12017年注冊一級消防工程師考試《消防技術(shù)綜合能力》知識點整理(一)及相關(guān)法律法規(guī)與消防職及相關(guān)法律法規(guī)過對本章的學(xué)習(xí)，了解與消防工作密切相關(guān)的法律、規(guī)章和規(guī)范性文件的基本內(nèi)容，熟悉《中民共和國消防法》的主要內(nèi)容，掌握消防工作方針、原則和責(zé)任制的根本要求，熟悉單位消防國社會主義法律體系的重要組成部分，是消防工作良好、順利、有序發(fā)展的華人民共和國消防法屆責(zé)任制災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲諧。級政府、政府各部門、各行各業(yè)以及每個人在消防安全方面各盡群眾做好消防安全工作的積極性，有利于進一步提高全社會整體(一)在總則中規(guī)定，任何單位都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義(二)規(guī)定了單位消防安全職責(zé)：定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準確，存檔備查；、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(三)規(guī)定消防安全重點單位除履行單位消防安全職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列特殊的消防安全職，設(shè)置防火標志，實行嚴格管理；。(四)規(guī)定同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確。(五)規(guī)定任何單位不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、(六)規(guī)定任何單位都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警，嚴禁謊報火警；發(fā)生火災(zāi)，2援；火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按(七)規(guī)定被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)在整改后向公安機關(guān)消防機構(gòu)營。利和義務(wù)(一)任何人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)；任何成年人都(二)任何人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消(三)任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報警；任何人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警；(四)火災(zāi)撲滅后，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)消防機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如(五)任何人都有權(quán)對公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進行檢舉、控告。制度管理制度，明確了建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，由公安機關(guān)消防機人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程以外的按照國家建設(shè)工程消日起七個工作工程驗收后應(yīng)當(dāng)報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，公安機關(guān)消防機構(gòu)核不合格的，負責(zé)審批設(shè)單位、施工單位不得施工；建設(shè)工程未經(jīng)依法進行的違法行為，規(guī)定了責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)和罰款的行3安全檢查施消防安全檢查(一)規(guī)定公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣(二)明確了公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防安全檢查的時限和工作要求，規(guī)定公安機關(guān)消防機構(gòu)(三)對公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求擅自投入使用、營業(yè)全要求安全納入《大型群眾性活動安全管理條例》(國務(wù)院令第治安行政許可審查內(nèi)容。同時，明確了消防安全要求，規(guī)定舉辦大型群眾性活動，確消防安全責(zé)證疏散通道、督管理制度：(一)明確了對消防產(chǎn)品的基本要求，規(guī)定消防產(chǎn)品必須符合國家標準；沒有國家標準的，必(二)明確了消防產(chǎn)品強制認證制度，規(guī)定依法實行強制性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品，由具有法定消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院公安(三)明確了消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理主體，規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服的資質(zhì)、資格；依照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負責(zé)。本條既是確立消防技術(shù)服務(wù)市場地執(zhí)業(yè)人員資格及其消防技術(shù)服務(wù)行為的基本法律依據(jù)，也是我國4《消防法》強化了法律責(zé)任追究，共設(shè)有警告、罰款、拘留、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)(停止施工、停止使用)、沒收違法所得、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)(吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格)6類行政處罰。例如，依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的，責(zé)令十萬元以下罰款。建筑施工企業(yè)不按照消防設(shè)計文件和消防技術(shù)標準責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款。消防產(chǎn)品防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假文件的，責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得定了公共消防安全法律規(guī)范是由多種法律綜(一)適用范圍指由城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)的是城市、鎮(zhèn)、村莊等居民點以及居民點之間的相互關(guān)系，不是覆蓋(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系性、綜合性、戰(zhàn)略性很強的工作，它與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定節(jié)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護5保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并。針對不同種類、不同層次規(guī)劃的具體情況，規(guī)定了各級人了規(guī)劃制定的程序，要求規(guī)劃組織編制機關(guān)將規(guī)劃予以公告，采取為城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批的必備材料；村莊規(guī)劃在報請審批前，還要經(jīng)村民會議討論同意。城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)批準后，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公布，任何單位和個人(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施制批準，不得隨意修改，如修改城鄉(xiāng)規(guī)劃必須符合法定條件。以劃位在報送有關(guān)部門批準或者核準前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部對規(guī)劃的權(quán)力機關(guān)監(jiān)督、公眾監(jiān)督、上級機關(guān)(五)法律責(zé)任 (一)適用范圍的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝6(二)建筑許可關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部非所有的建筑工程都需要申領(lǐng)施工許可證，本法授權(quán)國務(wù)院建設(shè)行政個限額，限額以下小型工程不需要申領(lǐng)施工許可證。此外，按照國務(wù)報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。需要注意的是，任何單位和證的工程分解為若干限額以下的工程以規(guī)避申領(lǐng)施工許可證。招標工施工許可證的最小單位，非招標工程以立項批準文件中批準投資和規(guī)業(yè)、設(shè)計企業(yè)、工程監(jiān)理單位及其專業(yè)技術(shù)人員，包括建筑師、勘察必須擁有相應(yīng)的資質(zhì)或者從業(yè)資格，并在相應(yīng)的資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事(三)建筑工程發(fā)包與承包包單位采購權(quán)、聯(lián)合體承包建筑工程以及總承包單位與分包單位就分任等作了明確的法律規(guī)范。(四)建筑工程監(jiān)理制度須在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)(五)建筑安全生產(chǎn)管理及建筑工程質(zhì)量管理《建筑法》第五章“建筑安全生產(chǎn)管理”中首先強調(diào)建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持“安全第一、(六)法律責(zé)任包、工程監(jiān)理、安全相應(yīng)的處罰規(guī)定。例如第六十四條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，未可以處以罰款。”7共和國產(chǎn)品質(zhì)量法>的決定》(一)調(diào)整范圍但是用于建設(shè)工程的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備，如果作為一個個獨立的產(chǎn)品而被使用的，則應(yīng)屬于產(chǎn)品質(zhì)量法的調(diào)整范圍。另，服務(wù)業(yè)中從事經(jīng)營性服務(wù)所使用的材料和零配件，將其視同銷售，納(二)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督《產(chǎn)品質(zhì)量法》明確提出了對產(chǎn)品質(zhì)量都應(yīng)經(jīng)檢驗合格的要求，并以法律形式確立了國家對產(chǎn)1.對涉及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品實行嚴格的強制監(jiān)督管理的制度。2.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依法對產(chǎn)品質(zhì)量實行監(jiān)督抽查并對抽查結(jié)果進行公告的制度。3.推行企業(yè)質(zhì)量體系認證和產(chǎn)品質(zhì)量認證的制度。4.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和工商行政管理部門對涉嫌在產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動中從事違反本法的行為可以依法實行強制檢查和采取必要的查封、扣押等強制措施的制度等。(三)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度1.生產(chǎn)者、銷售者是產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的承擔(dān)者，是產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任主體。3.由于銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成危害的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。6.產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)是不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，(四)消費者權(quán)益保護。責(zé)。消費者發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量有問題，有權(quán)要求銷售者對8損失后，有權(quán)向生產(chǎn)者或銷售者的任何一方提出(五)法律責(zé)任準罰。第(一)調(diào)整范圍法》第二條規(guī)定了其調(diào)整范圍：“在中華人民共和國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的。(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障法》用第二章共二十八條，為生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)的各個方面和各個環(huán)節(jié)上確”；安全警示標志；安全設(shè)備；特種設(shè)備以及危險物工藝、設(shè)備的淘汰制度；危險物品及廢棄危險物(三)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)9生位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)評、檢舉、控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒危及人身安全的緊急情況時停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后不得因從業(yè)人員采取上述措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與(四)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理產(chǎn)的監(jiān)督管理的規(guī)定，主要包括縣級以上地方各級人民政(五)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理作出規(guī)定。明確縣級以建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并經(jīng)常進行維護、保養(yǎng)。、尊重科學(xué)的原則和國家有關(guān)規(guī)定進行。(六)法律責(zé)任的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。生規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之(一)行政處罰的概念和種類組織依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對公民、法人施的行政懲戒。對實施處罰的主體來說，行政處罰是一財物；責(zé)令?；虻蹁N執(zhí)照；行政拘留；以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處(二)行政處罰的設(shè)定權(quán)方性法規(guī)、部(三)行政處罰的原則或定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的處罰的法律規(guī)范要公開，行政機關(guān)的處罰行為要公開，違法責(zé)任要公開。(四)行政處罰的程序(五)違法處罰的法律責(zé)任直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政(一)行政許可概念他組織的申請，經(jīng)依法審查準予其從事特定活動(二)行政許可的基本原則的規(guī)定必須公布，未經(jīng)公布的，不得作為實施行政許涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，應(yīng)當(dāng)公開；對符其合法權(quán)益因行政機關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)取得行政許可受到法律保護，非特殊情況行政其他組織從事行政許可事項的活動實施有效監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)(三)行政許可的設(shè)定可以設(shè)定行政許可的事項：直接涉及國家安全、公共安全、資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市(四)行政許可的撤銷手段取得行政許可的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以撤銷。行政機關(guān)工作政許可決定的，有關(guān)行政機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依撤銷。(五)行政審批不得收取任何費用監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。但是，法律、行(六)法律責(zé)任監(jiān)直接負責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究政許可申請人隱瞞有不正當(dāng)手段取得行，涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、出租和出借行政)行政相對人違法從事行政許可，超越行政許機關(guān)隱瞞有關(guān)情況，提供虛假材料或者拒絕提供自從事行政許可活動的。針對這些《中華人民共和國刑法》(以下簡稱《刑法》)于1979年7月1日由第五屆全國人民代表大會第二次會議通過，自1980年1月1日起施行，并經(jīng)一次修訂，八次修正。1.立案標準。最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機關(guān)管轄刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(一)》(1)導(dǎo)致死亡一人以上，或者重傷三人以上的；(2)導(dǎo)致公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失五十萬元以上的；(3)造成十戶以上家庭的房屋以及其他基本生活資料燒毀的；(4)造成森林火災(zāi)，過火有林地面積二公頃以上或者過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃(5)其他造成嚴重后果的情形。者拘役。(二)消防責(zé)任事故罪，是指違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí) (1)導(dǎo)致死亡一人以上，或者重傷三人以上的；(2)直接經(jīng)濟損失五十萬元以上的；(3)造成森林火災(zāi)，過火有林地面積二公頃以上，或者過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗(4)其他造成嚴重后果的情形。(三)重大責(zé)任事故罪，是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事