2017第一章總論第一節(jié)項目概述一、項目名稱：*鎮(zhèn)**村*農(nóng)機服務合作社項目二、項目地點：*鎮(zhèn)**村*三、項目單位概況：*村*是我國唯一的達斡爾族村。位于呼倫貝爾市最東部、大興安嶺東麓中段，東經(jīng)22°6,南北呈紡錘狀分布，東隔嫩江與黑龍江省訥河市、嫩江縣相望，西與阿榮**接壤，北與鄂倫春村相鄰，南面是黑龍江省甘南縣，是呼倫貝爾市東部重要的交通樞紐。*鎮(zhèn)*位于*的*中東部，國道11線1沿中線穿過，總面積150平0方公里，項目實施區(qū)的*村*位于*鎮(zhèn)*的中東部，搬遷后由原來的*村*和多金村組成，全村現(xiàn)有16戶1，人口64人1，屬后靠安置的尼爾基水利樞紐的涉淹村屯，全村現(xiàn)有剩余耕地699畝5，5草地16畝5，人均耕地面積為109.畝1。3由于地勢比較平坦，氣溫適宜，全年無霜期為天0左右，臨近水源地，全村主要經(jīng)濟來源為農(nóng)作物種植。第二節(jié)項目建設的背景和必要性一、項目背景*村*位于*東*部，全境地勢由西北向東南傾斜，平均海拔40米0，有山丘、丘陵、平原三大地貌，為淺山區(qū)。境內(nèi)有大小河流56條，年徑流量147億.立4方米，水資源占內(nèi)蒙的40。%屬中溫帶大陸性的季風氣候，無霜期平均11天5，平均氣溫1.℃3。平均降水量在40—50毫0米之間。政區(qū)地域廣闊，土地資源豐富，土壤有機質(zhì)含量高，全*總*面積約1.萬1平方公里，轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個辦事處、22個行政村，總人口33萬人。201年7，全*糧*食作物播種面積達到71萬1畝，201年7底，全*農(nóng)*機總動力達到32.萬6千瓦，擁有拖拉機203臺4，1其中大中型拖拉機63臺1,小型拖拉機197臺1；0農(nóng)用運輸車113輛5。8各種配套農(nóng)機具271臺9，5大中型機具配套比為1:，1小.型3機具配套比為1:1；.機7耕面積68萬7畝，機播面積26萬7畝，機收面積10萬4畝，農(nóng)機化作業(yè)水平較低。201年7，在多種優(yōu)勢條件的支撐下，糧食大獲豐收，全年糧食生產(chǎn)達到43.億9斤，創(chuàng)下歷史最好水平。此次是*繼*20、12401年5之后第三次獲得“全國糧食生產(chǎn)先進縣標兵”殊榮，也是繼200年3以來第八次獲得“全國糧食生產(chǎn)先進縣”稱號。但由于農(nóng)業(yè)科技服務體系不健全、農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)機服務設備嚴重落后和不足等問題，農(nóng)業(yè)種植需要投入較多的勞力，農(nóng)業(yè)機械化耕作程度較低，在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展。尤其在農(nóng)業(yè)種植、中耕和收獲季節(jié)時間緊、任務重的情況下，迫切需要一批功能完善的農(nóng)業(yè)機械投入生產(chǎn)領域，解決農(nóng)民種植、收獲等環(huán)節(jié)的后顧之憂，這也是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)機服務合作社的應運而生為這一問題提供了解決途徑，農(nóng)機專業(yè)合作社是按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》、《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》和有關法律、法規(guī)、制定本章程，依法成立的以農(nóng)機服務為主的農(nóng)民專業(yè)合作社。以服務成員和外出統(tǒng)一作業(yè)為宗旨，遵循著“入社自愿、退社自由”的原則為合作社成員和其他個人或團體提供服務的組織。主要開展農(nóng)田全程機械化作業(yè)、農(nóng)機配件及維修、農(nóng)機信息等服務項目。合作社在農(nóng)忙季節(jié)前，與種田農(nóng)戶簽訂農(nóng)機作業(yè)合同，實行代耕、代播、代收等項機械化作業(yè)，運行狀況良好，自誕生以來得到了迅速的發(fā)展，我國南方主要糧食產(chǎn)區(qū)都實現(xiàn)了以農(nóng)機合作社為主體開展的統(tǒng)一機耕、機種、機收的全程機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二、項目建設的必要性1、項目建設可以大大提高**村農(nóng)業(yè)種植效率，改變因人少地多而產(chǎn)生的土地閑置和浪費，促進農(nóng)機服務業(yè)加快發(fā)展，減輕農(nóng)民負擔，增加經(jīng)濟發(fā)展活力，繁榮地方經(jīng)濟，促進和諧社會建設具有重要的作用。2、項目建設提高農(nóng)民收入、建設社會主義新農(nóng)村的重要保障。通過項目建設提高農(nóng)業(yè)機械化技術水平，盡快改善生產(chǎn)條件，降低耕作勞動強度，節(jié)約成本，提高種植業(yè)經(jīng)濟效益具有十分重要的意義。3、項目建設提高減災能力的有效途徑。通過項目的建設，對于提高開展機械化的施肥和防治提供了物質(zhì)保證，同時對于提高水資源利用率和其他種植輔料利用效率的提供重要有效的途徑。

、項目建設擴大旱作農(nóng)田種植規(guī)模，特別是發(fā)展特色種植和種植新技術推廣起到了促進作用，同時可以促進農(nóng)村生態(tài)建設與農(nóng)業(yè)種植發(fā)展的結合，實現(xiàn)人與自然和諧相處。第三節(jié)編制依據(jù)和原則一、編制依據(jù)1、國務院《國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術目錄》2、國務院《關于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)民綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》3、國務院《關于積極發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干建議》4、國務院《關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》5、內(nèi)蒙古自治區(qū)《大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展五年規(guī)劃（2011-）2編0制1指5導意見》6、**《大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展五年規(guī)劃（）規(guī)劃（）2編0制1工5作大綱》國*民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃8、有關行業(yè)規(guī)程、規(guī)范及其他相關資料二、編制原則1、符合國家和自治區(qū)相關產(chǎn)業(yè)政策和國家技術規(guī)范和標準。2、積極選擇采用新技術、新工藝、新材料生產(chǎn)的機械和工具，同時在機械種類選擇上要因地制宜，從實際出發(fā)。3、嚴格按照標準規(guī)范和實際測算數(shù)據(jù)完成項目的設備采購和工程施工估算。第二章項目建設條件

第一節(jié)項目實施單位基本情況一、自然條件項目實施區(qū)*鎮(zhèn)**村*位于*鎮(zhèn)*的中東部，地形以丘陵為主，地處北溫帶，全年無霜期為10天0左右，年降水量為45毫0米，全年平均氣溫1.℃3，為典型的溫帶大陸性季風氣候，全村地域廣闊，土質(zhì)肥沃，土壤有機質(zhì)含量較高，以暗棕壤和黑土壤為主。二、主要作物及耕作情況項目實施區(qū)*鎮(zhèn)***村現(xiàn)有耕地面積為699畝55，人均耕地面積10畝9，主要耕作農(nóng)作物為大豆，還有少量種植玉米和小麥。三、主要農(nóng)業(yè)機械情況項目實施區(qū)*村*農(nóng)業(yè)機械都是以家庭為單位，根據(jù)自家的情況的獨立購買小型機械為主，全村共有16戶1，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械包括小型拖拉機89臺，30馬力以上的中型拖拉機7臺，包括噴灌、播種、犁耙等各種配套農(nóng)機具74套，無論是農(nóng)業(yè)機械的種類和數(shù)量都遠遠落后于農(nóng)業(yè)的發(fā)展形勢。第二節(jié)項目建設的有利因素一、有中央、自治區(qū)出臺的各項農(nóng)機補貼和惠農(nóng)政策做保證，使實施好本項目具有十分重要的有利條件。二、具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的自然資源和地理條件。三、農(nóng)機化各項生產(chǎn)技術相對成熟，對于農(nóng)業(yè)機械的渴望和認可程度較高，農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展的基礎條件已經(jīng)具備。四、農(nóng)業(yè)機械化耕作有一定發(fā)展基礎，雖然還無法滿足現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢，但是較之周邊的村屯在農(nóng)業(yè)機械化裝備水平相對較高的。五、項目技術支持依托有專業(yè)的農(nóng)業(yè)機械化推廣服務中心單位做保證。*農(nóng)*業(yè)機械化推廣服務中心，是隸屬于農(nóng)牧局的集農(nóng)機化管理、監(jiān)理、技術推廣和服務為一體的公益性事業(yè)單位，單位內(nèi)部管理制度建設健全，現(xiàn)有在編人員27人，非在編人員15人，其中高級農(nóng)機工程師3人，農(nóng)機工程師10人，畜牧師1人，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟師1人，農(nóng)機助理工程師18人，技術人員占職工總數(shù)的74以%上，技術力量雄厚，有一支長期從事基層農(nóng)機化技術推廣與技術培訓工作的隊伍，他們?yōu)檗r(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出了重要貢獻，曾多次承擔農(nóng)業(yè)部“豐收計劃”項目和自治區(qū)重大農(nóng)業(yè)科技推廣項目，這支隊伍