旅游產(chǎn)業(yè)評價方法與評價體系摘要：旅游產(chǎn)業(yè)評價主要包括區(qū)域旅游競爭力評價、區(qū)域旅游開展?jié)摿υu價以及可持續(xù)開展評價。本文基于前人研究的成果，對旅游產(chǎn)業(yè)的評價體系做了總結(jié)和闡發(fā)，構(gòu)建了評價的指標(biāo)體系。關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力產(chǎn)業(yè)開展?jié)摿Γ?

旅游產(chǎn)業(yè)根據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計,旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)今世界上開展最快、最具廣闊前景的新興產(chǎn)業(yè),成為僅次于石油工業(yè)的全球第二大創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè),同時也是提供就業(yè)時機(jī)最多的經(jīng)濟(jì)部門,各國對旅游產(chǎn)業(yè)的研究日益重視。田中喜一(１９５０)、Porter(１９６９)及Bekhter(１９７４)分別從不同角度闡述了旅游產(chǎn)業(yè)的主要性質(zhì)及旅游活動運(yùn)行的主要特點(diǎn)[１]；Krapt(１９５４)和M.Troisi(１９５５)對旅游投資與收益的比較、旅游宏觀經(jīng)濟(jì)效益與微觀經(jīng)濟(jì)效益、游客開支對旅游目的地國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會作用進(jìn)展了深入探討；通過對開展旅游業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)研究中,Adwardyin、Marktle(１９７８)同美國商業(yè)經(jīng)濟(jì)開展局(１９８１)均對區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃進(jìn)展了研究[２]。我國對旅游產(chǎn)業(yè)的研究較晚,但得到了學(xué)術(shù)界和政府的廣泛重視,許多學(xué)者在該領(lǐng)域做出了一些有價值的研究。２０世紀(jì)８０年代后期,以孫尚清為代表的一批學(xué)者對旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展了戰(zhàn)略、規(guī)劃、工程的深化研究[３]；唐留雄(２００１)從旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間、旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各要素之間各種關(guān)系的研究入手,完整地闡述了旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征[４]。２.

旅游產(chǎn)業(yè)競爭力評價２.１國內(nèi)外關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)競爭力評價的研究由于旅游業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng),開展旅游業(yè)對于推動第三產(chǎn)業(yè)快速開展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整、擴(kuò)大國內(nèi)需求、促進(jìn)就業(yè)和增加居民收入以及推進(jìn)國內(nèi)外的交流與合作等具有重大意義,目前旅游業(yè)已成為許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,提升區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)競爭力就成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展的戰(zhàn)略之一,而提升區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)競爭力一個必不可少的環(huán)節(jié)就是對區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的評價.通過對區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的科學(xué)評價,可以清楚區(qū)域旅游開展的優(yōu)勢和缺乏,以便區(qū)域旅游管理部門針對優(yōu)勢和缺乏提出開展區(qū)域旅游業(yè)的具體戰(zhàn)略。旅游產(chǎn)業(yè)競爭力,是旅游產(chǎn)業(yè)在市場競爭中表現(xiàn)出爭奪旅游客源市場和產(chǎn)業(yè)開展要素以獲取產(chǎn)業(yè)增長動力的能力。國際上對旅游競爭力的研究是從２０世紀(jì)８０年代末開場的。目前，旅游業(yè)競爭力的定量研究成果主要有：國外方面，K.Metin和R.Mike構(gòu)建了包含軟指標(biāo)和硬指標(biāo)在內(nèi)的旅游目的地競爭力指標(biāo)體系，采用問卷調(diào)查法，對土爾其相對于法國、西班牙、意大利、葡萄牙、希臘等國的競爭力進(jìn)展了定量評價[５]。和N.James認(rèn)為，影響旅游目的地競爭力的因素既包括旅游的核心資源和吸引物，也涉及旅游供給商，在對香港市民和旅游企業(yè)界人士進(jìn)展廣泛問卷調(diào)查的根底上，運(yùn)用IPA〔ImportancePerfor-manceAnalysis〕方法，分析了香港旅游業(yè)競爭力的有利和不利因素[６]。我國的學(xué)者關(guān)于旅游競爭力的研究起步較晚,成果也比較零散,沒有形成完整的理論體系。楊森林、郭魯芳和王瑩(１９９６)較早對旅游競爭力這一概念進(jìn)展研究,并對我國旅游業(yè)參與國際競爭提出一些策略和建議。黎潔、趙西萍(１９９９)對我國旅游業(yè)國際競爭力進(jìn)展了分析。還有一些學(xué)者如郭陽旭(２０００)和李葆盛(２０００)均將競爭力理論應(yīng)用于實證進(jìn)展研究。萬緒才、李剛、張安等人運(yùn)用層次分析法，從旅游資源與產(chǎn)品條件、社會經(jīng)濟(jì)條件和其他條件三個方面建立了一套評價指標(biāo)體系，對江蘇省各地市旅游業(yè)國際競爭力進(jìn)展了定量評價與分析[７]。馮學(xué)鋼與賴?yán)ｉT將中國旅游業(yè)的開展環(huán)境競爭力與旅游業(yè)興旺國家進(jìn)展了比較研究[８]。蘇偉忠、楊英寶和顧朝林探討了城市旅游競爭力，選取鄭州市與北京、南京、西安三個城市進(jìn)展了比照實證研究[９]。朱應(yīng)皋與萬緒才對全球旅游１１強(qiáng)〔國〕旅游業(yè)國際競爭力進(jìn)展了綜合評價[１０,１１]。２.２旅游產(chǎn)業(yè)競爭力評價方法及指標(biāo)構(gòu)建區(qū)域旅游競爭力構(gòu)建的原那么在區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建中,在考慮到相關(guān)的影響因素之外,必須遵循一定的原那么,保證所建立的評價指標(biāo)具有一定的實用性,便于在實際中應(yīng)用。根據(jù)實際需要,主要應(yīng)該遵循以下原那么：(１)完整性。由于區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的影響因素較多,所以要盡可能地建立完整的指標(biāo)體系,對區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)展全面評價,以使評價結(jié)果具有較好的解釋性。(２)針對性。在產(chǎn)業(yè)競爭力指標(biāo)的選擇過程必須針對所研究的對象,特別是要突出區(qū)域特色,如當(dāng)?shù)卣淖饔煤彤?dāng)?shù)芈糜钨Y源的特點(diǎn),以及旅游產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),如旅游產(chǎn)業(yè)的綜合性、空間性和文化性等特點(diǎn)。(３)可行性。篩選評價指標(biāo)的過程,要盡可能不受主觀因素的影響,客觀地分析所選指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)含義,但同時必須考慮到指標(biāo)數(shù)據(jù)的可操作性,盡可能采用有數(shù)據(jù)支撐的量化指標(biāo),對數(shù)據(jù)難以獲取的指標(biāo)要作適當(dāng)?shù)纳釛墶?４)定性和定量相結(jié)合?？紤]到區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)競爭力評價體系的許多因素都是無法用定量指標(biāo)描述,而這些因素又是評價中所必須考慮的,因此采用定性和定量指標(biāo)相結(jié)合來建立評價指標(biāo)體系是非常必要的。區(qū)域旅游競爭力指標(biāo)體系的構(gòu)建：選擇有效的評價指標(biāo),構(gòu)建一套比較合理、完整的指標(biāo)體系,是正確評價旅游業(yè)競爭力的前提和根底。根據(jù)影響旅游業(yè)競爭力的相關(guān)因素及其內(nèi)在關(guān)系,運(yùn)用層次分析法(AHP),將旅游業(yè)國際競爭力綜合評價的根本層次概括為旅游資源與產(chǎn)品條件、社會經(jīng)濟(jì)條件、其他條件三方面。旅游資源與產(chǎn)品條件可從知名度、壟斷度、品位度、豐度四方面考察；社會經(jīng)濟(jì)條件評價著重于開展旅游業(yè)的資金來源、旅游人力資源(指掌握高科技和豐富的旅游科學(xué)知識、具有創(chuàng)新精神和很高的旅游管理與效勞水平的旅游從業(yè)人員的數(shù)量)、旅游根底設(shè)施、旅游企業(yè)(指旅游企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營戰(zhàn)略、構(gòu)造與競爭方式)、政府扶持、民眾支持等方面的評估與分析；其他條件包括區(qū)位條件、環(huán)境條件；國際旅游業(yè)績選取國際游客數(shù)和國際旅游收入兩個指標(biāo),由此構(gòu)成第二層評價指標(biāo)域。再將第二層的局部指標(biāo)具體細(xì)分,構(gòu)成第三層評價指標(biāo)層,具體如表１所示。表１旅游業(yè)國際競爭力評價指標(biāo)體系Table１Theratioofinternationalcompetitivenessassessmentfactorintourismindustry第一層第二層第三層旅游資源與產(chǎn)品條件知名度

品味度

壟斷度

豐度

社會經(jīng)濟(jì)條件資金來源GDP人均GDP財政收入吸引外資額人力資源

根底設(shè)施區(qū)內(nèi)交通通訊水電景區(qū)廁所旅游企業(yè)

政府扶持

民眾支持

其他條件區(qū)位條件對外交通與客源地距離區(qū)域中心地位環(huán)境條件清潔度綠化度城市整體風(fēng)貌治安條件氣候條件評價因子權(quán)重確實定直接影響評價結(jié)果的合理性。確定權(quán)重的常用方法有德爾菲法和層次分析法。本文評價因子權(quán)重值主要采用層次分析法,輔以德爾菲法,并借助計算機(jī)處理獲得。具體方法如下：第一,向有關(guān)專家發(fā)放征詢卷,根據(jù)征詢結(jié)果確定因子的相對重要性,按照層次分析法的標(biāo)定系列得出相應(yīng)的標(biāo)定值(即因子間重要性比較標(biāo)定值)[２]。第二,列出各因子間相對重要性的標(biāo)定值矩陣并計算各行特征根值TI=(I=１,２,３,,,n；n為評價因子數(shù)目)[３]。第三,求出各評價因子的權(quán)重Qi=Ti/２ni=１Ti(i=１,２,３,,,n)。為了確定各評價因子的相對重要性,發(fā)出征詢卷１２０份,回收１１１份。通過對原始有效數(shù)據(jù)處理,并根據(jù)上述方法,參照有關(guān)研究成果,得出各評價指標(biāo)的權(quán)重值(表１)。３.

旅游產(chǎn)業(yè)開展?jié)摿涂沙掷m(xù)開展能力評價３.１區(qū)域旅游開展?jié)摿Φ难芯繃鴥?nèi)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)開展?jié)摿ρ芯科鹗加冢玻笆兰o(jì)８０年代初期,主要是對區(qū)域旅游合作、旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)及某一地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)開展等進(jìn)展研究。彭一萬(１９８５)和劉明信(１９８６)等分別對某一個具體區(qū)域旅游聯(lián)合開展進(jìn)展了探索[１３][１４]；涂人猛(１９９４)對區(qū)域旅游規(guī)劃進(jìn)展了系統(tǒng)研究[１５]；郭康(１９９５)對區(qū)域旅游合作進(jìn)展了實證研究,但研究不夠深入。還有一些學(xué)者對影響區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)開展?jié)摿Φ囊蛩胤治龇矫孀隽舜罅垦芯俊Ｍ跛?１９９６)結(jié)合我國旅游業(yè)開展現(xiàn)狀,指出旅游業(yè)向中西部擴(kuò)展的趨勢,分析了旅游業(yè)的特點(diǎn)和四川省甘孜州旅游資源潛力優(yōu)勢,提出了開展甘孜旅游業(yè)的措施。在旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化的研究中,王森(１９９８)以江蘇省為例,提出了積極調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,在新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)拉動下,積極開展旅游支柱產(chǎn)業(yè)。李新運(yùn)等(１９９７)、李瑞和劉長運(yùn)(２０００)及徐玖平等(２００１)分別在分析區(qū)域旅游開發(fā)潛力時,分析山東、南陽和西藏的評價指標(biāo)都選擇了資源條件、效益和開發(fā)條件三個要素,且通過層次分析法進(jìn)展了評價[１６][１７]。馬勇(１９９７)針對性的將區(qū)域旅游資源持續(xù)開展?jié)摿M(jìn)展細(xì)分,對區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)開展?jié)摿υu價的定量化邁出了關(guān)鍵一步,但仍以資源為導(dǎo)向,無視國際旅游市場需求變化、旅游客源市場特點(diǎn)以及旅游企業(yè)經(jīng)營能力等對旅游產(chǎn)業(yè)開展?jié)摿Φ挠绊?缺乏旅游產(chǎn)業(yè)觀念。區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的開展?jié)摿κ菂^(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)研究的一個重要方面,它是指在一定區(qū)域內(nèi)、一定要素的刺激下,旅游產(chǎn)業(yè)在其開展過程中所表達(dá)出的潛在的、能夠發(fā)揮出來并能促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)開展的能力。特定的旅游區(qū)域是否具有未來可持續(xù)開展的潛在能力以及這種能力的大小在一定程度上就決定了該地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)開展的趨勢,而要有效挖掘和提升這種潛在能力又依賴于對其正確客觀的評價。３.２區(qū)域旅游開展?jié)摿Φ闹笜?biāo)構(gòu)建３.２.１影響區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)開展?jié)摿Φ囊蛩胤治瞿壳瓣P(guān)于區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的理論與方法仍有所缺乏,現(xiàn)有研究落腳點(diǎn)仍以資源為導(dǎo)向,缺乏全局性和系統(tǒng)性,大局部研究以大量的定性描述為主,缺乏量化分析,理論與實證的結(jié)合不夠,操作性較差。一般只運(yùn)用幾個有限的指標(biāo)來評價某一個區(qū)域的區(qū)域旅游開展?jié)摿?沒有建立起一個完整評價指標(biāo)體系來適用于大多數(shù)區(qū)域旅游開展?jié)摿υu價,說服力不強(qiáng)。針對目前研究的現(xiàn)狀和缺乏,在對各類影響因素進(jìn)展分析和提煉之后,選取了幾個最主要的影響因素包括旅游資源潛力、旅游市場潛力、旅游開發(fā)的效益、各種社會經(jīng)濟(jì)支撐和開發(fā)條件來評價區(qū)域旅游的開展?jié)摿Α?１)旅游資源的開展?jié)摿褪侵冈谶@個旅游資源復(fù)合系統(tǒng)里,在維持可持續(xù)開展的前提下,支撐其開展所具有的潛在能力,是從旅游資源對旅游開展的作用方向上反映區(qū)域旅游持續(xù)開展?jié)摿Φ闹匾绊懸蛩亍?２)旅游市場潛力不僅包括旅游市場的需求空間、還包括旅游市場的開展趨勢和開展空間等,它的大小決定了旅游產(chǎn)業(yè)開展?jié)摿Φ目臻g大小。旅游市場潛力是旅游產(chǎn)業(yè)開展根底和保證。(３)旅游開發(fā)的效益是旅游產(chǎn)業(yè)開展的直接動力。由于旅游產(chǎn)業(yè)是集環(huán)境、資源、資金、人力和智力于一體的綜合產(chǎn)業(yè),開展旅游業(yè)是一個社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化和環(huán)境的系統(tǒng)工程[１８]。政府對旅游產(chǎn)業(yè)的管理能力、經(jīng)濟(jì)開展能力、科技支持力及環(huán)境保護(hù)等等因素均與旅游開發(fā)的效益密不可分。因此旅游開發(fā)的效益必須包括以上各影響因素,從經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益三個大的方面來考察。(４)各種社會經(jīng)濟(jì)支撐是以人的活動為根本,表達(dá)人的技術(shù)、創(chuàng)新精神、適應(yīng)能力和人為條件對區(qū)域旅游持續(xù)開展的作用力。它是旅游產(chǎn)業(yè)開展的重要保障,對旅游產(chǎn)業(yè)未來的開展將會產(chǎn)生巨大的影響,是從社會經(jīng)濟(jì)對旅游開展的作用方向上反映了區(qū)域旅游持續(xù)開展?jié)摿?因此是旅游產(chǎn)業(yè)開展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo)。(５)開發(fā)支撐條件主要從自然環(huán)境和人造環(huán)境對旅游開展的作用方向上反映了區(qū)域旅游持續(xù)開展?jié)摿?。旅游對環(huán)境的潛在影響效應(yīng)決定了旅游資源潛力的大小,這個潛在的承受能力就是在不對旅游資源產(chǎn)生永久性破壞的前提下所能容納的旅游活動的最高限量。旅游資源潛力主要包括交通條件、現(xiàn)有根底設(shè)施、區(qū)位經(jīng)濟(jì)實力、施工環(huán)境、投資條件、客源潛力、景觀容量和地域組合等因素,是旅游產(chǎn)業(yè)開展的根底支持條件[１８]。區(qū)域旅游開展?jié)摿χ笜?biāo)構(gòu)建基于以上分析,旅游產(chǎn)業(yè)的開展?jié)摿χ笜?biāo)如下：〔１〕旅游資源潛力指標(biāo)。旅游資源潛力可以通過旅游資源容量、旅游資源質(zhì)量、旅游資源開發(fā)價值、生態(tài)境柔性幾個二級指標(biāo)來衡量。其中旅游資源容量可以由旅游資源數(shù)量、單個旅游資源容量和產(chǎn)品線路可組合性這幾個三級指標(biāo)來評價。同樣旅游資源質(zhì)量包括知名度、壟斷度、品位度和開發(fā)利用程度等幾個指標(biāo)。旅游資源開發(fā)價值的上下那么通過歷史文化價值、歷史欣賞價值和科學(xué)考察價值的幾個評價指標(biāo)反映出來。(２)旅游市場潛力指標(biāo)。影響旅游市場潛力的主要因素有旅游市場需求潛力、旅游市場開展?jié)摿吐糜问袌鲩_展空間。在三級指標(biāo)的設(shè)定中,選取國內(nèi)和國際旅游狀況(包括人次數(shù)、人均每天消費(fèi)、停留時間)、重游率等幾個三級指標(biāo)來衡量旅游市場需求。旅游市場開展趨勢那么由國內(nèi)和國際旅游市場需求的增長性來反映。區(qū)域旅游市場開展空間該二級指標(biāo)那么是通過旅游偏好、區(qū)域旅游渴求性、區(qū)域旅游吸引性和區(qū)域游客比例來衡量的。(３)旅游開發(fā)效益情況指標(biāo)。旅游開發(fā)的效益劃分為經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益三個指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)效益主要是從旅游產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),從旅游收入、旅游企業(yè)稅金等來評價。社會效益由就業(yè)增長、收入水平增長、居民生活質(zhì)量、公共設(shè)施建立來表示。環(huán)境效益可以劃分成環(huán)境保護(hù)意識提升、環(huán)保投入的增長。(４)社會經(jīng)濟(jì)支撐條件指標(biāo)。各種社會經(jīng)濟(jì)支撐主要分為政府管理能力、政府開展旅游態(tài)度、經(jīng)濟(jì)開展能力、科技支持力和旅游人才培養(yǎng)能力幾個方面。在每一個社會經(jīng)濟(jì)支撐條件的二級指標(biāo)下根據(jù)指標(biāo)的評價原那么選取了可獲得的、較易量化的三級指標(biāo)。政府管理能力是通過政府財政收支狀況、政府管理聲譽(yù)、法制建立和吸引投資能力來表達(dá)的。政府開展旅游態(tài)度分為管理觀念、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、宣傳促銷、資金投入和社會文化建立幾個三級指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)開展能力指標(biāo)細(xì)分為：人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)比重增加值占GDP比重、人均固定資產(chǎn)投資額、社會零售品消費(fèi)總額?？萍贾С至δ敲赐ㄟ^每萬人各類學(xué)校在校生數(shù)、人均科教文衛(wèi)經(jīng)費(fèi)、企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)投入資金、從事科技活動人員的比例等三級指標(biāo)來衡量。最后將旅游從業(yè)人員數(shù)量、旅游院校、景區(qū)居民素質(zhì)作為評價旅游人才培養(yǎng)能力的衡量指標(biāo)。(５)開發(fā)支撐條件指標(biāo)。結(jié)合區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)潛力的自身的特點(diǎn)和現(xiàn)有研究的結(jié)果,選取了三個主要的評價二級指標(biāo)：區(qū)位條件、旅游根底設(shè)施條件和旅游效勞設(shè)施條件。區(qū)位條件可分為：與主要客源市場距離、于其他旅游景點(diǎn)的臨近、人為地理條件。旅游根底設(shè)施條件可以由通訊設(shè)施、道路交通、郵電通信業(yè)務(wù)、銀行保險反映。旅游效勞設(shè)施條件由旅行社數(shù)量、星級賓館、商業(yè)餐飲設(shè)施、文娛設(shè)施和管理與醫(yī)療設(shè)施等幾個三級指標(biāo)來衡量。以上各個二級指標(biāo)下的三級指標(biāo)的取舍可以根據(jù)不同區(qū)域的各自情況來進(jìn)展,形式和內(nèi)容不要求高度的統(tǒng)一。本指標(biāo)體系關(guān)鍵的創(chuàng)新點(diǎn)有如下幾點(diǎn)：第一,指標(biāo)體系比較全面,通過定性和定量的各類指標(biāo)的評估能夠全面衡量區(qū)域旅游的開展?jié)摿?適用性強(qiáng)；第二,整個系統(tǒng)的各子方面兼容性比較好,相互之間聯(lián)系嚴(yán)密；第三,進(jìn)展區(qū)域旅游開展?jié)摿Φ脑u價,不僅是對區(qū)域旅游自身的開展的評估,同樣也要關(guān)注周圍環(huán)境其他因素的相互作用,把各類因素當(dāng)成一個整體來對待。

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