/長沙市望城區(qū)網(wǎng)格化社會治理信息系統(tǒng)設計方案2014年1月書目第1章 網(wǎng)格化應用系統(tǒng)建設 11.1 社會管理基礎平臺 1 政務資源整合交換平臺 1 實有人口服務管理子系統(tǒng) 1 實有房屋管理子系統(tǒng) 2 沖突糾紛業(yè)務受理子系統(tǒng) 3 社情民意指揮調(diào)度子系統(tǒng) 4 移動社管通子系統(tǒng) 5 組織機構管理子系統(tǒng) 6 社區(qū)綜合服務管理子系統(tǒng) 7 街道綜合服務管理子系統(tǒng) 8 校內(nèi)及周邊平安子系統(tǒng) 8 綜合決策分析子系統(tǒng) 10 績效考核評價子系統(tǒng) 11 信息平安運維子系統(tǒng) 121.2 特色應用系統(tǒng)建設 13 業(yè)務短信管理子系統(tǒng) 13 社會風險評估子系統(tǒng) 14 輿情監(jiān)控子系統(tǒng) 15 反邪教管理子系統(tǒng) 15第2章 社會管理數(shù)據(jù)建設 172.1 基礎地理信息數(shù)據(jù)建設 17 地理信息數(shù)據(jù)庫 172.2 網(wǎng)格數(shù)據(jù)建設 18 準備工作 18 組織協(xié)調(diào) 19 工作范圍 19 網(wǎng)格劃分原則 20 編碼規(guī)則 20 數(shù)據(jù)要求 202.3 業(yè)務專題數(shù)據(jù)庫 212.4 視頻資源數(shù)據(jù) 222.5 系統(tǒng)業(yè)務數(shù)據(jù) 222.6 其他資源數(shù)據(jù) 22網(wǎng)格化應用系統(tǒng)建設依據(jù)望城區(qū)網(wǎng)格化社會管理應用信息平臺的實際需求，系統(tǒng)平臺建設內(nèi)容包括社會管理平臺建設、城市管理平臺建設和特色應用拓展系統(tǒng)建設，以及相關接口開發(fā)。社會管理基礎平臺政務資源整合交換平臺數(shù)據(jù)交換平臺將整合各類數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)交換中間件和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換流程，一方面實現(xiàn)橫向交換，可把公安、住建、衛(wèi)生、計生、人社、民政、國土資源、司法、教化、城管、房管、工商等區(qū)級部門的業(yè)務系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換，另一方面實現(xiàn)縱向交換，滿足望城區(qū)和長沙市的數(shù)據(jù)中心之間數(shù)據(jù)交換的需求。因為依據(jù)業(yè)務數(shù)據(jù)的不同，有些數(shù)據(jù)是從長沙市級各委辦局交換到市數(shù)據(jù)中心，有些數(shù)據(jù)是望城區(qū)級各部門采集到區(qū)數(shù)據(jù)中心，而這些數(shù)據(jù)在市、區(qū)兩級都有數(shù)據(jù)的共享的須要，所以要通過縱向交換來完成數(shù)據(jù)的共享。縱向交換建設主要是數(shù)據(jù)匯合、數(shù)據(jù)分發(fā)的規(guī)則制定工作。數(shù)據(jù)抓取：依據(jù)數(shù)據(jù)交換的數(shù)據(jù)接口協(xié)議，自動抓取社管應用系統(tǒng)中的基礎數(shù)據(jù)和業(yè)務數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)審核：數(shù)據(jù)抓取后系統(tǒng)自動和數(shù)據(jù)交換平臺中的定義的數(shù)據(jù)標準進行數(shù)據(jù)審核，若存在錯誤，則在系統(tǒng)中標出，提示管理人員剛好對錯誤數(shù)據(jù)進行修正。數(shù)據(jù)推送：自動將抓取的數(shù)據(jù)推送到數(shù)據(jù)交換平臺中，進行數(shù)據(jù)交換。實有人口服務管理子系統(tǒng)實有人口服務管理系統(tǒng)，是利用平臺建立的實有人口數(shù)據(jù)，通過身份證及護照號碼關聯(lián)人口的計生、社保、醫(yī)療等信息數(shù)據(jù)，涵蓋“人”從誕生、住房、工作、健康、流淌、婚姻、養(yǎng)老到死亡的全生命周期。運用系統(tǒng)的軟件分析轄區(qū)人口數(shù)量、構成及其變更等，用以探討人口的空間、時間分布和發(fā)展趨勢，以及為人口的支配發(fā)展、勞動力資源的分布，制訂人口政策，解決轄區(qū)人口管理問題，為擬定社會管理方案供應決策詢問。（1）人口信息關聯(lián)依據(jù)公安的戶籍信息，通過身份證及護照號碼自動匹配業(yè)務數(shù)據(jù)。（2）人口信息比對通過網(wǎng)格管理員進行人口綜合信息采集后，系統(tǒng)以身份證為唯一識別標記，通過數(shù)據(jù)交換平臺進行人口綜合信息比對，對于數(shù)據(jù)一樣的，干脆保存進入核心庫:假如發(fā)覺數(shù)據(jù)不一樣或者數(shù)據(jù)錯誤，則對該條數(shù)據(jù)進行標識。（3）人口信息審核有權限的人員對比對后的數(shù)據(jù)進行審核，如發(fā)覺問題，可以把該數(shù)據(jù)退回給相應的社區(qū)信息員，由社區(qū)信息員確認后再次錄入上報，這時，人口信息應以確認后再次上報數(shù)據(jù)為準。（4）人口信息查詢實現(xiàn)人口信息的個案信息、變更軌跡、歷史資料等的查詢。支持針對社區(qū)計生、老齡等專項工作的目標人群定制查詢，并可以保存查詢條件為專項工作查詢。支持單個或者多個角度的人口數(shù)據(jù)定制統(tǒng)計，并可以保存定制條件為專用工作統(tǒng)計。（5）人口數(shù)據(jù)分析為政府領導和管理部門進行宏觀決策供應充分、剛好的信息支持和短信查詢服務。（6）以人找房基于平臺電子地圖，當查詢當事人信息時，顯示人口詳細信息，同時還能在電子地圖上精確地定位出當事人居住的房屋位置，點擊列表中的人口信息。實有房屋管理子系統(tǒng)實有房屋子管理系統(tǒng)，是利用平臺建立的實有房屋數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)交換唯一的地址編碼和房屋編碼整合共享，實現(xiàn)“以圖管房、以房管人”。以房屋管理為主線，以公安信息化和科技化為載體，以人口的動態(tài)管理為著力點，以人口信息的有效共享和服務現(xiàn)實斗爭為目標，建立一種實時監(jiān)控的人口管理工作機制。（1）產(chǎn)權房信息管理對全區(qū)全部產(chǎn)權房信息進行管理，供應修改、查詢、統(tǒng)計功能。（2）房屋信息核查網(wǎng)格員通過“社管通”在日常信息采集中，對房屋信息進行核查，核查的信息反饋到中心，假如信息出變更，反饋信息給房管局，由房管局進行處理。（3）房屋信息分析供應房屋專題信息的分析，如房屋區(qū)域分析、人群分析等。（4）GIS平臺呈現(xiàn)在GIS平臺上建立房屋數(shù)據(jù)圖層，通過統(tǒng)一GIS平臺在地理位置上反映區(qū)域的房屋信息。功能和房屋信息管理系統(tǒng)相結合，做到精確圖形定位區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、網(wǎng)格等人口信息狀況。（5）以房找人為實現(xiàn)對社會各類人的精細化管理，基于電子地圖，通過在圖上選擇熱點區(qū)域，顯示該建筑物的樓盤表，實現(xiàn)立體化、直觀化的人房呈現(xiàn)二維和實景效果。沖突糾紛業(yè)務受理子系統(tǒng)社會管理創(chuàng)新建設中沖突化解是整體建設中的重中之重，由沖突的收集到處理，從網(wǎng)格、社區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、再到市里，這樣的四級聯(lián)動工作機制，實現(xiàn)了社會沖突收集、報送和化解的扁平化管理，化解的原則是“小事不出社區(qū)，大事不出街道”，將社會沖突信息收集、排查、化解的關口延長到社區(qū)、網(wǎng)格。詳細功能包括：案件總覽監(jiān)督中心工作人員通過案件的子菜單選擇對應的案件類型，查看全部案件信息，并依據(jù)案件類別發(fā)送督辦單和催辦單。案件查詢接線員可以依據(jù)案件公文號、市民姓名、電話、來話內(nèi)容、部門名稱條件查詢相關案件列表，能查詢公眾舉報問題歷史記錄。案件管理包括案件的新建、案件的刪除。案件核實網(wǎng)格管理員或城管監(jiān)督員簽收問題核實請求單之后，對案件進行核實。問題立案監(jiān)督中心收到網(wǎng)格管理員或城管監(jiān)督員發(fā)送確認消息后，假如是確認案情屬實，則對問題進行立案處理，在監(jiān)督中心內(nèi)部對該事務的信息進行建檔。案件派發(fā)指揮中心在收到監(jiān)督中心派發(fā)的案件后，依據(jù)案件所屬職能部門責任，進行案件的分派。案件結案職能部門相關人員處理完案件后，點擊發(fā)送按鈕將案件發(fā)送到指揮中心申請結案，監(jiān)督中心結案。超期案件處理職能部門相關人員發(fā)覺當前日期大于案件規(guī)定完成時間時，必需選擇申請延期以避開案件超期。案件進度跟蹤監(jiān)督中心可以隨時對案件進度進行監(jiān)督。社情民意指揮調(diào)度子系統(tǒng)社情民意指揮調(diào)度子系統(tǒng)負責處理上級轉(zhuǎn)辦的案件，協(xié)調(diào)各委辦局處理相關案件，也可以對下級部門指派任務。社情民意指揮調(diào)度子系統(tǒng)能實時反應望城區(qū)社會管理狀況，便于領導剛好了解深化管理的全局狀況，進行遠程指揮。任務派遣將受理的任務依據(jù)詳細狀況分派給下級部門處理。督辦處理對于派遣的案件，下級部門未按時完成的，可通過發(fā)放紅黃牌等多種方式進行督辦。處理反饋接收各委辦局和下級部門處理案件狀況的反饋。案件申請退回職能部門相關人員認為該案件不該本部門辦理，可以選擇退回，填寫退回理由，點擊發(fā)送按鈕將案件發(fā)送到指揮中心等待是否批準。案件申請延期職能部門相關人員認為該案件規(guī)定時間處理不完時，可以選擇申請延期，填寫延期天數(shù)和緣由，點擊發(fā)送按鈕將案件發(fā)送到指揮中心等待是否批準。案件延時審批供應派遣員對專業(yè)部門申請的延時案件進行審批，如符合案件延時標準可批準申請通過。案件辦理流程追蹤可查看案件的目前辦理狀態(tài)。移動社管通子系統(tǒng)移動社管通子系統(tǒng)主要完成的功能有網(wǎng)格管理員進行無線數(shù)據(jù)采集并上報案件到監(jiān)督中心和網(wǎng)格管理員接收來自監(jiān)督指揮中心支配的核實（對未經(jīng)證明的市民報警案件進行現(xiàn)場核實）或核查（對相關部門已處理完成的案件進行現(xiàn)場核查）任務并進行任務回復。為實現(xiàn)上述功能，系統(tǒng)供應了無線數(shù)據(jù)傳輸、消息服務、GPS定位、地圖數(shù)據(jù)同步、人房數(shù)據(jù)管理等功能。（1）人房采集采集樓棟、房間、居民信息、特殊人群保存到數(shù)據(jù)庫。（2）沖突化解實時采集沖突上傳到服務器，并可對其進行更新和處理、反饋看法調(diào)查和歷史記錄查詢。（3）隱患排查對隱患信息的新建、上報、修改、查詢、刪除以及列表顯示。（4）志愿者搜尋網(wǎng)格內(nèi)已登記志愿者并查看服務時間和項目、擅長技術及聯(lián)系信息。（5）通知公告列表顯示監(jiān)督中心發(fā)送給該網(wǎng)格員的通知信息，可查看通知詳細信息并可設置為關注通知或者刪除。（6）離線上傳在沒有網(wǎng)絡的狀況下，可先保存采集數(shù)據(jù)，到有網(wǎng)絡覆蓋的范圍再進行數(shù)據(jù)上傳到服務器端，可選擇上傳數(shù)據(jù)類型和同步數(shù)據(jù)范圍。（7）數(shù)據(jù)更新更新服務器數(shù)據(jù)到手機本地，包括更新數(shù)據(jù)字典、更新沖突糾紛分類、更新隱患事務分類、版本更新。（8）系統(tǒng)設置包括服務器的IP地址、照片和錄像的存取路徑、地圖數(shù)據(jù)路徑、單鍵撥號的號碼、網(wǎng)絡接入點、常用語設置。組織機構管理子系統(tǒng)組織機構管理子系統(tǒng)主要完成的功能有創(chuàng)建新隊伍、修改隊伍信息、刪除隊伍，實現(xiàn)對本級組織機構的有效管理，并能通過機構隊伍管理駕馭當前區(qū)域下服務工作開展狀況。創(chuàng)建新機構隊伍創(chuàng)建新機構隊伍，添加隊伍名稱、創(chuàng)建人信息、隊伍成員信息等。修改隊伍信息通過可視化操作界面，能便捷地修改修改隊伍信息。刪除機構隊伍系統(tǒng)可對誤操作創(chuàng)建地機構隊伍進行刪除、也可對正常創(chuàng)建地機構隊伍進行刪除，并能對服務記錄信息進行選擇性刪除。機構隊伍信息查詢能對區(qū)域內(nèi)的機構隊伍信息進行實時查詢。社區(qū)綜合服務管理子系統(tǒng)社區(qū)綜合服務管理子系統(tǒng)集社會管理，業(yè)務資源整合、業(yè)務流程處理、基層日常工作為一體。通過對各種群眾訴求采集渠道采集的信息進行流程化處理，并形成獨立的社區(qū)臺賬管理，通過社區(qū)網(wǎng)上服務、網(wǎng)絡“智囊團”快速解答群眾的疑問，通過政務公開、政策法規(guī)有效的針對社區(qū)人員進行政務宣揚。社區(qū)資源分類管理通過電子地圖展示社區(qū)內(nèi)網(wǎng)格、城管部件、法人企業(yè)、消防設施等社區(qū)資源分布，并以圖表的方式顯示社區(qū)各類數(shù)據(jù)狀況、網(wǎng)格員信息、沖突案件等。社區(qū)績效考核管理通過社區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員數(shù)據(jù)采集、更新、沖突處置狀況、自主打分等評價各個網(wǎng)格員確定時間段內(nèi)的綜合指標。志愿者管理管理社區(qū)志愿者的登記、服務內(nèi)容、服務時間段等信息。社會團體管理管理社區(qū)各社團組織的分布，登記，活動狀況等信息。社區(qū)綜合信息統(tǒng)計對社區(qū)內(nèi)的人、房、企業(yè)等數(shù)據(jù)采集，沖突案件的處理狀況的匯總統(tǒng)計。街道綜合服務管理子系統(tǒng)系統(tǒng)集社會管理，業(yè)務資源整合、業(yè)務流程處理、日常工作為一體。對社區(qū)上報的各種沖突訴求進行流程化處理，形成街道臺賬，對所轄社區(qū)綜合服務數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，形成所轄社區(qū)的橫向?qū)Ρ葦?shù)據(jù)。街道資源分類管理通過電子地圖展示街道內(nèi)網(wǎng)格、城管部件、法人企業(yè)、消防設施等街道資源分布，并以圖表的方式顯示街道各類數(shù)據(jù)狀況、網(wǎng)格員信息、沖突案件等。街道績效考核管理通過街道內(nèi)網(wǎng)格員數(shù)據(jù)采集、更新、沖突處置狀況、自主打分等評價各個網(wǎng)格員確定時間段內(nèi)的綜合指標。志愿者統(tǒng)計分析統(tǒng)計各社區(qū)志愿者的基礎信息、服務內(nèi)容、服務時間等匯總狀況。社會團體統(tǒng)計分析統(tǒng)計各社區(qū)社團組織的基礎信息、活動狀況等匯總信息。街道綜合信息統(tǒng)計對街道內(nèi)的人、房、企業(yè)等數(shù)據(jù)采集，沖突案件的處理狀況的匯總統(tǒng)計。校內(nèi)及周邊平安子系統(tǒng)通過校內(nèi)及周邊平安子系統(tǒng)能有效駕馭校內(nèi)底數(shù)，強化校內(nèi)及周邊治安、平安信息的收集，推動校內(nèi)就周邊治安綜合治理各項措施的落實，剛好消退違紀校內(nèi)平安的各類治安隱患。學校及周邊治安管理對校內(nèi)周邊流淌人口、暫住人口和出租房屋要加強管理，堅決鏟除校內(nèi)及周邊存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，在治安問題突出的地段和校內(nèi)周邊要增加執(zhí)勤點和巡邏警力。加強校門口兩側(cè)交通秩序的管理，進一步加強地處城市主、次干道沿線的校內(nèi)周邊道路和學生上、放學集中通行的路段的管理，必需全部設置符合國家標準的警示標記，要支配民警維護交通秩序；加強校車管理，嚴禁不符合技術標準的車輛接送學生；確定禁止在校門口50米內(nèi)停放各種車輛，并要設立明確的交通標記。要嚴厲打擊校內(nèi)周邊地區(qū)的流氓團伙和黑惡勢力，加大對強迫學生交“愛惜費”、搶奪學生財物、巧取豪奪學生等違法行為的查處力度。優(yōu)先受理、偵破侵害師生權益的違法犯罪案件。堅決打擊利用手機短信和互聯(lián)網(wǎng)造謠煽動師生非法聚集、上訪等違法行為。文化消遣經(jīng)營場所管理對校內(nèi)周邊200米以內(nèi)的影吧、網(wǎng)吧等消遣場所堅決予以取締。加強對未成年學生進入網(wǎng)吧的管理，對允許未成年人進入網(wǎng)吧、游戲廳、錄像室、電子游藝室等消遣場所的業(yè)主，按條例規(guī)定上限懲處，嚴峻違章的堅決予以取締。加大對各類非法出版物的查繳力度，嚴厲打擊利用出租屋、錄像廳、歌舞廳、游戲廳、咖啡屋進行色情、賭博活動等不法行為，取締各種涉及反動、淫穢、暴力、兇殺內(nèi)容的文化經(jīng)營活動。法律學問宣揚司法行政部門要深化開展法律進校內(nèi)活動，指導學校開展校內(nèi)法制宣揚教化工作，為廣袤師生供應法律詢問服務，愛惜師生的合法權益，推動依法治校工作，妥當調(diào)解學校及周邊地區(qū)的沖突糾紛，維護校內(nèi)及周邊地區(qū)的正常秩序。細致選派熱心教化、閱歷豐富的民警兼任中小學和幼兒園法制副校長，加強對法制副校長的培訓。校內(nèi)消防管理消防部門要針對平安通道、應急照明燈、用電線路、明火取暖、易燃易爆物品管理、消防栓及滅火器等消防設施進行定期或不定期平安檢查，防患于未然。校內(nèi)及周邊營業(yè)網(wǎng)點的規(guī)范管理對校內(nèi)及周邊的餐飲、美容美發(fā)、廢品回收等營銷場所要嚴格開業(yè)申請、證照管理、前置手續(xù)審查等程序，對手續(xù)不全、非法經(jīng)營者予以依法取締；加大對學校食堂和校內(nèi)周邊食品、飲品等經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，防止假冒偽劣、過期、失效、變質(zhì)等對學生身體健康造成危害的食品流入校內(nèi)。校內(nèi)及周邊環(huán)境衛(wèi)生管理治理整頓環(huán)境臟亂差問題，清理各類非法“小廣告”，加大對校內(nèi)周邊區(qū)域噪聲污染和餐飲業(yè)污染的查處力度，創(chuàng)建安靜、和諧的外部環(huán)境。學校及周邊食品、藥品、環(huán)境衛(wèi)生的管理加強對學生食堂的內(nèi)外環(huán)境、設施設備、生活用水、消毒、用餐及儲存等檢查監(jiān)督。嚴格校內(nèi)餐飲工作及管理人員的管理，堅持持證上崗，并定期體檢。加強學校食堂從業(yè)人員的培訓。細致貫徹食品質(zhì)量平安“準入”制度，把好食品選購 關。要依據(jù)不同季節(jié)傳染病流行的特點，確定疾病預防工作重點，指導學校建立食物中毒等突發(fā)事務的應急處理機制和報告制度。整治學校周邊藥品、醫(yī)療器械市場秩序，全面排查藥品和醫(yī)療器械平安隱患，查處各類違法違規(guī)行為。加強對學校及周邊地區(qū)診所、藥店的監(jiān)督檢查，確保校內(nèi)及周邊地區(qū)藥品平安有效。綜合決策分析子系統(tǒng)綜合決策分析子系統(tǒng)是一個基于宏觀層面的分析，這個分析可以從不同角度（條件）分析已存在的數(shù)據(jù)。分析最終實現(xiàn)的目標是要將無序的業(yè)務數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成有序的數(shù)據(jù)，進而將這個數(shù)據(jù)作為學問，作為幫助決策的依據(jù)。區(qū)情總覽和預警分析實時匯總抓取區(qū)級平臺各項運行指標，以直掛的圖表顯示，并對關鍵指標進行趨勢分析，設置敏感閥值，實現(xiàn)異樣現(xiàn)象感知和預警。資源集成有整合接入整合接入?yún)^(qū)級現(xiàn)有各類數(shù)據(jù)資源和信息資源，包括各類帶有地理信息的資源數(shù)據(jù)及視頻監(jiān)控、傳感器資源，形成“一張圖”，便于綜合分析和運用。街道數(shù)據(jù)分析街道、社區(qū)、網(wǎng)格范圍內(nèi)按人口的年齡、性別、文化程度、房屋的用途、性質(zhì)、企業(yè)的性質(zhì)、特殊重點人群等信息進行的總體數(shù)據(jù)分析和查詢功能。資源分類管理對人房、工商、城管等各類網(wǎng)格信息、法人企業(yè)信息、社會事務信息、市政設施信息、重點場所信息、處置力氣信息和視頻監(jiān)控信息等各類資源的分類管理、地圖展示、詳細信息查看和區(qū)域統(tǒng)計功能。數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表依據(jù)街道業(yè)務須要，依據(jù)社會事物分布狀況、分類狀況以及部門處置狀況進行的統(tǒng)計分析和導出功能?？冃Э己嗽u價子系統(tǒng)績效考核評價子系統(tǒng)是社會管理創(chuàng)新模式有效運行的履行監(jiān)督有力手段和保障，是整個社會管理信息化的核心之一。為了保證新模式下社會管理的健康運行，切實發(fā)揮其應有的作用，全面提升社會管理水平，就要建立基于政府行徑的績效考核機制，通過一整套科學完善的監(jiān)督評價體系，對社會管理的各方面進行考核評價。（1）評價數(shù)據(jù)采集綜合評價子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源有：系統(tǒng)自動生成、相關領導評價、社會公眾評價等。（2）評價規(guī)則設定評價規(guī)則是指進行評價的詳細細則，系統(tǒng)通過評價規(guī)則表記錄每條規(guī)則的詳細信息。評價規(guī)則設定功能模塊一般只允許系統(tǒng)管理員角色運用，系統(tǒng)供應評價規(guī)則管理頁面進行規(guī)則管理，允許用戶新建、更新、刪除規(guī)則。（3）評價對象設置評價對象包括區(qū)域、部門、崗位三部分，允許系統(tǒng)管理員對詳細的個體進行設置。系統(tǒng)供應評價對象設置面板，用戶能夠新增、刪除、更改不同類型的評價主體。（4）評價模型建立評價模型通過將評價主體、評價規(guī)則、規(guī)則權重、評價流程組合在一起，構造出評價的模板，系統(tǒng)能夠依據(jù)評價模板中的規(guī)則及評價流程進行評價。（5）考評管理考評管理功能模塊主要供應對考評所需數(shù)據(jù)的收集以及綜合評價的執(zhí)行。（6）評價結果統(tǒng)計輸出評價結果統(tǒng)計功能主要供應對考評結果進行分類統(tǒng)計，例如不同等級的占總?cè)藬?shù)的比例；各社區(qū)的合格比例等。系統(tǒng)供應統(tǒng)計管理表單，允許用戶對統(tǒng)計的事項進行設置。（7）考評結果發(fā)布考評結果發(fā)布功能由監(jiān)督指揮中心領導運用。各角色能夠?qū)ζ涔茌牱秶鷥?nèi)的評價結果進行審定，并發(fā)布結果。信息平安運維子系統(tǒng)（1）虛擬專用數(shù)據(jù)庫設計依據(jù)人員角色，對信息進行分級，利用虛擬專用數(shù)據(jù)庫技術實現(xiàn)字段級別的訪問限制，隔離敏感信息訪問，限制未授權的跨級訪問；（2）區(qū)級分級授權通過對機構級別的設置和人員歸屬的管理實現(xiàn)對不同機構不同人員對業(yè)務數(shù)據(jù)和地圖范圍的訪問權限。包括對機構和人員信息的樹形查看、添加、編輯、刪除、禁用/啟用功能；（3）授權準入通過對用戶角色設置人口、房屋、企業(yè)數(shù)據(jù)字段的訪問權限，防止人口、房屋、企業(yè)敏感信息的泄露，并監(jiān)控非法訪問用戶情；（4）數(shù)據(jù)維護通過數(shù)據(jù)備份復原功能避開數(shù)據(jù)的惡意或者災難性的毀壞丟失問題，有效的保證了數(shù)據(jù)的平安性；（5）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控實時監(jiān)控各級部門用戶在線狀況，并對監(jiān)控狀況的統(tǒng)計分析；（6）痕跡管理通過追溯某段時間或者某個用戶的增加、刪除、修改等操作痕跡的手段追蹤數(shù)據(jù)平安泄露或者惡意毀壞的源頭；（7）日志管理對系統(tǒng)日常工作的日志記錄，確保出現(xiàn)問題時能找到問題的緣由，并剛好復原系統(tǒng)正常運行。特色應用系統(tǒng)建設依據(jù)望城區(qū)網(wǎng)格化管理的實際須要，對基礎平臺進行擴展建設，進一步深化開展望城區(qū)網(wǎng)格化管理工作，利用網(wǎng)格化社會管理應用信息平臺擴展系統(tǒng)的建設，夯實望城區(qū)網(wǎng)格化管理基礎，更全面的落實各項網(wǎng)格化管理工作。業(yè)務短信管理子系統(tǒng)業(yè)務短信子系統(tǒng)通過手機設備來實現(xiàn)信息服務功能，如對重大特急事務的通知通告、接受公眾的詢問、投訴等事務的處理。業(yè)務短信管理子系統(tǒng)是系統(tǒng)在無線網(wǎng)絡的延長，通過業(yè)務短信功能和相關子系統(tǒng)的緊密結合，可以進一步保障網(wǎng)格化綜合管理參和人員之間的消息暢通。用戶信息管理業(yè)務短信子系統(tǒng)主要完成系統(tǒng)收發(fā)短信所須要的一些基礎數(shù)據(jù)的管理功能，主要是為了便于系統(tǒng)供應特性化的功能，詳細包括系統(tǒng)用戶注冊、用戶資料審核、工作人員基本信息維護、用戶自定義群組維護、用戶個人信息修改。案卷到達提示當監(jiān)督指揮中心將案卷批轉(zhuǎn)至專業(yè)部門時，在向?qū)I(yè)部門派遣案卷的同時，會以手機短信的方式向?qū)I(yè)部門人員發(fā)送一條案卷到達的提示。這個功能是通過系統(tǒng)設定自動實現(xiàn)的。案卷督辦短信領導和有關部門可對城市管理問題（特殊問題、重大問題、超時問題）發(fā)督辦消息。發(fā)送督辦信息的同時發(fā)送手機督辦短信。領導向?qū)I(yè)部門人員發(fā)送督辦短信，也是自動實現(xiàn)的。只要在指揮中心里對某條案卷進行了督辦，在向?qū)I(yè)部門人員發(fā)送督辦消息的同時會以手機短信的形式向?qū)I(yè)部門人員發(fā)送催辦短信。案卷超時提示專業(yè)部門處理的案卷，超出辦理時限后系統(tǒng)會自動亮紅燈以示警告，同時自動向?qū)I(yè)部門人員手機發(fā)送一條案卷超時的提示。群發(fā)消息群發(fā)短信功能，主要是為了便利對專業(yè)部門人員和網(wǎng)格管理員進行統(tǒng)一管理。相對于以前的文字通知或者電話通知，群發(fā)短信功能可以更快速便利的將重要信息通報專業(yè)部門人員和網(wǎng)格管理員。指揮調(diào)度對網(wǎng)格管理員群發(fā)短信的功能：選擇單個網(wǎng)格管理員發(fā)送短信；核查、核實短信提示；今日提示短信提示。社會風險評估子系統(tǒng)城市的發(fā)展建設必定伴隨著的新城區(qū)建設、舊城區(qū)改造，而在建設過程中必定會涉及大量的拆遷工作，同時在征地拆遷程中，社會沖突事務頻發(fā)，集體上訪事務頻現(xiàn)，影響了社會的穩(wěn)定。而通過社會風險評估系統(tǒng)，我們可以在拆遷前進行一次系統(tǒng)化的風險評估，了解拆遷區(qū)域的人員構成信息、房屋構成信息及社會不穩(wěn)定因素等信息，從而有針對性的制定拆遷方案。拆遷風險評估選取指定范圍的拆遷區(qū)域，系統(tǒng)可以自動結合目前人口、房屋等信息數(shù)據(jù)分析出該區(qū)域的拆遷風險等級，從而為領導決策供應了有力的支撐。拆遷費用評估依據(jù)拆遷區(qū)域的地價、人口數(shù)、房屋數(shù)等信息數(shù)據(jù)綜合計算出拆遷區(qū)域的費用。拆遷區(qū)域人員結構評估系統(tǒng)可以自動分析出拆遷區(qū)域的人員結構層次。輿情監(jiān)控子系統(tǒng)輿情監(jiān)控子系統(tǒng)，整合互聯(lián)網(wǎng)信息采集技術及信息智能處理技術通過對互聯(lián)網(wǎng)海量信息（如新聞、論壇、博客、貼吧、手機報等）自動抓取、自動分類聚類、主題檢測、專題聚焦，實現(xiàn)用戶的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和新聞專題追蹤等信息需求，形成簡報、報告、圖表等分析結果，為客戶全面駕馭群眾思想動態(tài)，做出正確輿論引導，供應分析依據(jù)。信息采集接受傳統(tǒng)垂直搜尋方式對目標明確的網(wǎng)絡媒體實現(xiàn)結構化信息抽取；還結合接受自動搜尋方式，致力于突發(fā)事務、特殊新聞和博客信息，依據(jù)制定的關鍵字方案到所關注網(wǎng)站自動采集信息。智能信息處理篩選出重要性強，急待處理的輿情信息，對部分客戶須要的信息進行二次分類，過濾無用、過時、低影響力的信息。輿情統(tǒng)計、趨勢分析及報表生成依據(jù)輿情分析引擎處理后生成報告，用戶可通過閱讀器閱讀，供應信息檢索功能，依據(jù)指定條件對熱點話題、傾向性進行查詢，并閱讀信息的詳細內(nèi)容，供應決策支持，也可導出Excel表格。輿情預警系統(tǒng)依據(jù)設定的固定周期，對主流網(wǎng)絡媒體進行掃描，采集并整理預先設定的相關信息；對突發(fā)事務、涉及平安內(nèi)容的敏感話題剛好發(fā)覺并報警。輿情預警方式有通過客戶端彈出窗口、手機短信預警、郵件通知預警三種方式。反邪教管理子系統(tǒng)邪教是坑害群眾、摧殘生靈、危及社會，是和恐怖主義、黑社會并稱的世界三大毒瘤之一。為了維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)建和諧社會，我們要探討和駕馭邪教的新特性、新動向、實時掌控邪教人員的動向，在工作中駕馭主動性。邪教人員檔案分析主要對邪教人員的年齡構成比例，性別構成比例進行分析，然后以直觀的圖文形式表現(xiàn)出分析結果。外來人員狀況分析將邪教人員以本地人口及外來人口兩種方式進行報表分析，便利管理者駕馭邪教人員構成。邪教人員突出問題分析系統(tǒng)自動統(tǒng)計出邪教人員參和邪教的緣由，能夠讓管理直觀的開展針對性的邪教人員挽救工作。邪教人員人房關聯(lián)管理能夠干脆在地圖上顯示出邪教人員的居住位置。邪教人員動態(tài)信息分析記錄下每一次邪教人員的活動動態(tài)，是否脫離管控范圍，剛好預防群體性事務。邪教人員親屬關聯(lián)管理通過邪教人員可以查看到和邪教人員關聯(lián)的親屬狀況，能夠干脆了解到邪教人員是否影響到親屬參和邪教。社會管理數(shù)據(jù)建設基礎地理信息數(shù)據(jù)建設地理信息數(shù)據(jù)庫地理信息數(shù)據(jù)庫包括：地理信息基礎數(shù)據(jù)庫。建立矢量數(shù)據(jù)圖和柵格數(shù)據(jù)圖組成的基礎空間數(shù)據(jù)庫。2.5維仿真地圖數(shù)據(jù)庫。建立由2.5維仿真城市建筑模型組成的城市2.5維仿真地圖數(shù)據(jù)庫。地理編碼數(shù)據(jù)庫。建立城市屬性關聯(lián)的標準地理編碼數(shù)據(jù)庫。單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫。建立社管網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫。地理信息基礎數(shù)據(jù)基礎地形圖數(shù)據(jù)指長沙市望城區(qū)網(wǎng)格化社會管理應用信息平臺賴以工作的基礎地形圖、正射影像圖、行政區(qū)劃圖等眾多的基礎空間信息和非空間信息等?；A地理數(shù)據(jù)庫可干脆對社會管理相關的各部門供應精的確時的基礎地理信息，保證了網(wǎng)格化社會管理平臺對基礎地理信息的需求。望城區(qū)基礎地理數(shù)據(jù)主要內(nèi)容包括：1）大比例尺地形圖。依據(jù)前期調(diào)研，區(qū)住建局將供應1:1000地形圖；2）小比例尺地形圖，比例尺應包括1:10000地形圖；3）高辨別率正射影像圖；4）面狀區(qū)邊界線、街道界、社區(qū)界；5）基礎地形數(shù)據(jù)幾何定義6）數(shù)據(jù)分層結構要求7）數(shù)據(jù)屬性字段要求地理編碼數(shù)據(jù)依據(jù)建設部行業(yè)標準《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼》（CJ/T215-2005）要求，地理編碼數(shù)據(jù)類型可分為行政區(qū)域地名、地片和小區(qū)地名、街巷地名、門（樓）牌地址、標記物地址、愛好點地址。網(wǎng)格數(shù)據(jù)建設望城區(qū)網(wǎng)格化社會管理應用信息平臺建設以信息化為支撐，以網(wǎng)格化管理為手段，通過對網(wǎng)格單元的管理，“最大限度地激發(fā)社會活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地削減不和諧因素”，確保社會和諧穩(wěn)定。網(wǎng)格劃分工作是該項工作的先決條件，為了保證網(wǎng)格劃分工作的順當開展，特制定以下工作方案。準備工作方案制定工作起從前必需制定詳細的網(wǎng)格劃分工作方案，明確項目實施的技術路途。資料收集前期的資料收集工作應在綜治辦主導，相關部門的主動協(xié)作下綻開，詳細需收集的資料包括：綜治辦實施方的技術人員應協(xié)作綜治辦分析內(nèi)部已有的相關數(shù)據(jù)，可以利用的應盡量整理收集。國土、規(guī)劃部門通過國土規(guī)劃部門收集和本項目相關的基礎地形、遙感影像數(shù)據(jù)，詳細的數(shù)據(jù)要求如下：中小比例尺地形圖：1:5000或1:10000（用于行政區(qū)及街道的劃分、技術設計及任務支配時運用）；大比例尺地形圖：1:1000或1:500（用于單元網(wǎng)格的劃分和社管、城管網(wǎng)格的劃分）；遙感影像：對于須要進一步確認的區(qū)域接受遙感影像幫助。公安、民政等其他部門由籌建辦協(xié)調(diào)公安、民政等其他部門收集和本項目相關的最新行政勘界數(shù)據(jù)、人口數(shù)據(jù)、房屋數(shù)據(jù)等。人員準備綜治辦及實施方應在項目啟動前做好人員調(diào)配的準備工作。組織協(xié)調(diào)搭建組織框架相關人員調(diào)配完成后依據(jù)本項目的實際狀況成立項目專班小組，綜治辦及實施方應明確相關的責任人及所負責事宜，人員確定后不得隨意更改或抽調(diào)。召開動員大會本項目涉及到的部門及相關人員較多（各級主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)的相關負責人），項目前期應由綜治辦或政府專班小組組織各單位相關負責人主持召開項目啟動會，會上須要明確項目實施的重大意義、網(wǎng)格劃分原理、作用及需留意事項等，同時要明確各部門或其他相關人員在本項目中須要協(xié)作的詳細工作。明確分工、落實責任綜治辦負責社會管理網(wǎng)格劃分整體工作的布置、協(xié)調(diào)和溝通；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負責轄區(qū)邊界確定，轄區(qū)人口、治安等狀況介紹，協(xié)作網(wǎng)格劃分人員進行現(xiàn)場走訪。由于網(wǎng)格劃分工作須要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的主動協(xié)作，動員大會后鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)應明確本項目的相關負責人。城管監(jiān)督網(wǎng)格的劃分確認工作由城管局協(xié)作完成。工作范圍工作范圍包括全部行政轄區(qū)，涵蓋水域、陸地、山川等各類區(qū)域，包括一般居住區(qū)、高校、部隊、工棚、企事業(yè)單位等各種居住區(qū)。網(wǎng)格劃分原則網(wǎng)格劃分綜合考慮房屋樓棟構成差異、人口密度以及常住人口和流淌人口混居等因素，實行從下至上的方法，依托社區(qū)，以小區(qū)為單位，依