Word嘉興推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)新第三方治理市場機制12月28日，2021嘉興環(huán)境污染第三方治理論壇在風景宜人的南湖新區(qū)可持續(xù)發(fā)展公園舉行，來自同濟大學、清華長三角研究院的環(huán)境學專家，排污企業(yè)以及第三方治理企業(yè)，圍繞第三方治理的現(xiàn)狀、發(fā)展前景以及存在的問題展開學術討論，為我市的環(huán)境污染第三方治理指明了方向。

記者從這場論壇上獲悉，一個面向排污企業(yè)、“給環(huán)境看病”的“環(huán)保醫(yī)院”正在籌建中，一個面向第三方環(huán)境治理公司、可以“拎包入住”的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)在嘉興城東誕生。

“污染者付費，專業(yè)化治理”環(huán)境治理第三方運維有成功典型

2021-2021年中國環(huán)境保護行業(yè)市場需求與投資咨詢報告顯示，所謂環(huán)境污染第三方治理，即排污者通過繳納或按合同約定支付費用，委托環(huán)境服務公司進行污染治理的新模式。這種“服務外包”的治污模式在我市的企業(yè)中已經(jīng)有了成功的典型。

雅培（嘉興）營養(yǎng)品有限公司的環(huán)境污染第三方治理實踐先行一步。2021年3月，該公司自建了污水處理廠，委托嘉興市聯(lián)合污水處理有限責任公司作為第三方治理單位，負責污水處理和運營維護工作，取得了不錯的效果。

“委托這家第三方治理公司負責公司的治污工作以來，近一年半我們公司沒有發(fā)生污水不達標的現(xiàn)象，這家公司還委派了6名專業(yè)人員來我們公司駐廠，監(jiān)管廢水排放，這讓我們很放心。”雅培公司環(huán)境健康安全部工程師朱婷婷表示。

嘉善的浙江昱輝陽光能源有限公司也是委托第三方治理探索的受益者，這家公司委托第三方治理已經(jīng)有3年多了，不僅大大改變了工廠的環(huán)境狀況，還節(jié)省了污染治理成本。

“我們計算過，治污工作由公司自行運營，每年費用約為2021萬元，而把這個業(yè)務外包給專業(yè)的第三方治理公司，每年的費用只需1345萬元，節(jié)約了671萬元?！闭憬泡x陽光能源有限公司EHS部經(jīng)理覃丕財分析，這是因為專業(yè)的第三方治理公司通過改變藥劑、調整工藝降低成本，同時在提高設施設備的使用效率、使用壽命以及人力費用控制方面做得更好。

據(jù)悉，嘉善縣環(huán)保局曾對全縣的第三方治理現(xiàn)狀進行調研，該縣目前共有12家企事業(yè)單位采用第三方治理的模式進行污染治理，企業(yè)的反饋大多是提升了污染治理能力、降低了治理成本。

“環(huán)保醫(yī)院”與環(huán)保產(chǎn)業(yè)園引入環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金近3億元

那么，企業(yè)要找專業(yè)的服務公司，通過什么途徑呢？目前，一個面向排污企業(yè)、“給環(huán)境看病”的“環(huán)保醫(yī)院”正在籌建中。

在“環(huán)保醫(yī)院”，“患者”是排污企業(yè)，“醫(yī)生”是環(huán)保專家，“藥品、醫(yī)療器械”就是環(huán)保藥劑、環(huán)保設備?；I建中的嘉興“環(huán)保醫(yī)院”院長、同濟大學環(huán)境科學與工程學院副教授王少平說，“環(huán)保醫(yī)院”將會建立專家?guī)?、技術庫、企業(yè)池，致力于給排污企業(yè)提供咨詢診斷、系統(tǒng)施治、設備供應和技術研發(fā)等服務，為排污企業(yè)與環(huán)保企業(yè)第三方治理提供“無縫對接”、雙向選擇的服務。

“環(huán)保醫(yī)院”尚在籌建中，而一個以吸引第三方環(huán)境治理公司、可以“拎包入住”的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園則已經(jīng)在嘉興城東誕生。這個環(huán)保產(chǎn)業(yè)園由14棟獨立的辦公樓組成，使用面積2萬多平方米。目前該園區(qū)已經(jīng)與20家企業(yè)簽訂了意向書，園區(qū)可為入駐的環(huán)保企業(yè)提供技術服務、金融服務和運營服務，園區(qū)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金專門為環(huán)保企業(yè)提供資金支持。

據(jù)悉，籌建中的“環(huán)保醫(yī)院”與嘉興環(huán)保產(chǎn)業(yè)園已引入環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金近3億元，推進了環(huán)境污染問題的?？圃\斷與專業(yè)施治，全市已有60余家企業(yè)開展了環(huán)境污染第三方治理，污染治理模式逐步由“誰污染、誰治理”向“污染者付費，專業(yè)化治理”轉變。

創(chuàng)新第三方治理市場機制推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

盡管我市在探索環(huán)境污染第三方治理方面取得了一定的成效，但是還有許多問題需要進一步探索與實踐，比如政府部門推行污染治理新模式的有力抓手如何形成，排污企業(yè)開展污染治理新模式的自主意識如何強化，治污企業(yè)實施污染第三方治理的自律行為如何規(guī)范，排污企業(yè)和治污企業(yè)雙方的權責如何界定等。

對于排污企業(yè)來說，雖然第三方治理給企業(yè)帶來了福音，但是在對第三方治理公司進行選擇的過程中，也應提高警惕。在我市，就曾有企業(yè)因第三方治理公司的疏忽懈怠，造成超標排放被“戴帽”的案例。

說起如何選擇第三方治理單位，朱婷婷認為，“治理單位人員的專業(yè)素質、環(huán)境治理經(jīng)驗、環(huán)境污染應急響應能力，都是在選擇第三方治理公司時首先考慮的方面。”

近年來，針對污染治理新模式的具體要求，我市開展了環(huán)境污染第三方治理的課題研究，出臺了《關于鼓勵推行環(huán)境污染第三方治理的實施意見》，提出要積極探索環(huán)境治理新模式，健全“統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序、監(jiān)管有力”的第三方治理市場，同時以重點行業(yè)、重點區(qū)域這兩個“重點”為突破口，逐步形成排污企業(yè)、治理運維機構、監(jiān)測監(jiān)控單位相互監(jiān)督相互制約的污染治理新模式。

“面對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的春天，我們要堅持‘創(chuàng)新、協(xié)調、開放、綠色、共享’的發(fā)展理念，圍繞環(huán)境污染第三方治理開展工作?！奔闻d市環(huán)保局局長曹建強在論壇上表示，我市將創(chuàng)新