ICS03.100.99CCSA00泰州DB3212市地方標(biāo)準(zhǔn)DBT2021DB3212/T1092—2021前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由泰州市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)提出并歸口。本文件起草單位：泰州市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)。本文件主要起草人：于勇、殷小將。1DB3212/T1092—2021幸福民企評(píng)價(jià)規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了幸福民企評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)流程、結(jié)果運(yùn)用、長效管理等本文件適用于泰州市轄區(qū)幸福民企的評(píng)價(jià)工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1以提升民營企業(yè)員工幸福指數(shù)，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)和諧發(fā)展為目標(biāo)的企業(yè)，其核心文化和典型特征是“以人為本”。3.2民營企業(yè)privateenterprise民間私人投資、民間私人經(jīng)營、民間私人享受投資收益、民間私人承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體。4評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)4.1領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)建立市及各市(區(qū))幸福民企評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。4.2市領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)4.2.1制定年度工作計(jì)劃，并依據(jù)工作計(jì)劃形成幸福民企創(chuàng)建工作方案。4.2.2發(fā)現(xiàn)解決創(chuàng)建工作中的矛盾問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出加強(qiáng)改進(jìn)指導(dǎo)意見措施。4.2.3每兩年自下而上組織逐級(jí)考評(píng)認(rèn)定幸福民企，并組織授牌表彰，形成年度工作總結(jié)報(bào)告。4.2.4結(jié)合各成員單位職能，為幸福民企的構(gòu)建提供支持和保障。4.3市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)4.3.1負(fù)責(zé)有關(guān)大項(xiàng)會(huì)議、重大活動(dòng)，以及年度創(chuàng)建工作的謀劃、提出開展工作的方案建議。4.3.2協(xié)調(diào)各成員單位相關(guān)部門、地區(qū)單位、企業(yè)組織開展創(chuàng)建活動(dòng)和跟蹤督查、跟進(jìn)指導(dǎo)。4.3.3組織承辦幸福民企創(chuàng)建活動(dòng)的動(dòng)員部署、考察調(diào)研、學(xué)習(xí)交流、考評(píng)認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)。4.3.4會(huì)同各成員單位開展年度和階段性創(chuàng)建工作規(guī)劃、總結(jié)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、媒體正面宣傳引導(dǎo)。5評(píng)價(jià)內(nèi)容泰州市幸福民企考評(píng)細(xì)則分值表由4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和14個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成，評(píng)價(jià)規(guī)范見附錄A。6評(píng)價(jià)周期幸福民企評(píng)價(jià)工作每兩年開展一次。2DB3212/T1092—20217評(píng)價(jià)流程7.1下發(fā)通知市幸福民企評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)年度工作計(jì)劃下發(fā)通知，開展幸福民企評(píng)價(jià)工作，明確評(píng)價(jià)程序的時(shí)限，提出具體工作要求。7.2自評(píng)申報(bào)7.2.1民營企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際，進(jìn)行自我檢查、分析評(píng)價(jià)，向所在地各市(區(qū))幸福民企領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)遞交申報(bào)材料。7.2.2市直屬商會(huì)會(huì)員企業(yè)申報(bào)材料由各商會(huì)統(tǒng)一匯總報(bào)送市幸福民企領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。7.3初審初評(píng)各市(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)企業(yè)初審并實(shí)地考察、按考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)提出分類認(rèn)定幸福民企的等級(jí)檔次意見，并報(bào)送至市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。7.4現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)7.4.1市及各市(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位、企業(yè)申報(bào)材料情況逐級(jí)組織企業(yè)所在地街道社區(qū)、非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)部門、企業(yè)周邊群眾及企業(yè)職工親屬等談話座談、問卷調(diào)查。7.4.2市及各市(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織各成員單位相關(guān)人員，對(duì)幸福民企申報(bào)材料按照考評(píng)指標(biāo)開展實(shí)地考評(píng)打分。7.5組織認(rèn)定7.5.1幸福民企共分為三星級(jí)、四星級(jí)和五星級(jí)“幸福民企”三個(gè)檔次等級(jí)。7.5.2得分為80-89分的企業(yè)認(rèn)定為三星級(jí)幸福民企，得分為90-95的企業(yè)認(rèn)定為四星級(jí)幸福民企，得分在96分及以上的企業(yè)認(rèn)定為五星級(jí)幸福民企。7.5.3三星級(jí)幸福民企由各市區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組考評(píng)認(rèn)定，四星級(jí)、五星級(jí)“幸福民企”由市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組考評(píng)認(rèn)定。7.5.4市評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)打分結(jié)果形成擬認(rèn)定幸福民企名單并進(jìn)行公示。7.6媒體公示市和各市(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在有關(guān)媒體公示擬認(rèn)定為幸福民企的單位名單，明確公示期限，公開異議提出渠道，申報(bào)企業(yè)及社會(huì)各界可在公示期內(nèi)提出異議，超過公示期限提出的，不予受理。7.7異議處理7.7.1申報(bào)企業(yè)異議處理申報(bào)企業(yè)對(duì)本企業(yè)認(rèn)定結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向市和各市(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出復(fù)核。復(fù)核工作由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到復(fù)核申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)核，并明確反饋復(fù)核結(jié)果，復(fù)核結(jié)果符合認(rèn)定條件的，進(jìn)入組織認(rèn)定環(huán)節(jié)；復(fù)核結(jié)果不符合認(rèn)定條件的，終止其認(rèn)定程序；未進(jìn)入公示名單且公示期內(nèi)未提出異議的，終止其認(rèn)定程序。7.7.2社會(huì)異議處理社會(huì)各界對(duì)公示名單有異議的，可在公示期內(nèi)向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，說明異議理由，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在受理異議后20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行異議處理并答復(fù)，異議成立的，相應(yīng)申報(bào)企業(yè)重新進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)環(huán)節(jié)；異議不成立的，繼續(xù)進(jìn)行認(rèn)定程序。7.8授予稱號(hào)7.8.1市評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)通過認(rèn)定的企業(yè)授予“幸福民企”稱號(hào)，并頒發(fā)牌匾和證書。8結(jié)果運(yùn)用3DB3212/T1092—20218.1幸福民企評(píng)選結(jié)果作為各級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)比先進(jìn)等榮譽(yù)的前提條件和重要依據(jù)之一。8.2幸福民企作為申報(bào)項(xiàng)目資金、土地、人才等重要資源支持、科技創(chuàng)新項(xiàng)目及政策扶持的重點(diǎn)對(duì)象。9長效管理9.1對(duì)幸福民企評(píng)定全過程所涉及的資料均由市評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔保留，并負(fù)責(zé)管理。9.2有以下行為之一的企業(yè)，取消幸福民企稱號(hào)并收回標(biāo)牌，三年內(nèi)不得再申報(bào)：a)違反國家法律法規(guī)，被政府主管部門實(shí)施行政處罰的；b)發(fā)生安全責(zé)任事故，造成較大社會(huì)影響的；c)發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系侵權(quán)和勞動(dòng)爭議案件；d)有不符合誠信行為的其他情形的。4DB3212/T1092—2021AA附錄A(規(guī)范性)泰州市幸福民企考評(píng)細(xì)則分值表泰州市幸福民企考評(píng)細(xì)則分值表見表A.1。表A.1泰州市幸福民企考評(píng)細(xì)則分值表評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容備注一、更加可感(30分)1.建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度(5分)遵守《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，組織制定符合企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)規(guī)章制度(1分)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，組織制定并實(shí)施全套崗位安全操作規(guī)程(1分)；建立健全并落實(shí)崗位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制(1分)；組織制定并實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生管理制度(1分)；組織制定并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案(1分)；2.不斷改善安全生產(chǎn)條件(6分)嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”要求，生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定(1分)；消防設(shè)施符合要求(1分)；加大對(duì)安全生產(chǎn)科技、資金、物資、人員的投入保障力度(1分)；加快技改轉(zhuǎn)型升級(jí)，在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志(1分)；按規(guī)定加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到自主創(chuàng)建、自主運(yùn)行(1分)；按規(guī)定加強(qiáng)信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè)(1分)；3.堅(jiān)持生命至上健康第一(5分)牢固樹立安全發(fā)展理念，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)精神，突出企業(yè)全體人員人身財(cái)產(chǎn)和衛(wèi)生安全，組織有毒有害崗位員工定期進(jìn)行健康體檢(2分)；落實(shí)女員工特殊保護(hù)措施；每兩年至少組織一次女員工婦女病普查(1分)；加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治，作業(yè)環(huán)境符合國家標(biāo)準(zhǔn)(2分)；4.注重加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)、法律法規(guī)教育(4分)定期開展全員安全和法律法規(guī)培訓(xùn)教育，牢固樹立全員安全生產(chǎn)和遵紀(jì)守法觀念(2分)；企業(yè)主堅(jiān)持聽黨話跟黨走，依法誠信經(jīng)營，尊重維護(hù)員工合法權(quán)益(1分)；按規(guī)定開展新員工入職三級(jí)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)崗位人員持證上崗，員工愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法，團(tuán)隊(duì)集體意識(shí)強(qiáng)(1分)；5.開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理情況(10分)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制(1分)；嚴(yán)格按照《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定》報(bào)告較大以上風(fēng)險(xiǎn)(1分)；組織建立并落實(shí)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度(1分)；DB3212/T1092—2021評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容備注開展“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”創(chuàng)建(1分)；加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，工作臺(tái)賬齊全(1分)；全年無重大安全事故(5分)；一票否決項(xiàng)二、更加殷感(35分)1.利益得到充分獲取，工資收入穩(wěn)步增長(12分)有明確的勞動(dòng)工資報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)制度(1分)；員工工資占運(yùn)營成本50%左右(1分)；實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與全體人員“共同富?！薄趧?dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)能夠確保同崗位90%以上勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)完成(1分)；本企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(1分)；依法建立工資水平調(diào)整機(jī)制及配套制度(1分)；參照工資指導(dǎo)線，實(shí)現(xiàn)員工工資增長水平高于社會(huì)平均水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、利潤增長水平(1分)；保障提供正常勞動(dòng)的員工工資都應(yīng)當(dāng)?shù)玫皆鲩L，且一線員工年收入增長水平高于企業(yè)員工平均工資增長水平(1分)；依法建立和完善以工資集體協(xié)商為主要形式的工資分配決定機(jī)制。依法與員工簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同簽訂率高(1分)；每年至少開展1次集體協(xié)商(1分)；企業(yè)確定勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)合同管理、獎(jiǎng)懲與裁員事項(xiàng)均事先與員工進(jìn)行集體協(xié)商(1分)；協(xié)商結(jié)果和理由依法向員工公布(1分)；依法簽訂集體合同；全面履行集體合同，按時(shí)、足額支付員工工資(1分)；一票否決項(xiàng)2.生活得到充分保障，福利待遇落實(shí)到位(14分)依法建立和完善員工保險(xiǎn)制度。主動(dòng)、及時(shí)履行社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)義務(wù)，依法、足額申報(bào)參保人數(shù)和應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)額(1分)；依法按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(1分)；并及時(shí)公布繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)情況(1分)；執(zhí)行員工住房公積金規(guī)定，及時(shí)繳納住房公積金，且繳納標(biāo)準(zhǔn)高于所在地平均水平(1分)；依法執(zhí)行休息和休假制度：依法執(zhí)行國家規(guī)定的工作時(shí)間，建立和完善工作時(shí)間、休息休假等制度(1分)；工作時(shí)間與休息休假有保障。執(zhí)行特殊工時(shí)制的，應(yīng)履行報(bào)批手續(xù)(1分)；加班加點(diǎn)應(yīng)事先與工會(huì)各員工協(xié)商，延長工作時(shí)間符合法律法規(guī)規(guī)定，依法及時(shí)足額發(fā)放加班工資報(bào)酬(2分)；員工福利有保障：依法足額提取和使用員工福利費(fèi)。建立員工互動(dòng)互濟(jì)保障制度；開展困難員工幫扶工作并建立困難員工幫扶檔案(1分)；視全員規(guī)模、種類性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力每年集中財(cái)力物力扎實(shí)開展系列年度為員工辦實(shí)事好事3-5件、7-8件或10-20件(5分)；關(guān)愛員工衣食住行學(xué)健康成長，幫助解決生產(chǎn)生活困難，為員工過生日、提高食堂工作餐標(biāo)準(zhǔn)、年度體檢不少于1次、員工子女大學(xué)錄取獎(jiǎng)勵(lì)、意外傷害保險(xiǎn)人均1份；3.價(jià)值得到充分實(shí)現(xiàn)，企業(yè)文化豐富多彩(9分)企業(yè)文化建設(shè)成效顯著。企業(yè)有體現(xiàn)合作共贏、和諧發(fā)展并在員工中高度認(rèn)同的企業(yè)核心價(jià)值理念和企業(yè)文化，有健全的企業(yè)精神、企業(yè)之歌、宣傳片等(1.5分)；6DB3212/T1092—2021評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容備注重視、支持員工教育引導(dǎo)。企業(yè)有專項(xiàng)員工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，企業(yè)黨政部門定期開展理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)、黨建、團(tuán)建、婦聯(lián)和工會(huì)等各類勞動(dòng)競賽、技能比武等活動(dòng)，不斷提升員工素質(zhì)(1.5分)；文體活動(dòng)場(chǎng)所健全。有籃球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)、健身房、娛樂室等活動(dòng)場(chǎng)所，創(chuàng)建“員工書屋”并正常開放(1分)；鼓勵(lì)并定期集中組織開展歌詠、演講、小品等員工文體活動(dòng)，員工讀書有成效(1分)；激勵(lì)表彰機(jī)制有活力。對(duì)為企業(yè)做出積極貢獻(xiàn)的員工給予表彰，推薦到中央、省市區(qū)不同級(jí)別的勞模、先進(jìn)典型等表彰表揚(yáng)活動(dòng)，讓員工感受到其個(gè)人人生價(jià)值得到他人、企業(yè)、乃至社會(huì)方方面面的認(rèn)可 (2分)；加強(qiáng)對(duì)員工的人文關(guān)懷。關(guān)心員工心理健康，有心理疏導(dǎo)室、情緒宣泄屋、意見反饋傳音版等，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不定期進(jìn)入車間、員工當(dāng)中，組織舉辦心理講座報(bào)告活動(dòng)、開展心理健康疏導(dǎo)(2分)；三、更加宜感(16分)1.創(chuàng)造宜居宜業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境(6分)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營符合國家、行業(yè)和地方環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排規(guī)定，在轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展中，積極引進(jìn)運(yùn)用科技、生態(tài)環(huán)保設(shè)施設(shè)備、技術(shù)手段(2分)；企業(yè)建設(shè)、技改項(xiàng)目通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收。正常生產(chǎn)中有毒有害物質(zhì)不超過國家標(biāo)準(zhǔn)；日常生產(chǎn)禁止超標(biāo)準(zhǔn)排放有毒(害)物污染環(huán)境(2分)；為員工創(chuàng)造生態(tài)環(huán)保工作生活環(huán)境條件，廠區(qū)及周邊環(huán)境清潔美麗(2分；2.構(gòu)建和諧融洽的企業(yè)內(nèi)部關(guān)系(6分)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理理念，推動(dòng)現(xiàn)代全員管理制度落實(shí)，不斷改進(jìn)全員管理方式方法，建立健康純潔和諧的內(nèi)部關(guān)系(1分)；勞動(dòng)爭議調(diào)解組織和制度健全；調(diào)解組織人員組成結(jié)構(gòu)合理(1分)；全員訴求表達(dá)制度健全、渠道暢通(2分)；企業(yè)近兩年未發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系侵權(quán)和勞動(dòng)爭議案件(1分)；員工尊重、維護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，無企業(yè)原因引發(fā)的員工越級(jí)上訪(1分)；一票否決項(xiàng)3.營造誠信守法文明的濃厚氛圍(4分)宣傳普及勞動(dòng)法律知識(shí)(1分)；定期組織開展勞動(dòng)法律知識(shí)培訓(xùn)(1分)；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加上級(jí)組織的勞動(dòng)法律知識(shí)培訓(xùn)(1分)；定期組織開展勞動(dòng)法律實(shí)施情況的監(jiān)督自查活動(dòng)(1分)；DB3212/T1092—2021評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容備注自感(19分)1.主體地位、民主權(quán)利得到尊重與實(shí)現(xiàn)(7分)依法建立和完善員工大會(huì)、廠務(wù)公開、員工監(jiān)事等制度(1分)；重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開，提前公示，告知員工，知情參議(1分)；制定并執(zhí)行民主決策制度，凡涉及企業(yè)發(fā)展、員工切身利益等重大事項(xiàng)、敏感問題應(yīng)及時(shí)通過員工代表大會(huì)、理事會(huì)、董事會(huì)或黨組織會(huì)議集體研究決定(3分)；建立調(diào)查咨詢、征求意見制度，發(fā)揚(yáng)民主、走群眾路線、尊重員工民主權(quán)利和主人翁地位，定期開展談心、座談會(huì)(1分)；組織民主評(píng)議、問卷調(diào)查，聽取基層員工和有關(guān)專家的呼聲意見建議(1分)；2.學(xué)習(xí)教育、發(fā)展進(jìn)步權(quán)利得到尊重與實(shí)現(xiàn)(6分)堅(jiān)持文化學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，定期組織員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)(1分)；加大員工再深造、再學(xué)習(xí)教育力度(一線員工高中學(xué)歷占比率80％以上，中層骨干以上大學(xué)學(xué)歷占比率80％以上)(1分)；建立有效的人財(cái)物保障機(jī)制，完善企業(yè)文化學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、設(shè)施條件(1分)；實(shí)現(xiàn)員工崗位學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化(1分)；定期開