/一、某城市建設(shè)項日，建設(shè)單位托付監(jiān)理單位擔當施工階段的監(jiān)理任務(wù)，并通過公開招標選定甲施工單位作為施工總承包單位。工程實施中發(fā)生了下列事務(wù)：

事務(wù)1：樁基工程起先后，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)覺，甲施工單位未經(jīng)建設(shè)單位同意將樁基工程分包給乙施工單位，為此，項目監(jiān)理機構(gòu)要求暫停樁基施工。征得建設(shè)單位同意分包后，甲施工單位將乙施工單位的相關(guān)材料報項目監(jiān)理機構(gòu)審查，經(jīng)審查乙施工單位的資質(zhì)條件符合要求，可進行樁基施工。

事務(wù)2：樁基施工過程中，出現(xiàn)斷樁事故。經(jīng)調(diào)查分析，此次斷樁事故是因為乙施工單位搶進度，擅自變更施工方案引起。對此，原設(shè)計單位供應(yīng)的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工。乙施工單位按處理方案實施。

事務(wù)3：為進一步加強施工過程質(zhì)量限制，總監(jiān)理工程師代表指派專業(yè)監(jiān)理工程師對原監(jiān)理實施細則中的質(zhì)量限制措施進行修改，修改后的監(jiān)理實施細則經(jīng)總監(jiān)理工程師代表審查批準后實施。

事務(wù)4：工程進入竣工驗收階段，建設(shè)單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自邀請城建檔案管理部門進行工程檔案的驗收并干脆辦理檔案移交事宜，同時要求監(jiān)理單位對施工單位的工程檔案質(zhì)量進行檢查。甲施工單位收到建設(shè)單位發(fā)文后將該文轉(zhuǎn)發(fā)給乙施工單位。

事務(wù)5：項目監(jiān)理機構(gòu)在檢查甲施工單位的工程檔案時發(fā)覺，缺少乙施工單位的工程檔案，甲施工單位的說明是：按建設(shè)單位要求，乙施工單位自行辦理工程檔案的驗收及移交；在檢查乙施工單位的工程檔案時發(fā)覺，缺少斷樁處理的相關(guān)資料，乙施工單位的說明是：斷樁清除后原位重新施工，不需列入這部分資料。問題：

1.事務(wù)1中，項目監(jiān)理機構(gòu)對乙施工單位資質(zhì)審查的程序和內(nèi)容是什么？

2.項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如何處理事務(wù)2中的斷樁事故？

3.事務(wù)3中，總監(jiān)理工程師代表的做法是否正確？說明理由。

4.指出事務(wù)4中建設(shè)單位做法的不妥之處，寫出正確做法。

5.分別說明事務(wù)5中甲施工單位和乙施工單位的說明有何不妥？對甲施工單位和乙施工單位工程檔案中存在的問題，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如何處理？

【參考答案】

1．（1）審查甲施工單位報送的分包單位資格報審表，符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認。

（2）對乙施工單位資格審核以下內(nèi)容：

①營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書；

②公司業(yè)績；

③乙施工單位擔當?shù)臉痘こ谭秶?/p>

④專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。

2．（1）剛好下達《工程暫停令》；

（2）責令甲施工單位報送斷樁事故調(diào)查報告；

（3）審查甲施工單位報送斷樁處理方案、措施；

（4）審查同意后簽發(fā)《工程復工令》；

（5）對事故的處理和處理結(jié)果進行跟蹤檢查和驗收；

（6）剛好向建設(shè)單位提交有關(guān)事故的書面報告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。

3．（1）指派專業(yè)監(jiān)理工程師修改監(jiān)理實施細則做法正確。總監(jiān)理工程師代表可以行使總監(jiān)理工程師的這一職責。

（2）審批監(jiān)理實施細則的做法不妥。應(yīng)由總監(jiān)理工程師審批。

4．要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自對工程檔案進行驗收并移交的做法不妥。應(yīng)由建設(shè)單位組織建設(shè)工程檔案的（預）驗收，并在工程竣工驗收后統(tǒng)一向城市檔案管理部門辦理工程檔案移交。

5．（1）甲施工單位應(yīng)匯總乙施工單位形成的工程檔案（或：乙施工單位不能自行辦理工程檔案的驗收和移交）；

乙施工單位應(yīng)將工程質(zhì)量事故處理記錄列入工程檔案。

（2）和建設(shè)單位溝通后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)向甲施工單位簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，要求盡快整改。二、政府投資的某工程，監(jiān)理單位擔當了施工招標代理和施工監(jiān)理任務(wù)。該工程接受無標底公開招標方式選定施工單位。工程實施中發(fā)生了下列事務(wù)：

事務(wù)1：工程招標時，A、B、C、D、E、F、G共7家投標單位通過資格預審，并在投標截止時間前提交了投標文件。評標時，發(fā)覺A投標單位的投標文件雖加蓋了公章，但沒有投標單位法定代表人的簽字，只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字（招標文件中對是否可由被授權(quán)人簽字沒有具體規(guī)定）；B投標單位的投標報價明顯高于其他投標單位的投標報價，分析其緣由是施工工藝落后造成的；C投標單位以招標文件規(guī)定的工期380天作為投標工期，但在投標文件中明確表示假如中標，合同工期按定額工期400天簽訂；D投標單位投標文件中的總價金額匯總有誤。

事務(wù)2：經(jīng)評標委員會評審，舉薦G、F、E投標單位為前3名中標候選人。在中標通知書發(fā)出前，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找G、F、E投標單位重新報價，以價格低者為中標單位，按原投標報價簽訂施工合同后，建設(shè)單位和中標單位再以新報價簽訂協(xié)議書作為實際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認為建設(shè)單位的要求不妥，并提出了不同看法，建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的看法，確定G投標單位為中標單位。

事務(wù)3：開工前，總監(jiān)理工程師組織召開了第一次工地會議，并要求G單位剛好辦理施工許可證，確定工程水準點、坐標限制點，按政府有關(guān)規(guī)定剛好辦理施工噪聲和環(huán)境愛惜等相關(guān)手續(xù)。

事務(wù)4：開工前，設(shè)計單位組織召開了設(shè)計交底會。會議結(jié)束后，總監(jiān)理工程師整理了一份《設(shè)計修改建議書》，提交給設(shè)計單位。

事務(wù)5：施工起從前，G單位向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報送了《施工測量成果報驗表》，并附有測量放線限制成果及愛惜措施。專業(yè)監(jiān)理工程師復核了限制樁的校核成果和愛惜措施后即予以簽認。

問題：

1.分別指出事務(wù)1中A、B、C、D投標單位的投標文件是否有效？說明理由。

2.事務(wù)2中，建設(shè)單位的要求違反了招標投標有關(guān)法規(guī)的哪些具體規(guī)定？

3.指出事務(wù)3中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。

4.指出事務(wù)4中設(shè)計單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。

5.事務(wù)5中，專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)檢查、復核哪些內(nèi)容？

【參考答案】

1．（1）A單位的投標文件有效。招標文件對此沒有具體規(guī)定，簽字人有法定代表人的授權(quán)書。

（2）B單位的投標文件有效。招標文件中對高報價沒有限制。

（3）C單位的投標文件無效。沒有響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求（或：附有招標人無法接受的條件）。

（4）D單位的投標文件有效?？們r金額匯總有誤屬于微小偏差（或：明顯的計算錯誤允許補正）。

2．（1）確定中標人前，招標人不得和投標人就投標文件實質(zhì)性內(nèi)容進行協(xié)商；

（2）招標人和中標人必需依據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

3．（1）不妥之處：總監(jiān)理工程師組織召開第一次工地會議。正確做法：由建設(shè)單位組織召開。

（2）不妥之處：要求施工單位辦理施工許可證。正確做法：由建設(shè)單位辦理。

（3）不妥之處：要求施工單位剛好確定水準點和坐標限制點。正確做法：由建設(shè)單位（監(jiān)理單位）確定。4．（1）不妥之處：設(shè)計單位組織召開交底會。正確做法：由建設(shè)單位組織。

（2）不妥之處：總監(jiān)理工程師干脆向設(shè)計單位提交《設(shè)計修改建議書》。正確做法：應(yīng)提交給建設(shè)單位，由建設(shè)單位交給設(shè)計單位。

5．（1）檢查施工單位專職測量人員的崗位證書及測量設(shè)備檢定證書；（2）復核（平面和高程）限制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果。三、某工程，建設(shè)單位通過公開招標和甲施工單位簽訂了施工總承包合同，依據(jù)合同，甲施工單位通過招標將鋼結(jié)構(gòu)工程分包給乙施工單位。施工過程中發(fā)生了下列事務(wù)：

事務(wù)1：甲施工單位項目經(jīng)理支配技術(shù)員兼施工現(xiàn)場平安員，并支配其負責編制深基坑支護和降水工程專項施工方案，項目經(jīng)理對該施工方案進行平安驗算后，即組織現(xiàn)場施工，并將施工方案及驗算結(jié)果報送項目監(jiān)理機構(gòu)。

事務(wù)2：乙施工單位選購 的特殊規(guī)格鋼板，因供應(yīng)商未能供應(yīng)出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進行了檢驗，檢驗合格后向項目監(jiān)理機構(gòu)報驗。為不影響工程進度，總監(jiān)理工程師要求甲施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復檢，復驗結(jié)果合格后，同意該批鋼板進場運用。

事務(wù)3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的須要，甲施工單位向設(shè)備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊，托付一家有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進行塔吊安裝。安裝完成后，由甲、乙施工單位對該塔吊共同進行驗收，驗收合格后投入運用，并到有關(guān)部門辦理了登記。

事務(wù)4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)覺乙施工單位運用的高強螺栓未經(jīng)報驗，存在嚴峻的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報告了總監(jiān)理工程師。甲施工單位得知后也要求乙施工單位馬上停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報驗，項目監(jiān)理機構(gòu)剛好報告了有關(guān)主管部門。報告發(fā)出的當天，發(fā)生了因高強螺栓不符合質(zhì)量標準導致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷，干脆經(jīng)濟損失4.6萬元。

問題：

1.指出事務(wù)1中甲施工單位項目經(jīng)理做法的不妥之處，寫出正確做法。

2.事務(wù)2中，總監(jiān)理工程師的處理是否妥當？說明理由。

3.指出事務(wù)3中塔吊驗收中的不妥之處。

4.指出事務(wù)4中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，說明理由。

5.事務(wù)4中的質(zhì)量事故，甲施工單位和乙施工單位各擔當什么責任？說明理由。監(jiān)理單位是否有責任？說明理由。該事故屬于哪一類工程質(zhì)量事故？處理此事故的依據(jù)是什么？三、(1)不妥之處：支配技術(shù)員兼施工現(xiàn)場平安員。正確做法：應(yīng)配備專職平安生產(chǎn)管理人員。(2)不妥之處：對該施工方案進行平安驗算后即組織現(xiàn)場施工。正確做法：平安驗算合格后應(yīng)組織專家進行論證、審查（1分），并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人簽字，報總監(jiān)理工程師簽字后才能支配現(xiàn)場施工。建設(shè)工程教化網(wǎng)信息

2.不妥。理由：沒有出廠合格證明的原材料不得進場運用。

3.只有甲、乙施工單位參加了驗收（1分），出租單位（1分）和安裝單位（1分）未參加驗收。

4.不妥之處：向乙施工單位簽發(fā)《工程暫停令》（理由：《工程暫停令》應(yīng)由總監(jiān)理工程師向甲施工單位簽發(fā)】5.(1)甲施工單位擔當連帶責任。因甲施工單位是總承包單位。乙施工單位擔當主要責任。因質(zhì)量事故是由于乙施工單位自身緣由造成的(或：因質(zhì)量事故是由于乙施工單位不聽從甲施工單位管理造成的)。

(2)監(jiān)理單位沒有責任鬻黼。項目監(jiān)理機構(gòu)已履行了監(jiān)理職責(或：項目監(jiān)理機構(gòu)已剛好向有關(guān)主管部門報告)。(3)事故屬于嚴峻質(zhì)量事故。處理依據(jù)：質(zhì)量事故的實況資料；有關(guān)合同文件；有關(guān)的技術(shù)文件和檔案；相關(guān)的建設(shè)法規(guī)。四、某實施施工監(jiān)理的工程，建沒單位依據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》和甲施工單位簽訂了施工總承包合同。合同約定：開工日期為2006年3月1日，工期為302天：建設(shè)單位負責施工現(xiàn)場外道路開通及設(shè)備選購 ；設(shè)備安裝工程可以分包。

經(jīng)總監(jiān)理工程師批準的施工總進度支配如圖4-1所示（時間單位：天）。工程實施中發(fā)生了下列事務(wù)：

事務(wù)1：由于施工現(xiàn)場外道路未按約定時間開通，致使甲施工單位無法按期開工。2006年2月21日，甲施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出申請，要求開工日期推遲3天，補償延期開工造成的實際損失3萬元。經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，狀況屬實。

事務(wù)2：C工作是土方開挖工程。土方開挖時遇到了難以預料的暴雨天氣，、工程出現(xiàn)重大平安事故隱患，可能危及作業(yè)人員平安，甲施工單位剛好報告了項目監(jiān)理機構(gòu)。為處理平安事故隱患，C工作實際持續(xù)時間延長了12天。甲施工單位申請順延工期12天、補償干脆經(jīng)濟損失10萬元。

事務(wù)3：F工作是主體結(jié)構(gòu)工程，甲施工單位支配接受新的施工工藝，并向項目監(jiān)理機構(gòu)報送了具體方案，經(jīng)審批后組織了實施。結(jié)果大大降低了施工成本，但F工作實際持續(xù)時間延長了5天，甲施工單位申請須延工期5天。

事務(wù)4：甲施工單位將設(shè)備安裝工程（J工作）分包給乙施工單位，分包合同工期為56天。乙施工單位完成設(shè)備安裝后，單機無負荷試車沒有通過，經(jīng)分析是設(shè)備本身出現(xiàn)問題。經(jīng)設(shè)備制造單位修理，其次次試車合格。由此發(fā)生的設(shè)備拆除、修理、重新安裝和重新試車的各項費用分別為2萬元、5萬元、3萬元和1萬元，J工作實際持續(xù)時間延長了24天。乙施工單位向甲施工單位提出索賠后，甲施工單位遂向項目監(jiān)理機構(gòu)提出了順延工期和補償費用的要求。

問題：

1.事務(wù)1中，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如何答復甲施工單位的要求？說明理由。

2.事務(wù)2中，收到甲施工單位報告后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)實行什么措施？應(yīng)要求甲施工單位實行什么措施？對于甲施工單位順延工期及補償經(jīng)濟損失的申請如何答復？說明理由。

3.事務(wù)3中，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按什么程序?qū)徟资┕挝粓笏偷姆桨?？對甲施工單位的順延工期申請如何答復？說明理由。

4.事務(wù)4中，單機無負荷試車應(yīng)由誰組織？項目監(jiān)理機構(gòu)對于甲施工單位順延工期和補償費用的要求如何答復？說明理由。依據(jù)分包合同，乙施工單位實際可獲得的順延工期和補償費用分別是多少？說明理由。四1.（3分）

(1)答復：同意推遲3天開工(或：同意2006年3月4日開工)（1分），同意賠償損失3萬元（1分）。

(2)理由：場外道路沒有開通屬建設(shè)單位責任（0.5分），且甲施工單位在合同規(guī)定的有效期內(nèi)提出了申請

2.(1)實行措施：下達施工暫停令（0.5分）。要求：撤出緊急區(qū)域作業(yè)人員（0.5分），制訂消退隱患的措施或方案（1分），報項目監(jiān)理機構(gòu)批準后實施（1分）。

(2)答復：由于難以預料的暴雨天氣屬不行抗力，施工單位的經(jīng)濟損失不予補償；因C工作延長12天，只影響工期1天，故只批準順