政協(xié)提案范文五篇案由：發(fā)展油茶產業(yè)增加農民收入提案人：xx資料：油茶是中國特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。它與油橄欖、油棕、椰子一齊并列為世界四大木本油料植物。20x8年回良玉副總理在全國油茶產業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會上提出，加快推進油茶產業(yè)發(fā)展，加快推進山區(qū)綜合開發(fā)，促進社會主義新農村建設，促進農民致富增收，切實保障國家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀60年代鼎盛時期，我縣油茶種植面積到達31萬余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運往全省各地種植，被譽稱為"浙南油庫"。但80年代后，受觀念、管理、市場等多方面因素影響，我縣的油茶產業(yè)一向處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài)，油茶面積和產量逐年下降。一、我縣油茶資源現(xiàn)狀分析根據(jù)xx年縣林業(yè)局森林資源調查統(tǒng)計，我縣油茶種植面積僅存21。4萬畝，萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個，全縣有4萬余農戶經營油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區(qū)，其中章村鄉(xiāng)和臘口鎮(zhèn)最多。在這21。4萬畝油茶中，僅有3萬余畝的油茶林處于經營管理狀態(tài)，其余都處于半野生和原始栽培狀態(tài)，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。二、我縣油茶產業(yè)存在的主要問題1、群眾觀念，發(fā)展油茶產業(yè)的用心性低。由于長期受小農經濟思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依靠"天種天養(yǎng)"，生產上仍沿襲粗放的種植技術和原始的管理，對茶林放任不管，不到茶子成熟不進山，甚至一些林農放下了采摘。沒有切實樹立起種植油茶發(fā)家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對油茶林進行管理和開發(fā)。2、管理粗放，經營效益低。油茶樹長期以來基本上采用實生繁殖方式，導致品種嚴重退化，樹勢衰敗嚴重，大小年突出，產量低且不穩(wěn)，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農對油茶種植生產方式原始粗放，技術含量低，對高冠嫁接、修剪等豐產技術知之甚少，對墾復油茶的用心性不高，全縣約有60%的油茶林沒有進行墾復，即使墾復了也沒有連續(xù)性，油茶林"老、稀、殘、雜"現(xiàn)象比較嚴重，導致油茶林整體效益不高。3、產業(yè)鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統(tǒng)的液壓式土榨法，加工潛力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產的油茶品質低，價格低，一般市場價為20元/斤，只有精品茶油價格的1/5左右。茶殼在農村主要當柴燒，除幾家深加工企業(yè)，其他作坊式的加工廠對于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開發(fā)利用還是空白。4、缺乏強勢"品牌"和高端技術。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產企業(yè)，在生產、技術攻關、品牌建設方面也取得了必須的成績，但與行業(yè)發(fā)展目標、國內大型油茶加工企業(yè)相比，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術，無法完全有效利用油茶資源，產品附加值不高。在品牌建設方面，我縣目前沒有一個叫得響當當?shù)拇笃放啤τ谄髽I(yè)而言，品牌就是生命力，就是最大的競爭力，是產品贏得市場的保證，走向市場的通行證，強勢品牌、高端生產技術的缺乏，是我縣油茶生產企業(yè)的最大軟肋，已經成為制約我縣油茶產業(yè)發(fā)展的一大障礙。5、農村勞力少，茶油商品率低。山區(qū)種植油茶勞動強度大，而我縣油茶主產區(qū)的農村青年都已外出務工。勞動投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時，由于油茶林分戶經營，規(guī)模程度低，集中收購難，林農主要到當?shù)馗浇恼ビ妥鞣粚⒉枳颜コ沙善酚土糇骷彝プ杂?。三、發(fā)展我縣油茶產業(yè)的思考與推薦1、進一步出臺政策、完善機制。政府的引導和扶持是關鍵。推薦政府要把油茶作為新農村建設的一項富農產業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導產業(yè)來抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動油茶產業(yè)不斷發(fā)展壯大，負責制定油茶產業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調解決面臨的困難和問題。加大對油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業(yè)的扶持力度，進一步完善油茶林地流轉機制和補償機制，并把各種機制落到切實加快油茶產業(yè)發(fā)展上來，為產業(yè)發(fā)展做保障。2、加強宣傳，轉變觀念。發(fā)展油茶產業(yè)，首先要把轉變群眾觀念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶、鄉(xiāng)村干部、有意向發(fā)展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學習參觀，借鑒經驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。用心發(fā)動民營企業(yè)家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大油茶種植規(guī)模;對零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進行連片開發(fā)，構成油茶基地，走規(guī)模化發(fā)展之路，二是要請進來。推薦由縣林業(yè)局邀請專家學者、技術人員授課和現(xiàn)場指導，提高群眾對油茶的認識，使群眾樹立"把油茶當作田來耕"、"種油茶也能致富"的觀念。3、以科技為支持，加快油茶產業(yè)的發(fā)展步伐。發(fā)展油茶產業(yè)，應強化科技支撐，切實提高油茶經營的科技水平。林業(yè)、科技部門要加強對油茶優(yōu)良品種的引進和開發(fā)，對新品種進行預植更新，對林相較好，但產量不高的油茶林進行高接換冠，推薦大力開發(fā)建設示范基地，帶動、輻射周邊群眾。要千方百計加大對農民的培訓力度，讓他們學會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術，成為合格的茶農。要組織開展技術下鄉(xiāng)活動，為群眾帶給油茶低改技術服務。4、培育龍頭，提升油茶綜合競爭力。政府部門要按照"扶大、扶強、扶優(yōu)"的原則，認真落實扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，培育一批競爭力強、帶動面廣的油茶龍頭企業(yè)，促進油茶產業(yè)鏈的延伸。同時鼓勵企業(yè)進行名牌產品的開發(fā)，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業(yè)，進一步提高我縣油茶產品的知名度和市場競爭力，促進油茶資源的利用率和綜合附加值，在那里我要舉一個例子，此刻的油茶加工企業(yè)主要是收購茶籽餅和毛油，農民要自我采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個月左右。對于一些外出務工的農戶來說就沒有用心性了，如果企業(yè)擴大規(guī)模，開發(fā)出油茶果脫殼設備，直接收購農戶的油茶果，這樣農民的油茶生產的用心性就會提高，進一步促進油茶產業(yè)的發(fā)展。5、轉變機制，加強市場開拓。要實現(xiàn)產業(yè)化，務必開拓市場，充分發(fā)揮市場機制的作用，重視企業(yè)的主體行為。如果僅建設油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業(yè)，農民生產的茶籽沒有出路，缺乏銷售渠道，也構成不了產業(yè);反之，如果僅有油茶籽加工企業(yè)，沒有必須規(guī)模的油茶籽基地為依托，則生產企業(yè)將成為"無米之炊"。推薦應加強和發(fā)揮專業(yè)合作社的作用，用心鼓勵販銷大戶參與到合作社中去，成為產銷銜接的紐帶和調節(jié)產銷矛盾的主導力量;同時大力挖掘、弘揚油茶文化，豐富油茶內涵，增加油茶的主導力量;促進油茶產業(yè)化的發(fā)展。案由：發(fā)展油茶產業(yè)增加農民收入提案人：xx資料：油茶是中國特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。它與油橄欖、油棕、椰子一齊并列為世界四大木本油料植物。xx年回良玉副總理在全國油茶產業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會上提出，加快推進油茶產業(yè)發(fā)展，加快推進山區(qū)綜合開發(fā)，促進社會主義新農村建設，促進農民致富增收，切實保障國家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀60年代鼎盛時期，我縣油茶種植面積到達31萬余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運往全省各地種植，被譽稱為"浙南油庫"。但80年代后，受觀念、管理、市場等多方面因素影響，我縣的油茶產業(yè)一向處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài)，油茶面積和產量逐年下降。[由]一、我縣油茶資源現(xiàn)狀分析根據(jù)xx年縣林業(yè)局森林資源調查統(tǒng)計，我縣油茶種植面積僅存21。4萬畝，萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個，全縣有4萬余農戶經營油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區(qū)，其中章村鄉(xiāng)和臘口鎮(zhèn)最多。在這21。4萬畝油茶中，僅有3萬余畝的油茶林處于經營管理狀態(tài)，其余都處于半野生和原始栽培狀態(tài)，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。二、我縣油茶產業(yè)存在的主要問題1、群眾觀念，發(fā)展油茶產業(yè)的用心性低。由于長期受小農經濟思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依靠"天種天養(yǎng)"，生產上仍沿襲粗放的種植技術和原始的管理，對茶林放任不管，不到茶子成熟不進山，甚至一些林農放下了采摘。沒有切實樹立起種植油茶發(fā)家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對油茶林進行管理和開發(fā)。2、管理粗放，經營效益低。油茶樹長期以來基本上采用實生繁殖方式，導致品種嚴重退化，樹勢衰敗嚴重，大小年突出，產量低且不穩(wěn)，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農對油茶種植生產方式原始粗放，技術含量低，對高冠嫁接、修剪等豐產技術知之甚少，對墾復油茶的用心性不高，全縣約有60%的油茶林沒有進行墾復，即使墾復了也沒有連續(xù)性，油茶林"老、稀、殘、雜"現(xiàn)象比較嚴重，導致油茶林整體效益不高。3、產業(yè)鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統(tǒng)的液壓式土榨法，加工潛力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產的油茶品質低，價格低，一般市場價為20元/斤，只有精品茶油價格的1/5左右。茶殼在農村主要當柴燒，除幾家深加工企業(yè)，其他作坊式的加工廠對于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開發(fā)利用還是空白。4、缺乏強勢"品牌"和高端技術。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產企業(yè)，在生產、技術攻關、品牌建設方面也取得了必須的成績，但與行業(yè)發(fā)展目標、國內大型油茶加工企業(yè)相比，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術，無法完全有效利用油茶資源，產品附加值不高。在品牌建設方面，我縣目前沒有一個叫得響當當?shù)拇笃放啤τ谄髽I(yè)而言，品牌就是生命力，就是最大的競爭力，是產品贏得市場的保證，走向市場的通行證，強勢品牌、高端生產技術的缺乏，是我縣油茶生產企業(yè)的最大軟肋，已經成為制約我縣油茶產業(yè)發(fā)展的一大障礙。5、農村勞力少，茶油商品率低。山區(qū)種植油茶勞動強度大，而我縣油茶主產區(qū)的農村青年都已外出務工。勞動投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時，由于油茶林分戶經營，規(guī)模程度低，集中收購難，林農主要到當?shù)馗浇恼ビ妥鞣粚⒉枳颜コ沙善酚土糇骷彝プ杂?。三、發(fā)展我縣油茶產業(yè)的思考與推薦1、進一步出臺政策、完善機制。政府的引導和扶持是關鍵。推薦政府要把油茶作為新農村建設的一項富農產業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導產業(yè)來抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動油茶產業(yè)不斷發(fā)展壯大，負責制定油茶產業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調解決面臨的困難和問題。加大對油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業(yè)的扶持力度，進一步完善油茶林地流轉機制和補償機制，并把各種機制落到切實加快油茶產業(yè)發(fā)展上來，為產業(yè)發(fā)展做保障。2、加強宣傳，轉變觀念。發(fā)展油茶產業(yè)，首先要把轉變群眾觀念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶、鄉(xiāng)村干部、有意向發(fā)展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學習參觀，借鑒經驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。用心發(fā)動民營企業(yè)家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大油茶種植規(guī)模;對零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進行連片開發(fā)，構成油茶基地，走規(guī)?；l(fā)展之路，二是要請進來。推薦由縣林業(yè)局邀請專家學者、技術人員授課和現(xiàn)場指導，提高群眾對油茶的認識，使群眾樹立"把油茶當作田來耕"、"種油茶也能致富"的觀念。3、以科技為支持，加快油茶產業(yè)的發(fā)展步伐。發(fā)展油茶產業(yè)，應強化科技支撐，切實提高油茶經營的科技水平。林業(yè)、科技部門要加強對油茶優(yōu)良品種的引進和開發(fā)，對新品種進行預植更新，對林相較好，但產量不高的油茶林進行高接換冠，推薦大力開發(fā)建設示范基地，帶動、輻射周邊群眾。要千方百計加大對農民的培訓力度，讓他們學會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術，成為合格的茶農。要組織開展技術下鄉(xiāng)活動，為群眾帶給油茶低改技術服務。4、培育龍頭，提升油茶綜合競爭力。政府部門要按照"扶大、扶強、扶優(yōu)"的原則，認真落實扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，培育一批競爭力強、帶動面廣的油茶龍頭企業(yè)，促進油茶產業(yè)鏈的延伸。同時鼓勵企業(yè)進行名牌產品的開發(fā)，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業(yè)，進一步提高我縣油茶產品的知名度和市場競爭力，促進油茶資源的利用率和綜合附加值，在那里我要舉一個例子，此刻的油茶加工企業(yè)主要是收購茶籽餅和毛油，農民要自我采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個月左右。對于一些外出務工的農戶來說就沒有用心性了，如果企業(yè)擴大規(guī)模，開發(fā)出油茶果脫殼設備，直接收購農戶的油茶果，這樣農民的油茶生產的用心性就會提高，進一步促進油茶產業(yè)的發(fā)展。5、轉變機制，加強市場開拓。要實現(xiàn)產業(yè)化，務必開拓市場，充分發(fā)揮市場機制的作用，重視企業(yè)的主體行為。如果僅建設油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業(yè)，農民生產的茶籽沒有出路，缺乏銷售渠道，也構成不了產業(yè);反之，如果僅有油茶籽加工企業(yè)，沒有必須規(guī)模的油茶籽基地為依托，則生產企業(yè)將成為"無米之炊"。推薦應加強和發(fā)揮專業(yè)合作社的作用，用心鼓勵販銷大戶參與到合作社中去，成為產銷銜接的紐帶和調節(jié)產銷矛盾的主導力量;同時大力挖掘、弘揚油茶文化，豐富油茶內涵，增加油茶的主導力量;促進油茶產業(yè)化的發(fā)展。關于政銀合作開展農村土地承包經營權抵押貸款的推薦提案人：xxx一、xx區(qū)農村土地承包經營權流轉狀況十七屆三中全會提出“健全嚴格規(guī)范的農村土地管理制度”，允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，發(fā)展適度規(guī)模經營，這一政策使土地真正成為農民的財產。xx區(qū)作為我市建設城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)，近年來，在推進農村土地承包經營權流轉方面進行了大膽實踐，個性是去年9月份，區(qū)政府出臺了《進一步推進農村土地承包經營權流轉的實施意見》，透過設立農村土地流轉的風險補助基金等方式，用心鼓勵和引導農村長期、連片流轉承包地，提高了土地經營效益，拓寬了農民增收渠道，使農村人口向二、三產業(yè)轉移。目前，隨著農村產業(yè)化經營的推進，經營主體對資金的需求更為強烈，由于農民和農民合作社等農村經濟實體無有效資產能夠抵押，無法從金融機構獲得融資，資金的缺乏必須程度上又限制了農村土地承包權流轉，農村土地的流轉如果僅靠有限的政府補助資金來推動，這對農村產業(yè)化發(fā)展的經營主體來言是杯水車薪，會影響到我區(qū)農村土地承包經營權流轉制度改革的順利開展。二、“農村土地承包經營權抵押貸款”根據(jù)農村土地承包經營權流轉的相關政策以及xx區(qū)農村土地流轉實際狀況，推薦由市區(qū)信用聯(lián)社與xx區(qū)政府合作開展“農村土地承包經營權抵押貸款”，設想如下：“農村土地承包經營權抵押貸款”以農村土地承包經營權人為服務對象，xx區(qū)轄內貼合條件的自然人，為滿足生產、經營資金需求，以本人或第三人的農村土地承包經營權作抵押向農村信用社申請貸款。信用社經審核，并到政府相關部門進行價值評估，并辦理抵押登記手續(xù)，由政府相關部門出具登記證明，申請人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產。透過“農村土地承包經營權抵押貸款”能夠解決農村土地承包經營者的貸款難問題，使土地真正成為農民的資產，構成土地規(guī)模經營的激勵機制，從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產，反過來進一步提高土地經營使用效益。三、開展貸款合作的推薦1、xx區(qū)政府和市區(qū)信用聯(lián)社簽訂開展農村土地承包經營權抵押貸款業(yè)務合作協(xié)議。2、建立xx區(qū)農村土地承包經營權流轉管理中心（以下簡稱“管理中心”），允許xx區(qū)內農村土地承包經營權的流轉能夠突破原有村級界限，在全區(qū)范圍內進行流轉，由“管理中心”具體負責、統(tǒng)籌管理。3、“管理中心”下轄設立“農村土地承包經營權價值評估處”和“農村土地承包經營權抵押登記處”等部門。其中“農村土地承包經營權價值評估處”負責對擬帶給抵押的農村土地承包經營權進行價值評估（土地承包經營權評估價值=年租地平均收益×經營期限+種養(yǎng)物價值），并出具書面評估材料，“農村土地承包經營權抵押登記處”負責農村土地承包經營權的抵押登記，并出具登記證明。4、貸款出現(xiàn)無法償還時，信用社向“管理中心”提出回購申請。“管理中心”負責回購，并在轄區(qū)內掛牌公開拍賣。四、風險防范措施1、把好貸款用途關，防范信貸風險和用地政策風險。借款人取得貸款務必用于農業(yè)開發(fā)項目及拋荒地復耕。2、合理確定貸款金額與期限。土地承包經營權抵押貸款金額不超過土地承包經營權抵押認定價值的70%。貸款期限由貸款人按中短期流動資金貸款期限確定。3、建立擔保機制。一是“公司+土地經營權抵押”，即農業(yè)產業(yè)化企業(yè)是貸款主體，并將企業(yè)擁有的土地承包經營權作為抵押物，同時企業(yè)負連帶職責；二是“基金擔保+土地經營權抵押”，即政府設立土地承包經營權抵押貸款風險基金，由基金擔保和經營戶的土地承包經營權抵押共同擔保以獲得貸款，擔保職責由基金和土地承包經營權按約定比例分擔。4、完善流轉土地農民的擔保體系。政府出臺相關政策，對長久流出全部土地承包權的農戶，就應享受失地農民在社會保障、就業(yè)、培訓等方面的同等待遇，并給予必須標準的政府補貼，政府補貼用于分年補貼流轉土地農民的社會保障，解決流轉土地農民的后顧之憂。關于盡快解決城市交通擁堵問題的推薦摘要近年來，隨著我市經濟社會的快速發(fā)展，市民的生活水平日益提高，私家車擁有量逐年加大，并大有加速普及之勢。然而，我市的城市交通基礎設施及公共交通工具的發(fā)展卻明顯緩慢，已不能滿足交通流量較大時的交通需求，交通擁堵現(xiàn)象常有發(fā)生。與此同時，我市對外的公路交通環(huán)境得到了明顯改善，境內已有同三高速、金麗溫高速、諸永高速三條快速通道聯(lián)系其他城市，外地車輛也超多流入我市，更加劇了城市交通的擁堵狀況。因此，盡快研究解決我市的城市交通問題已成為保障我市經濟社會可持續(xù)發(fā)展的當務之急，是切實提高城市綜合競爭力和改善城市對外形象的必然選取。因此，推薦市政府盡快采取一些有力措施以徹底解決我市的城市交通擁堵問題。一、推薦進一步理順交通管理機制，以利于實現(xiàn)各種交通方式的有序銜接。改變“一城多交”的管理機制，將公路、鐵路、水運、航空及管道交通這五種交通方式的管理職能進行重組，由市政府成立的機構（如交通委員會）統(tǒng)一領導和管理，實現(xiàn)“一城一交”的管理模式。二、推薦加大城市交通基礎設施建設投入，盡快改善城市交通硬件環(huán)境。抓緊做好地鐵交通網(wǎng)絡的布局規(guī)劃，并盡快啟動工程項目的前期研究。抓緊做好城市交通主干道路網(wǎng)絡的擴能改造，透過建設地下汽車專用通道或建設高架橋構建“立體型”主干道路網(wǎng)。加快舊城區(qū)道路的拓寬改造，提高道路的通行潛力。出臺優(yōu)惠政策鼓勵在老城區(qū)及居住區(qū)建設立體車庫，減少沿街停車現(xiàn)象。三、加速培育新城，引導重要商業(yè)及公用服務網(wǎng)點向新城轉移，緩解舊城核心商務區(qū)的交通壓力。目前我市的甌海大道已建成投用，并已成為城市交通的大動脈，政府能夠出臺優(yōu)惠政策引導部分商務服務網(wǎng)點轉移到甌海大道沿線的新城區(qū)。四、加大力度優(yōu)先發(fā)展公共交通。財政支出應進一步向公共交通傾斜，進一步降低公共交通系統(tǒng)運營成本，進一步擴大公交車服務范圍。推薦采取可行措施增加出租汽車的數(shù)量并降低出租汽車的服務價格，吸引更多市民采用公共交通的方式出行。推薦借鑒杭州市的成功經驗，透過帶給自行車出租服務解決公共交通“最后一公里”的問題。五、推薦出臺優(yōu)惠政策鼓勵市民使用更加“低碳”、更加環(huán)保、占地更少的小型交通工具（如小型電動車）。六、推薦出臺相關政策鼓勵交通工具的共享使用。支持汽車租賃行業(yè)的快速發(fā)展，鼓勵閑置的自備車透過租賃公司參與日常運營，降低租車費用。在交通流量大的個性時期（如春運期間、法定節(jié)假日期間）鼓勵有條件的非運營車輛參與運營，緩解特殊時期運力不足的狀況。規(guī)范并鼓勵市民的交通共享行為（如拼車），并為市民更方便地實現(xiàn)交通共享帶給信息、咨詢等服務。答復蔡月琴委員：您在市政協(xié)九屆四次會議上提出的《關于盡快解決城市交通擁堵問題的推薦》（第488號提案）悉。經調查研究，現(xiàn)答復如下：市區(qū)“停車難、行車難”問題由來已久，也是個“老大難”問題，個性是近幾年隨著我市機動車數(shù)量與日俱增（截至20xx年7月20日，全市汽車保有量72、30萬輛，其中市區(qū)機動車保有量35、9萬余輛）、道路資源日趨緊張，這個問題表現(xiàn)的尤為突出。市人大代表、政協(xié)委員和社會各界對此反映強烈，個性是市人大代表、政協(xié)委員連續(xù)4年提了上百件相關的推薦、提案，今年僅提交市政府綜合系統(tǒng)辦理的就有9件（分別是代表推薦002號、266號、317號、472號，政協(xié)提案010號、062號、124號、202號、488號），其中提出的許多建設性意見，為市政府決策帶給了重要參考和借鑒。今年市人大常委會對解決“停車難”問題，還專門啟動專題評議程序，開展了專題視察調研。對此，市政府高度重視，決定將這9件推薦和提案作為重點辦理件予以合并辦理，并采取綜合、系統(tǒng)的有效措施予以解決。一、領導高度重視。為解決市區(qū)“停車難、行車難”問題，市政府將其列入年度重要工作和為民辦實事項目。今年3月2日，市政府召開市區(qū)環(huán)境綜合整治大會，將市區(qū)交通秩序整治列入城市環(huán)境綜合整治的重要資料，進行了全社會動員。此后，市委原書記邵占維和趙一德市長、朱賢良副書記、彭佳學常務副市長、章方璋副市長等市領導多次到市區(qū)路面和市公安局交警支隊開展現(xiàn)場辦公，聽取交通管理工作匯報，并作出重要指示，要堅持“遠近結合、軟硬并舉、堵疏結合、標本兼治”的原則，完善規(guī)劃、加快建設、從嚴管理、提高素質，確保市區(qū)交通秩序整治取得實實在在的效果，為群眾創(chuàng)造一個更為安全、便捷、暢通的出行環(huán)境。個性是為解決“亂停車、亂收費”問題，彭佳學常務副市長連續(xù)于5月26日和5月30日專題聽取規(guī)范市區(qū)機動車停放管理工作匯報，進一步明確了“整治先行、統(tǒng)籌推進、長效管理”的整治要求和“市區(qū)聯(lián)動、區(qū)為主體、街道為單元、多元化建設、市場化運作、智能化管理”的運行管理模式。此后，鹿城區(qū)政府和市有關職能部門迅速行動，強化措施，狠抓落實，取得了階段性成效。二、強化綜合整治。繼續(xù)深入開展以“糾陋習、整秩序”活動為重點的市區(qū)交通秩序綜合整治。在鞏固中心城區(qū)“六縱六橫”和兩大進城口14條“嚴管路”管理成效的基礎上，逐步加大對城市次干道、支路和背街小巷整治力度。堅持“零容忍”理念，進一步健全查處酒后駕駛等嚴重交通違法行為長效管理機制，嚴厲整治酒后駕駛、闖紅燈、違法超速、違法變道等交通違法行為，有力規(guī)范道路行車秩序，減少道路交通事故。今年以來，市區(qū)共查處酒后駕駛5073起、闖紅燈61906起、違法超速68187起、逆向行駛30497起、乘騎摩托車不戴頭盔13402起。同時，著力開展“迎世博、創(chuàng)禮貌、保平安”交通秩序專項整治、“三小車”百日整治、工程運輸車專項整治等集中統(tǒng)一行動，不斷加大對無牌無證及帶馬達人力三輪車、電動三輪車、非法營運殘疾車、工程運輸車等重點車輛查控力度，消除道路交通安全隱患，改善道路交通環(huán)境。專項行動以來，市區(qū)共查扣無牌無證三輪車1613輛，帶馬達三輪車1638輛，闖禁三輪車392輛，殘疾人機動輪椅車589輛，電動三輪車5273輛，有力打擊了市區(qū)“三小車”違法猖獗勢頭，凈化了市區(qū)道路交通環(huán)境。三、優(yōu)化交通組織。透過采取優(yōu)化信號燈控制、增加單行線、設置“禁左”、硬隔離等措施，進一步完善道路交通組織，切實提高城市道路“排堵保暢”潛力。一是完善單向交通組織。為有效提高大南街區(qū)道路的通行潛力，緩解老城區(qū)交通嚴重擁堵的狀況，我們在去年新增上村路等12條道路為單行線的基礎上，擬定以大南路、馬鞍池路、荷花路、小南路為主干路，輔以蓮花路、虞師里路、龍泉路等支路，組成新單向交通網(wǎng)絡。目前正對該單向交通組織進行論證。二是強化“禁左”管理。截至目前，我市主干道、次干道與相交支路共有186處實施了交通“禁左”措施，主要集中在人民路、府前街、黎明西路、飛霞南路沿線等交叉口。并設置300個視頻監(jiān)控，使“禁左”路口監(jiān)控覆蓋率達90%以上，有效遏制違法左轉彎行為的發(fā)生。三是優(yōu)化交通信號控制。根據(jù)不一樣的交叉口、時段、流量、流向，進一步科學合理調配交通信號控制，盡可能滿足信號配時的合理性，解決交叉口交通飽和度日趨嚴重等問題，切實提高道路通行潛力。四是提高路面見警率。市交警部門堅持最大限度地把警力壓到路面上，最大限度地提高路面管控力，最大限度地確保市區(qū)道路安全暢通。從今年春運開始，市交警部門就堅持實行每一天一半人員上路參加高峰執(zhí)勤制度。今年4月6日起，還開展了“每月我為交通管理站一崗”活動，抽調市公安局除交警外的其他機關民警，每一天52人分派到市區(qū)26個交通擁堵點協(xié)助交警執(zhí)勤，并明確要求執(zhí)勤期間做到堵情不排除，民警不撤崗。從5月份開始，在市區(qū)試行開展監(jiān)控拍攝快速處理交通事故現(xiàn)場工作。由于采取上述措施，使市區(qū)交通事故和擁堵現(xiàn)象逐步減少，群眾反映良好。四、加強規(guī)劃建設。一是加快交通管理規(guī)劃編制工作。委托清華大學交通研究所等單位編制《xxxx市區(qū)交通管理規(guī)劃》和《xxxx城區(qū)慢行及步行交通系統(tǒng)規(guī)劃》，透過制定貼合xxxx市區(qū)實際的近、遠期交通管理措施，推進道路交通可持續(xù)發(fā)展。加快編制《xxxx市城市快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》，線網(wǎng)規(guī)劃中間報告已透過專家評審，力爭在“十二五”期間開工建設。二是加快交通基礎設施建設。今年諸永高速和繞城高速北線的全線建成通車，將構成甬臺溫、金麗溫、諸永、繞城“一環(huán)三射”的xxxx繞城高速公路主骨架，有利于緩解市區(qū)交通擁堵的壓力。同時，加快建設甌海大道西段快速路、六虹橋路延伸段，開工建設寧波路二期、福州路二期、金麗溫古岸頭高速互通和330國道仰義至雙嶼段改建等工程，努力緩解市區(qū)西部交通壓力。繼續(xù)投入1000萬元，推進市區(qū)道路改建和交叉口改造渠化工程建設，已新增市區(qū)道路交叉口信號燈18處，施劃道路交通標線4萬余平方米，安裝各類交通標志牌609塊，設置新型藍白塑膠護欄5千米，并對錦繡路/杏花路、黎明路/府東路等10個交叉口進行拓寬，對車站大道、信河街、江濱路、府東路、惠民路沿線人行道和人行過街安全島進行改造等。三是提高交通管理科技含量。投入1455萬，建成了道路交通控制系統(tǒng)一期工程；投入500萬元，加快視頻監(jiān)控、電子警察等非現(xiàn)場交通執(zhí)法設施的建設和維護；同時，加強全球眼監(jiān)控抓捕系統(tǒng)建設，對路口闖紅燈、亂變道、亂超車、亂調頭等交通違法行為進行重點抓捕。五、規(guī)范停車管理。一是制定管理辦法。主要是研究制定停車管理和服務收費辦法?！秞xxx市機動車停放管理暫行辦法》已于今年6月底提交市政府常務會議研究透過，近期即將印發(fā)?！秞xxx市機動車停放服務收費標準》由于牽涉到13000多個停車泊位的不一樣地段和時段劃分，狀況比較復雜，正在制訂過程中。二是明確管理主體。主要是明確機動車停放管理主體，如交警部門負責城區(qū)道路機動車停放及其相關活動的道路交通安全管理工作；公安部門負責城區(qū)道路機動車停放及其相關活動的治安管理工作；規(guī)劃部門負責市區(qū)公共停車專項規(guī)劃的制定工作；市政園林部門負責市區(qū)道路和公共場所機動車停放泊位的建設、維護，經營權的出讓等管理工作；城管執(zhí)法部門負責占用城市道路停車泊位違法行為的查處工作；價格主管部門負責市區(qū)機動車停放服務收費的監(jiān)督管理工作；工商、財政、稅務等部門按照各自職責，協(xié)同做好機動車停放、服務收費管理的相關工作；街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）配合做好公共停車場所的施劃和管理工作。三是開展規(guī)范整治。組織制訂“規(guī)范停車、規(guī)范收費”專項整治實施方案，發(fā)布嚴厲打擊停車強行收費違法行為的通告，進一步明確整治的目標、步驟和要求（整治工作從20xx年6月上旬開始至11月下旬結束，為期6個月）。堅持以鹿城區(qū)重點街道為單元，組建6個取締停車非法收費巡查小組，透過加強日常巡查、暗訪等措施，教育、勸阻停車非法收費人員，對屢教不改和阻礙執(zhí)法的人員堅決予以取締、打擊。截至目前，共開展集中執(zhí)法110多次，出動人員1000多人次，受理投訴舉報130余件，勸告停車非法人員296人，沒收收費發(fā)票67本，帶至派出所問話76人，治安拘留4人。透過整治，市區(qū)停車“亂收費”現(xiàn)象已經得到初步遏制。同時，用心挖潛停車資源，做好道路停車泊位的施劃工作，并引導市民禮貌、規(guī)范停車，教育市民自覺抵制停車非法收費行為。今年計劃增設道路停車泊位6000個，目前已施劃增設停車泊位3800個。并著力抓好重要卡口和節(jié)點的停車管理。如針對附一醫(yī)周邊交通道路擁堵問題，及時召開協(xié)調會，要求取締早市攤位，科學設置交通標線，施劃停車泊位，并確定1名交警、2名協(xié)警在該路段進行全天候管理，確保了群眾生命通道的暢通。同時，嚴管主干道違法停車行為，在去年人民路、車站大道等“三縱三橫”和機場大道、南塘大道嚴管路基礎上，擴展至府東路、惠民路、大南路—解放街、xxxx大道、劃龍橋路、學院路等“六縱六橫”14條重點道路，堅持日常管理與集中整治相結合，按照以市區(qū)嚴管路為主，逐步向周邊次干道、支路延伸的原則，運用抄告、監(jiān)控拍攝取證，對在路口、斑馬線上、公交汽車站頭、禁止停車標志下停車的嚴重違法行為進行大力整治。今年以來，市區(qū)已共查處違法停車30萬余起。六、加大宣傳力度。牢牢把握“交通安全宣傳是交通管理工作命脈”這一理念，廣泛深入開展宣傳，不斷掀起交通安全宣傳高潮。一是用心開展大型公益宣傳活動。開展“迎世博、創(chuàng)禮貌、保平安”大型公益宣傳活動，實施“禮貌交通行動計劃”，廣泛動員社會各界和人民群眾用心參與，進一步提高全民交通安全法制意識、交通安全意識和禮貌交通意識。二是大力開展中小學生交通安全宣傳教育。透過開展中小學生交通安全知識網(wǎng)絡大賽的教育方式，建立“安全、禮貌、快樂、和諧”的校園文化，透過“小手拉大手”來提高公民交通禮貌素質，讓孩子來影響家長，構成全社會共同學習、自覺遵守交通安全法規(guī)的良好氛圍。三是借助典型案例，再掀“嚴禁酒駕”宣傳新高潮?！?·10”甌海大道上發(fā)生“醉駕男子連撞13輛車”事件后，我們及時要求市級各大媒體進行跟蹤報道，而后中央電視臺、浙江衛(wèi)視、《京華時報》、《青年時報》等國內各大新聞媒體均對此事件作了詳細報道，借機掀起了全市“嚴禁酒駕”宣傳新高潮。解決“停車難、行車難”問題是一個復雜的社會系統(tǒng)工程。下一步，我們將按照規(guī)劃、建設、管理和提高市民素質“四管齊下”的要求，著力解決市區(qū)“停車難、行車難”問題。并著重抓好以下幾項工作：（一）進一步加強領導。建立市區(qū)交通綜合管理領導小組，加大對市區(qū)交通組織、規(guī)劃、建設和管理工作的領導和協(xié)調力度，切實解決“停車難、行車難”問題。（二）進一步深化整治。鞏固交通秩序綜合整治取得的成果，深化交通堵點亂點和“黑車”、“四小車”整治，從嚴查處酒后駕駛、飆車等交通違法行為，建立健全交通安全管理長效機制。（三）進一步規(guī)范管理。要加快規(guī)劃建設城市交通誘導系統(tǒng)，努力提高市區(qū)交通管理信息化、科技化、智能化水平。大力推行城市交通精細化管理，采取單向通行、路口禁左等措施，最大限度地挖掘道路通行潛能，最大限度地提高道路通行潛力。同時，加強停車規(guī)范管理，制定停車收費標準，透過公開招標、拍賣等方式明確停車泊位服務經營主體，并按照統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一收費票據(jù)、統(tǒng)一服務標識、統(tǒng)一服務規(guī)范、統(tǒng)一監(jiān)督電話“五統(tǒng)一”要求進行標準化管理。（四）進一步加快建設。編制完成《xxxx市公共交通發(fā)展規(guī)劃》和城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃及建設規(guī)劃，爭取早日啟動建設。貫徹落實“公交優(yōu)先”發(fā)展理念，加大政策扶持力度，加強公交線網(wǎng)改造，推進公交體系的整合和升級。并采取政府投入、吸引民資等多種形式，加快交通基礎設施建設，完善城市對外通道和快速路系統(tǒng)，改善慢行交通環(huán)境，盡早完成市區(qū)“10個卡口、22條道路、9條人行道”的渠化、打通和拓寬工作。同時，最大限度地挖掘市區(qū)停車資源，加大停車場改造、建設力度。最后，懇請各位人大代表和政協(xié)委員進一步加大監(jiān)督和支持力度，幫忙市政府共同解決好“停車難、行車難”問題。感謝您對政府工作的關心和支持。關于盡快解決城市交通擁堵問題的推薦摘要近年來，隨著我市經濟社會的快速發(fā)展，市民的生活水平日益提高，私家車擁有量逐年加大，并大有加速普及之勢。然而，我市的城市交通基礎設施及公共交通工具的發(fā)展卻明顯緩慢，已不能滿足交通流量較大時的交通需求，交通擁堵現(xiàn)象常有發(fā)生。與此同時，我市對外的公路交通環(huán)境得到了明顯改善，境內已有同三高速、金麗溫高速、諸永高速三條快速通道聯(lián)系其他城市，外地車輛也超多流入我市，更加劇了城市交通的擁堵狀況。因此，盡快研究解決我市的城市交通問題已成為保障我市經濟社會可持續(xù)發(fā)展的當務之急，是切實提高城市綜合競爭力和改善城市對外形象的必然選取。因此，推薦市政府盡快采取一些有力措施以徹底解決我市的城市交通擁堵問題。一、推薦進一步理順交通管理機制，以利于實現(xiàn)各種交通方式的有序銜接。改變“一城多交”的管理機制，將公路、鐵路、水運、航空及管道交通這五種交通方式的管理職能進行重組，由市政府成立的機構（如交通委員會）統(tǒng)一領導和管理，實現(xiàn)“一城一交”的管理模式。二、推薦加大城市交通基礎設施建設投入，盡快改善城市交通硬件環(huán)境。抓緊做好地鐵交通網(wǎng)絡的布局規(guī)劃，并盡快啟動工程項目的前期研究。抓緊做好城市交通主干道路網(wǎng)絡的擴能改造，透過建設地下汽車專用通道或建設高架橋構建“立體型”主干道路網(wǎng)。加快舊城區(qū)道路的拓寬改造，提高道路的通行潛力。出臺優(yōu)惠政策鼓勵在老城區(qū)及居住區(qū)建設立體車庫，減少沿街停車現(xiàn)象。三、加速培育新城，引導重要商業(yè)及公用服務網(wǎng)點向新城轉移，緩解舊城核心商務區(qū)的交通壓力。目前我市的甌海大道已建成投用，并已成為城市交通的大動脈，政府能夠出臺優(yōu)惠政策引導部分商務服務網(wǎng)點轉移到甌海大道沿線的新城區(qū)。四、加大力度優(yōu)先發(fā)展公共交通。財政支出應進一步向公共交通傾斜，進一步降低公共交通系統(tǒng)運營成本，進一步擴大公交車服務范圍。推薦采取可行措施增加出租汽車的數(shù)量并降低出租汽車的服務價格，吸引更多市民采用公共交通的方式出行。推薦借鑒杭州市的成功經驗，透過帶給自行車出租服務解決公共交通“最后一公里”的問題。五、推薦出臺優(yōu)惠政策鼓勵市民使用更加“低碳”、更加環(huán)保、占地更少的小型交通工具（如小型電動車）。六、推薦出臺相關政策鼓勵交通工具的共享使用。支持汽車租賃行業(yè)的快速發(fā)展，鼓勵閑置的自備車透過租賃公司參與日常運營，降低租車費用。在交通流量大的個性時期（如春運期間、法定節(jié)假日期間）鼓勵有條件的非運營車輛參與運營，緩解特殊時期運力不足的狀況。規(guī)范并鼓勵市民的交通共享行為（如拼車），并為市民更方便地實現(xiàn)交通共享帶給信息、咨詢等服務。答復蔡月琴委員：您在市政協(xié)九屆四次會議上提出的《關于盡快解決城市交通擁堵問題的推薦》（第488號提案）悉。經調查研究，現(xiàn)答復如下：市區(qū)“停車難、行車難”問題由來已久，也是個“老大難”問題，個性是近幾年隨著我市機動車數(shù)量與日俱增（截至20xx年7月20日，全市汽車保有量72、30萬輛，其中市區(qū)機動車保有量35、9萬余輛）、道路資源日趨緊張，這個問題表現(xiàn)的尤為突出。市人大代表、政協(xié)委員和社會各界對此反映強烈，個性是市人大代表、政協(xié)委員連續(xù)4年提了上百件相關的推薦、提案，今年僅提交市政府綜合系統(tǒng)辦理的就有9件（分別是代表推薦002號、266號、317號、472號，政協(xié)提案010號、062號、124號、202號、488號），其中提出的許多建設性意見，為市政府決策帶給了重要參考和借鑒。今年市人大常委會對解決“停車難”問題，還專門啟動專題評議程序，開展了專題視察調研。對此，市政府高度重視，決定將這9件推薦和提案作為重點辦理件予以合并辦理，并采取綜合、系統(tǒng)的有效措施予以解決。一、領導高度重視。為解決市區(qū)“停車難、行車難”問題，市政府將其列入年度重要工作和為民辦實事項目。今年3月2日，市政府召開市區(qū)環(huán)境綜合整治大會，將市區(qū)交通秩序整治列入城市環(huán)境綜合整治的重要資料，進行了全社會動員。此后，市委原書記邵占維和趙一德市長、朱賢良副書記、彭佳學常務副市長、章方璋副市長等市領導多次到市區(qū)路面和市公安局交警支隊開展現(xiàn)場辦公，聽取交通管理工作匯報，并作出重要指示，要堅持“遠近結合、軟硬并舉、堵疏結合、標本兼治”的原則，完善規(guī)劃、加快建設、從嚴管理、提高素質，確保市區(qū)交通秩序整治取得實實在在的效果，為群眾創(chuàng)造一個更為安全、便捷、暢通的出行環(huán)境。個性是為解決“亂停車、亂收費”問題，彭佳學常務副市長連續(xù)于5月26日和5月30日專題聽取規(guī)范市區(qū)機動車停放管理工作匯報，進一步明確了“整治先行、統(tǒng)籌推進、長效管理”的整治要求和“市區(qū)聯(lián)動、區(qū)為主體、街道為單元、多元化建設、市場化運作、智能化管理”的運行管理模式。此后，鹿城區(qū)政府和市有關職能部門迅速行動，強化措施，狠抓落實，取得了階段性成效。二、強化綜合整治。繼續(xù)深入開展以“糾陋習、整秩序”活動為重點的市區(qū)交通秩序綜合整治。在鞏固中心城區(qū)“六縱六橫”和兩大進城口14條“嚴管路”管理成效的基礎上，逐步加大對城市次干道、支路和背街小巷整治力度。堅持“零容忍”理念，進一步健全查處酒后駕駛等嚴重交通違法行為長效管理機制，嚴厲整治酒后駕駛、闖紅燈、違法超速、違法變道等交通違法行為，有力規(guī)范道路行車秩序，減少道路交通事故。今年以來，市區(qū)共查處酒后駕駛5073起、闖紅燈61906起、違法超速68187起、逆向行駛30497起、乘騎摩托車不戴頭盔13402起。同時，著力開展“迎世博、創(chuàng)禮貌、保平安”交通秩序專項整治、“三小車”百日整治、工程運輸車專項整治等集中統(tǒng)一行動，不斷加大對無牌無證及帶馬達人力三輪車、電動三輪車、非法營運殘疾車、工程運輸車等重點車輛查控力度，消除道路交通安全隱患，改善道路交通環(huán)境。專項行動以來，市區(qū)共查扣無牌無證三輪車1613輛，帶馬達三輪車1638輛，闖禁三輪車392輛，殘疾人機動輪椅車589輛，電動三輪車5273輛，有力打擊了市區(qū)“三小車”違法猖獗勢頭，凈化了市區(qū)道路交通環(huán)境。三、優(yōu)化交通組織。透過采取優(yōu)化信號燈控制、增加單行線、設置“禁左”、硬隔離等措施，進一步完善道路交通組織，切實提高城市道路“排堵保暢”潛力。一是完善單向交通組織。為有效提高大南街區(qū)道路的通行潛力，緩解老城區(qū)交通嚴重擁堵的狀況，我們在去年新增上村路等12條道路為單行線的基礎上，擬定以大南路、馬鞍池路、荷花路、小南路為主干路，輔以蓮花路、虞師里路、龍泉路等支路，組成新單向交通網(wǎng)絡。目前正對該單向交通組織進行論證。二是強化“禁左”管理。截至目前，我市主干道、次干道與相交支路共有186處實施了交通“禁左”措施，主要集中在人民路、府前街、黎明西路、飛霞南路沿線等交叉口。并設置300個視頻監(jiān)控，使“禁左”路口監(jiān)控覆蓋率達90%以上，有效遏制違法左轉彎行為的發(fā)生。三是優(yōu)化交通信號控制。根據(jù)不一樣的交叉口、時段、流量、流向，進一步科學合理調配交通信號控制，盡可能滿足信號配時的合理性，解決交叉口交通飽和度日趨嚴重等問題，切實提高道路通行潛力。四是提高路面見警率。市交警部門堅持最大限度地把警力壓到路面上，最大限度地提高路面管控力，最大限度地確保市區(qū)道路安全暢通。從今年春運開始，市交警部門就堅持實行每一天一半人員上路參加高峰執(zhí)勤制度。今年4月6日起，還開展了“每月我為交通管理站一崗”活動，抽調市公安局除交警外的其他機關民警，每一天52人分派到市區(qū)26個交通擁堵點協(xié)助交警執(zhí)勤，并明確要求執(zhí)勤期間做到堵情不排除，民警不撤崗。從5月份開始，在市區(qū)試行開展監(jiān)控拍攝快速處理交通事故現(xiàn)場工作。由于采取上述措施，使市區(qū)交通事故和擁堵現(xiàn)象逐步減少，群眾反映良好四、加強規(guī)劃建設。一是加快交通管理規(guī)劃編制工作。委托清華大學交通研究所等單位編制《xxxx市區(qū)交通管理規(guī)劃》和《xxxx城區(qū)慢行及步行交通系統(tǒng)規(guī)劃》，透過制定貼合xxxx市區(qū)實際的近、遠期交通管理措施，推進道路交通可持續(xù)發(fā)展。加快編制《xxxx市城市快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》，線網(wǎng)規(guī)劃中間報告已透過專家評審，力爭在“十二五”期間開工建設。二是加快交通基礎設施建設。今年諸永高速和繞城高速北線的全線建成通車，將構成甬臺溫、金麗溫、諸永、繞城“一環(huán)三射”的xxxx繞城高速公路主骨架，有利于緩解市區(qū)交通擁堵的壓力。同時，加快建設甌海大道西段快速路、六虹橋路延伸段，開工建設寧波路二期、福州路二期、金麗溫古岸頭高速互通和330國道仰義至雙嶼段改建等工程，努力緩解市區(qū)西部交通壓力。繼續(xù)投入1000萬元，推進市區(qū)道路改建和交叉口改造渠化工程建設，已新增市區(qū)道路交叉口信號燈18處，施劃道路交通標線4萬余平方米，安裝各類交通標志牌609塊，設置新型藍白塑膠護欄5千米，并對錦繡路/杏花路、黎明路/府東路等10個交叉口進行拓寬，對車站大道、信河街、江濱路、府東路、惠民路沿線人行道和人行過街安全島進行改造等。三是提高交通管理科技含量。投入1455萬，建成了道路交通控制系統(tǒng)一期工程；投入500萬元，加快視頻監(jiān)控、電子警察等非現(xiàn)場交通執(zhí)法設施的建設和維護；同時，加強全球眼監(jiān)控抓捕系統(tǒng)建設，對路口闖紅燈、亂變道、亂超車、亂調頭等交通違法行為進行重點抓捕。五、規(guī)范停車管理。一是制定管理辦法。主要是研究制定停車管理和服務收費辦法?！秞xxx市機動車停放管理暫行辦法》已于今年6月底提交市政府常務會議研究透過，近期即將印發(fā)?！秞xxx市機動車停放服務收費標準》由于牽涉到13000多個停車泊位的不一樣地段和時段劃分，狀況比較復雜，正在制訂過程中。二是明確管理主體。主要是明確機動車停放管理主體，如交警部門負責城區(qū)道路機動車停放及其相關活動的道路交通安全管理工作；公安部門負責城區(qū)道路機動車停放及其相關活動的治安管理工作；規(guī)劃部門負責市區(qū)公共停車專項規(guī)劃的制定工作；市政園林部門負責市區(qū)道路和公共場所機動車停放泊位的建設、維護，經營權的出讓等管理工作；城管執(zhí)法部門負責占用城市道路停車泊位違法行為的查處工作；價格主管部門負責市區(qū)機動車停放服務收費的監(jiān)督管理工作；工商、財政、稅務等部門按照各自職責，協(xié)同做好機動車停放、服務收費管理的相關工作；街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府