深挖體育產(chǎn)業(yè)消費潛力，延展消費空間工作計劃

廣泛開展群眾性體育活動，增強體育消費粘性，豐富節(jié)假日體育賽事供給，激發(fā)大眾體育消費需求。拓展體育健身、體育觀賽、體育培訓(xùn)、體育旅游等消費新空間，促進健身休閑、競賽表演產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新體育消費支付產(chǎn)品，推動體育消費便利化。支持各地創(chuàng)新體育消費引導(dǎo)機制。發(fā)揮全國性體育社會組織示范作用，推進各級體育總會建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，帶動各級各類單項、行業(yè)和人群體育組織開展全民健身活動。組織社會體育指導(dǎo)員廣泛開展全民健身指導(dǎo)服務(wù)，建立全民健身志愿服務(wù)長效機制。深挖體育產(chǎn)業(yè)消費潛力，延展消費空間（一）增強體育產(chǎn)業(yè)消費粘性加強運動是良醫(yī)的觀念宣傳，增強人民群眾體育鍛煉意識，提升科學(xué)健身水平，形成經(jīng)常性參與體育鍛煉習(xí)慣。落實全民健身國家戰(zhàn)略，構(gòu)建更高水平的體育公共服務(wù)體系，廣泛開展群眾身邊的全民健身活動。實施業(yè)余運動員水平等級評定制度，重點開展足球、籃球、羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球、槳板、徒步越野、攀巖等項目不同年齡段業(yè)余運動員等級測試與認定工作，激發(fā)運動技能學(xué)習(xí)動機，激活體育培訓(xùn)市場。加大節(jié)假日、基層、夜間體育賽事供給，培養(yǎng)群眾體育消費習(xí)慣。推動體育融媒體發(fā)展，支持體育愛好者社交平臺建設(shè)，促進消費者互動交流，提升消費體驗。鼓勵相關(guān)企業(yè)積極探索運動銀行等體育消費便利化工具。（二）構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)消費引導(dǎo)機制支持南昌市、新余市作為國家體育消費試點城市在創(chuàng)新體育消費引導(dǎo)機制方面先行先試，及時總結(jié)經(jīng)驗，形成行之有效、可復(fù)制、可推廣的體育消費模式，努力爭創(chuàng)國家體育消費示范城市。鼓勵各市、縣（區(qū)）結(jié)合本地實際，運用好體育消費券促進消費的乘數(shù)效應(yīng)，科學(xué)制定和實施體育消費券發(fā)放方案。各級應(yīng)積極發(fā)動社會力量組織開展體育消費節(jié)、體育夜市、體育嘉年華、體育博覽會等活動，打造主題鮮明的體育消費活動品牌，釋放體育消費潛力。向公眾提供體育公共服務(wù)，降低公眾付費價格，提升公眾體育消費意愿。鼓勵體育企業(yè)與銀行合作，發(fā)行聯(lián)名銀行卡，實施特惠商戶折扣，拓展體育消費信貸業(yè)務(wù)和金融服務(wù)。國家體育訓(xùn)練體系構(gòu)建工程以運動員（隊）為中心，以訓(xùn)練效益為導(dǎo)向，建立科學(xué)訓(xùn)練復(fù)合型團隊和流水線、一站式、一體化高效工作模式。推動競技體育科學(xué)訓(xùn)練中心場館智能化升級改造，打造智能化科學(xué)訓(xùn)練基地。加快體育裝備、訓(xùn)練器材和科研儀器等更新迭代，提高訓(xùn)練過程和狀態(tài)監(jiān)控的科學(xué)化、信息化水平。依托現(xiàn)有機構(gòu)建設(shè)中國教練員學(xué)院，完善各類教練員繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)。統(tǒng)籌整合現(xiàn)有資金渠道，建立面向全球的體育科研、醫(yī)療、康復(fù)等科學(xué)訓(xùn)練專業(yè)人才招募合作平臺，配套建設(shè)科學(xué)的培養(yǎng)支持機制和績效考評機制。以國家體育訓(xùn)練中心為龍頭，以地方體育訓(xùn)練基地為支撐，在全國范圍內(nèi)規(guī)劃布局區(qū)域性、特色化的訓(xùn)練中心和基地，吸納高校等社會優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)競技體育后備人才培養(yǎng)基地。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)十三五時期，江西體育產(chǎn)業(yè)以增進人民福祉、提高健康水平為出發(fā)點和落腳點，以體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以加快體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，初步構(gòu)建了結(jié)構(gòu)漸趨合理、布局日益均衡、功能不斷完善、門類更加齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系。（一）規(guī)模快速增長十三五時期體育彩票累計銷售280．47億元，同比增長22．29%，銷售門店5741個，累計籌集公益金65．39億元。產(chǎn)業(yè)載體有擴展。南昌市、新余市入選首批國家體育消費試點城市；大余丫山、廬山西海、婺源珍珠山鄉(xiāng)入選國家運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目；廬山西海風(fēng)景名勝區(qū)被認定為國家體育旅游示范基地創(chuàng)建單位。（二）結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化初步形成了以體育服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造為支撐，體育教育、體育培訓(xùn)、體育表演等快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。體育與旅游、教育、文化、康養(yǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)融合日益緊密，打造了廬山西海風(fēng)景名勝區(qū)、環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、瑞金紅區(qū)運動休閑旅游線路、宜春明月山體育旅游線路等一批體育旅游精品景區(qū)、賽事和線路。（三）主體不斷壯大創(chuàng)建國家體育產(chǎn)業(yè)基地7個、省級體育產(chǎn)業(yè)基地36個，基地示范效應(yīng)顯著，產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和區(qū)域輻射效應(yīng)充分釋放。社會資本進入體育領(lǐng)域逐漸增多，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場化水平逐步提高，培育了一批影響力大、帶動性強的體育龍頭企業(yè)和富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，全省體育產(chǎn)業(yè)單位達2．93萬家，為增加社會就業(yè)做出積極貢獻。（四）基礎(chǔ)愈發(fā)夯實一縣一品戰(zhàn)略布局成效明顯，玉山臺球、定南足球、南康乒乓球、瑞昌羽毛球、宜春溫湯鎮(zhèn)體育康養(yǎng)和石城冰球等具有地域特色的區(qū)域體育品牌項目成為助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的加速器。體育場地設(shè)施供給明顯增加，全省人均體育場地面積達到2．08平方米。全省健身步道工程建設(shè)扎實推進，分布均衡、層次分明的健身步道體系初步形成。（五）政策日趨完善印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實施意見》《關(guān)于加快發(fā)展體育競賽表演產(chǎn)業(yè)的實施意見》《關(guān)于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等政策文件3份，出臺體育產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃及山地戶外、水上、汽車自駕運動營地、冰雪、航空、體育旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃7個，制定體育地方標準5個，體育產(chǎn)業(yè)政策體系不斷健全，產(chǎn)業(yè)治理能力不斷增強，為推進健康江西建設(shè)提供良好政策保障。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本原則（一）改革創(chuàng)新，消費引領(lǐng)堅持以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，加強體育產(chǎn)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實和航空等領(lǐng)域與科技強省、工業(yè)強省等我省重大戰(zhàn)略部署的對接。大力培育體育消費新業(yè)態(tài)，挖掘體育消費新熱點，激發(fā)體育消費市場活力。（二）市場主導(dǎo)，融合發(fā)展加強政策、規(guī)劃、標準的引領(lǐng)，進一步引導(dǎo)社會資本參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入推進體育+發(fā)展模式，促進體育跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合發(fā)展，重點推動體旅融合、體教融合、體醫(yī)融合。（三）因地制宜，特色鮮明貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，依托各地特有的生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、歷史文化和體育傳統(tǒng)等資源，推動區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。提升競技體育綜合實力，增強為國爭光能力完善舉國體制與市場機制相結(jié)合的競技體育發(fā)展模式，堅持開放辦體育，形成國家辦與社會辦相結(jié)合的競技體育管理體制和運行機制。創(chuàng)新優(yōu)秀運動員培養(yǎng)和優(yōu)秀運動隊組建模式，建立向全社會開放的國家隊運動員選拔制度，充分調(diào)動高校、地方以及社會力量參與競技體育的積極性。綜合評估競技體育項目發(fā)展?jié)摿蛢r值，統(tǒng)籌各項目發(fā)展，建立競技體育公共投入的效益評估體系。構(gòu)建科學(xué)合理的訓(xùn)練體系。加強優(yōu)秀運動隊復(fù)合型訓(xùn)練團隊建設(shè)，構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展要求的訓(xùn)練體系。統(tǒng)籌國際國內(nèi)體育科技資源，構(gòu)建跨學(xué)科、跨地域、跨行業(yè)、跨部門的體育科技協(xié)同創(chuàng)新平臺，加強科研攻關(guān)、科技服務(wù)和醫(yī)療保障工作。加大對訓(xùn)練基地科研、醫(yī)療、文化教育等支持，把若干現(xiàn)有基地建設(shè)成為世界一流的訓(xùn)、科、醫(yī)、教、服一體化訓(xùn)練基地。建立中國特色現(xiàn)代化競賽體系。推進競賽體制改革，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟、符合現(xiàn)代體育運動規(guī)律、與國際接軌的體育競賽制度，構(gòu)建多部門合作、多主體參與的金字塔式體育競賽體系，暢通分級分類有序參賽通道，推動青少年競賽體系和學(xué)校競賽體系有機融合。深化全國運動會、全國冬季運動會、全國青年運動會改革。支持全國性單項體育協(xié)會舉辦高水平體育賽事活動，鼓勵社會力量舉辦形式多樣的系列賽、大獎賽、分站賽等。做好2020年東京奧運會、殘奧會和2022年北京冬奧會、冬殘奧會備戰(zhàn)參賽工作。在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢項目領(lǐng)先地位的基礎(chǔ)上，做大做強基礎(chǔ)項目；持續(xù)加大冰雪項目選材力度，惡補冰雪項目短板，不斷提高冰雪競技水平；扎實推進備戰(zhàn)工作，全面加強科學(xué)訓(xùn)練、賽事平臺建設(shè)、反興奮劑、綜合服務(wù)保障等工作，建立人才流動綠色通道；打造能征善戰(zhàn)、作風(fēng)優(yōu)良的一流隊伍，確保在2020年東京奧運會、殘奧會上取得運動成績與精神文明雙豐收，在2022年北京冬奧會上實現(xiàn)全項目參賽，取得我國冬奧會和冬殘奧會參賽史上最好成績。全面推動足球、籃球、排球運動的普及和提高。積極探索中國特色三大球發(fā)展道路。加強國際交流與合作，強化科技助力，提高三大球訓(xùn)練、競賽的科學(xué)化水平。挖掘三大球項目文化，提高大眾的認知度和參與度。推進職業(yè)體育發(fā)展。鼓勵具備條件的運動項目走職業(yè)化道路，支持教練員、運動員職業(yè)化發(fā)展，組建職業(yè)聯(lián)盟。完善職業(yè)體育俱樂部法人治理結(jié)構(gòu)，加快俱樂部現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。建立體育經(jīng)紀人制度，積極探索適應(yīng)中國國情和職業(yè)體育特點的職業(yè)運動員管理制度。完善職業(yè)體育聯(lián)賽體制機制，充分發(fā)揮俱樂部的市場主體作用，培育形成具有世界影響力的職業(yè)聯(lián)賽。落實全民健身國家戰(zhàn)略，助力健康中國建設(shè)完善全民健身公共服務(wù)體系。緊緊圍繞便民惠民，抓好全民健身六個身邊工程建設(shè)。積極開展體育強省、全民運動健身模范市、全民運動健身模范縣三級聯(lián)創(chuàng)活動，逐步推動基本公共體育服務(wù)在地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)和人群間的均等化。推動全民健身公共服務(wù)資源向農(nóng)村傾斜，重點扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展全民健身事業(yè)。統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施。加強城市綠道、健身步道、自行車道、全民健身中心、體育健身公園、社區(qū)文體廣場以及足球、冰雪運動等場地設(shè)施建設(shè)，與住宅、商業(yè)、文化、娛樂等建設(shè)項目綜合開發(fā)和改造相結(jié)合，合理利用城市空置場所、地下空間、公園綠地、建筑屋頂、權(quán)屬單位物業(yè)附屬空間。鼓勵社會力量建設(shè)小型體育場所，完善公共體育設(shè)施免費或低收費開放政策，有序促進各類體育場地設(shè)施向社會開放。緊密結(jié)合美麗宜居鄉(xiāng)村、運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵創(chuàng)建休閑健身區(qū)、功能區(qū)和田園景區(qū)，探索發(fā)展鄉(xiāng)村健身休閑產(chǎn)業(yè)和建設(shè)運動休閑特色鄉(xiāng)村。廣泛開展全民健身活動。堅持以人民健康為中心，制定并實施全民健身計劃，普及科學(xué)健身知識和健身方法，因時因地因需開展全民健身活動，堅持大健康理念，從注重治已病向注重治未病轉(zhuǎn)變。推行《國家體育鍛煉標準》和《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》，建立面向全民的體育運動水平等級標準和評定體系。大力發(fā)展群眾喜聞樂見的運動項目，扶持推廣各類民族民間民俗傳統(tǒng)運動項目。建立群眾性競賽活動體系和激勵機制，探索多元主體辦賽機制。推進冰雪運動南展西擴東進戰(zhàn)略，帶動三億人參與冰雪運動。優(yōu)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮全國性體育社會組織示范作用，推進各級體育總會建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，帶動各級各類單項、行業(yè)和人群體育組織開展全民健身活動。組織社會體育指導(dǎo)員廣泛開展全民健身指導(dǎo)服務(wù)，建立全民健身志愿服務(wù)長效機制。促進重點人群體育活動開展。制定實施青少年、婦女、老年人、農(nóng)民、職業(yè)人群、殘疾人等群體的體質(zhì)健康干預(yù)計劃。將促進青少年提高身體素養(yǎng)和養(yǎng)成健康生活方式作為學(xué)校體育教育的重要內(nèi)容。實行工間健身制度，鼓勵和支持新建工作場所建設(shè)適當(dāng)?shù)慕∩砘顒訄龅?。積極推進冰雪運動進校園、進社區(qū)，普及冬奧知識和冰雪運動。推動殘疾人康復(fù)體育和健身體育廣泛開展。推進全民健身智慧化發(fā)展。運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新信息技術(shù)，促進體育場館活動預(yù)訂、賽事信息發(fā)布、經(jīng)營服務(wù)統(tǒng)計等整合應(yīng)用，推進智慧健身路徑、智慧健身步道、智慧體育公園建設(shè)。鼓勵社會力量建設(shè)分布于城鄉(xiāng)社區(qū)、商圈、工業(yè)園區(qū)的智慧健身中心、智慧健身館。依托已有資源，提升智慧化全民健身公共服務(wù)能力，實現(xiàn)資源整合、數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，加強分析應(yīng)用。體育產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)思想圍繞全民健身和健康中國國家戰(zhàn)略的實施，聚焦江西作示范、勇爭先目標定位和五個推進重要要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)改革相結(jié)合為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，廣泛開展全民健身運動和愛國衛(wèi)生運動，繼續(xù)推動群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，各具特色，促進體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、品牌化、集聚化，推動體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新，促進全民養(yǎng)成文明健康生活方式，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高人民生活品質(zhì)，全面增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家江西篇章、描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷提供堅實保障。體育社會組織建設(shè)工程推動實現(xiàn)體育總會全覆蓋。支持符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)依法建立老年人體育協(xié)會、社會體育指導(dǎo)員協(xié)會、單項體育協(xié)會。拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站和社區(qū)文化室（中心）的體育服務(wù)功能，積極開展貼近城鄉(xiāng)社區(qū)生產(chǎn)生活、符合城鄉(xiāng)居民健身需求的體育活動。支持大中小學(xué)、廠礦企業(yè)等企事業(yè)單位發(fā)展各類群眾性體育社會組織，組建形式多樣的群眾性體育俱樂部，鼓勵有條件的地方組織群眾性體育俱樂部聯(lián)賽，并積極承接體育部門賽事活動等公共體育服務(wù)。推動農(nóng)民體育協(xié)會等社會組織建設(shè)，健全農(nóng)民群眾身邊的健身組織。支持和培育發(fā)展社區(qū)體育組織。穩(wěn)步推進各級運動項目協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤等改革，推進協(xié)會依法依規(guī)獨立運行，探索建立完善權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)，按照章程加強協(xié)會內(nèi)部管理，依法依規(guī)開展體育活動。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標到2025年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模力爭超過2300億元，較2020年翻一番，體育產(chǎn)業(yè)增加值占同時期我省生產(chǎn)總值比重達到2%，體育服務(wù)業(yè)占比達到60%，體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)超過30萬人。推動體育彩票穩(wěn)步發(fā)展，十四五時期累計銷售額突破275億元。培育出一批有活力、有影響的體育龍頭企業(yè)和品牌賽事。人均體育場地面積達到2．6平方米以上。群眾消費意識顯著增強，人均體育消費金額達到2000元?；窘⒔Y(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、門類齊全的現(xiàn)代化體育產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建一核三帶多點的體育產(chǎn)業(yè)空間布局。到2035年，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量實現(xiàn)雙提升，成為推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展的