光伏電站工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)及施工安全管理要點(diǎn)

Summary：在光伏電站施工過(guò)程中，存在著許多風(fēng)險(xiǎn)源，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的合理識(shí)別與科學(xué)管控，就可以在一定程度上保障施工安全，減少光伏電站項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)，降低安全事故，達(dá)到施工目標(biāo)。從一個(gè)層次上來(lái)說(shuō)，對(duì)光伏電站項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)源的合理識(shí)別和管控需要全面統(tǒng)籌、協(xié)同推動(dòng)，不但必須采用合理、可行的識(shí)別方式，同時(shí)還必須進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的調(diào)控管理。該文概述了光伏電站工程施工的特征，并對(duì)光伏電站工程施工危險(xiǎn)源識(shí)別與安全管理策略做出了系統(tǒng)分析和研究，以供同行借鑒。關(guān)鍵字：光伏電站工程；危險(xiǎn)辨識(shí)；安全管理前言：由于光伏電站項(xiàng)目面臨著很多風(fēng)險(xiǎn)源，有帶電風(fēng)險(xiǎn)、也有非帶電風(fēng)險(xiǎn)，在具體實(shí)施時(shí)，就必須隨時(shí)引起警覺(jué)，并對(duì)工地面臨的風(fēng)險(xiǎn)源加以識(shí)別，進(jìn)而提出實(shí)施安全控制的方法，并嚴(yán)密地按照施工現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，切以生命安全為首，才能確保工程各道工序平安、有效、順利地實(shí)施。正是基于此，進(jìn)行對(duì)光伏電站工程施工風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別和實(shí)施安全控制方法的深入探討，就變得十分必要。一、光伏電站概況光伏電站，是指一種利用太陽(yáng)光能、采用特殊材料諸如晶硅板、逆變器等電子元件組成的發(fā)電體系，與電網(wǎng)相連并向電網(wǎng)輸送電力的光伏發(fā)電系統(tǒng)。光伏電站是屬于國(guó)家鼓勵(lì)力度最大的綠色電力開(kāi)發(fā)能源項(xiàng)目?？梢苑譃閹铍姵氐莫?dú)立發(fā)電系統(tǒng)和不帶蓄電池的并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)。太陽(yáng)能發(fā)電分為光熱發(fā)電和光伏發(fā)電?，F(xiàn)時(shí)期進(jìn)入商業(yè)化的太陽(yáng)能電能，指的就是太陽(yáng)能光伏發(fā)電。光伏發(fā)電產(chǎn)品主要用于三大方面：一是為無(wú)電場(chǎng)合提供電源；二是太陽(yáng)能日用電子產(chǎn)品，如各類(lèi)太陽(yáng)能充電器、太陽(yáng)能路燈和太陽(yáng)能草地各種燈具等；三是并網(wǎng)發(fā)電，這在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)大面積推廣實(shí)施。到2009年，中國(guó)并網(wǎng)發(fā)電還未開(kāi)始全面推廣，不過(guò)，2008年北京奧運(yùn)會(huì)部分用電是由太陽(yáng)能發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電提供的。工程技術(shù)復(fù)雜：電站工程是專(zhuān)業(yè)性、復(fù)雜性很大的系統(tǒng)性項(xiàng)目，實(shí)施難度很大，管理也較難進(jìn)行。在光伏電站工程施工的環(huán)節(jié)，縱向各部分連接密切，且多專(zhuān)業(yè)交叉影響，這些問(wèn)題均導(dǎo)致工程施工安全與施工質(zhì)量很難控制。協(xié)調(diào)管理難度大：在光伏電站工程施工光伏電站期間，各單位、各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)也是一大難點(diǎn)。這是因?yàn)?，光伏電站工程的施工光伏電站需要多個(gè)部門(mén)甚至是多個(gè)隊(duì)伍的參與，參建人員非常多，協(xié)調(diào)與管理難度巨大。此外，在一個(gè)光伏電站工程項(xiàng)目中，往往包括帶蓄電池的獨(dú)立發(fā)電系統(tǒng)和不帶蓄電池的并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)等多項(xiàng)施工內(nèi)容，還包括方案設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、施工規(guī)劃等多項(xiàng)工作內(nèi)容，要想將各工序、各環(huán)節(jié)合理協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃具有一定難度，安全管理難度大。二、光伏電站工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)（一）安全技術(shù)措施不到位在光伏電站工程施工中，由于部分施工單位比較重視施工進(jìn)度和施工效率，但往往忽視了安全技術(shù)保護(hù)措施，從而導(dǎo)致重大安全事故的屢屢發(fā)生。而且光伏電站施工地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，多在野外進(jìn)行，施工環(huán)境比較嚴(yán)酷。在實(shí)施之前，若三級(jí)安全培訓(xùn)實(shí)施不到位，將造成部分從業(yè)人員對(duì)安全防范和危險(xiǎn)源識(shí)別認(rèn)知欠缺。再加上安全操作保護(hù)措施不健全、未能實(shí)施有效交底措施，則非常容易造成起重?fù)p傷、高處跌落損傷、觸電受傷事故。（二）用電設(shè)備使用不規(guī)范在光伏電站的工程施工中往往出現(xiàn)電力設(shè)施使用規(guī)范的問(wèn)題，主要反映在以下這樣一些方面：第一，在選用閘具熔斷裝置技術(shù)參數(shù)時(shí)，單純的借鑒同類(lèi)工程項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，不能根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際狀況，造成熔斷裝置技術(shù)參數(shù)與電氣裝置容量不匹配的問(wèn)題，造成電氣設(shè)備在應(yīng)用中處在不安全狀況，非常容易出現(xiàn)觸電風(fēng)險(xiǎn)。第二，在施工現(xiàn)場(chǎng)，由于缺少有效的控制手段，頻頻出現(xiàn)對(duì)照明用電電源的接頭私拉亂接的現(xiàn)象，既沒(méi)有做好架空管理措施，又沒(méi)有采取相應(yīng)的爆出手段，還經(jīng)常把綠/黃線當(dāng)作動(dòng)力線用，這是施工現(xiàn)場(chǎng)屢屢出現(xiàn)工人觸電問(wèn)題的重要因素。第三，在選用打樁機(jī)、夯路機(jī)、混凝土攪拌機(jī)、電焊機(jī)等機(jī)械設(shè)備時(shí)，不能進(jìn)行防濺、防水、加強(qiáng)絕緣型機(jī)械應(yīng)用等各項(xiàng)管理工作。施工現(xiàn)場(chǎng)許多重大電器的機(jī)殼不能完全連接。（三）主變壓器安裝不夠規(guī)范光伏電站工程施工現(xiàn)場(chǎng)情況很復(fù)雜，主變壓器一直是光伏電站工程施工的要點(diǎn)工程項(xiàng)目，只要任意一項(xiàng)細(xì)節(jié)管理不善，就很極易發(fā)生重大的安全性事件。例如：變壓器油氣泄漏問(wèn)題，是光伏電站項(xiàng)目工程重組要的風(fēng)險(xiǎn)源所在，只要解決不到位，就非常容易造成起火或者爆炸等嚴(yán)重的安全性事件。在吊掛施工時(shí)，極易發(fā)生大罩起吊的失控現(xiàn)象，極易導(dǎo)致其損壞。另外，若工地監(jiān)管不善，甚至發(fā)生交叉操作，極易導(dǎo)致主變壓器的芯部破裂，或異物流入交流變壓器內(nèi)，極易發(fā)生重物打擊、高處跌落、其他損壞的生命安全風(fēng)險(xiǎn)。（四）高壓試驗(yàn)安全隱患較多高壓測(cè)試雖然是光伏電站項(xiàng)目工程光伏電站的核心環(huán)節(jié)，但就目前施工現(xiàn)場(chǎng)管理狀況來(lái)看，在高壓測(cè)試中還是面臨著很大的隱患。主要是：電纜絕緣層衰減加劇、作業(yè)人員防護(hù)材料使用不當(dāng)、在高壓測(cè)試時(shí)，未設(shè)有安全護(hù)欄、高壓導(dǎo)線距離過(guò)長(zhǎng)、以及在直流高壓測(cè)試中，未能及時(shí)對(duì)熱熔性試件予以放電處理。極易引發(fā)的安全事故主要是：觸電、從高處跌落等。（五）氣瓶管理不規(guī)范在光伏電站工程施工時(shí)必須使用一定量的氧乙炔氣割，但在實(shí)際安裝時(shí)，一旦氣瓶直接受熱，會(huì)造成巨大的容器爆裂和起火。同時(shí)氣瓶一旦遭受強(qiáng)烈的沖擊、振動(dòng)和放氣過(guò)快產(chǎn)生靜電火花，就可能引起劇烈的容器爆裂和起火，導(dǎo)致重大安全事故。三、光伏電站工程施工危險(xiǎn)源的應(yīng)對(duì)措施（一）加強(qiáng)安全技術(shù)措施管理在光伏電站工程施工過(guò)程中，強(qiáng)化安全與技術(shù)措施管理是整個(gè)光伏電站工程安全管控的關(guān)鍵，可以有效減少安全風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)幾率，具體來(lái)說(shuō)，可以從如下幾個(gè)方面同時(shí)著手：第一，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家三級(jí)安全培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)常進(jìn)行班組安全培訓(xùn)，確保將各種安全教育內(nèi)容真正貫徹在實(shí)處。需要遵守安全考核制度，只有經(jīng)過(guò)安全考試后方可從事作業(yè)。第二，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中較為危險(xiǎn)的作業(yè)情況，要制定完整的安全技術(shù)措施，并做好各種技術(shù)培訓(xùn)操作，待全體工作人員都簽名確認(rèn)后才開(kāi)始施工。若缺乏保護(hù)措施或是安全交底不全，施工人員又拒絕施工，則可提高施工人員的生命安全。（二）加強(qiáng)對(duì)用電設(shè)備的安全管理加強(qiáng)供電設(shè)施可以有效減少觸電事件出現(xiàn)的概率，在采用行燈時(shí)用電壓力不應(yīng)該高于36V，尤其在特別受潮和易觸及帶電體的場(chǎng)合應(yīng)用時(shí)，工作用電壓力也不要高于24V，特別是在特別受潮的場(chǎng)合和金屬容器中應(yīng)用時(shí)，工作電壓最好也不能高于12V。一旦要求接線，就應(yīng)當(dāng)由施工現(xiàn)場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)電工根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接線，并且禁止私拉亂接導(dǎo)線，而且不管在什么狀況下，均不得采用綠/黃雙色線作動(dòng)力線用。在采用設(shè)備時(shí)，要盡可能選用安全、可靠的裝置，以確保與電動(dòng)設(shè)備的金屬外殼能夠安全連接。在將設(shè)備采用以前，要做好全面檢測(cè)，確保供電裝置保護(hù)接零和連接必須滿足一定的條件。（三）加強(qiáng)主變壓器安裝施工安全管理在主變壓器安裝前后，應(yīng)進(jìn)行清潔作業(yè)，對(duì)場(chǎng)內(nèi)垃圾全面清掃一遍，并正確安裝貯氣箱、濾油機(jī)等，而濾油機(jī)的供電用專(zhuān)用電源線路，其外部的接地電流阻止值不得大于4ω，而金屬油氣管線路也要做好多點(diǎn)連接設(shè)計(jì)，以避免因靜電火花而造成火災(zāi)。在變壓器的施工前后，都需要對(duì)起重設(shè)施進(jìn)行完整全面的檢測(cè)，要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)操作施工指導(dǎo)書(shū)和安全操作方案進(jìn)行，施工較低。當(dāng)大罩吊距主機(jī)約30-50cm后可以稍有停頓對(duì)吊作業(yè)的過(guò)程進(jìn)行檢測(cè)，在確定符合吊作業(yè)指標(biāo)的條件后，才能繼續(xù)吊作業(yè)，在整個(gè)吊掛過(guò)程中都需要安全工作緩慢，將大罩四個(gè)角用導(dǎo)向柱和大繩有效控制，以防止發(fā)生大罩撞擊機(jī)體。（四）加強(qiáng)高壓試驗(yàn)安全管理在高壓測(cè)試過(guò)程中，不得采用已老化的電纜導(dǎo)線，并同時(shí)合理安裝好漏電保護(hù)器。工人在實(shí)施作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)系好安全帶，并穿好防水鞋子，特別是在測(cè)試連線的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻系好安全帶。在高壓測(cè)試區(qū)域中，設(shè)有安全護(hù)欄，并在較醒目的地方，擺放"止步，高壓危險(xiǎn)"指示牌，以防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入高壓測(cè)試區(qū)域而造成的觸電事件。在通過(guò)調(diào)節(jié)線路、間隔開(kāi)關(guān)接線、安全引線等時(shí)，人員不得翻爬套管絕緣子，并確保高壓線路的長(zhǎng)短合理，不得過(guò)長(zhǎng)，同時(shí)接頭務(wù)必緊密，線路用絕緣支架牢固以穩(wěn)定。（五）加強(qiáng)氣瓶安全管理氫氣和乙炔氣瓶應(yīng)合理儲(chǔ)存，防止日光長(zhǎng)期暴曬，要避開(kāi)明火等熱源，一旦在應(yīng)用流程中，出現(xiàn)氧氣罐起火現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)及時(shí)封閉閥門(mén)。乙炔氣瓶應(yīng)存放于干燥、通氣良好的庫(kù)房?jī)?nèi)，應(yīng)垂直安裝，其附近安裝防火防爆標(biāo)識(shí)，在乙炔氣瓶附近安裝干粉滅火器等。在乙炔氣瓶存放的10m區(qū)域內(nèi)禁止明火，在正常使用環(huán)境中，乙炔氣瓶的表面溫度不宜大于40℃。四、光伏電站施工安全管理要點(diǎn)光伏電站目前面臨的主要安全問(wèn)題集中于兩個(gè)階段，分別為施工階段和運(yùn)行發(fā)電階段，本篇將重點(diǎn)針對(duì)施工階段的主要危險(xiǎn)因素進(jìn)行闡述，其中包括建筑物受到?jīng)_擊、從高處跌落、火災(zāi)危險(xiǎn)、以及個(gè)人觸電等的危險(xiǎn)，而伴隨光伏發(fā)電的激增，經(jīng)常出現(xiàn)的安全隱患與問(wèn)題更是披露得頻頻。（一）安全隱患及預(yù)控措施1、高處跌落安全隱患與預(yù)控技術(shù)(1）施工人員年齡超限預(yù)控方案：根據(jù)《作業(yè)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)參加作業(yè)的員工，男工人年齡不得大于五十周歲，女職工年齡不得大于四十五周歲。太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝置項(xiàng)目方在招聘施工人員時(shí)要嚴(yán)把員工年齡關(guān)，以保證無(wú)超齡人才進(jìn)場(chǎng)施工。(2）屋頂采光帶未設(shè)置警示標(biāo)識(shí)預(yù)控措施：在屋頂采光地帶及周?chē)鷧^(qū)域，增設(shè)防范和隔離的設(shè)備或警示牌。例如：在采光帶的四周涂刷黃黑警示涂料、設(shè)置"請(qǐng)勿靠近，小心墜落"警示牌等。(3）屋頂臨邊區(qū)域未安裝防護(hù)欄桿預(yù)控措施：臨邊區(qū)應(yīng)設(shè)置防護(hù)柵欄。如出現(xiàn)陽(yáng)光遮蔽或屋頂業(yè)主不同意的情形時(shí)，可在工作人員檢查通行部位安裝生命線（鋼索），在工作人員檢查通行時(shí)掛上安全帶即可通過(guò)。禁止在強(qiáng)風(fēng)、暴雨、冰雪等不良天氣情況下從房頂，尤其是樓頂或臨邊通行。(4）屋頂區(qū)域未安裝巡檢通道預(yù)控方案：屋頂部位需要設(shè)置檢測(cè)管道，檢測(cè)渠道要根據(jù)有關(guān)要求進(jìn)行設(shè)置，并做好對(duì)建筑質(zhì)量和管道質(zhì)量的檢測(cè)。在工程設(shè)計(jì)與實(shí)施階段，必須把檢修管道安裝在內(nèi)側(cè)，盡可能離開(kāi)屋頂臨邊部位。(5）從地板至頂棚未安裝檢修爬梯/直梯，未設(shè)置防護(hù)籠預(yù)控設(shè)施：檢修直爬梯的人字形登云梯應(yīng)配備到位，登云梯進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)。直爬梯高超過(guò)二米的時(shí)候需要加裝防籠。需要加裝防墜器、并配備應(yīng)用于身體的背帶。2、人員或醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全隱患及預(yù)控方案(1）清洗組件/維修屋頂電源漏電預(yù)控措施：在清洗組件/檢修屋頂前檢查配電線路是否有損壞狀況，并提前佩戴好安全帽、絕緣鞋、絕緣保護(hù)手套等安全防護(hù)用品。(2）人員觸碰發(fā)電設(shè)備預(yù)控設(shè)施：在出入口部位安裝"設(shè)備帶電，嚴(yán)禁觸碰"的安全警告標(biāo)志，并加強(qiáng)了入場(chǎng)許可證和工作票管理制度，以避免在場(chǎng)內(nèi)操作的人員因勞動(dòng)防護(hù)用品配備不標(biāo)準(zhǔn)或不齊全，以免無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。3、落物打擊安全隱患及預(yù)控措施(1）光伏組件被風(fēng)吹落預(yù)控措施：做好每日巡查，尤其是強(qiáng)風(fēng)、暴雨、大雪后的巡查工作，發(fā)現(xiàn)損壞，盡快聯(lián)絡(luò)技術(shù)人員予以修復(fù)。檢修通道亦設(shè)有適量的安全警示牌，如"請(qǐng)勿接近，注意落物"等。(2）作業(yè)人員攜帶的安全工器具預(yù)控措施：在攀登有直梯的建筑時(shí)，不得2人一起上，在攜帶固定的工器具時(shí)要把工器具帶封緊，謹(jǐn)防墜物傷害。(3）鋼架步梯上的雜物預(yù)控措施：由于步梯上往往會(huì)因環(huán)境因素而產(chǎn)生雜堆（玻璃渣、碎石等），工作人員在上樓時(shí)非常容易將廢棄物直接踹落地面，將下方人砸傷，為防止此類(lèi)的安全事故出現(xiàn)，在巡查工作人員日常巡邏時(shí)要及時(shí)清除步梯上的廢棄物。4、火災(zāi)安全隱患及預(yù)控措施(1）組件熱斑造成電氣火災(zāi)預(yù)控措施：購(gòu)買(mǎi)部件后，尋找可靠部件制造商，在巡檢中配置專(zhuān)用紅外線熱像儀、及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障并做好儀表清潔等工作。此外，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重的火斑問(wèn)題后，應(yīng)立即進(jìn)行替換光伏組件，避免光伏組件起火燃燒。(2）連接器故障造成電氣火災(zāi)預(yù)控設(shè)施：使用質(zhì)量較好的接頭、禁止將接頭互插、安裝使用專(zhuān)業(yè)安裝方法、使用紅外線熱像儀日常巡檢操作等。(3）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抽煙造成火災(zāi)預(yù)控對(duì)策：制定出臺(tái)相應(yīng)懲罰辦法，要求生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙，對(duì)違反法律規(guī)定工作人員實(shí)施嚴(yán)格懲戒。(4）區(qū)域未設(shè)置消防設(shè)施或數(shù)量不足預(yù)控安全措施：為光伏區(qū)域安裝足夠的消防器材設(shè)施，嚴(yán)格根據(jù)消防管理規(guī)定的規(guī)范進(jìn)行安裝。保證小火勢(shì)發(fā)生時(shí)能及時(shí)撲救，避免發(fā)生擴(kuò)大化，最低程度減小傷亡。5、其他安全隱患及預(yù)控措施(1）外包單位/外委人員管控不嚴(yán)格預(yù)控措施：①外包單元/外委員施工進(jìn)入前期，需要與之簽訂的外包協(xié)議、安全技術(shù)合同等；②開(kāi)工前審核外包工程施工方案；③投產(chǎn)前審核外包單位管理及員工資格狀況；④外包單元將管理情況和施工臺(tái)賬、員工的身份證復(fù)印件和個(gè)人身份證復(fù)印件等報(bào)送業(yè)主審批；⑤在外包單元員工中組織進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和保安培訓(xùn)等管理工作；⑥在并網(wǎng)發(fā)電區(qū)工地作業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格遵守工票審批和許可管理有關(guān)制度，在施工時(shí)間設(shè)置專(zhuān)人開(kāi)展全過(guò)程巡視和監(jiān)督檢查；⑦做好工程建設(shè)期間的安全管理工作，及時(shí)糾正各種違章事故并消除各種存在的安全隱患；⑧履行在外包工程施工驗(yàn)收監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定。(2）現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置安全警示牌/警示牌不足預(yù)控保護(hù)措施：在場(chǎng)內(nèi)設(shè)有足夠數(shù)量的"臨邊隱患，請(qǐng)勿接近"、"臨邊圍欄，嚴(yán)禁翻越/拆毀"、"并網(wǎng)備用范圍，必須辦理工作票"、"未經(jīng)許可，禁止入內(nèi)"、"有電威脅，請(qǐng)勿擅自踏入"等安全警告標(biāo)志。(3）工作人員在不良?xì)夂驐l件下做好房屋巡視和保養(yǎng)工作預(yù)控設(shè)施：嚴(yán)禁施工管理人員在強(qiáng)風(fēng)、大雪、暴雨等氣候條件的惡劣狀態(tài)下開(kāi)展建筑檢查及設(shè)施保養(yǎng)作業(yè)。結(jié)語(yǔ)：綜上所述，在光伏電站施工過(guò)程中，由于對(duì)光伏電站及施工企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的影響而產(chǎn)生了一些經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，其風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于公司自己管控不到位。所以，必須有效構(gòu)建好光伏電站工程及施工單位的風(fēng)險(xiǎn)管理、預(yù)警制度，對(duì)重大危險(xiǎn)源做出合理防范，并經(jīng)過(guò)應(yīng)對(duì)性工作預(yù)案發(fā)揮出一定效果。尤其是，在某些重大危險(xiǎn)源、特別危險(xiǎn)性作業(yè)中，光伏電站工程的施工單位須通過(guò)逐級(jí)報(bào)告方式，以保證了上級(jí)工程監(jiān)理機(jī)關(guān)的監(jiān)管落實(shí)。此外，在光伏電站工程光伏電站施工階段，對(duì)于那些高難度、風(fēng)險(xiǎn)極大、臨近充能期的工種，也必須進(jìn)行技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)到崗到位、親臨施工現(xiàn)場(chǎng)，并通過(guò)監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)的形式，以保證了安