寧夏建設(shè)工程施工合同備案管理方法（征求看法稿）第一條為了維護(hù)建設(shè)市場秩序，規(guī)范市場行為，愛護(hù)建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理方法》（建設(shè)部令第89號）及《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理方法》（住建部令第19號）等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本方法。其次條本方法所稱建設(shè)工程指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。本方法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。本方法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、城市軌道交通、城市照明、公共交通、橋梁、隧道、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。第三條本方法所稱的施工合同包括：建設(shè)工程施工總承包合同、專業(yè)承包合同、專業(yè)分包合同。第四條自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)建設(shè)工程施工合同備案的監(jiān)督管理，詳細(xì)工作托付自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理站負(fù)責(zé)實(shí)施。縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)屬地原則負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的各類建設(shè)工程施工合同備案的管理工作。第五條依法進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)人和中標(biāo)人訂立書面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同提交工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案，備案的施工合同作為辦理施工許可證的必備要件。分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在訂立分包合同后7個(gè)工作日內(nèi)，將合同提交工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。其他工程可參照本方法執(zhí)行。第六條施工合同備案系告知性備案，合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對合同的一樣性、真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。第七條辦理備案的合同，必需符合下列條件：（一）施工合同的簽訂，應(yīng)當(dāng)遵循公允、合法和誠懇信用的原則；（二）合同內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)或損害國家、社會和第三方利益；（三）招標(biāo)工程簽訂的合同不得背離中標(biāo)通知書和投標(biāo)人的投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。本條實(shí)質(zhì)性內(nèi)容主要包括建設(shè)規(guī)模、承包范圍及方式、工期、質(zhì)量和價(jià)格等。第八條簽訂建設(shè)工程施工合同應(yīng)運(yùn)用的國家及自治區(qū)最新制定的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》、《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同(示范文本)》及《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同(示范文本)》。第九條合同雙方當(dāng)事人應(yīng)在合同中約定下列有關(guān)事項(xiàng)及合同價(jià)款調(diào)整方法：（一）合同價(jià)款約定方式；（二）預(yù)付工程款、工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款的支付和結(jié)算方式，以及合同價(jià)款的調(diào)整情形等。（三）法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關(guān)政策改變；（四）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布價(jià)格調(diào)整信息的；（五）經(jīng)批準(zhǔn)變更設(shè)計(jì)的；（六）發(fā)包方更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)造成費(fèi)用增加的；（七）雙方約定的其他因素。第十條建設(shè)工程施工合同備案主要審核以下內(nèi)容：（一）是否運(yùn)用合同示范文本；（二）已招標(biāo)項(xiàng)目合同價(jià)款與中標(biāo)價(jià)是否一樣；（三）合同雙方是否具備主體資格。全部施工合同的發(fā)、承包人必需具有法人資格，運(yùn)用法人印章。對運(yùn)用分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、辦事處及個(gè)人印章簽訂的合同一律不予備案。（四）合同專用條款中采納固定單價(jià)合同的，審核雙方是否約定各自擔(dān)當(dāng)?shù)暮侠盹L(fēng)險(xiǎn)范圍，查看并告知雙方不得采納無限風(fēng)險(xiǎn)、全部風(fēng)險(xiǎn)均由一方擔(dān)當(dāng)或類似語句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）；凡采納可調(diào)價(jià)合同的，審核雙方是否約定工程款的調(diào)整方法；（五）審核進(jìn)度款支付方式、比例等是否符合國家及自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定；（六）審核專用條款、補(bǔ)充條款中有關(guān)工程類別、材料價(jià)格、人工單價(jià)、合同價(jià)款的調(diào)整方法、農(nóng)夫工工資支付等是否符合法律法規(guī)及相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)；（七）審核履約保證金/履約保函、質(zhì)量保證金等約定是否符合相關(guān)規(guī)定。第十一條建設(shè)工程施工合同備案實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)（涉密工程除外），其流程在寧夏建設(shè)工程造價(jià)網(wǎng)施工合同備案管理模塊中予以說明。第十二條合同備案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管信息及其他相關(guān)材料，在備案人網(wǎng)上提交合同備案后2個(gè)工作日內(nèi)完成對施工合同的確認(rèn)。第十三條施工合同在完成網(wǎng)上確認(rèn)后，應(yīng)提交以下書面材料進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn):（一）《建設(shè)工程施工合同備案申報(bào)表》一式三份（二）《建設(shè)工程施工合同備案審定表》一式三份（三）雙方簽訂的建設(shè)工程施工合同/建設(shè)工程專業(yè)/勞務(wù)分包合同正式文本（全套）（四）平安文明施工措施費(fèi)核定表一式三份（五）未招標(biāo)工程供應(yīng)施工企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件第十四條備案管理部門在收齊合同備案資料后在2個(gè)工作日內(nèi)辦訖合同備案手續(xù)。符合合同備案規(guī)定的在合同及審定表上加蓋備案專用章；不符合合同備案規(guī)定的，一次性告知當(dāng)事人改正，并重新辦理合同備案手續(xù)。第十五條建設(shè)工程施工過程中發(fā)包人和承包人簽訂涉及合同內(nèi)容調(diào)整（包括涉及合同主體變動、工程款支付形式剛好間的調(diào)整以及承包范圍和內(nèi)容的調(diào)整等）或變更（含變更項(xiàng)目機(jī)構(gòu)管理人員）的，應(yīng)在雙方調(diào)整或變更簽訂日起7日內(nèi)提交原備案管理部門備案。第十六條因停建、緩建建設(shè)工程等緣由需解除合同的，合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持雙方簽訂的解除協(xié)議及其他材料到原合同備案部門備案，否則，發(fā)包單位不得重新發(fā)包。第十七條受托付辦理建設(shè)工程合同備案的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向建設(shè)行政主管部門報(bào)送合同備案狀況表及有關(guān)資料。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程施工合同履行狀況的動態(tài)核查，特殊要加強(qiáng)對建設(shè)工程合同變更信息的檢查，遏制陰陽合同等違法違規(guī)行為。第十八條建設(shè)行政主管部門及其托付的合同備案管理機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)覺不按規(guī)定辦理合同備案手續(xù)，以及其他違反法律法規(guī)規(guī)定的情形，應(yīng)當(dāng)要求限期改正，逾期不改的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以懲罰，同時(shí)將不良行為計(jì)入寧夏建筑市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。第十九條建設(shè)行政主管部門及其托付的合同備案管理機(jī)構(gòu)的工作人員