工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法第一條為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目管理，健全科學(xué)、民主、高效的政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制和實(shí)施程序，保證重點(diǎn)建設(shè)，提高投資效益，完善投資責(zé)任制和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，制定本辦法。第二條重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目指經(jīng)書記辦公會研究決定的基本建設(shè)項(xiàng)目。第三條政府投資項(xiàng)目必須明確資金來源并落實(shí)資金。未明確資金來源或未落實(shí)資金的，不得列入政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。第四條建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)程序：先由各戰(zhàn)線、各部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，提出基本項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃（附有工程實(shí)施進(jìn)度安排計(jì)劃表、投資需求表、資金落實(shí)情況表、初步設(shè)計(jì)文件及必要的工程圖紙）報(bào)書記辦公會決定。第五條每個基本建設(shè)項(xiàng)目都成立由鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、規(guī)劃、城建、國土、水利等部門組成的項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任、副組長指定一名班子成員擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：立項(xiàng)及初步設(shè)計(jì)文件；預(yù)算方案的擬定；組織項(xiàng)目招投標(biāo)；項(xiàng)目管理；組織竣工驗(yàn)收；項(xiàng)目結(jié)算；賬務(wù)處理；檔案管理；其他事項(xiàng)。第六條預(yù)算審查項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組在工程施工前應(yīng)及時將工程預(yù)算連同有關(guān)文件、材料報(bào)送鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審定。經(jīng)審批同意后方可組織開工建設(shè)。工程預(yù)算需報(bào)審的文件、材料主要包括：批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及初步設(shè)計(jì)文件；建設(shè)工程施工圖、預(yù)算書及其他與預(yù)算審查有關(guān)的文件、資料等。工程項(xiàng)目嚴(yán)格按《農(nóng)村集體“三資”管理辦法》以及《農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》文件規(guī)定組織招投標(biāo)工作。第七條項(xiàng)目管理由鎮(zhèn)長按審批后的預(yù)算方案與承建單位簽定施工合同。項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督管理質(zhì)量、施工安全、建設(shè)工期和工程驗(yàn)收等。第八條資金撥付項(xiàng)目資金根據(jù)施工合同撥付，竣工驗(yàn)收、決算前撥付資金總額不得超過投資總額的70%o撥付程序按《財(cái)務(wù)管理制度》要求辦理。第九條竣工驗(yàn)收項(xiàng)目建設(shè)完工后必須及時組織竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收由領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)管理單位實(shí)施，并提出驗(yàn)收報(bào)告。第十條工程決算建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，必須及時辦理竣工決算，一般工程項(xiàng)目由鎮(zhèn)審計(jì)辦公室審查，重大項(xiàng)目由市投資評審部門審查。工程決算資料包括：工程決算書、竣工驗(yàn)收報(bào)告等。重點(diǎn)項(xiàng)目按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條工程結(jié)算發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確保證金預(yù)留、返還等內(nèi)容，并與承包人在合同條款中對涉及保證金的各類事項(xiàng)進(jìn)行約定。發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留保證金，保證金總預(yù)留比例不得高于工程價款結(jié)算總額的3%o清理資金撥付情況，根據(jù)施工合同按項(xiàng)目決算數(shù)進(jìn)行結(jié)算。第十二條賬務(wù)處理項(xiàng)目結(jié)算的同時，由工程項(xiàng)目承建方出具正規(guī)發(fā)票，項(xiàng)目管理人員簽“經(jīng)辦”、項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人簽“審核”、主要領(lǐng)導(dǎo)審批支出。支出憑證必須附工程預(yù)算書、施工合同、工程決算書、竣工驗(yàn)收報(bào)告等。重點(diǎn)項(xiàng)目還需附工程監(jiān)理報(bào)告、評審報(bào)告。第十三條資產(chǎn)管理竣工建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收、結(jié)算后,固定資產(chǎn)應(yīng)及時與資產(chǎn)管理、使用單位辦理各種資產(chǎn)移交手續(xù)，同時進(jìn)行固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。第十四條檔案管理所有基