第PAGE\專項(xiàng)債券項(xiàng)目推進(jìn)情況報(bào)告

專項(xiàng)債券項(xiàng)目推進(jìn)情況報(bào)告

與建議為了加強(qiáng)我縣文化旅游設(shè)施建設(shè)，解決基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)短板的問(wèn)題。根據(jù)我縣文化旅游現(xiàn)狀，我局從實(shí)際情況出發(fā)，擬啟動(dòng)三個(gè)新建項(xiàng)目，具體項(xiàng)目有：

全域旅游服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目；全域旅游配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；文化活動(dòng)中心（文化館、圖書館）建設(shè)項(xiàng)目。

一、建設(shè)地點(diǎn)

三個(gè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)均在。

二、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容

1、全域旅游服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目用地4278.40平方米，建筑面積4300平方米，主體三層。

2、全域旅游配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地面積17928.80平方米，主要建設(shè)內(nèi)容為旅游廁所500平方米，旅游應(yīng)急救援基地2500平方米，停車場(chǎng)11343.04平方米。

3、文化活動(dòng)中心（文化館、圖書館）建設(shè)項(xiàng)目用地面積7127.3平方米，其中文化館3825平方米（觀館廳一層1350平方米），圖書館2475平方米，建筑面積為6300平方米，主體三層。

三、總投資及資金來(lái)源

1、全域旅游服務(wù)中心項(xiàng)目總投資1260萬(wàn)元。

2、全域旅游配套設(shè)施項(xiàng)目總投資1260萬(wàn)元。

3、文化活動(dòng)中心（文化館、圖書館）項(xiàng)目總投資2150萬(wàn)元。

以上三個(gè)項(xiàng)目擬爭(zhēng)取債券資金4670萬(wàn)元。

四、項(xiàng)目進(jìn)展情況

目前三個(gè)項(xiàng)目已完成可研批復(fù)、土地預(yù)審及規(guī)劃選址，正在著手項(xiàng)目初設(shè)及控規(guī)詳規(guī)的編制工作。

專項(xiàng)債券項(xiàng)目推進(jìn)情況報(bào)告《xx州人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2023年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改工作的通知》(州政府辦便簽〔2023〕855號(hào))已收悉。xx市委、市政府高度重視，及時(shí)組織市財(cái)政局、審計(jì)局等相關(guān)部門認(rèn)真梳理了2023年專項(xiàng)債券資金使用情況，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，現(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、債券資金收支情況

(一)2023年，xx市財(cái)政局收到省級(jí)專項(xiàng)債券資金6767.48萬(wàn)元。

(二)截止2023年5月17日，財(cái)政撥付省級(jí)專項(xiàng)債券資金2260萬(wàn)元，未撥付專項(xiàng)債券資金4507.48萬(wàn)元。

(三)2023年5月17日之后按審計(jì)整改要求，加快了工程和撥付進(jìn)度，2023年5月17日至9月25日期間，財(cái)政撥付省級(jí)專項(xiàng)債券資金3675.92萬(wàn)元，累計(jì)撥付省級(jí)專項(xiàng)債券資金5935.92萬(wàn)元，財(cái)政未撥付專項(xiàng)債券資金831.56萬(wàn)元。

二、財(cái)政未撥付資金的原因

截止2023年9月25日，財(cái)政未撥付專項(xiàng)債券資金831.56萬(wàn)元。原因：一是城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)城鎮(zhèn)一水兩污處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目300萬(wàn)元，由于該項(xiàng)目向農(nóng)發(fā)行貸款，一直以貸款支付項(xiàng)目資金，所以暫不支付，預(yù)計(jì)2023年項(xiàng)目完工支付;二是城鎮(zhèn)保障性安居工程項(xiàng)目資金286.56萬(wàn)元，由于工程才開(kāi)工，其中：基礎(chǔ)設(shè)施47.76萬(wàn)元于2023年6月完成支付，兌付個(gè)人補(bǔ)助238.8萬(wàn)元于2023年底兌付完成;三是2023年省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目第一批前期工作經(jīng)費(fèi)140萬(wàn)元(市水利局)，根據(jù)工程進(jìn)度，暫時(shí)無(wú)法支付;四是2023年省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目第一批前期工作經(jīng)費(fèi)105萬(wàn)元(市工業(yè)和商務(wù)局)，由于可研未完成，預(yù)計(jì)2023年2月份完成支付。

三、整改措施

xx市委、市政府高度重視，針對(duì)未撥付的專項(xiàng)債券資金認(rèn)真進(jìn)行了自檢自查并形成書面報(bào)告，明確整改措施和責(zé)任，制定針對(duì)性措施，對(duì)照專項(xiàng)債券資金使用要求及具體情況，按照地方政府債券管理辦法和有關(guān)規(guī)定，不走過(guò)場(chǎng)，不留死角，逐項(xiàng)自查，以提高資金的使用效果。截止2023年9月25日已完成整改金額為3675.92萬(wàn)元。

四、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

(一)建立好項(xiàng)目庫(kù)。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和管理，建立項(xiàng)目庫(kù)，尋找新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)，結(jié)合國(guó)家政策導(dǎo)向、資金投向、區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加大項(xiàng)目組織力度，包裝一批、儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批投資數(shù)額大、符合中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目。

(二)督促項(xiàng)目單位加快工程進(jìn)度。一是要求各部門緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目工程、重點(diǎn)工作，全力配合協(xié)調(diào)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目按要求推進(jìn);二是要求環(huán)保、國(guó)土、水利、林業(yè)等部門抓好重大項(xiàng)目環(huán)保督查檢查，既要保證項(xiàng)目進(jìn)度，更要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度;三是要求各施工單位按規(guī)定抓好工程質(zhì)量，并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施。

(三)財(cái)政按工程進(jìn)度及時(shí)撥付項(xiàng)目資金。財(cái)政收到項(xiàng)目資金及時(shí)通知項(xiàng)目單位，撥付資金時(shí)需要提交的資料、工程進(jìn)度情況等，做到項(xiàng)目單位用款有計(jì)劃，財(cái)政部門撥款有依據(jù)，并將資金納入國(guó)庫(kù)集中支付，減少中間環(huán)節(jié)，及時(shí)撥付。

(四)加強(qiáng)項(xiàng)目資金跟蹤管理。不定期到項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)資金使用情況跟蹤檢查，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目核算到項(xiàng)目，確保項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)賬核算、?？顚Ｓ茫Ｕ狭素?cái)政資金使用規(guī)范、安全和高效。

(五)建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)揮資金使用效益。一是建立預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用機(jī)制，預(yù)算執(zhí)行部門必須根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果提出改進(jìn)措施，以提高資金使用效益;二是建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算相結(jié)合機(jī)制，將項(xiàng)目與預(yù)算安排緊密掛鉤，對(duì)實(shí)施效果差的項(xiàng)目取消或減少預(yù)算分配額度。

五、下一步整改計(jì)劃

債券資金是為騰出財(cái)政資金，對(duì)減輕地方財(cái)政壓力、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到極大的作用，如何加強(qiáng)債券資金管理是一個(gè)不斷完善的資金管理問(wèn)題，仍然是擺在政府主管部門、財(cái)政部門的重要問(wèn)題，撥付的每一項(xiàng)債券資金都明確了資金的管理原則和使用范圍，在實(shí)際操作中按照資金管理辦法，每一筆上級(jí)下達(dá)的債券資金到位后，根據(jù)主管部門的工程進(jìn)度報(bào)告及時(shí)撥付，做到專款專用，不滯留、擠占、挪用專項(xiàng)資金使用。一是督促項(xiàng)目單位加快項(xiàng)目的前期工作進(jìn)度;二是由于今年雨季較多，致使項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，造成資金閑置在項(xiàng)目主管單位的，監(jiān)管部門將督促項(xiàng)目單位，加快項(xiàng)目進(jìn)度，盡快完成資金的支付;三是財(cái)政將根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)撥付資金以保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。

專項(xiàng)債券項(xiàng)目推進(jìn)情況報(bào)告3月27日，縣委書記付慧華主持召開(kāi)2023年專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)工作情況匯報(bào)會(huì)議，縣委副書記、縣長(zhǎng)徐鳳軍，縣委常委、副縣長(zhǎng)楊宏志出席會(huì)議。

會(huì)議聽(tīng)取了今年專項(xiàng)債券項(xiàng)目支持范圍、政策及目前已申報(bào)項(xiàng)目情況匯報(bào);對(duì)今年政府專項(xiàng)債券申報(bào)工作進(jìn)行再安排、再部署。

會(huì)議要求，相關(guān)部門在充分吃透上級(jí)政策的基礎(chǔ)上，要圍繞生態(tài)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展、重點(diǎn)民生工程保障、交通、市政、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)方面，緊盯專項(xiàng)債券重點(diǎn)支持方向，精心謀劃一批符合上級(jí)要求的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，不僅要重點(diǎn)關(guān)注中央預(yù)算內(nèi)資金、項(xiàng)目和政府專項(xiàng)債券，還要積極爭(zhēng)取行業(yè)內(nèi)部的資金和項(xiàng)目。謀劃項(xiàng)目要實(shí)，爭(zhēng)取方向要準(zhǔn)，切實(shí)提高項(xiàng)目申報(bào)的針對(duì)性和可行性。要多挖掘社會(huì)力量參與到項(xiàng)目謀劃、爭(zhēng)取、建設(shè)中來(lái)，形成全社會(huì)合力攻堅(jiān)的良好局面。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要高度重視，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性，全力做好政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)工作?？h發(fā)改部門要指導(dǎo)各部門做好項(xiàng)目生成和