#民航空管系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)

干部選拔任用工作規(guī)定第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)民航空管系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立更加科學(xué)、規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度和工作機(jī)制，加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督管理，根據(jù)中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、民航局有關(guān)文件，制定本規(guī)定。第二條選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持黨管干部的原則，任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則，公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，民主集中制的原則，依法辦事的原則。第三條本規(guī)定所指的領(lǐng)導(dǎo)干部包括：民航局空管局機(jī)關(guān)及直屬單位副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部；地區(qū)空管局、空管分局（空管站）領(lǐng)導(dǎo)班子成員；地區(qū)空管局、空管分局（空管站）機(jī)關(guān)及直屬單位副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。第四條選拔擔(dān)任副處級(jí)以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，參照本規(guī)定執(zhí)行。第二章管理機(jī)關(guān)第五條民航局空管局、地區(qū)空管局、空管分局（空管站）各級(jí)黨委，依照干部管理權(quán)限，領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展干部選拔任用工作。第六條民航局空管局黨委負(fù)責(zé)管理局機(jī)關(guān)及直屬單位的副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，地區(qū)空管局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相當(dāng)職務(wù)，副司局級(jí)空管分局（空管站）、區(qū)域管制中心的正職。地區(qū)空管局黨委負(fù)責(zé)管理正處級(jí)空管分局（空管站）領(lǐng)導(dǎo)班子成員（含副司局級(jí)單位副職）。其中，正職任免之前報(bào)民航局空管局黨委批準(zhǔn)，副職任免之后報(bào)民航局空管局黨委備案。第七條地區(qū)空管局、空管分局（空管站）黨委分別負(fù)責(zé)管理其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)干部。其中：（一）局長(zhǎng)助理、副總工程師、紀(jì)委和工會(huì)的副職、人事部門(mén)的正職，任免之前應(yīng)報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。（二）財(cái)務(wù)部門(mén)正職由上級(jí)單位考核任免；副職由本單位考核任免，任免之后報(bào)上級(jí)單位備案。第三章選拔任用條件第八條擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：（一）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，擁護(hù)黨的路線(xiàn)、方針、政策。（二）具備一定的政治理論水平，思想品德端正，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，事業(yè)心強(qiáng)，能為民航空管事業(yè)努力工作。（三）有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和組織協(xié)調(diào)能力，熟練掌握履行崗位職責(zé)所需的理論和技能，熟悉本職工作的范圍、任務(wù)、特點(diǎn)和工作規(guī)律，具有獨(dú)立解決實(shí)際問(wèn)題的能力，文字、口頭表達(dá)能力較好。（四）工作實(shí)績(jī)明顯。（五）有較好的群眾基礎(chǔ)。第九條提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列資格：（一）由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)提任司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，或者初次擔(dān)任地區(qū)空管局、空管分局（空管站）領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。（二）提任處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，原則上應(yīng)當(dāng)在副職崗位或相當(dāng)職務(wù)工作兩年以上；由下級(jí)正職提任上級(jí)副職的，原則上應(yīng)當(dāng)在下級(jí)正職崗位或相當(dāng)職務(wù)工作三年以上。（三）提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)黨齡要求。其中：提任地區(qū)空管局、空管分局（空管站）及其他司局級(jí)單位黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上的黨齡；提任其他處級(jí)單位黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有三年以上的黨齡。（四）一般應(yīng)具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度。擔(dān)任副司局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的，一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。（五）身體健康。特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要、本人確實(shí)表現(xiàn)出色的其他干部，經(jīng)本級(jí)黨委研究同意，并報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)后，可以破格提拔。第十條提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，原則上其年齡應(yīng)當(dāng)能夠任滿(mǎn)一屆。第十一條領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔。越級(jí)提拔的，須報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。第十二條受到行政、黨紀(jì)處分的，按照處分規(guī)定在相應(yīng)期間內(nèi)不得提拔任職。第四章選拔任用程序第十三條干部選拔任用工作按照民主推薦、考察、醞釀集體討論決定、任前公示、任命等程序進(jìn)行。各級(jí)黨委在開(kāi)展工作前，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，研究制定具體的干部選拔任用工作方案。第十四條民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話(huà)推薦。民主推薦應(yīng)當(dāng)公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍等。民主推薦單位領(lǐng)導(dǎo)成員人選，一般由本單位的領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員和其他需要參加的人員參加；本單位人數(shù)較少的，可以由全體人員參加。民主推薦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人選，一般由本部門(mén)人員、相關(guān)部門(mén)人員及其他需要參加的人員參加。一般情況下，參加民主推薦的人數(shù)至少要達(dá)到規(guī)定范圍參加推薦人數(shù)的三分之二。第十五條黨委常委會(huì)在民主推薦的基礎(chǔ)上，集體研究確定考察對(duì)象。民主推薦的結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為確定考察對(duì)象的重要依據(jù)之一，同時(shí)防止簡(jiǎn)單地以票取人。第十六條個(gè)別確因工作特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，可以由黨委推薦提名，作為考察對(duì)象。第十七條考察組受同級(jí)黨委委派開(kāi)展考察工作，要對(duì)考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面考察，注重考察工作實(shí)績(jī)?？疾旖M應(yīng)由兩名以上成員組成?？疾烊藛T應(yīng)為中共正式黨員，責(zé)任心和組織紀(jì)律性強(qiáng)，綜合素質(zhì)較高?？疾旖M負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部工作的人員擔(dān)任?？疾煺髑笠庖?jiàn)范圍一般為：考察對(duì)象的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事、下級(jí)工作人員及其他有關(guān)人員，并應(yīng)聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的意見(jiàn)。應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)干部考察方式的改進(jìn)，根據(jù)實(shí)際情況，采取民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法，廣泛深入地了解情況?？疾鞂?duì)象為單位法定代表人的，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定委托審計(jì)部門(mén)對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)?？疾旃ぷ鞅仨毿纬蓵?shū)面考察材料?？疾觳牧媳仨殞?xiě)實(shí)、全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況，包括其德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長(zhǎng)，主要缺點(diǎn)和不足，民主推薦、民主測(cè)評(píng)情況等內(nèi)容。已經(jīng)提拔任職的，考察材料歸入本人檔案。第十八條選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)充分醞釀，并按照干部管理權(quán)限由黨委常委會(huì)集體討論作出任免決定。決定干部任免事項(xiàng)必須嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，應(yīng)有三分之二以上委員到會(huì)，并在充分討論的基礎(chǔ)上，采取口頭表決、舉手表決或無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決。對(duì)意見(jiàn)分歧較大或有重大問(wèn)題不清楚的，應(yīng)暫緩表決。具體程序如下：（一）黨委分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)人（考察組負(fù)責(zé)人），逐個(gè)介紹擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況。上會(huì)材料一般應(yīng)包括干部任免事項(xiàng)呈批件、干部任免審批表、干部考察材料、民主推薦或民主測(cè)評(píng)情況等。（二）參加會(huì)議人員進(jìn)行討論。（三）進(jìn)行表決時(shí)，以應(yīng)到會(huì)委員超過(guò)半數(shù)同意形成決定。第十九條需要報(bào)上級(jí)單位審批的擬提拔任職的干部，必須呈報(bào)黨委的請(qǐng)示并附干部任免審批表、干部考察材料、民主推薦情況統(tǒng)計(jì)和黨委會(huì)議紀(jì)要。上級(jí)單位認(rèn)為必要時(shí)，可調(diào)閱擬提拔干部本人的檔案。需要向上級(jí)單位備案的干部，應(yīng)在任免后一周內(nèi)將任免文件、干部任免審批表報(bào)上級(jí)單位備案。第二十條提拔領(lǐng)導(dǎo)干部，任職前應(yīng)當(dāng)公示。需要報(bào)上級(jí)單位批準(zhǔn)或征求相關(guān)單位意見(jiàn)的，應(yīng)在獲得批準(zhǔn)或征求完意見(jiàn)后再進(jìn)行公示。領(lǐng)導(dǎo)干部的公示范圍由各級(jí)黨委確定，其中民航局空管局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、副司局級(jí)直屬單位及地區(qū)空管局領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般在空管系統(tǒng)范圍內(nèi)公示；空管分局（空管站）領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般在本地區(qū)空管局所轄范圍內(nèi)公示；民航局空管局其他直屬單位領(lǐng)導(dǎo)，地區(qū)空管局、空管分局（空管站）其他領(lǐng)導(dǎo)干部，在相應(yīng)范圍內(nèi)公示。交流提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)在其原單位和新單位同時(shí)公示。公示內(nèi)容包括擬任職人選自然情況（姓名、性別、出生年月、籍貫、政治面貌、學(xué)歷學(xué)位、現(xiàn)任職務(wù)等）、工作簡(jiǎn)歷及擬任職務(wù)等內(nèi)容。公示期為十天。公示中無(wú)反映問(wèn)題，或反映問(wèn)題經(jīng)核查不影響任職的，辦理任職手續(xù)。公示中反映的問(wèn)題性質(zhì)比較嚴(yán)重，經(jīng)查實(shí)屬于在政治立場(chǎng)、思想品質(zhì)、工作能力、廉潔自律等方面存在問(wèn)題的，不予任用。第二十一條對(duì)決定任用的干部，宣布任命之前應(yīng)由黨委指定專(zhuān)人同本人談話(huà)，宣布任命之后應(yīng)進(jìn)行任職廉政談話(huà)。第五章公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗第二十二條公開(kāi)選拔是指面向社會(huì)或空管系統(tǒng)采取公開(kāi)報(bào)名考試與考察相結(jié)合的辦法，選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。競(jìng)爭(zhēng)上崗是指在單位內(nèi)部公布職位，自愿報(bào)名，通過(guò)考試選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部。第二十三條公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗是領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一，主要適用于單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員或技術(shù)性較強(qiáng)的崗位，以及其他適于公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的職務(wù)。第二十四條公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作由各級(jí)黨委組織實(shí)施，經(jīng)過(guò)職位公布、報(bào)名與資格審查、統(tǒng)一考試、組織考察并研究提出人選方案、黨委討論決定等程序進(jìn)行。有關(guān)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作辦法或方案，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)施行。報(bào)名參加公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員應(yīng)符合選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的基本資格和條件。第二十五條經(jīng)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗任職的，實(shí)行一年試用期。試用期滿(mǎn)，經(jīng)考核合格的，繼續(xù)任職；不合格的，免去試任職務(wù)，一般按照試用前職務(wù)安排工作。第六章任期第二十六條地區(qū)空管局的領(lǐng)導(dǎo)班子成員每屆任期為四年?？展芊志郑展苷荆┑念I(lǐng)導(dǎo)班子成員每屆任期為三年。其他領(lǐng)導(dǎo)干部，每屆任期不超過(guò)三年。第二十七條領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)可以連任，但在同一職位原則上連任最長(zhǎng)不超過(guò)三屆。領(lǐng)導(dǎo)干部屆內(nèi)調(diào)整職務(wù)，任職兩年以上的，計(jì)算為一屆；任職不滿(mǎn)兩年的，只計(jì)算任職時(shí)間，不計(jì)算屆數(shù)。第二十八條領(lǐng)導(dǎo)干部的任期，從任免機(jī)關(guān)頒發(fā)任職通知起計(jì)算，任職通知中應(yīng)注明任期。任職期滿(mǎn)，不再連任的由任免機(jī)關(guān)下發(fā)免職通知；連任的，重新辦理任職手續(xù)。第二十九條領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，除有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)任滿(mǎn)一屆：（一）達(dá)到退休年齡的；（二）由于健康原因不能或者不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)的；（三）不稱(chēng)職需要調(diào)整職務(wù)的；（四）自愿辭職或者引咎辭職、責(zé)令辭職的；（五）因受處分或處罰需要變動(dòng)職務(wù)或者被罷免職務(wù)的；（六）因工作需要調(diào)整職務(wù)的。第三十條領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行年度考核，任期屆滿(mǎn)時(shí)應(yīng)進(jìn)行任期考核。擔(dān)任企事業(yè)單位法定代表人的，在其任期屆滿(mǎn)或離任時(shí)均應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)?？己?、審計(jì)結(jié)果作為干部使用的依據(jù)。第三十一條民航局空管局直屬單位、地區(qū)空管局及其運(yùn)行單位（下設(shè)機(jī)構(gòu)）、空管分局（站）的領(lǐng)導(dǎo)班子成員退出現(xiàn)任職務(wù)后，可改任同級(jí)調(diào)研員。第七章交流輪崗和回避第三十二條建立副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗制度。交流、輪崗對(duì)象主要是下列人員：（一）因工作需要交流輪崗的；（二）在一個(gè)地方或者部門(mén)工作時(shí)間較長(zhǎng)，符合《民航空管系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗管理辦法》有關(guān)規(guī)定的；（三）需要通過(guò)交流輪崗豐富閱歷、提高領(lǐng)導(dǎo)能力的；（四）按照相關(guān)規(guī)定需要回避的；（五）其他原因需要交流輪崗的。交流的重點(diǎn)是民航局空管局直屬單位、地區(qū)空管局、空管分局（站）領(lǐng)導(dǎo)班子成員；輪崗的重點(diǎn)是民航局空管局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、地區(qū)空管局內(nèi)設(shè)（下設(shè)）機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)。第三十三條領(lǐng)導(dǎo)干部符合交流、輪崗條件，無(wú)正當(dāng)理由拒不服從組織決定的，就地免職或降職使用。第三十四條領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)嚴(yán)格遵守任職回避制度。具有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得在同一單位擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的單位從事組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、基建工作。第三十五條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作回避制度。黨委討論干部任免時(shí)，涉及與會(huì)人員本人及其親屬的，本人必須回避?？疾旖M成員在工作中涉及本人及其親屬的，本人必須回避。第八章免職、辭職、降職第三十六條領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)任職務(wù)。第三十七條在年度考核、干部考察中，民主測(cè)評(píng)不稱(chēng)職率超過(guò)三分之一，經(jīng)組織復(fù)核認(rèn)定為不稱(chēng)職的，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)任職務(wù)；不稱(chēng)職率連續(xù)兩次超過(guò)三分之一，但未被認(rèn)定為不稱(chēng)職的，應(yīng)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或降職。第三十八條因工作失職、失誤而造成嚴(yán)重后果的，視情予以免職或降職處理。第三十九條領(lǐng)導(dǎo)干部被免職、降職的，其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第四十條領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響，或?qū)χ卮笫鹿守?fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)引咎辭職或責(zé)令辭職。第四十一條領(lǐng)導(dǎo)干部因個(gè)人原因或者其他原因，自愿辭職的，必須寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)，按照干部管理權(quán)限報(bào)任免機(jī)關(guān)審批。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)之日起30天內(nèi)予以答復(fù)。審批期內(nèi)，不得擅離職守；擅自離職的，給予紀(jì)律處分。第九章后備干部第四十二條后備干部主要包括以下單位領(lǐng)導(dǎo)班子的后備干部：（一）民航局空管局、地區(qū)空管局、空管分局（空管站）的領(lǐng)導(dǎo)班子；（二）第（一）項(xiàng)所列單位下屬企事業(yè)法人單位的領(lǐng)導(dǎo)班子；（三）第（一）項(xiàng)所列單位其它下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子。第四十三條后備干部應(yīng)當(dāng)具備本規(guī)定第七條所列的基本條件，并具備以下資格：（一）正職后備干部,一般應(yīng)是同級(jí)副職。特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮南乱患?jí)正職,也可列為上一級(jí)正職的后備干部；（二）副職后備干部,一般應(yīng)是下一級(jí)正職。特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮南乱患?jí)副職,也可列為上一級(jí)副職的后備干部；（三）一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度;（四）身體健康。第四十四條后備干部的數(shù)量一般按照領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)正職1：2和副職1：1的比例確定。其中近期可提拔使用的人選，一般不少于同級(jí)后備干部總數(shù)的三分之一。第四十五條后備干部隊(duì)伍應(yīng)形成合理的年齡結(jié)構(gòu)。司局級(jí)后備干部一般應(yīng)以40歲至45歲的干部為主體，35歲左右的干部應(yīng)有一定的數(shù)量；處級(jí)后備干部應(yīng)以35歲至40歲的干部為主體，30歲左右的干部應(yīng)有一定的數(shù)量。第四十六條選拔后備干部應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)民主推薦、考察、黨委研究確定等程序：（一）地區(qū)空管局及副司局級(jí)空管分局（空管站）、區(qū)域管制中心正職的后備干部，由民航局空管局黨委考察確定。（二）處級(jí)空管分局（空管站）正職的后備干部，由地區(qū)空管局黨委考察確定。（三）地區(qū)空管局、空管分局（空管站）副職的后備干部，由其本級(jí)黨委在民主推薦基礎(chǔ)上提出建議人選名單，報(bào)上級(jí)黨委考察確定。（四）民航局空管局、地區(qū)空管局、空管分局（空管站）的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的后備干部分別由本級(jí)黨委組織考察確定。第四十七條對(duì)后備干部要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)調(diào)整充實(shí)。后備干部凡有下列情形之一的,應(yīng)及時(shí)調(diào)整出后備干部名單：（一）政治思想、道德品質(zhì)、廉潔自律等方面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不宜提拔使用;（二）工作失職,造成較大損失或不良影響;（三）工作實(shí)績(jī)不突出,發(fā)展?jié)摿Σ淮?（四）年度考核不稱(chēng)職；（五）作風(fēng)不實(shí)，威信不高，群眾意見(jiàn)較大;（六）由于健康原因,不能擔(dān)任繁重工作任務(wù);（七）年齡偏大;（八）因其他原因,不適宜繼續(xù)作為后備干部。第四十八條對(duì)后備干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行較為系統(tǒng)的政治理論培訓(xùn)以及經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、法律、管理、歷史和民航相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)等內(nèi)容的培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類(lèi)別、不同層次后備干部的特點(diǎn)和干部本人的實(shí)際情況，有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)方式包括：選送到黨校、高校學(xué)習(xí)深造；選送參加民航或空管系統(tǒng)組織的干部研修班、進(jìn)修班等學(xué)習(xí)；組織到其他單位或國(guó)外、境外考察和培訓(xùn)；其他有效方式。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)后備干部的實(shí)踐鍛煉，有計(jì)劃地安排交流、輪崗和掛職，鼓勵(lì)后備干部承擔(dān)重要或緊迫的工作任務(wù)，以積累經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干。第四十九條各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部隊(duì)伍建設(shè)需要，對(duì)后備干部統(tǒng)一調(diào)配使用。第十章紀(jì)律和監(jiān)督檢查第五十條選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，并遵守下列紀(jì)律：（一）不準(zhǔn)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇；（二）不能以其他形式代替黨委常委會(huì)集體討論決定干部任免，不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免或由個(gè)人改變黨委集體作出的干部任免決定；（三）不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免；（四）領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔下級(jí)工作人員；（五）不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部，或者