碳素筆，不得用紅色筆跡，用原設(shè)計(jì)圖作為竣工圖時(shí)應(yīng)當(dāng)是新曬的，圖面整齊及反差良好的，不得在蘭圖上貼補(bǔ)或大圖上套小圖。以下是專業(yè)竣工圖修改的方法。（二）線路專業(yè)。1、線路實(shí)施平面竣工圖。依據(jù)線路竣工測量資料，參考線路平面施工設(shè)計(jì)圖繪制。比例尺按原施工設(shè)計(jì)圖，繪制前應(yīng)在線路施工設(shè)計(jì)平面圖上將全部的施工設(shè)計(jì)里程，統(tǒng)一改為竣工里程（或?yàn)槿∠L短練以后的統(tǒng)一里程）。包括公里標(biāo)、半公里標(biāo)、百公尺標(biāo)、站中心、各橋梁、涵渠、隧道、明洞、平交道口。曲線始終點(diǎn)、水準(zhǔn)基點(diǎn)、線路起止點(diǎn)。將原來里程代號DK改為K，并將線路路基、排水溝形成的狀況如高填方、深路塹的坡底（頂）線的位置等應(yīng)標(biāo)在平面圖上或標(biāo)在排水系統(tǒng)圖上。并應(yīng)將施工中設(shè)立的水準(zhǔn)基點(diǎn)位置及標(biāo)高標(biāo)注在圖上，如在原水準(zhǔn)基點(diǎn)基礎(chǔ)止增加水準(zhǔn)基點(diǎn)時(shí)原編號不變，可在原編號后加-1，-2表示如在5＃.6＃水準(zhǔn)基點(diǎn)之間增加2個(gè)，可分別編為5