年國家公務(wù)員考試申論熱點：健康中國為進一步關(guān)心考生提升申論答題水平，我特殊推舉申論熱點解讀“健康中國”。盼望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有肯定的關(guān)心。

【背景鏈接】

2022年7月，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的看法》，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《健康中國行動組織實施和考核方案》，國家層面成立健康中國行動推動委員會并印發(fā)《健康中國行動(2022—2030年)》?！犊捶ā窂娜轿桓深A(yù)健康影響因素、維護全生命周期健康和防控重大疾病等三方面提出實施15項行動，并對組織實施做出部署。，《看法》明確，到2022年，健康促進政策體系基本建立，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制，重點傳染病、嚴峻精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險逐步降低，重點人群健康狀況顯著改善。到2030年，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效掌握，因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低，人均健康預(yù)期壽命得到較大提高，居民主要健康指標水平進入高收入國家行列，健康公正基本實現(xiàn)。

國民健康是國家可持續(xù)進展力量的重要標志，健康日益成為國際社會的重要議題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全民健康作為全面小康的重要基礎(chǔ)，強調(diào)把人民健康放在優(yōu)先進展的戰(zhàn)略位置，從經(jīng)濟社會進展全局統(tǒng)籌謀劃加快推動“健康中國”建設(shè)。從十八屆五中全會作出“推動健康中國建設(shè)”的重大決策，到隆重召開新世紀第一次全國衛(wèi)生與健康大會，開啟健康中國建設(shè)新征程;從印發(fā)建設(shè)健康中國的行動綱領(lǐng)——《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，到黨的十九大提出“實施健康中國戰(zhàn)略”，以人民為中心加快健康中國建設(shè)的指導(dǎo)思想、頂層設(shè)計和實施路徑一步步深化、系統(tǒng)化、詳細化。

[提出觀點]

沒有全民健康，就沒有全面小康。健康是人民群眾美妙生活的重要基石，也是經(jīng)濟社會進展的基礎(chǔ)條件。

[權(quán)威論述]

良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存與健康的基礎(chǔ)?！?xí)近平

沒有全民健康，就沒有全面小康?！?xí)近平

衛(wèi)生與健康問題假如不能得到有效解決，必定會嚴峻影響人民健康，制約經(jīng)濟進展，影響社會和諧穩(wěn)定?！?xí)近平

健康是幸福之基。——李克強

以猛藥去疴、刮骨療毒的決心，完善我國疫苗管理體制?！?xí)近平

加強食品平安監(jiān)管，關(guān)系全國13億多人“舌尖上的平安”，關(guān)系廣闊人民群眾身體健康和生命平安?！?xí)近平

要把人民健康放在優(yōu)先進展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、進展健康產(chǎn)業(yè)為重點，加快推動健康中國建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康。——習(xí)近平

要堅固樹立平安進展理念，健全公共平安體系，努力削減公共平安大事對人民生命健康的威逼?！?xí)近平

推動健康中國建設(shè)，是我們黨對人民的嚴肅承諾?！?xí)近平

醫(yī)療保健是全面建成小康社會的重要方面，要下大氣力抓好，生產(chǎn)廉價、高效、優(yōu)質(zhì)、群眾需要的藥品，杜絕假冒偽劣，切實保障老百姓的生命健康權(quán)益?！?xí)近平

中醫(yī)藥是中華文明珍寶，是5000多年文明的結(jié)晶，在全民健康中應(yīng)當(dāng)更好發(fā)揮作用——習(xí)近平

[提出背景]

新中國成立后特殊是改革開放以來，我國衛(wèi)生健康事業(yè)獲得了長足進展，居民主要健康指標總體優(yōu)于中高收入國家平均水平。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進程加快，我國居民生產(chǎn)生活方式和疾病譜不斷發(fā)生變化。心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢性非傳染性疾病導(dǎo)致的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的88%，導(dǎo)致的疾病負擔(dān)占疾病總負擔(dān)的70%以上。居民健康學(xué)問知曉率偏低，吸煙、過量飲酒、缺乏熬煉、不合理膳食等不健康生活方式比較普遍，由此引起的疾病問題日益突出。肝炎、結(jié)核病、艾滋病等重大傳染病防控形勢仍舊嚴峻，精神衛(wèi)生、職業(yè)健康、地方病等方面問題不容忽視。

為堅持預(yù)防為主，把預(yù)防擺在更加突出的位置，樂觀有效應(yīng)對當(dāng)前突出健康問題，必需關(guān)口前移，實行有效干預(yù)措施，細化落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》對普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、建設(shè)健康環(huán)境等部署，聚焦當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)影響人民健康的重大疾病和突出問題，實施疾病預(yù)防和健康促進的中長期行動，健全全社會落實預(yù)防為主的制度體系，持之以恒加以推動，努力使群眾不生病、少生病，提高生活質(zhì)量。

[重要意義]

政治意義：體現(xiàn)以人民為中心的進展取向、治國理念和目標的升華

把國民健康作為“民族昌盛和國家富強的重要標志”并置于優(yōu)先進展的戰(zhàn)略地位，扭轉(zhuǎn)了一段時期以來側(cè)重經(jīng)濟增長，而忽視環(huán)境污染、生態(tài)惡化和為之付出巨大健康代價的傾向。經(jīng)濟增長并不必定帶來國民健康水平的提升，而是需要以民為本的領(lǐng)導(dǎo)決心和全局性、前瞻性的健康規(guī)劃，以實現(xiàn)健康與經(jīng)濟社會良性協(xié)調(diào)進展。健康中國建設(shè)體現(xiàn)著國家以人民為中心的進展理念和增進民生福祉的進展取向，指明白將來政策和資源的傾斜方向，是國家治理理念與國家進展目標的升華。

經(jīng)濟意義：健康是最大的生產(chǎn)力，健康業(yè)是浩大的民生產(chǎn)業(yè)

1.健康是最大的生產(chǎn)力。中國已進入通過提高人力資本提升全社會勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)人口紅利從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)換，并助力經(jīng)濟和綜合國力持續(xù)健康進展的新階段。鑒于中國近14億的浩大人口規(guī)模，個體健康指標的改善將匯合為全社會巨大的健康人力資本提升。微觀層面，對于企業(yè)而言，維護員工的職業(yè)平安和健康也是有效的人力資本投資手段，有助于提升企業(yè)生產(chǎn)率和核心競爭力。

2.健康業(yè)培育民生經(jīng)濟新增長點。在“供應(yīng)全方位全周期健康服務(wù)”的健康中國建設(shè)中，健康管理、休閑健身、醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)等健康服務(wù)業(yè)必將得到長足進展。根據(jù)《健康中國“2030”規(guī)劃綱要》確定的目標，2022年健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模將超過8萬億人民幣，2030年達到16萬億。作為規(guī)模相當(dāng)可觀、掩蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈長且在不斷擴張的民生產(chǎn)業(yè)，健康服務(wù)業(yè)培育了民生經(jīng)濟新增長點，有助于推動供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化服務(wù)業(yè)供應(yīng)結(jié)構(gòu)、制造就業(yè)并拉動經(jīng)濟的健康可持續(xù)增長。

社會意義：健康中國的建設(shè)關(guān)乎社會和諧安定

進展社會保障順應(yīng)的是民生訴求，解決的是民生疾苦，化解的是社會沖突與經(jīng)濟危機，促進的是國家認同、社會公正與全面進展，維系的是社會安定與國家平安。從本質(zhì)上說，健康中國建設(shè)也是保障民生福祉之策，同樣關(guān)乎社會和諧安定。例如，若看病難、看病貴，因病致貧、返貧現(xiàn)象突出，健康不公正現(xiàn)象普遍，則會醞釀社會沖突甚至危機;若慢性病、職業(yè)病、失眠抑郁等精神障礙高發(fā)，則會降低民眾的生活質(zhì)量，使其難以安居樂業(yè)，社會更失安定之基;若突發(fā)公共衛(wèi)生大事得不到準時處置，則會人心惶惶，危及社會和諧穩(wěn)定;若食品藥品平安、環(huán)境污染等主要健康危害因素未能加以有效掌握，則易引發(fā)公眾的擔(dān)憂、不滿和社會氛圍的趨緊。

[參考對策]

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。國家層面要統(tǒng)籌指導(dǎo)各地區(qū)各相關(guān)部門加強協(xié)作，討論疾病的綜合防治策略，做好監(jiān)測考核。各地區(qū)要結(jié)合實際健全領(lǐng)導(dǎo)推動工作機制，討論制定實施方案，逐項抓好任務(wù)落實。各相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，將預(yù)防為主、防病在先融入各項政策舉措中，討論詳細政策措施，推動落實重點任務(wù)。

動員各方廣泛參加。分散全社會力氣，形成健康促進的強大合力。鼓舞個人和家庭樂觀參加健康中國行動，落實個人健康責(zé)任，養(yǎng)成健康生活方式。各單位特殊是各學(xué)校、各社區(qū)(村)要充分挖掘和利用自身資源，樂觀開展健康細胞工程建設(shè)，制造健康支持性環(huán)境。鼓舞企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合健康需求的產(chǎn)品，增加健康產(chǎn)品供應(yīng)，國有企業(yè)特殊是中央企業(yè)要作出表率。鼓舞社會捐資，依托社會力氣依法成立健康中國行動基金會，形成資金來源多元化的保障機制。鼓舞金融機構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù)。衛(wèi)生健康相關(guān)行業(yè)學(xué)會、協(xié)會和群團組織以及其他社會組織要充分發(fā)揮作用，指導(dǎo)、組織健康促進和健康科普工作。

健全支撐體系。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)和人才培育，提高疾病防治和應(yīng)急處置力量。加強財政支持，強化資金統(tǒng)籌，優(yōu)化資源配置，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金使用的針對性和有效性。加強科技支撐，開展一批影響健康因素和疑難重癥診療攻關(guān)重大課題討論，國家科技重大專項、重點研發(fā)方案要賜予支持。完善相關(guān)法律法規(guī)體系，開展健康政策審查，保障各項任務(wù)落實和目標實現(xiàn)。強化信息支撐，推動部門和區(qū)域間共享健康相關(guān)信息。

注意宣揚引導(dǎo)。實行多種形式，強化輿論宣揚，準時發(fā)布政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切。設(shè)立健康中國行動專題網(wǎng)站，大力宣揚實施健康中國行動、促進全民健康的重大意義、目標任務(wù)和重大舉措。編制群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品，以有效方式引導(dǎo)群眾了解和把握必備健康學(xué)問，踐行健康生活方式。加強科學(xué)引導(dǎo)和典型報道，增加社會的普遍認知，營造良好的社會氛圍。

[精彩標題]

1.以“大健康體系”助力美妙生活

2.以人民健康為中心實施健康中國戰(zhàn)略

3.讓國民健康成為“幸福資本”

4.用奮斗托舉健康中國

[精彩開頭]

示例一

黨的十九大報告指出，“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。”這體現(xiàn)了我們黨對人民健康重要價值和作用的熟悉達到新高度。實施健康中國戰(zhàn)略，增進人民健康福祉，事關(guān)人的全面進展、社會全面進步，事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)，必需從國家層面統(tǒng)籌謀劃推動。

示例二

生活中，總是被這樣的場景打動：幾天沒合眼的大夫倚在角落里小憩，剛剛下了手術(shù)臺的醫(yī)生渾身被汗水濕透，心系患者的護士左手打針、右手寫字……這些“健康的守護神”總是用奉獻和付出，書寫著“有時去治愈，經(jīng)常去關(guān)心，總是去勸慰”的動人故事。

[精彩結(jié)尾]

示例一

“把人民健康放在優(yōu)先進展的戰(zhàn)略地位”“建設(shè)人人共建共享的健康中國”，鏗鏘有力的宣示，傳遞著我們黨執(zhí)政為民的價值理念。扎根中國國情、圍繞人民需求、面對時代需要，沿著中國特色衛(wèi)生與健康事業(yè)進展道路，我們肯定能夠構(gòu)建大健康體系，托舉起每個人的美妙生活。

示例二

健康是人類的永恒追求。保障人民健康是一個系統(tǒng)工程，也是長期過程。面對人民群眾對“更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的期盼，讓我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央頑強領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲、扎實工作，推動我國衛(wèi)生與健康事業(yè)全面進展，為建設(shè)一個更加美妙的健康世界而不懈努力。