ISO14001和OHSAS18001貫標基本知識一、標準的名稱關鍵詞－－規(guī)范ISO14001（GB/T24001）：環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南OHSAS18001：職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范GB/T28001：職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范二、名詞解釋（定義）1、ISO14001的定義環(huán)境：組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關系。

注：在這一意義上，外部存在從組織內(nèi)部延伸到全球系統(tǒng)。

環(huán)境影響

全部或部分由組織的活動、產(chǎn)品或服務給環(huán)境造成的任何有益或有害的變化。環(huán)境影響是一種“變化”環(huán)境的組成要素或要素間的關系發(fā)生改變組織的活動、產(chǎn)品或服務是變化的根源活動：生產(chǎn)、采購、后勤、經(jīng)營等方面產(chǎn)品、服務：活動的產(chǎn)出環(huán)境因素一個組織活動、產(chǎn)品或服務中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。注：重要環(huán)境因素是指具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。環(huán)境因素環(huán)境=環(huán)境影響與組織的活動、產(chǎn)品或服務相聯(lián)系嚴重程度重要性產(chǎn)生重要環(huán)境影響的因素是重要環(huán)境因素評價組織具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企業(yè)、政府機構或社團，或是上述單位的部分或結合體，無論其是否法人團體、公營或私營。注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一個組織。組織有其自身職能行政管理能力從事某種活動生產(chǎn)某類產(chǎn)品提供某種服務管理控制改變完成規(guī)定的職能相關方關注組織的環(huán)境績效或受其環(huán)境績效影響的個人或團體。相關方受組織環(huán)境績效影響的關注組織環(huán)境績效的與組織相鄰的與組織的經(jīng)營生產(chǎn)活動相關的鄰廠、周圍的居民、下風向的企業(yè)、河流的下游股東、供應方、客戶、員工等銀行、政府部門、環(huán)境保護組織等整個社會環(huán)境績效一個組織基基于其環(huán)境境方針、目目標、指標標，控制其其環(huán)境因素素所取得的的可測量的的環(huán)境管理理體系結果果環(huán)境績效體現(xiàn)1.具體環(huán)境因因素的控制制管理2.控制管理的的結果描述1.對環(huán)境方針針、目標的的實現(xiàn)程度度2.某一或某類類環(huán)境因素素的控制可測量的可可比較的持續(xù)改進強化環(huán)境管管理體系的的過程，目目的是根據(jù)據(jù)組織的環(huán)環(huán)境方針，，改進環(huán)境境績效。注：該過程程不必同時時發(fā)生于活活動的所有有方面。污染預防采用防止、、減少或控控制污染的的各種過程程、慣例、、材料或產(chǎn)產(chǎn)品，可包包括再循環(huán)環(huán)、處理、、過程更改改、控制機機制、資源源的有效利利用和材料料替代等。。注：污染預預防的潛在在利益包括括減少有害害的環(huán)境影影響、提高高效益和降降低成本。。污染預防的的原則最優(yōu)選擇：：不產(chǎn)生污污染其次：減少少污染產(chǎn)出出最后：采取取必要的末末端治理，，控控制污染實現(xiàn)污染預預防的手段段管理手段有效的技技術措施再循環(huán)處理理過程更改控制機制資源有效利利用材料替代環(huán)境管理體體系全面管理體體系的一個個組成部分分，包括制制定、實施施、實現(xiàn)、、評審和保保持環(huán)境方方針所需的的組織結構構、計劃活活動、職責責、慣例、、程序過程程和資源。管理體系－－－一系列列相互聯(lián)系系、相互作作用的管理理要素和相相關活動組組成的有機機整體兩個方面組織結構與與職責策劃劃與規(guī)劃活活動為環(huán)境管理理提供的資資源、慣例例、過程和和程序兩個要點實施與運作作應圍繞環(huán)環(huán)境方針展展開是全面管理理體系的一一個組成部部分與組織的生生產(chǎn)、供銷銷、行政、、質量管理相一致包括制定、、實施、實實現(xiàn)、評審審和保持環(huán)環(huán)境方針等等環(huán)境管理體體系審核客觀地獲取取證據(jù)并予予以評價，，以判斷一一個組織的的環(huán)境管理理體系是否否符合該組組織所規(guī)定定的環(huán)境管管理體系審審核準則的的一個系統(tǒng)統(tǒng)化、并形形成文件的的驗證過程程，包括將將這一結果果呈報給管管理者。環(huán)境管理體體系審核客觀性符合性系統(tǒng)化文件化所有審核證證據(jù)都應是是客觀地獲獲取的是否符合組組織所規(guī)定定的環(huán)境管管理體系審審核準則覆蓋組織的的活動和現(xiàn)現(xiàn)場，覆蓋蓋全部要素素，有計劃劃按步驟審核過程文文件化、審審核完成后后形成報告告環(huán)境方針組織對其全全部環(huán)境績績效的意圖圖與原則的的聲明，它它為組織的的行為及環(huán)環(huán)境目標和和指標提供供了一個框框架。為組織建立立并保持環(huán)環(huán)境管理體體系提供總總的目的與與方向組織開展環(huán)環(huán)境管理工工作的行為為準則與工工作原則的的表述組織環(huán)境管理理成效與意圖圖的體現(xiàn)環(huán)境方針環(huán)境目標環(huán)環(huán)境指標環(huán)境目標：一一個組織依據(jù)據(jù)其環(huán)境方針針規(guī)定自己所所要實現(xiàn)的總總體環(huán)境目的的，如可行應應予以量化。。環(huán)境指標：直直接來自于環(huán)環(huán)境目標，或或為實現(xiàn)環(huán)境境目標所需規(guī)規(guī)定并滿足的的具體的環(huán)境境績效要求，，它們可適用用于組織或其其局部，如可可行應予以量量化。環(huán)境方針環(huán)境目標環(huán)境指標具體規(guī)定環(huán)境境績效要求，，可適用于整整個組織，也也可僅用于某某一局部組織期望實現(xiàn)現(xiàn)的總體環(huán)境境目的為目標、指標標的建立提供供了框架，是是組織制定環(huán)環(huán)境管理目標標與指標的依依據(jù)和出發(fā)點點2、OHSAS18001的術語危害（危險因因素危危險源）可能造成人員員傷害、職業(yè)業(yè)病、財產(chǎn)損損失、作業(yè)環(huán)環(huán)境破壞的根根源或狀態(tài)——廣義的的、無處不在在的概念理解：危害（危險源源）也包括事事故隱患。是是指存在的能能量、有害物物質以及能量量、有害物質質失去控制而而導致的意外外釋放或有害害物質的泄漏漏、散發(fā)而帶帶來人員的傷傷害、疾病、、財產(chǎn)損失或或工作環(huán)境的的破壞?？煞譃?類：：物理性、化化學性、生物物性、心理和和生理性、行行為性、其他他。危險（風險））特定危害性事事件發(fā)生的可可能性與后果果的結合—危害：有\(zhòng)無無—危險：大\小小危害辨識識別危害的存存在并確定其其性質的過程程危險評價評價危險程度度并確定危險險是否在可承承受范圍的全全過程危險產(chǎn)生的原原因（一）生產(chǎn)過程中存存在的、可能能發(fā)生意外釋釋放的能量或或有害物質—意外釋放放的能量鍋爐、爆炸危危險品產(chǎn)生的的沖擊波、溫溫度、壓力高處作業(yè)的勢勢能帶電導體上的的電能行駛車輛或運運動部件的動動能噪聲的聲能輻射能危險產(chǎn)生的原原因（一）—有害物質質有毒物質腐蝕性物質有害粉塵窒息性氣體危險產(chǎn)生的原原因（二）*失控—故障發(fā)生故障、誤誤操作時信號裝置、保保險、信號缺缺乏的缺陷設備在強度、、剛性、穩(wěn)定定性、人機關關系上的缺陷陷危險產(chǎn)生的原原因（二）人員失誤—操作失失誤—人為造成成的安全裝置置失靈—使用不安安全設備—手替代工工具操作—物體存放放不當—冒險進入入危險場所—攀登不安安全裝置—在起吊物物下作業(yè)—機器運轉轉時加油、修修理危險產(chǎn)生的原原因（二）管理缺陷—計劃、組組織、協(xié)調(diào)、、檢查過程中中存在的缺陷陷作業(yè)環(huán)境缺陷陷—溫度、濕濕度、照明、、通風等引起起或造成人員員失誤海因里希的多多米諾骨牌原原理：事故是事故因因素發(fā)生連鎖鎖反應的結果果事故產(chǎn)生原因因事故控制三階階段事故控制的方方法：移掉其其中某一骨牌牌，使系列中中斷。事故發(fā)生前：：領導與管理定期檢查培訓作業(yè)檢討及改改善等事故發(fā)生時：：緊急應變部署署火災及爆炸控控制減少能量瀉放放防護罩與擋墻墻個人防護器具具等事故發(fā)生后：：救援與急救有效清理設備修復廢棄物控制賠償控制等評價一個組織織風險評價控控制的充分性性風險控制是否否符合法律法法規(guī)和公司方方針的要求風險是否在可可接受的狀態(tài)態(tài)其他重要概念念相關方—關注組織織的職業(yè)安全全健康績效或或受其影響的的個人或團體體可以是：團體體、個人受組織職業(yè)安安全健康績效效影響的相關關方有：與組織相鄰的的（如相鄰單單位、周邊居居民、路過的的行人、下風風向單位、河河流的下游等等）與組織的經(jīng)營營生產(chǎn)活動相相關的（如股股東、供方、、客戶、員工工等）關注組織職業(yè)業(yè)安全健康績績效的相關方方有：銀行、政府部部門（如規(guī)劃劃、勞動、環(huán)環(huán)境部門）、、勞動及環(huán)保保組織等事故造成死亡、疾疾病、傷害、、損壞或其他他損失的意外外情況。事故，是造造成主觀上不不希望看到的的結果的意外外事件，其造造成的損失有有五大類。傷亡事故，，指職工在勞勞動過程中發(fā)發(fā)生的人身傷傷害（輕傷、、重傷、死亡亡）、急性中中毒事故。疾病，主要要指職業(yè)病，，是勞動者在在生產(chǎn)勞動及及其他職業(yè)活活動中，接觸觸職業(yè)性危害害因素而引起起的疾病。事件導致或可能導導致事故的情情況。注：其結果未未產(chǎn)生疾病、、傷害、損壞壞或其他損失失的事件稱為為未遂過失。。事件包括事事故，事件的的發(fā)生有可能能造成事故，，也可能并未未造成任何損損失。對于沒有造造成疾病、傷傷害、損壞或或其他損失的的事件一般稱稱為“未遂過過失”不符合任何能夠直接接或間接造成成人員傷亡、、疾病、財產(chǎn)產(chǎn)損失或工作作環(huán)境破壞的的違背作業(yè)標標準、慣例、、程序、規(guī)章章或管理體系系要求的行為為或偏差可能是：體系文件未遵遵照標準的要要求，即文件件規(guī)定不符合合標準；體系現(xiàn)狀未按按體系文件執(zhí)執(zhí)行，即現(xiàn)狀狀不符合文件件規(guī)定；體系運行結果果未達到預定定的目標，即即效果不符合合目標不符合主要要是指對工作作標準、慣例例、程序、法法律法規(guī)、體體系要求的不不符合。不符合按其其情節(jié)的嚴重重程度和造成成的后果可分分為“嚴重不不符合”和輕輕微不符合““職業(yè)安全健康康影響工作場所所內(nèi)員工（包包括臨時工、、合同工）、、外來人員安安全與健康的的條件和因素素不是對所有有方面的保護護，而是專指指工作場所內(nèi)內(nèi)；保護對象是是員工、臨時時工作人員、、合同方人員員、來訪者或或其他人員；；職業(yè)安全健健康是指防止止勞動者在工工作崗位上發(fā)發(fā)生職業(yè)性傷傷害和健康危危害‘保護勞勞動者在工作作過程中的安安全與健康。?？冃ЫM織根據(jù)職業(yè)業(yè)安全健康方方針和目標，，在控制和消消除職業(yè)安全全健康風險方方面所取得的的可測量的結結果績效是對危危險危害因素素控制及職業(yè)業(yè)安全健康管管理所取得的的成績與效果果的綜合體現(xiàn)現(xiàn)；績效應是可可測量的；績效可用對對組織方針、、目標指標的的實現(xiàn)程度來來評價?？沙惺艿娘L險險組織根據(jù)法律律義務和職業(yè)業(yè)安全健康方方針將危險降降低至可接受受的程度企業(yè)應承擔擔遵守職業(yè)安安全健康法律律法規(guī)的義務務；法律法規(guī)是是保障勞動者者免遭職業(yè)傷傷害的基本要要求。職業(yè)安安全健康方針針包括了遵守守法律法規(guī)的的承諾，也包包括了不斷改改進職業(yè)安全全健康績效的的承諾，以這這些法律法規(guī)規(guī)為最低要求求，不斷提高高安全程度至至可容許風險險值，從而將將其風險降低低到可接受的的程度。三、標準的要要素要素條款號ISO14001OHSAS180014.1總要求總要求4.2環(huán)境方針職業(yè)安全健康方針4.3規(guī)劃（策劃）規(guī)劃4.3.1環(huán)境因素危害辯識、風險評價和風險控制規(guī)劃4.3.2法律與其他要求法律法規(guī)與其他要求4.3.3目標和指標目標4.3.4環(huán)境管理方案安全健康管理方案三、標準的要要素（續(xù)）要素條款號ISO14001OHSAS180014.4實施與運行實施與運作4.4.1組織結構和職責機構與責任4.4.2培訓、意識和能力培訓、認知與能力4.4.3信息交流協(xié)商與溝通4.4.4環(huán)境管理體系文件文件化4.4.5文件控制文件與資料管理4.4.6運行控制作業(yè)控制4.4.7應急準備和響應應急準備和應變?nèi)藴实囊兀ɡm(xù)）要素條款號ISO14001OHSAS180014.5檢查和糾正措施檢查與糾正措施4.5.1監(jiān)測和測量績效測量與監(jiān)督4.5.2不符合、糾正與預防措施事故、事件、不符合和糾正與預防措施4.5.3記錄記錄與記錄管理4.5.4環(huán)境管理體系審核審核4.6管理評審管理評審四、標準實施施的要求4.1總要要求應建立體系（（環(huán)境管理體體系、職業(yè)安安全健康管理理體系）應保持體系（（環(huán)境管理體體系、職業(yè)安安全健康管理理體系）建立體系保持體系—體系策劃劃—文件編寫寫—運行—內(nèi)審及管管理評審—實施與維維護—動態(tài)適應應—評審與改改進4.2方方針（環(huán)境方方針、職業(yè)安安全健康方針針）意義－－體現(xiàn)一個組組織在環(huán)境保護護和職業(yè)安全健健康方面的總方方向和基本承諾諾；－－是組織在預預防污染和事故故、持續(xù)改進以以及符合法律法法規(guī)方面的具體體明確的框架；；－－是建立管理理體系的關鍵。。－－是一個組織織在相關領域一一切活動的驅動動力，內(nèi)容要求三個承諾－－持續(xù)改進－－污染預防、、事故預防－－遵守有關環(huán)環(huán)境法律、法規(guī)規(guī)和其它要求一個框架－－提供建立和和評審目標和指指標的框架規(guī)劃和制定方針針時應：分解成目標、、指標并分清職職責、權限；利用各種渠道道，達到外部和和內(nèi)部溝通和理理解；定期評審其適適宜性、達標性性；作為文件并使使其受控（審批批、修訂、發(fā)布布等）；建立有效渠道道，為外部公眾眾（社區(qū)、政府府、客戶、其他他相關方等）所所獲取和理解。方針為什么如此此重要？承諾的公開聲明明最高管理層支持持和可見的證據(jù)據(jù)深遠的經(jīng)營意義義通常是長期保存存的文件方針應包括6個個方面內(nèi)容：1）闡明管理的的總體目標?？傮w目標常被歸歸結為兩種形式式：—對零事故的的追求；—為員工提供供一個安全、健健康、舒適的（（人性化的）工工作環(huán)境。根據(jù)組織的特點點選擇。2）改善管理績績效的承諾：用概括的語言說說明在方針適用用期內(nèi)改善的幅幅度。3）承諾“持續(xù)續(xù)改進”并說明明改進的行為如何保證上述幅幅度的實現(xiàn)如：設立并實現(xiàn)現(xiàn)短期、中期、、長期目標；資資源保證（投入入）、培訓、全全員參與、協(xié)商商與交流等。5）適合組織的的性質和規(guī)模：：闡明自身的特特點（環(huán)境影響響、職業(yè)安全健健康危害和危險險。6）最高管理者者簽名4）承諾遵守法法律和其他要求求。4.3規(guī)劃（（策劃）4.3.1環(huán)環(huán)境因素環(huán)境因素：組織織的活動、產(chǎn)品品或服務中能與與環(huán)境發(fā)生相互互作用的要素。。意義：將組織活活動、產(chǎn)品和服服務中對環(huán)境產(chǎn)產(chǎn)生有益或有害害影響的因素分分析出來，確定定、識別和評估估其產(chǎn)生的影響響，提出控制辦辦法并付諸實施施，是組織建立立環(huán)境管理體系系的基礎。組織應建立相關關控制的程序和和操作規(guī)則識別環(huán)境因素評價環(huán)境因素確定需管理和控控制的環(huán)境因素素評估管理和控制制的績效定期識別、評價價、確定、評估估“對其施加影響響的環(huán)境因素””組織所使用的、、由顧客或供方方產(chǎn)生的產(chǎn)品或或服務中可以標標識的重要環(huán)境境因素。常見的：1）建筑施工服服務、運輸服務務、有害廢物處處理方面的服務務；2）為組織提供供配套件制造或或協(xié)作加工的服服務，如：電鍍鍍、噴漆等識別和評價的三三個方面環(huán)境因素的三種種時態(tài)：過去現(xiàn)在未來環(huán)境因素的三種種狀態(tài)：正常異常緊急六種類型的環(huán)境境影響：大氣污染；水污污染；固固體廢棄物；土土壤污染；能源源、資源使用；；其它（如噪音音、健康、嗅覺覺、射線等）環(huán)境因素舉例SO2的排放過期藥品的處理理空油漆桶的處置置汽車尾氣的排放放CFC的逸散電能的消耗電池的廢棄發(fā)電機噪聲的排排放石棉廢棄物的處處置化學品的泄漏地下油庫的爆炸炸1211滅火器器的使用含PCB的廢變變壓器的處置含銀廢水的排放放廢乳化劑的排放放環(huán)境因素識別的的重要性一個組織只有識識別了全部的環(huán)環(huán)境因素并科學學準確地確定了了重大環(huán)境因素素，其建立地環(huán)環(huán)境管理體系才才是有效的和可可信的。環(huán)境因素的識別別組織在提供產(chǎn)品品、服務和全部部活動中可能存存在的環(huán)境因素素。當組織的活動、、產(chǎn)品或服務有有更改是可能帶帶來的新的環(huán)環(huán)境因素。一個組織能夠控控制的或可望對對其施加影響的的環(huán)境因素識別環(huán)境因素的的步驟選擇組織的過程程（活動、產(chǎn)品品或服務）確定該過程伴隨隨的環(huán)境因素確定環(huán)境影響確定環(huán)境因素的的依據(jù)客觀地具有或可可能具有的環(huán)境境影響法律法規(guī)及要求求有明確規(guī)定積極和或負面的的相關方有要求的的其他識別環(huán)境因素的的方法物料衡算產(chǎn)品生命周期問卷調(diào)查現(xiàn)場觀察（查看看和面談）查閱文件和記錄錄專家咨詢工藝流程分析重大環(huán)境因素評評價依據(jù)—環(huán)境境影響環(huán)境影響的規(guī)模模環(huán)境影響的嚴重重程度發(fā)生的概率環(huán)境影響的持續(xù)續(xù)時間環(huán)境法律法規(guī)環(huán)境影響的評價價方法集思廣益法專家評估法類比法計算法4.3.1危危害辨識、風風險評價和風險險控制的策劃應建立和保持危危害辨識、風險險評價和實施必必要控制的程序序程序應包括的范范圍危害辨識和風險險評價方法應符符合的條件評價結果形成文文件并作為建立立體系的決策的的基礎和持續(xù)改改進的衡量基準準定期評審和更新新相關信息危害辯識危險評價對風險實施必要要控制措施建立并并保保持程程序序出現(xiàn)事故、設備備出現(xiàn)故障的搶搶修、緊急狀態(tài)態(tài)情況所有進入作業(yè)場場所的人員的活活動本組織的員工訪問者：參觀者者、政府人員、、外來檢查人員員合同方：供方、、承包商、三廢廢處理人員、監(jiān)監(jiān)測人員所有作業(yè)場所內(nèi)內(nèi)的設施組織自有的建筑筑、裝置、設備備、物資、車輛輛等租賃的、外界提提供服務的建筑筑、設備、車輛輛等常規(guī)活動和非常常規(guī)的活動正常生產(chǎn)、開機機、停機、例行行檢修等危害辨識、危險險評價方法的合合理性要求依據(jù)組織的范圍圍、風險的性質質和時限進行對風險進行分級級，至少應分出出可承受的風險險和不可承受的的風險；確定風風險控制的優(yōu)先先項風險評價方法應應與組織以往運運行的經(jīng)驗和所所采取的風險控控制措施能力相相適應為策劃各類風險險控制措施提供供相應的輸入為所需控制活動動的監(jiān)測提供信信息危害辯識應考慮慮的三個方面三種狀態(tài)三個時態(tài)七種風險因素類類型正常（如生產(chǎn)））異常（如停機檢檢修）緊急（如火災））過去出現(xiàn)延續(xù)到到現(xiàn)在（如由于于技術資源不足足而仍未解決））的現(xiàn)在存在的危害害情況將來可能出現(xiàn)的的危害情況機械能（如機械械設備傷人）電能（如漏電傷傷人）、熱能（如蒸汽灼灼傷）、化學能（如化學學品對人的毒害害）放射能（射線對對人的輻射）生物因素（如病病毒）人機工程因素（（如人員的誤操操作、不遵守規(guī)規(guī)程）危害辯識應注意意的問題容易遺漏的幾個個方面－－與相關方有有關的風險因素素－－異常和緊急急狀態(tài)的風險因因素－－危害辯識的的更改情況應有主動性、前前瞻性選擇合理的風險險評價準則與方方法注意機構調(diào)整和和新項目、新產(chǎn)產(chǎn)品開發(fā)中的辨辨識練習：電焊作業(yè)危害辯辯識案例：某公司焊焊接作業(yè)危害辯辯識序號作業(yè)活動潛在的危害因素可能的事故1焊接作業(yè)設備的缺陷觸電2作業(yè)點10米內(nèi)有易燃易爆物質燃燒、爆炸3通風不良、有大量焊接煙塵中毒、職業(yè)病4電弧光的強刺激職業(yè)病5焊渣飛濺灼傷、燃燒6氧氣瓶乙炔瓶漏氣或距離過近爆炸7工件倒翻物體打擊8操作工違章作業(yè)燃燒、爆炸、觸電、中毒等風險評價的輸出出－－風險控制制計劃對于不可承受的的風險需采取相相應的風險控制制措施以降低風風險，使其達到到可承受的程度度；風險控制計劃的的重點是保護員員工的職業(yè)安全全健康；風險評價的結果果應形成文件，，作為建立和保保持體系中各項項決策的基礎；；危害辯識、風險險評價和控制措措施信息應定期期/及時評審與與更新，使組織織活動所涉及的的所有危害因素素始終處在受控控狀態(tài)下。對以下發(fā)生客觀觀變化時的及時時評審包括：新用工制度度、引入新工藝藝、新操作程序序、新組織機構構與新采購合同同等組織內(nèi)部發(fā)發(fā)生的變化國家法律、法規(guī)規(guī)的修訂，機構構兼并和重組、、職責的調(diào)整，，職業(yè)安全健康康知識和技術的的新發(fā)展等外部部因素引起的組組織的變化。風險控制計劃的的內(nèi)容風險控制計劃目標（4.3.3））運行控制（4.4.6））應急計劃（4.4.7））監(jiān)測和測量（4.5.1)管理方案（4.4.4））運行控制（4.4.6））案例：某賓館火火災控制措施序號風險因素控制措施責任部門控制計劃1火災在每個房間圖示火災應急方法客房部CD2窗簾、軟性家具和裝修材料由阻燃材料制成采購部、客房部AB3所有電器設備定期檢查和測試工程部CE4安裝電力保護器，禁止私拉電線工程部AB5垃圾或易燃品每日清理行政部CD6所有通道和逃生線路在任何時候保持暢通工程部AEF7配備足夠數(shù)量和型號正確的消防設備行政部CDE8應急燈經(jīng)常檢測，保持處于良好狀態(tài)工程部CE9防火安全標志和出入口標志應醒目工程部CD10火災出入口適用于殘疾人等工程部AB說明：上述風險控制計計劃中A－制定目標B－制定管理方方案C－建立運行控控制措施D－執(zhí)行操作規(guī)規(guī)程E－監(jiān)測和測量量F－應急響應歸納：標準要求—建立程序—評價結果形形成文件：危害清單重大風險清單控制計劃—定期或及時時評審、更新4.3.2法法律與其它要要求組織的活動和行行為始終置于法法律要求的約束束之下；建立程序和操作作規(guī)則，以：－－識別和確定定所要遵循的法法律，－－識別和確定定所要遵守的其其它要求，－－建立渠道，，以持續(xù)獲取上上述法律和要求求。所要遵守的法律律法規(guī)憲法有關條款環(huán)境保護法律法法規(guī)資源法律法規(guī)有關程序、實體體法律法規(guī)中國參加的國際際條例、公約環(huán)境標準所要遵守的要求求產(chǎn)品標準民眾的合理要求求政府命令組織自己確定的的要求獲取的渠道網(wǎng)站咨詢機構環(huán)保局政府公文報刊職業(yè)安全健康法法律法規(guī)體系法律憲法有關職業(yè)安全健健康的部分勞動法基本法專項法相關法地方法勞動保護專項法法與勞動法配套使使用，針對特定定的安全生產(chǎn)領領域和特定保護護對象而制定的的法律。礦山安全法海上交通安全法法消防法婦女權益保護法法其他法律中的相相關條款工業(yè)企業(yè)法鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法外商投資企業(yè)法法煤炭法建筑法衛(wèi)生防疫法環(huán)境保護法職業(yè)病防治法安全生產(chǎn)法我國職業(yè)安全健健康法制建設的的重大舉措標準準國家標準行業(yè)標準地方標準GB18218重大危險險源辨識GB7588電電梯制造與安安裝安全規(guī)范GB/T12331有毒毒作業(yè)分級級GB12268危危險貨物物品名表職業(yè)安全及及職業(yè)衛(wèi)生生工程技術術標準工業(yè)產(chǎn)品設設計、生產(chǎn)產(chǎn)、檢驗、、儲運、使使用過程中中的安全、、衛(wèi)生技術術標準特種設備和和安全附件件的安全技技術標準工礦企業(yè)工工作條件及及工作場所所的安全衛(wèi)衛(wèi)生職業(yè)安全健健康管理和和工人技能能考核標準準國際勞工公公約是國際職業(yè)業(yè)安全健康康法律規(guī)范范的一種形形式是我國職業(yè)業(yè)安全健康康法律法規(guī)規(guī)的組成部部分我國已批準準實施的：：－－170號公約《《作業(yè)場所所安全使用用化學品公公約》－－167號公約《《建筑業(yè)安安全和衛(wèi)生生公約》OHSAS18001法律法法規(guī)安全生產(chǎn)法法規(guī)勞動法事故處理法法規(guī)事故預防法法規(guī)特別重大安安全事故行行政責任追追究規(guī)定（（三0二號號令）企業(yè)職工傷傷亡事故報報告處理規(guī)規(guī)定（七十十五號令））特別重大事事故調(diào)查程程序暫行規(guī)規(guī)定（三十十四號令））人產(chǎn)品設備作業(yè)環(huán)境安全管理職業(yè)安全健健康管理體體系標準建立現(xiàn)代企企業(yè)制度加加強企業(yè)管管理的基本本規(guī)范爆炸安全場場所安全規(guī)規(guī)定三同時預評評價管理規(guī)規(guī)定危險化學品品安全管理理規(guī)定、起起重機械安安全監(jiān)察規(guī)規(guī)定、勞動動防護用品品安全管理理規(guī)定、漏漏電保護器器安全監(jiān)察察規(guī)定等工時休假制制度、女工工未成年工工勞動保護護規(guī)定、特特種工種安安全培訓管管理規(guī)定等等《中華人民民共和國憲憲法》第42、43、48、、49條分分別規(guī)定：：“中華人人民共和國國公民有勞勞動的權利利和義務。。國家通過過各種途徑徑，創(chuàng)造勞勞動就業(yè)條條件，加強強勞動保護護，改善勞勞動條件………國家對對就業(yè)前的的公民進行行必要的勞勞動就業(yè)訓訓練?！北１Ｕ蟿趧诱哒叩男菹鄼?，保護婦婦女、母親親和兒童的的權益等。?！吨腥A人民民共和國勞勞動法》設設有“工作作時間與休休息休假””、“勞動動安全衛(wèi)生生”、“職職業(yè)培訓””、“女職職工和未成成年人保護護”四章28條，加加上其他章章節(jié)的相關關條款，約約有40％％的條款規(guī)規(guī)定了用人人單位和勞勞動者在勞勞動保護方方面的權利利和義務，，以及相應應的法律責責任和監(jiān)督督辦法。環(huán)境法的任務務保護和改善生生活環(huán)境和自自然環(huán)境防治污染和其其他公害保障人體健康康促進經(jīng)濟社會會的持續(xù)發(fā)展展環(huán)境法的分類類國家立法機關關通過對行政、、司法等遵守守環(huán)保法的監(jiān)監(jiān)督，實施環(huán)環(huán)境保護法國家司法機關關通過行使環(huán)境境司法權，審審判環(huán)境案件件，實施環(huán)境境保護法國家檢查機關關通過環(huán)境檢查查權追究環(huán)境境犯罪人的法法律責任，監(jiān)監(jiān)督有關行政政機關遵守環(huán)環(huán)境保護法的的規(guī)定國家行政機關關通過行使環(huán)境境行政管理權權，實施環(huán)境境保護法企事業(yè)單位通過在其生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營過程中中遵守環(huán)境保保護法的各項項規(guī)定來實施施社會團體通過參與，宣宣傳普及環(huán)保保知識公民個人通過對違反環(huán)環(huán)保法行為的的監(jiān)督、檢舉舉和控告，對對有關機關和和行為提起行行政訴訟，實實施環(huán)保法環(huán)境法法體系系憲法基本法環(huán)境保護單行行法環(huán)境保護行政政法規(guī)環(huán)境保護地方方法規(guī)環(huán)境標準其他部門法中中有關法律規(guī)規(guī)范國際環(huán)境保護護公約國家保護和改改善生活環(huán)境境和生態(tài)環(huán)境境，防治污染染和其他公害害《中華人民共共和國環(huán)境保保護法》土地利用規(guī)劃劃法、污染防防治法、環(huán)境境資源法噪聲污染防治治條例、放射射性同位素與與射線裝置放放射防護條例例等三十多件件各地人大和政政府制定頒布布六百多項地地方性法規(guī)環(huán)境質量標準準、污染物排排放標準、環(huán)環(huán)境基礎標準準、樣品標準準、方法標準準節(jié)約能源法、、消防法、文文物保護法、、衛(wèi)生防疫法法等效力高于國內(nèi)內(nèi)法律4.3.3目目標和和指標組織應建立和和保持環(huán)境目目標、指標；；組織建立的環(huán)環(huán)境目標和指指標應分解到到組織的的相關職能和和層次；組織建立的環(huán)環(huán)境目標和指指標應形成文文件；組織建立環(huán)境境目標和指標標時應考慮的的因素。對所建立目標標和指標的要要求遵循環(huán)境方針針，予以展開開、細化，分分解成目標、、指標環(huán)境目標、指指標應分解到到組織相關層層次和部門環(huán)境指標應定定量及便于考考核、評審均應有環(huán)境方方案對環(huán)境目目標、指標予予以支持建立環(huán)境目標指標時應應考慮的因素體現(xiàn)環(huán)境方針針每一條款款法律與其它要要求重要環(huán)境因素素可選技術方案案財務運行和經(jīng)營要要求各相關方觀點點文件化案例：環(huán)境方方針、目標、、指標方針目標指標承諾污染預防提高員工環(huán)境意識全員環(huán)境培訓不少于12學時/年承諾持續(xù)改進減少向環(huán)境排放污染物質廢氣排放量達到值以下廢水中COD排放量達到值以下降低資源消耗單位電能源消耗比上年度降低10%單位水資源消耗比上年度降低10%減少原材料使用單位原材料使用比上年降低5%4.3.4環(huán)環(huán)境管理理方案對每一個環(huán)境境目標（或指指標），制定定并保持環(huán)境境方案，從而而確保環(huán)境目目標、指標的的實現(xiàn)；每一環(huán)境方案案應包括的內(nèi)內(nèi)容－－每一有關關職能和層次次的職責；－－實現(xiàn)目標標、指標的時時間安排有關方案修訂訂的時機：－－涉及新的的開發(fā)時，－－有新的活活動或活動有有變化時環(huán)境方案的內(nèi)內(nèi)容實現(xiàn)環(huán)境方針針、目標、指指標所需開展展的過程及步步驟開展過程所需需的輸入和提提供計劃有關職能和層層次的職責對方案績效進進行評審的頻頻度及方式根據(jù)評審結果果，對環(huán)境績績效持續(xù)改進進不斷提升環(huán)境境目標、指標標，實現(xiàn)持續(xù)續(xù)改進案例目標減少向環(huán)境排放污染物質指標廢水中COD排放量達到值以下方案2003年10月以前建立一套污水處理系統(tǒng)，使之達到指標要求步驟一環(huán)境管理者代表組織各部門經(jīng)理對擬上馬污水處理系統(tǒng)整個過程進行環(huán)境評審，2002年10月前完成步驟二環(huán)境管理者代表對上述存在重大環(huán)境影響的環(huán)境因素制定環(huán)境管理方案，2002年11月完成步驟三相關部門/人員實施環(huán)境管理方案，為污水處理系統(tǒng)上馬建立基礎，2003年5月前完成步驟四環(huán)境管理者代表協(xié)助外部相關方建立污水處理系統(tǒng)，并有效控制環(huán)境影響，2003年10月前完成監(jiān)視和測量環(huán)境管理者代表負責監(jiān)視和測量整個過程環(huán)境績效4.4實實施與運行4.4.1組組織機構構和職責組織機構和員員工的作用、、職責和權限限予以文件化化并在組織各各層次得到溝溝通管理者應提供供必要資源，，特別是人、、技術、資金金指定專門的管管理者代表管理者代表的的作用、職責責和權限對EMS的職職責和權限作作出明確規(guī)定定,形成文件件并予以傳達達1.明確環(huán)境境管理的組織織結構圖規(guī)定定2.應明確與與環(huán)境有關的的管理、執(zhí)行行工作的人員員的職責和義義務3.最高管理理者應任命環(huán)環(huán)境管理者代代表和提供必必備資源4.應明確管管理者代表的的職責和權限限5.明確的匯匯報途徑和步步驟4.4.2培培訓、意意識與能力應確定培訓需需求其工作可能對對環(huán)境產(chǎn)生重重大影響的所所有人員都要要經(jīng)過相應培培訓建立并保持程程序對全員進行環(huán)環(huán)境意識的培培訓教育－－增強四個個方面的意識識相關人員應具具備勝任工作作的能力培訓、意識與與能力1.組織應根據(jù)自自身的性質、、規(guī)模、人員員素質確定培培訓的需求范范圍，制定和和保持培訓程程序2.確定員工工培訓的需求求,制定不同同層次的培訓訓計劃3.評審培訓訓方案與法規(guī)規(guī)或組織要求求的符合性4.針對崗位位的不同需要要,組織專門門的培訓5.對培訓活活動和效果進進行跟蹤檢查查和記錄6.明確合同同方是否需要要進行相應培培訓,培訓內(nèi)內(nèi)容是什么意識培訓1.全球環(huán)境境問題的基本本了解2.有關企業(yè)業(yè)運作的環(huán)境境條件的基本本了解3.對他們的的行為如何影影響整個企業(yè)業(yè)的環(huán)境行為為有一個良好好認識所有員工應接接受提供的下下列培訓培訓計劃培訓的要求員工現(xiàn)有的知知識和技能狀狀況企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)內(nèi)部條件和外外部要求培訓的時間和和方式預期的效果環(huán)境管理培訓訓環(huán)境管理培訓訓主要針對組組織的管理層層員工深入了解技術術環(huán)境問題:1.污染的控控制和預防2.廢棄物的的管理3.應急計劃劃4.環(huán)境管理理體系和環(huán)境境審核5.問題的認認定和解決培訓方法專家討論會、、專題討論會會和講課機構內(nèi)部的業(yè)業(yè)務通訊和雜雜志招貼展示由同事、管理理者進行的在在職培訓4.4.3信信息交流建立并保持信信息溝通的程程序建立內(nèi)部、與與外部相關方方的溝通渠道道－－內(nèi)部：橫橫向（部門與與部門之間））縱向（上下級級之間）－－外部相關關方：政府民眾社區(qū)客戶信息交流的目目的1.有助于闡闡明組織對環(huán)環(huán)境的承諾2.提高對組組織的環(huán)境方方針、目標、、指標和方案案的認識3.有助于員員工了解組織織的環(huán)境管理理體系和環(huán)境境表現(xiàn)4.促進公眾眾對組織的環(huán)環(huán)境表現(xiàn)及所所做努力的理理解和認同5.及時將對對環(huán)境管理體體系進行監(jiān)視視、審核和評評審的結果傳傳達給組織內(nèi)內(nèi)部有關人員員相關方政府法規(guī)員工消費者公司供方公眾意見投資者信息交流的內(nèi)內(nèi)容組織組織簡介環(huán)境方針、目目標和指標環(huán)境管理過程程環(huán)境表現(xiàn)評價價需要改進和地地方獨立驗證的情情況外部法律法規(guī)及其其他要求客戶的要求市場環(huán)境需求求的變化相關方的意見見廢棄物處理處處置的信息異常、緊急情情況4.4.4環(huán)環(huán)境管理理體系文件文件的形式文件內(nèi)容的要要求文件的管理要要求環(huán)境管理體系系文件環(huán)境方針、環(huán)環(huán)境目標、指指標環(huán)境管理手冊冊環(huán)境管理體系系程序文件環(huán)境管理體系系三層文件環(huán)境記錄表格格相關法律法規(guī)規(guī)和其它要求求指導導支持持手冊憲法程序文件實體法作業(yè)指導書條例、規(guī)章環(huán)境記錄表格格法律執(zhí)行單4.4.5文文件控制制建立并保持一一套程序：－－文件便于于查找－－適宜性－－文件的發(fā)發(fā)放－－防止誤用用失效文件文件的標識和和保管規(guī)定修改的職職責要求予以控制制的文件環(huán)境管理手冊冊環(huán)境管理體系系程序文件環(huán)境管理體系系三層次文件件環(huán)境記錄表格格環(huán)境法律、法法規(guī)、標準、、公約環(huán)境方針、目目標、指標文件受受控要要求求各類型文件處處理的職責權權限得到規(guī)定定并文件化所有文件的標標識與保管定期評審適宜宜性，必要時時修訂并確認認適宜性有效發(fā)布和分分發(fā)失效文件收回回或明確標識識4.4.6運運行控制制確定與重要環(huán)環(huán)境因素有關關的運行與活活動針對上述活動動制定計劃建立相應的程程序——缺乏程序序指導可能導導致偏離時，，應有文件化化程序，——程序中中規(guī)定運行標標準——對重要要環(huán)境因素應應建立管理程程序——將有關關要求通報供供方和承包方方運行控制可能能的活動研究開發(fā)中的的設計采購訂立承包合同同原材料的搬運運和儲存生產(chǎn)和維護實驗室工作產(chǎn)品運輸能源供應用戶服務資產(chǎn)獲取和設設施建造后勤服務營銷、廣告應急準備和響響應建立并保持一一套程序確定潛在事故故或緊急情況況并預防必要時評審和和修訂程序定期對假設事事故和緊急狀狀態(tài)進行實地地演習潛在事故或緊急情況火災電擊水災環(huán)保設備故障障、停電、檢檢修地震危險化學品大大面積泄露停電其他應急程序內(nèi)容容應