發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論概述主講：周道坤重慶市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部聯(lián)系電話/p>

專題研究1一、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成與演變二、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論創(chuàng)新三、當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題

2一、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成與演變（一）發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的含義和發(fā)展中國(guó)家的特征從重農(nóng)學(xué)派到熊彼特發(fā)展理論提出的200年間，是以英國(guó)為首的資本主義從農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的過度時(shí)期。170019501900182018001780重農(nóng)主義古典主義熊彼特馬克思主義西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)3發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論有廣義與狹義之分

廣義的發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論：凡是研究一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的，都可以算是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。

狹義的發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論：就是研究發(fā)展中國(guó)家如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)學(xué)。

發(fā)展中國(guó)家-落后國(guó)家-欠發(fā)達(dá)國(guó)家-第三世界4

1、什么叫發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)：

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究落后的農(nóng)業(yè)國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制和相應(yīng)政策，最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的學(xué)科。屬于狹義的發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論。

5

2、發(fā)展中國(guó)家的特征：

生產(chǎn)力水平低，增長(zhǎng)速度慢。

人均收入低，貧富差距較大。

高人口增長(zhǎng)率和高撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)。

不斷增長(zhǎng)的失業(yè)和不充分就業(yè)。

嚴(yán)重依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和初級(jí)產(chǎn)品出口。

經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治的二元結(jié)構(gòu)。

6

發(fā)展中國(guó)家又分為若干層次：新興發(fā)展中國(guó)家（大約20個(gè)）達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家人均水平25730美元石油生產(chǎn)國(guó)家人均（大約17個(gè)，主要在歐洲和東亞地區(qū)）GDP---10000美元一般發(fā)展中國(guó)家人均（大約90個(gè)，主要在亞洲和南美洲）GDP---1000美元最不發(fā)達(dá)的國(guó)家（大約49個(gè)，主要在非洲和南亞地區(qū)，占34個(gè)）人均GDP---400美元。（莫桑比克400美元---埃塞俄比亞100美元）美7對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的目標(biāo)，主要取決于“二元結(jié)構(gòu)”的消除，取決于農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐步降低、以及農(nóng)業(yè)剩余人口的逐漸轉(zhuǎn)移。研究的任務(wù)是尋求有效的機(jī)制和政策來(lái)促使“二元結(jié)構(gòu)”

向“一元結(jié)構(gòu)”的轉(zhuǎn)化。

8發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然是以發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題為研究對(duì)象，但同時(shí)又必須對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)、趨勢(shì)進(jìn)行深入研究，必須在與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的相互聯(lián)系中進(jìn)行研究。9（二）

西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展

奠基人與奠基之作:

我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)張培剛教授在1945年寫成并于1949年在哈佛大學(xué)出版的博士論文《農(nóng)業(yè)與工業(yè)化》是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)最早的奠基之作。10

形成和發(fā)展的三個(gè)階段：自二戰(zhàn)以來(lái)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的演變分為三個(gè)階段：第一階段（40—60年代）：早期的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第二階段（70—80年代）

：新古典發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第三階段（90—2000年）

：新制度發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)

11

1、早期的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)——二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

第一，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論。

美國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯于1954

年提出二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論，是早期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基石之一。這一學(xué)派的著名代表還包括費(fèi)景漢、拉尼斯、喬根森等。

12二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為，戰(zhàn)后發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展國(guó)家有著鮮明的區(qū)別。在發(fā)展中國(guó)家，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門與現(xiàn)代工業(yè)部門非對(duì)稱性的并存，農(nóng)業(yè)部門投入的生產(chǎn)要素是土地、勞動(dòng)，資本投入量微不足道，主要采取傳統(tǒng)的農(nóng)耕技術(shù)；現(xiàn)代工業(yè)部門資本、勞動(dòng)比率高，經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較大，生產(chǎn)建立在現(xiàn)代技術(shù)和專業(yè)分工的基礎(chǔ)上。兩部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)彼此獨(dú)立循環(huán)，相互之間不能替代。13第二，拉美學(xué)派的世界二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論。

普雷維什的“中心—外圍”結(jié)構(gòu)理論是拉美結(jié)構(gòu)主義理論的一塊重要基石。普認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)分為中心和外圍兩部分，中心部分由已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化的國(guó)家組成，外圍部分由包括所有從事農(nóng)業(yè)和初級(jí)產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)的欠發(fā)展國(guó)家。世界經(jīng)濟(jì)“中心—外圍”二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展結(jié)果，是落后的外圍國(guó)家經(jīng)濟(jì)對(duì)先進(jìn)的中心國(guó)家的經(jīng)濟(jì)依附性、內(nèi)部結(jié)構(gòu)分裂性的形成和不斷加強(qiáng)。所以落后國(guó)家的工業(yè)化過程需要實(shí)行貿(mào)易保護(hù)。這一理論主要用來(lái)解釋世界經(jīng)濟(jì)秩序的不平衡性質(zhì)，成為發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上要求建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的主要理論基礎(chǔ)。

14早期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的政策主張：第一，主張“三位一體”理論：“資本化、計(jì)劃化和工業(yè)化”。強(qiáng)調(diào)“三化”的重要性。第二，主張“國(guó)家控制”政策：依靠政府推行計(jì)劃化、國(guó)有化與進(jìn)口替代政策，加速資本積累和工業(yè)化的發(fā)展。15

2、新古典發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)——發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用

進(jìn)入20世紀(jì)60年代以后，一些發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但也出現(xiàn)了一些問題。對(duì)此，西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的繼承者引入了古典主義的自由市場(chǎng)理論，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)推進(jìn)到新古典發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)階段。

16

3、新制度發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)——制度內(nèi)生力的發(fā)展

20世紀(jì)70年代末和80年代初，出現(xiàn)了早期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)之爭(zhēng)。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是：市場(chǎng)機(jī)制的政策選擇是否適合于發(fā)展中國(guó)家？早期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為不適合，新古典發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為完全適用。

17按照新古典發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論去實(shí)踐，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)價(jià)格機(jī)制并非能做出理性的靈活的反應(yīng)。結(jié)果是：國(guó)際貿(mào)易自由化的實(shí)行，使發(fā)展中國(guó)家面臨貿(mào)易條件惡化、遭遇不平等的貿(mào)易、債務(wù)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)依附等。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)自由化的實(shí)行，使發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移無(wú)序、資源大量耗費(fèi)、環(huán)境污染、通貨膨脹嚴(yán)重、尋租腐敗現(xiàn)象突出、社會(huì)貧富兩極分化等現(xiàn)象。18

把制度分析方法引入發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了新視角，讓發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)獲得新發(fā)展。

20世紀(jì)80年代后期，以V·奧斯特羅姆、D·菲尼、H·皮希特等為代表的一批學(xué)者，利用科斯和諾斯等人開創(chuàng)的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法，對(duì)以資源、技術(shù)和人的偏好來(lái)解釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想提出了挑戰(zhàn)，主張從制度內(nèi)生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角研究發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展問題。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法已經(jīng)引起了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的高度重視。19二、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的創(chuàng)新（一）新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法引入發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)

20世紀(jì)90年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們開始把研究由過去以結(jié)構(gòu)為主轉(zhuǎn)向分工與報(bào)酬遞增、技術(shù)變遷和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度分析。

20

1、在微觀制度分析上，把斯密——楊格定理（分工理論）與新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合。

其基本思路是把專業(yè)化分工水平、技術(shù)變遷、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等因素引入發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究中，突出“交易成本”的制度安排在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性。21

2、在宏觀制度分析上，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與制度內(nèi)生作用相結(jié)合，認(rèn)為制度缺陷是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)落后的根源。這是一種制度內(nèi)生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。

22新制度分析認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問題，就在缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度前提。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要取得成功，必須有健全的法律制度、經(jīng)濟(jì)政策和組織制度。制度變遷應(yīng)該是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要問題和重點(diǎn)任務(wù)。

結(jié)構(gòu)主義和新古典主義的共同缺陷是都忽視了制度對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的決定性作用。發(fā)展中國(guó)家存在的制度缺陷，不僅損害了經(jīng)濟(jì)效率，也影響了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。23

3、對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新的內(nèi)容

（1）在研究的方法論上——注重現(xiàn)實(shí)研究、個(gè)案研究、發(fā)展過程研究。通過對(duì)制度變遷與經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史的考察，使發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究具有了動(dòng)態(tài)的微觀實(shí)證化的特征。

24（2）在發(fā)展的決定因素上——普遍存在的制度缺陷阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出表現(xiàn)就是不少落后國(guó)家尋租盛行。正是“看得見的腳”對(duì)“看不見的手”的踐踏應(yīng)該對(duì)糟糕的經(jīng)濟(jì)績(jī)效負(fù)責(zé)。

（3）在發(fā)展政策的選擇上——主張建立一個(gè)有效率的制度系統(tǒng)，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化傳統(tǒng)、社會(huì)習(xí)慣等制度。25新制度主義認(rèn)為：結(jié)構(gòu)主義：利用國(guó)家力量扭曲資源價(jià)格、進(jìn)行大規(guī)模投資。新古典主義：只要政府“使一切自由，使一切私有化，然后呆一邊”。新制度主義：建立一個(gè)有效的制度系統(tǒng)。26（二）中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的新探索

1、研究的新特點(diǎn)：

轉(zhuǎn)變研究立場(chǎng)，充分體現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的利益。

擴(kuò)大研究范圍，應(yīng)包括發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家。

突出研究重點(diǎn)，注意對(duì)發(fā)展中大國(guó)的研究。改進(jìn)研究方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的多層次和全方位的考察。27

2、研究的新重點(diǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的起飛具有突出的世界意義。

中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中比小國(guó)面臨更多的困難和問題。這些問題解決的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家更具有普遍的指導(dǎo)意義。

建立中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，從理論上總結(jié)和提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。28三、當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題

（一）不平衡發(fā)展問題

1、世界南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡29從南北關(guān)系看：北方在世界經(jīng)濟(jì)中明顯地處于支配地位

北方在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著主體地位北方在世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國(guó)際分工處于優(yōu)勢(shì)地位北方在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于制約地位北方在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中處于支配地位

30從經(jīng)濟(jì)實(shí)力看：

世界南北經(jīng)濟(jì)實(shí)力地位懸殊很大經(jīng)濟(jì)差距：南北人口80：20，

南北國(guó)民生產(chǎn)總值14：86利益差距：南北貿(mào)易30

:70技術(shù)鴻溝：南北高技術(shù)產(chǎn)業(yè)2：98信息鴻溝：南北享有世界互聯(lián)網(wǎng)7：9331世界南北貧富兩極分化加劇

人均收入差距：南北1：300。發(fā)達(dá)國(guó)家人均GDP25730美元（盧森堡41770美元、瑞士36970美元、日本35990美元、美國(guó)30600美元）最不發(fā)達(dá)的國(guó)家人均GDP100美元左右（如非洲的莫桑比克400美元---埃塞俄比亞100美元）32

2、南方發(fā)展不平衡

發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩極分化趨勢(shì)越來(lái)越明顯

新興發(fā)展中國(guó)家趕上發(fā)達(dá)國(guó)家人均水平石油生產(chǎn)國(guó)家人均GDP---10000美元廣大發(fā)展中國(guó)家人均GDP---1000美元最不發(fā)達(dá)的49個(gè)國(guó)家（非洲占34個(gè)）人均GDP---400美元33

居民收入2001年2002年2003年2004年2005年全國(guó)城鎮(zhèn)居民686077038472942210493農(nóng)村居民23662476262229363255北京城鎮(zhèn)居民1157812464138831563817653農(nóng)村居民50995880649671727860江蘇城鎮(zhèn)居民7375817892621048212319農(nóng)村居民37843996423947545276重慶城鎮(zhèn)居民672172388094922110243農(nóng)村居民19712098221525352809西部城鎮(zhèn)居民61796675720577209000農(nóng)村居民1755185519663、我國(guó)東西部地區(qū)存在巨大差異34（二）貧困與反貧困問題

貧困是個(gè)世界性的難題，在全球60億人口中，貧困人口已占到1/5以上。1995年3月，聯(lián)合國(guó)在哥本哈根召開100多個(gè)國(guó)家元首和政府首腦參加的社會(huì)發(fā)展會(huì)，呼吁世界各國(guó)制定消除貧困的總體戰(zhàn)略。聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部的《2005年世界社會(huì)狀況報(bào)告:不平等的困境》指出，全球距聯(lián)合國(guó)于1995年哥本哈根“世界社會(huì)發(fā)展峰會(huì)”確定的縮小貧富差別的目標(biāo)更遠(yuǎn)了，不平等現(xiàn)象趨于惡化。

35

世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r劃分標(biāo)準(zhǔn)表劃分標(biāo)準(zhǔn)主要國(guó)家數(shù)量低收入國(guó)家主要在非洲和南亞地區(qū)50個(gè)（人均800美元以下）中等和中低收入國(guó)家主要在亞洲和南美洲33個(gè)（人均800~3000美元）中上等收入國(guó)家主要在歐洲和東亞地區(qū)17個(gè)（人均3000~10000美元）高收入國(guó)家主要在西歐和北美洲23個(gè)（人均10000美元以上）36

貧困理論的新進(jìn)展：美國(guó)學(xué)者詹姆斯·米特爾曼：現(xiàn)在一般用貧困的定義是以人均消費(fèi)水平來(lái)劃分“貧困線”。其缺陷是只注意消費(fèi)。他主張如下定義：貧困，就是在全球化的背景下，一部分人被排擠到經(jīng)濟(jì)的邊緣，越過這個(gè)邊緣，就意味著勞動(dòng)者所得額低于勞動(dòng)者的付出，這種“入不敷出”一貫化，是形成貧困的根源。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿瑪?shù)賮啞ど瓕?duì)貧困的定義又大大前進(jìn)了一步。他認(rèn)為，過去把貧困簡(jiǎn)單地看做“收入低下”是太狹窄而膚淺了，貧困應(yīng)是人們實(shí)現(xiàn)自己愿意過的那種生活的可行能力的短缺，即“實(shí)質(zhì)自由”的短缺。這種“可行能力”，還應(yīng)包括民主能力的貧困、知識(shí)能力的貧困、信息能力的貧困、不受社會(huì)歧視能力的貧困等等，這些能力的貧困，往往同經(jīng)濟(jì)上的“收人低下”有著高度的關(guān)聯(lián)性。37

我國(guó)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨：我國(guó)從80年代中期開始有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模的開發(fā)式扶貧，使農(nóng)村貧困人口從78年的2.5億減少到94年的8000萬(wàn)；國(guó)家“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃實(shí)施后，到2000年農(nóng)村貧困人口減少到3000萬(wàn)，占農(nóng)村人口的3%。2001年，《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010年）》提出未來(lái)十年扶貧開發(fā)總的奮斗目標(biāo)，一方面要盡快解決少數(shù)貧困人口溫飽問題，另一方面更要鞏固溫飽成果。重慶是大城市與大農(nóng)村并存的直轄市，其貧困人口占農(nóng)村人口總數(shù)的5.8%，高于全國(guó)平均數(shù)。重慶有14個(gè)國(guó)家級(jí)的重點(diǎn)貧困縣及3270個(gè)特困村，重慶扶貧開發(fā)的主要任務(wù)，一是盡快解決140萬(wàn)貧困人口的溫飽問題，二是幫助280萬(wàn)初步解決溫飽的人口穩(wěn)定脫貧，防止“返貧”。38

（三）就業(yè)矛盾突出

發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力利用的特點(diǎn)1、公開失業(yè)率大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家2、受過教育的人口失業(yè)問題日趨嚴(yán)重3．自謀職業(yè)不斷增多4．婦女就業(yè)難度大5．青年人普遍失業(yè)6．農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移39中國(guó)就業(yè)矛盾突出

1、人力供給大于需求形成的就業(yè)壓力目前每年最多能夠創(chuàng)造900多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，但有2000多萬(wàn)人競(jìng)崗。

97—03年：絕大多數(shù)年份的失業(yè)人員都在1400萬(wàn)到1600萬(wàn)之間。

40全國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口與就業(yè)人員的變化

表一年份16歲以上全部人口（萬(wàn)）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口（萬(wàn)）年末從業(yè)人員（萬(wàn)）失業(yè)人員（萬(wàn)）失業(yè)占從業(yè)人員比率（%）19978965070580696009801．39199890508*714076995714502．03199991920719837058613971．94200095651739927115028423．84200196439*744327302514071．89200297059*753607374016202．15200399889760757443216432．1641年份城鎮(zhèn)就業(yè)人員（萬(wàn)）比上年上升（%）登記失業(yè)人數(shù)（萬(wàn)）比上年上升（%）失業(yè)率（%）1996198153.78552.86.33.01997202071.98576.84.33.11998206782.33571.0-1.03.11999210141.62575.00.73.12000212741.24595.03.53.120012394012.5681.014.43.62002247803.51770.013.14.02003256393.47800.03.94.3城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)及失業(yè)率表二（根據(jù)《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》整理、計(jì)算）42

2、城鎮(zhèn)企業(yè)職工下崗形成的就業(yè)壓力

1998年以來(lái)，國(guó)有企業(yè)下崗職工累計(jì)達(dá)2700多萬(wàn)人，但實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的僅1800多萬(wàn)人，再就業(yè)率約為67%，還有33%的下崗人員滯留在失業(yè)隊(duì)伍之中。

43

3、農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力形成的就業(yè)壓力據(jù)估算，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的剩余量大約為46%。

20世紀(jì)90年代中期以后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的