工程項(xiàng)目前期策劃第一頁，共103頁。

國(guó)家形象工程2023/4/19第二頁，共103頁。

地方形象工程2023/4/19第三頁，共103頁。

豪華的廁所2023/4/19第四頁，共103頁。

寬闊的道路2023/4/19第五頁，共103頁。什么是前期策劃？P33第六頁，共103頁。1.前期策劃2.設(shè)計(jì)和計(jì)劃階段3.施工階段4.結(jié)束階段1)構(gòu)思產(chǎn)生與選擇;2)確定項(xiàng)目總目標(biāo);3)項(xiàng)目的定義和總體方案策劃;4)提出項(xiàng)目建議書;5)可行性研究;6)項(xiàng)目評(píng)價(jià)與決策.1)按合同規(guī)定完成各自的工程任務(wù);2)相互合作,逐步形成符合要求的工程;3)組織竣工檢驗(yàn)；4)工程運(yùn)營(yíng)/生產(chǎn)準(zhǔn)備。1)移交運(yùn)營(yíng)單位;2)

竣工決算,資料總結(jié)歸檔;3)工程保修和回訪;4)工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià);5)運(yùn)營(yíng)中維護(hù)管理.1)項(xiàng)目管理組織籌建;2)

設(shè)計(jì);3)計(jì)劃;4)工程招標(biāo);5)各種審批手續(xù)的完成;6)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備。構(gòu)思立項(xiàng)開工交付結(jié)束2023/4/19第七頁，共103頁。2023/4/19第八頁，共103頁。項(xiàng)目決策的策劃為什么建，定義開發(fā)或建設(shè)什么,達(dá)到什么目標(biāo)，效益和意義項(xiàng)目實(shí)施的策劃定義如何開發(fā)和建設(shè)?功能,目標(biāo)?資金,投資,效益?組織?采購(gòu)?目標(biāo)控制?進(jìn)度2023/4/19第九頁，共103頁。

工程項(xiàng)目決策策劃2023/4/19第十頁，共103頁。

工程項(xiàng)目實(shí)施策劃2023/4/19第十一頁，共103頁。為什么要重視前期策劃？P35第十二頁，共103頁。項(xiàng)目策劃的重要性策劃階段對(duì)工程效益的影響是決定性的項(xiàng)目策劃是編制科學(xué)、客觀的可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)國(guó)家投融資體制改革的需要（審批、核準(zhǔn)、備案）國(guó)家還缺乏對(duì)項(xiàng)目策劃的內(nèi)容和工作程序的明確的規(guī)定。2023/4/19第十三頁，共103頁。

項(xiàng)目效益與投資關(guān)系2023/4/19第十四頁，共103頁。項(xiàng)目策劃的特點(diǎn)重視類同項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)開放性的工作原則知識(shí)管理的過程策劃是動(dòng)態(tài)的過程只能一把鑰匙開一把鎖2023/4/19第十五頁，共103頁。前期策劃的基本環(huán)節(jié)？第十六頁，共103頁。2023/4/1917第十七頁，共103頁。1.項(xiàng)目構(gòu)思NoYes是否選擇2.項(xiàng)目定位3.項(xiàng)目定義3.1項(xiàng)目目標(biāo)3.2項(xiàng)目功能分析3.3項(xiàng)目面積分配Yes5.項(xiàng)目評(píng)價(jià)NO6.項(xiàng)目建議書7.可行性研究信息分析加工整理環(huán)境調(diào)查信息收集反饋

工程項(xiàng)目決策的策劃流程4.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)策劃2023/4/1918第十八頁，共103頁。案例（1）：滬寧高速公路項(xiàng)目構(gòu)思2023/4/1919第十九頁，共103頁。1．

兩地之間的交通問題連接兩地的公路的況較差，多為三級(jí)和四級(jí)公路。交通流量大大超過公路網(wǎng)的承受能力，交通阻塞，事故頻繁。子問題如下：(2)交通混亂，經(jīng)常出現(xiàn)堵塞和排隊(duì)現(xiàn)象。這由于：車輛太多；交通管理問題，許多地方小商小販侵占道路；交叉路口多，許多無紅綠燈；許多駕駛?cè)藛T不按照交通規(guī)則行車；出現(xiàn)事故或堵塞狀況時(shí)，排障不及時(shí)等。(1)交通“瓶頸”的問題嚴(yán)重，行車時(shí)速平均為30多公里，在兩個(gè)城市間驅(qū)車常須8-10小時(shí)。2023/4/19第二十頁，共103頁。

(3)事故多，其原因有：交通混亂，容易引起事故；告示牌少；路面窄，岔路口多，彎道多；非機(jī)動(dòng)車輛搶道，行人經(jīng)常橫穿馬路等。

(4)污染嚴(yán)重：車速低，堵車造成廢氣排放量大；燃油質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，特別是路邊許多私人加油站；許多舊車、破車超過國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；車輛太臟；周邊居民向路上拋垃圾。2023/4/19第二十一頁，共103頁。

2．社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公路交通的需求

(1)該地區(qū)面積占全國(guó)的0.3%，人口占全國(guó)的3%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全國(guó)的9.4%。該地區(qū)又是外商投資的重點(diǎn)地區(qū)之一，但人均公路占有里程屈居全國(guó)之末。

(2)該地區(qū)地理?xiàng)l件優(yōu)越，雄厚的人才資源和較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，第三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，都會(huì)帶來公路運(yùn)輸量的增加。(3)隨著旅游業(yè)的發(fā)展，對(duì)公路運(yùn)輸?shù)男枨髸?huì)持續(xù)大幅度上升。(定量預(yù)測(cè)略)3．世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明：在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，交通運(yùn)輸業(yè)必須超前發(fā)展，經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展，必須構(gòu)筑大通道。

4．公路運(yùn)輸所具備的優(yōu)勢(shì)。公路運(yùn)輸?shù)拿芏却蟠蟾哂阼F路網(wǎng)與水運(yùn)網(wǎng)，它能深入到其它運(yùn)輸方式不能達(dá)到的地區(qū)，是城鄉(xiāng)交流的紐帶，具備靈活、機(jī)動(dòng)、迅速、方便等特點(diǎn)。2023/4/19第二十二頁，共103頁。

return5．

存在著不利的制約條件。

(1)該地區(qū)現(xiàn)有的交通已有一條國(guó)道，有鐵路復(fù)線，有江河水道，會(huì)影響高速公路的運(yùn)營(yíng)。

(2)該地區(qū)人多地少，土地資源十分寶貴，將會(huì)影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(3)修建高速公路投資大，工期長(zhǎng)，見效慢，資金缺口大，技術(shù)難度高。6．相關(guān)法律、法規(guī)：土地管理法、城市規(guī)劃法、水土保持法、環(huán)境保護(hù)法、文物保護(hù)法、公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公路網(wǎng)規(guī)劃編制辦法等。經(jīng)過調(diào)查和問題的分析，國(guó)內(nèi)外專家共同論證，就建設(shè)該高速公路的構(gòu)思給予初步肯定。2023/4/19第二十三頁，共103頁。總體目標(biāo)：建成處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的，能展

現(xiàn)沿線現(xiàn)代化風(fēng)貌的標(biāo)志性高速公路工程，全長(zhǎng)：273公里。

(一)功能目標(biāo)

1．交通功能(問題的解決程度)。

(1)正常運(yùn)營(yíng)后，2000年日平均交通量將達(dá)2萬輛，2010年日平均交通量達(dá)5.5萬輛，設(shè)計(jì)的最大交通量6萬輛。

(2)設(shè)計(jì)最高時(shí)速為120km，兩地間的行車時(shí)間由原來的10小時(shí)縮短為3-4小時(shí)。

2．服務(wù)功能要求。全線設(shè)6處服務(wù)區(qū)，有較為齊全的人、車服務(wù)系統(tǒng)，完成：

(1)汽車服務(wù)功能要求：加油、汽修、停車、洗車等；

(2)旅客服務(wù)功能要求：休息、衛(wèi)生、購(gòu)物、餐飲等。目標(biāo)設(shè)計(jì)

2023/4/19第二十四頁，共103頁。

4．交通管理功能

(1)監(jiān)控系統(tǒng)要求（略）

(2)通信系統(tǒng)要求（略）

(3)事故排障系統(tǒng)要求：達(dá)到確定的事故排障能力和排障速度要求，設(shè)置巡邏車輛和排障車輛,以及每公里1部報(bào)警電話。

(4)收費(fèi)系統(tǒng)要求（略）

(5)供電系統(tǒng)要求（略）

(6)照明系統(tǒng)要求（略）

(7)公路的運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)要求。3．安全功能：降低事故發(fā)生率，為保證車輛快速安全行使，全線設(shè)有齊全的交通安全設(shè)施。2023/4/19第二十五頁，共103頁。1.

全封閉，全立交，高速公路全長(zhǎng)約XXX公里。

2.路基寬26m，中央分隔帶寬3m，雙向四車道。

3.按照我國(guó)高速公里標(biāo)準(zhǔn)確定：

(1)路線

(2)路基要求

(3)路面要求

(4)橋梁涵洞要求

(5)互通式立交要求(二)技術(shù)目標(biāo)

總體目標(biāo)：符合我國(guó)高速公路的設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。2023/4/19第二十六頁，共103頁。1．

總投資(建設(shè)成本)：項(xiàng)目總概算為XX億元人民幣。

2．

預(yù)計(jì)2000年前建成通車,本高速公路為收費(fèi)道路，在各個(gè)互通立交上設(shè)收費(fèi)站。持續(xù)經(jīng)營(yíng)30年，其收益現(xiàn)值為XX億元。

3．

預(yù)計(jì)X年收回投資，項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率為Y%。

4.投資結(jié)構(gòu)。采用股本融資和債務(wù)融資，包括國(guó)家股、法人股以及銀行貸款。(三)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

2023/4/19第二十七頁，共103頁。(四)社會(huì)目標(biāo)

1．構(gòu)建沿途6城市一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)帶，

加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。預(yù)計(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的

產(chǎn)出效益為投入的X倍。

2．帶動(dòng)沿線旅游業(yè)、餐飲業(yè)的發(fā)展。

3．促進(jìn)鐵路部門提高列車運(yùn)行速度，改善服務(wù)。

4．創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，改善地區(qū)投資形象。

5．郵電業(yè)以高速公路為依托開通快速郵路。

6．促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)的程度。

7．改善交通環(huán)境，減少事故發(fā)生率。2023/4/19第二十八頁，共103頁。(五)生態(tài)目標(biāo)：符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)法的要求

1．

環(huán)保綠化。為凈化空氣，美化環(huán)境，中央分隔帶、邊坡均設(shè)計(jì)草皮綠化，服務(wù)區(qū)要單獨(dú)進(jìn)行綠化和景觀設(shè)計(jì)。

2．

高速公路和服務(wù)區(qū)污染治理要求。

3．

公路周圍景觀要求。使高速公路路、橋、構(gòu)筑物相互配合，并與沿途山水地貌和沿線環(huán)境協(xié)調(diào)。（六）有些不能滿足的要求，如周邊許多小鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求建立入口通道，會(huì)造成公路的不封閉和收費(fèi)站太多，不經(jīng)濟(jì)。2023/4/19第二十九頁，共103頁。

案例（2）清華大學(xué)新土木館2023/4/1930第三十頁，共103頁。（1）項(xiàng)目名稱：土木水利學(xué)院院館（2）項(xiàng)目建設(shè)單位：土木系＋建設(shè)管理系（3）項(xiàng)目擬建地區(qū)和地點(diǎn)：現(xiàn)何善衡樓西面，設(shè)備廠東面?，F(xiàn)在建材實(shí)驗(yàn)室、測(cè)量樓、基地、建管系小平房所在地。

項(xiàng)目背景2023/4/1931第三十一頁，共103頁。

構(gòu)思的產(chǎn)生各實(shí)驗(yàn)室用房相當(dāng)緊張，影響了科研教學(xué)工作，急需改善各教研組老師的辦公室現(xiàn)均處于緊缺狀態(tài)，建管系老師長(zhǎng)期在六教北面臨時(shí)性的平房中辦公，采光、停車等問題均長(zhǎng)期未解決；全系的研究生的機(jī)房位置緊張，有部分老師的研究生在現(xiàn)有系館里沒有自己的位置，只能在宿舍進(jìn)行學(xué)習(xí)研究。未來人員的增長(zhǎng)2023/4/1932第三十二頁，共103頁。

構(gòu)思的選擇改擴(kuò)建？新建？2023/4/1933第三十三頁，共103頁。

項(xiàng)目定位和目標(biāo)項(xiàng)目定位：改善土木和建管領(lǐng)導(dǎo)辦公、教師工作、研究生科研環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)：

滿足《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》

抗震設(shè)防烈度為八度驗(yàn)收要符合《建筑工程施工質(zhì)量統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》投資目標(biāo)：依據(jù)投資估算確定進(jìn)度目標(biāo)：

一期：建筑面積1080平方米的建材樓（2008年拆，經(jīng)一年建成）二期：建筑面積10846平方米的辦公新樓（2009年初拆－2010年末經(jīng)2年建成）2023/4/1934第三十四頁，共103頁。需求調(diào)研調(diào)研目的：為了明確整個(gè)土木工程及建設(shè)管理系老師和學(xué)生對(duì)擬建新系館使用面積、功能分配等方面的需求和要求。調(diào)研對(duì)象：房地產(chǎn)、工程管理、結(jié)構(gòu)力學(xué)、防災(zāi)減災(zāi)、測(cè)量、建材、交通、水利管理等在內(nèi)的各個(gè)教研所的主要負(fù)責(zé)教師采用面談或者電話等形式進(jìn)行了較為細(xì)致的調(diào)研。調(diào)研內(nèi)容：①預(yù)計(jì)2011年在職教授、副教授、講師、訪問學(xué)者、在站博士后、博士生、碩士生等的數(shù)量；②辦公室、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生用房等占地的目前情況；③希望的占地面積及分配使用情況

調(diào)研結(jié)果2023/4/1935第三十五頁，共103頁。建材實(shí)驗(yàn)室堆場(chǎng)建材樓地面停車場(chǎng)實(shí)驗(yàn)室和師生工作、活動(dòng)用房院領(lǐng)導(dǎo)及教務(wù)辦公室功能區(qū)劃分2023/4/1936第三十六頁，共103頁。院系領(lǐng)導(dǎo)辦公室每人一間20平米的辦公室，按15名領(lǐng)導(dǎo)的定額計(jì)算；教務(wù)每人6平米辦公面積，按20名教務(wù)的定額計(jì)算；教師辦公室按照教授每人一間20平米的辦公室；講師、訪問學(xué)者、博士后每2人一間20平米的辦公室的標(biāo)準(zhǔn)建造；學(xué)生用房的標(biāo)準(zhǔn)是每個(gè)博士8平米，每個(gè)碩士4平米；實(shí)驗(yàn)室中，虛擬實(shí)驗(yàn)室的面積暫定為100平米；案例教學(xué)室是全院公用的，面積設(shè)為100平米（也可考慮兩個(gè)50平米的案例教學(xué)室）；因?yàn)楝F(xiàn)在的土木館已經(jīng)有多功能報(bào)告廳和會(huì)議室，所以新樓中不考慮建造會(huì)議室而只建造一個(gè)供外租的多功能報(bào)告廳，類似經(jīng)管報(bào)告廳，面積約為400平米；圖書資料室的面積為60平米，公共活動(dòng)室面積為60平米；學(xué)生公共機(jī)房面積參考現(xiàn)在機(jī)房的面積設(shè)為150平米。其中，多功能報(bào)告廳可用于外租，租金為每次400元，此項(xiàng)收入可作為我們系的一項(xiàng)收入，用于系館的平常維護(hù)。面積分配2023/4/1937第三十七頁，共103頁。占地面積(平方米)6000建筑面積統(tǒng)計(jì)表（平方米）共5層，地下１層，地上４層，每層2000平米左右，室外500平米，其中200平米堆場(chǎng)，300平米地上停車用地功能合計(jì)院領(lǐng)導(dǎo)辦教務(wù)辦實(shí)驗(yàn)室虛擬實(shí)驗(yàn)室案例教學(xué)室辦公室學(xué)生用房車庫(kù)圖書室多功能報(bào)告廳公共活動(dòng)室公共機(jī)房建筑面積(=使用面積x1.3)1066739015622151301301685249026007852078195總使用面積820530012017041001001296191520006040060150地上使用面積620530012017041001001296191506040060150地下使用面積2000000000020000000

設(shè)備用房50000000005000000

地下車庫(kù)（兼人防）1500000000015000000機(jī)動(dòng)車停車位個(gè)數(shù)(輛)75每車位占地面積(M2)12每車位建安面積(M2)300地上容積率0.852023/4/1938第三十八頁，共103頁。投資估算序號(hào)項(xiàng)目金額（萬元）備注1土地費(fèi)用24這里土地費(fèi)就是拆除舊樓的費(fèi)用，為每平米80元（包括拆掉和運(yùn)走），現(xiàn)在要拆的面積約為項(xiàng)目占地面積的1/2，為3000平米2前期工程費(fèi)51按建安費(fèi)用的2.5％3建筑安裝工程費(fèi)2032根據(jù)FIT樓估算4管理費(fèi)用42按前3項(xiàng)和的2％5財(cái)務(wù)費(fèi)用0無貸款，所以無財(cái)務(wù)費(fèi)用6預(yù)備費(fèi)129按前4項(xiàng)和6％（普通范圍的最高為5%，這里取高是為了補(bǔ)償辦公配套費(fèi)用和水電增容費(fèi)以及其他未單獨(dú)計(jì)算的費(fèi)用）合計(jì)

22782023/4/1939第三十九頁，共103頁。

主要問題問題2：建設(shè)前期，將老樓拆去新樓建成之前，老師學(xué)生和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的安置問題。問題３：施工噪音和粉塵污染問題。

問題1：資金不足的問題。（見資金籌措方案）

（1）學(xué)校不提供資金支持，所有資金都必須搞學(xué)院自籌。（2）本項(xiàng)目不具有廣泛的收益性，不能考慮銀行貸款（3）本項(xiàng)目不能對(duì)外出租，不能與外單位商業(yè)合作融資2023/4/1940第四十頁，共103頁。新土木館的經(jīng)濟(jì)策劃－資金籌措香港某企業(yè)贊助（1200萬）各類基金會(huì)贊助土木系80周年系慶500萬元科研日常開支節(jié)約300萬尋求贊助（化緣）；校友贊助；自籌風(fēng)險(xiǎn)2023/4/1941第四十一頁，共103頁。2008年遷出建材辦公室及實(shí)驗(yàn)室至新水；共需老師及研究生辦公室3間；實(shí)驗(yàn)室1間；如有無法長(zhǎng)距離搬運(yùn)的設(shè)備暫時(shí)安置于土木館；2009年一期完工，2008年遷出的建材辦公室、實(shí)驗(yàn)室遷入一期新樓；二期動(dòng)工，遷出測(cè)量實(shí)驗(yàn)室、基地及建管辦公室到新水；共需老師及研究生辦公室12間，不含基地；實(shí)驗(yàn)室2間；2011年二期完工，測(cè)量辦公室、院辦公室、土木、建管系辦及相應(yīng)各研究所遷入新樓，基地辦公室和實(shí)驗(yàn)室搬入土木館何善衡樓。臨時(shí)安置問題解決方案2023/4/1942第四十二頁，共103頁。新土木館的投資安排序號(hào)

項(xiàng)目

合計(jì)20072008200920101土地費(fèi)用24242前期工程費(fèi)51513建筑安裝工程費(fèi)20321739299294管理費(fèi)用421319195財(cái)務(wù)費(fèi)用000006不可預(yù)見費(fèi)1295115757合計(jì)22788118710051005備注先蓋建材樓第四十三頁，共103頁。第一節(jié)工程項(xiàng)目的前期策劃工作項(xiàng)目構(gòu)思構(gòu)思選擇情況分析及問題定義工程項(xiàng)目總目標(biāo)項(xiàng)目定義和總方案策劃項(xiàng)目審查項(xiàng)目建議書可行性研究項(xiàng)目評(píng)估與決策項(xiàng)目任務(wù)書反饋環(huán)境和情況調(diào)查圖2－1項(xiàng)目前期策劃過程（P34）第四十四頁，共103頁。第二章工程項(xiàng)目的前期策劃

第一節(jié)工程項(xiàng)目的前期策劃工作第二節(jié)工程項(xiàng)目的構(gòu)思第三節(jié)工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)第四節(jié)工程項(xiàng)目的定義和總方案策劃第五節(jié)工程項(xiàng)目的可行性研究和評(píng)價(jià) 第六節(jié)工程項(xiàng)目前期策劃中的幾個(gè)問題第四十五頁，共103頁。第一節(jié)工程項(xiàng)目的前期策劃工作

一、工程項(xiàng)目前期策劃工作任務(wù)二、工程項(xiàng)目前期策劃的工作內(nèi)容和過程三、工程項(xiàng)目前期策劃工作的作用第四十六頁，共103頁。第一節(jié)工程項(xiàng)目的前期策劃工作

一、工程項(xiàng)目前期策劃工作任務(wù)項(xiàng)目前期策劃階段是指從項(xiàng)目構(gòu)思到項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)之間的工作過程。

項(xiàng)目前期策劃工作的主要任務(wù)：尋找項(xiàng)目機(jī)會(huì)，確立項(xiàng)目目標(biāo)，定義項(xiàng)目，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，使項(xiàng)目建立在可靠的、堅(jiān)實(shí)的、優(yōu)化的基礎(chǔ)之上。第四十七頁，共103頁。第一節(jié)工程項(xiàng)目的前期策劃工作

二、工程項(xiàng)目前期策劃的工作內(nèi)容和過程

1、項(xiàng)目構(gòu)思的產(chǎn)生和選擇；

2、項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)；

3、項(xiàng)目定義；

4、總方案策劃；

5、項(xiàng)目可行性研究；

6、項(xiàng)目評(píng)價(jià)和決策；

7、其他相關(guān)工作（環(huán)境調(diào)查、反饋、階段檢查等）。項(xiàng)目前期策劃工作過程如圖2－1所示。第四十八頁，共103頁。第一節(jié)工程項(xiàng)目的前期策劃工作項(xiàng)目構(gòu)思構(gòu)思選擇情況分析及問題定義工程項(xiàng)目總目標(biāo)項(xiàng)目定義和總方案策劃項(xiàng)目審查項(xiàng)目建議書可行性研究項(xiàng)目評(píng)估與決策項(xiàng)目任務(wù)書反饋環(huán)境和情況調(diào)查圖2－1項(xiàng)目前期策劃過程（P34）第四十九頁，共103頁。第一節(jié)工程項(xiàng)目的前期策劃工作

三、工程項(xiàng)目前期策劃工作的作用對(duì)項(xiàng)目的成敗起到?jīng)Q定性作用，能夠影響全局。費(fèi)用/影響時(shí)間前期策劃設(shè)計(jì)/計(jì)劃實(shí)施控制后期工作累計(jì)投資對(duì)項(xiàng)目生命周期的影響圖2－2項(xiàng)目累計(jì)投資和影響對(duì)比（P35）第五十頁，共103頁。第二節(jié)工程項(xiàng)目的構(gòu)思

一、工程項(xiàng)目構(gòu)思的產(chǎn)生

二、工程項(xiàng)目構(gòu)思的選擇第五十一頁，共103頁。第二節(jié)工程項(xiàng)目的構(gòu)思

一、工程項(xiàng)目構(gòu)思的產(chǎn)生工程項(xiàng)目構(gòu)思是對(duì)工程項(xiàng)目機(jī)會(huì)的尋求，標(biāo)志著工程項(xiàng)目的開始。

項(xiàng)目構(gòu)思的起因主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、通過市場(chǎng)研究發(fā)現(xiàn)新的投資機(jī)會(huì)，有利的投資地點(diǎn)和投資領(lǐng)域。開拓新市場(chǎng)擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額出現(xiàn)新技術(shù)、新工藝和新的專利產(chǎn)品

第五十二頁，共103頁。2、上層系統(tǒng)運(yùn)行存在問題或困難。交通擁擠住房緊張產(chǎn)品陳舊能源緊張3.實(shí)現(xiàn)上層組織的發(fā)展戰(zhàn)略國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃地區(qū)發(fā)展計(jì)劃部門計(jì)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)狀況的改善第五十三頁，共103頁。4.項(xiàng)目業(yè)務(wù)信息如招標(biāo)廣告5.啟發(fā)需求生產(chǎn)要素的合理組合產(chǎn)生項(xiàng)目機(jī)會(huì)第五十四頁，共103頁。第二節(jié)工程項(xiàng)目的構(gòu)思

二、工程項(xiàng)目構(gòu)思的選擇淘汰明顯不現(xiàn)實(shí)或沒有實(shí)用價(jià)值的構(gòu)思，選擇若干有價(jià)值和可能性強(qiáng)的構(gòu)思，進(jìn)行深入研究。

選擇依據(jù)：

1、上層系統(tǒng)問題和需求的現(xiàn)實(shí)性。

2、環(huán)境的制約,充分利用資源和外部條件。

3、充分發(fā)揮自己的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)。綜合考慮“構(gòu)思-環(huán)境-能力”之間的平衡，以求達(dá)到主觀和客觀的最佳組合。第五十五頁，共103頁。一、目標(biāo)設(shè)計(jì)的重要性二、工程項(xiàng)目的目標(biāo)管理的方法三、項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)的步驟四、目標(biāo)設(shè)計(jì)中應(yīng)注意的幾個(gè)問題第三節(jié)工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)第五十六頁，共103頁。第三節(jié)工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)目標(biāo)是對(duì)預(yù)期結(jié)果的描述，是項(xiàng)目成功的前提，實(shí)施過程的主線和依據(jù)，完畢后的最終效果。目標(biāo)設(shè)計(jì)是以環(huán)境和上層系統(tǒng)的狀況為依據(jù)的。（與一般的研究和革新項(xiàng)目目標(biāo)是不同的）一、目標(biāo)設(shè)計(jì)的重要性第五十七頁，共103頁。第三節(jié)工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)1.項(xiàng)目實(shí)施前就必須有明確的目標(biāo)2.在項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)中，首先要設(shè)立項(xiàng)目總目標(biāo)，再用系統(tǒng)分析的方法進(jìn)行分解3.將項(xiàng)目目標(biāo)落實(shí)到人4.將項(xiàng)目目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目的各個(gè)階段5.強(qiáng)調(diào)全壽命期集成管理項(xiàng)目目標(biāo)6.推行目標(biāo)管理存在的問題二、工程項(xiàng)目的目標(biāo)管理方法第五十八頁，共103頁。推行目標(biāo)管理存在的問題1)前期很難設(shè)計(jì)出科學(xué)、合理的目標(biāo)系統(tǒng)2)項(xiàng)目批準(zhǔn)后，不能隨便改動(dòng)項(xiàng)目目標(biāo)3)常常偏向于局部目標(biāo)，缺少全局的觀點(diǎn)4)其它問題（過分注重定量的目標(biāo)）第五十九頁，共103頁。第三節(jié)工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)1.環(huán)境調(diào)查（情況分析）2.問題定義3.提出目標(biāo)因素4.構(gòu)成目標(biāo)系統(tǒng)

三、目標(biāo)設(shè)計(jì)的步驟第六十頁，共103頁。1、環(huán)境調(diào)查（情況分析）

（1）環(huán)境調(diào)查的作用（2）環(huán)境調(diào)查的內(nèi)容（3）環(huán)境調(diào)查的方法（4）環(huán)境調(diào)查的要求第六十一頁，共103頁。1、環(huán)境調(diào)查（情況分析）

（1）環(huán)境調(diào)查的作用

環(huán)境調(diào)查是指在項(xiàng)目構(gòu)思的基礎(chǔ)上對(duì)環(huán)境和上層系統(tǒng)狀況進(jìn)行調(diào)查、分析和評(píng)價(jià)，是目標(biāo)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和前導(dǎo)工作。

1）進(jìn)一步研究和評(píng)價(jià)項(xiàng)目構(gòu)思；

2）確定項(xiàng)目目標(biāo)因素；

3）確定項(xiàng)目邊界條件；

4）為目標(biāo)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目定義、設(shè)計(jì)等工作提供相關(guān)信息；

5）分析風(fēng)險(xiǎn)因素，提出防范措施。第六十二頁，共103頁。1、環(huán)境調(diào)查（情況分析）

（2）環(huán)境調(diào)查的內(nèi)容

1）項(xiàng)目相關(guān)者的狀況；

2）社會(huì)政治環(huán)境；

3）社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境；

4）法律環(huán)境；

5）自然條件；

6）技術(shù)因素；

7）項(xiàng)目周圍基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、通信狀況；

8）其他方面（人文、宗教、風(fēng)俗等）；

9）同類工程的資料。第六十三頁，共103頁。1、環(huán)境調(diào)查（情況分析）

（3）環(huán)境調(diào)查的方法新聞媒介、專業(yè)渠道、實(shí)地調(diào)查、委托代理人調(diào)查、專家調(diào)查法、直接詢問等。第六十四頁，共103頁。1、環(huán)境調(diào)查（情況分析）

（4）環(huán)境調(diào)查的要求

1）滿足項(xiàng)目管理所要求的詳細(xì)程度。

2）調(diào)查應(yīng)有側(cè)重點(diǎn)。

3）系統(tǒng)性：

①在調(diào)查前確定調(diào)查的內(nèi)容；

②派專人負(fù)責(zé)調(diào)查工作，明確責(zé)任；

③對(duì)調(diào)查內(nèi)容作分析，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠；

④登記歸檔。

4）客觀性，實(shí)事求是，盡可能用數(shù)據(jù)說話。

5）不僅針對(duì)歷史資料和現(xiàn)狀，還要對(duì)目前的情況和今后的發(fā)展趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)和初步評(píng)價(jià)（前瞻性）。第六十五頁，共103頁。2.問題定義問題定義是目標(biāo)設(shè)計(jì)的診斷階段，它從上層系統(tǒng)全局的角度出發(fā)，并抓住問題的核心，從中研究并得到問題的原因、背景和界限。1）對(duì)上層系統(tǒng)問題進(jìn)行羅列，結(jié)構(gòu)化；2）采用因果關(guān)系分析法對(duì)原因進(jìn)行分析，將癥狀與背景、起因聯(lián)系在一起；3）分析這些問題將來發(fā)展的可能性和對(duì)上層系統(tǒng)的影響。第六十六頁，共103頁。3.提出目標(biāo)因素1)什么是目標(biāo)因素2)目標(biāo)因素的來源3)常見的目標(biāo)因素4)應(yīng)注意的問題第六十七頁，共103頁。1)目標(biāo)因素在環(huán)境調(diào)查和問題定義以后，按照問題的結(jié)構(gòu)以及邊界條件的限制，提出的解決問題的程度，即為目標(biāo)因素。項(xiàng)目的目標(biāo)是為了解決上層系統(tǒng)的問題和滿足上層系統(tǒng)的需要，同時(shí)要注意邊界條件的限制。第六十八頁，共103頁。2)目標(biāo)因素的來源問題的定義，也即按問題的結(jié)構(gòu)，確定解決其中各個(gè)問題的程度條件的限制（如，資源限制、法律限制、周邊組織的要求等）上層系統(tǒng)直接設(shè)置第六十九頁，共103頁。3)常見的目標(biāo)因素問題的解決程度(項(xiàng)目建成后所達(dá)到的功能和狀態(tài))項(xiàng)目自身的目標(biāo)（工程規(guī)模、經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)、項(xiàng)目時(shí)間目標(biāo)）其它目標(biāo)因素等（工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、降低成本、環(huán)保、節(jié)約能源等）第七十頁，共103頁。投資項(xiàng)目收益率的定義

投資收益率是年利潤(rùn)總額或平均利潤(rùn)總額與項(xiàng)目總投資的比率。年利潤(rùn)總額＝年產(chǎn)品銷售收入－年產(chǎn)品銷售

稅金及附加－年總成本項(xiàng)目總投資＝固定資產(chǎn)投資＋投資方向調(diào)節(jié)

稅＋建設(shè)期利息＋流動(dòng)資金第七十一頁，共103頁。投資項(xiàng)目收益率的確定資金成本（資金籌集費(fèi)＋應(yīng)支付的利息）；項(xiàng)目所處的領(lǐng)域或部門；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的大??；通貨膨脹的影響；對(duì)合資項(xiàng)目必須考慮各投資者期望的投資收益率；其它因素（投資額的大小、建設(shè)期和回收期的大小等）第七十二頁，共103頁。4)應(yīng)注意以下問題真實(shí)地反映上層系統(tǒng)的需要和要求切合實(shí)際，實(shí)事求實(shí)目標(biāo)因素的指標(biāo)應(yīng)科學(xué)、可行。要有一定的彈性，應(yīng)考慮各種風(fēng)險(xiǎn)必須重視時(shí)間的限制目標(biāo)因素應(yīng)全面，不能遺漏充分考慮各方的利益。第七十三頁，共103頁。時(shí)間的限制項(xiàng)目的使用期(一般工業(yè)廠房是30～50年；民用建筑主體結(jié)構(gòu)的耐用年限分為四級(jí)，15～30年、30～50年、50～100年、100年以上；公路工程設(shè)計(jì)年限一般按等級(jí)控制在10～20年）;產(chǎn)品方案的生命期(一般為5～10年);項(xiàng)目的建設(shè)期(項(xiàng)目上馬到工程建成投產(chǎn))。第七十四頁，共103頁。4.構(gòu)成目標(biāo)系統(tǒng)對(duì)目標(biāo)因素進(jìn)行分類、歸納、排序和結(jié)構(gòu)化，形成目標(biāo)系統(tǒng)，使項(xiàng)目的目標(biāo)協(xié)調(diào)一致。（1）目標(biāo)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)（2）目標(biāo)因素的分類（3）目標(biāo)因素間的爭(zhēng)執(zhí)第七十五頁，共103頁。（1）目標(biāo)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)目標(biāo)可執(zhí)行目標(biāo)子目標(biāo)功能目標(biāo)技術(shù)目標(biāo)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)社會(huì)目標(biāo)生態(tài)目標(biāo)第七十六頁，共103頁。第三節(jié)工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)圖2－3工程項(xiàng)目的目標(biāo)系統(tǒng)（P44）項(xiàng)目總目標(biāo)功能目標(biāo)生態(tài)目標(biāo)社會(huì)目標(biāo)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)技術(shù)目標(biāo)系統(tǒng)目標(biāo)可執(zhí)行目標(biāo)子目標(biāo)...............工程實(shí)例見教材P54第七十七頁，共103頁。按目標(biāo)因素的性質(zhì)分類

(強(qiáng)制性目標(biāo)、期望性目標(biāo))按目標(biāo)因素的表達(dá)分類

(定量目標(biāo)、定性目標(biāo))（2）目標(biāo)因素的分類第七十八頁，共103頁。強(qiáng)制性目標(biāo)：必須滿足的目標(biāo)，包括法律、法規(guī)的限制、政府的規(guī)定、政策、技術(shù)規(guī)范的要求等；期望性目標(biāo)：盡可能滿足的目標(biāo)，它具有一定的彈性。如：項(xiàng)目的總投資、總工期等。按性質(zhì)分類第七十九頁，共103頁。定量目標(biāo)：能用數(shù)字表達(dá)的目標(biāo)（如：投資規(guī)模、投資回報(bào)率等）定性目標(biāo)：不能用數(shù)字表達(dá)的目標(biāo)(如：使用戶滿意)按目標(biāo)因素的表達(dá)分類第八十頁，共103頁。強(qiáng)制性目標(biāo)與期望性目標(biāo)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)強(qiáng)制性目標(biāo)之間發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)期望目標(biāo)之間發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)在目標(biāo)系統(tǒng)中，系統(tǒng)目標(biāo)優(yōu)于子目標(biāo)，子目標(biāo)優(yōu)于可執(zhí)行目標(biāo)（3）目標(biāo)因素之間的爭(zhēng)執(zhí)第八十一頁，共103頁。項(xiàng)目的目標(biāo)要照顧到各方面的利益防止盲目性、防止思維僵化和思維的近親繁殖妥善處理市場(chǎng)需求與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)規(guī)模的矛盾四、目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)中的幾個(gè)問題第三節(jié)工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)第八十二頁，共103頁。第四節(jié)工程項(xiàng)目的定義和總方案策劃

一、項(xiàng)目定義二、項(xiàng)目總體方案的提出三、項(xiàng)目的審查和選擇四、提出項(xiàng)目建議書第八十三頁，共103頁。第四節(jié)工程項(xiàng)目的定義和總方案策劃

一、項(xiàng)目定義 以書面形式描述項(xiàng)目經(jīng)過優(yōu)化的目標(biāo)系統(tǒng)，為上層系統(tǒng)的評(píng)價(jià)和審查提供依據(jù)，也為下階段作可行性研究提供基礎(chǔ)條件。是目標(biāo)設(shè)計(jì)的里程碑。

項(xiàng)目定義的主要內(nèi)容第八十四頁，共103頁。第四節(jié)工程項(xiàng)目的定義和總方案策劃

項(xiàng)目定義的內(nèi)容包括： （l）提出問題，說明問題的范圍和定義； （2）說明解決問題對(duì)上層系統(tǒng)的影響和意義； （3）項(xiàng)目構(gòu)成和定界，說明項(xiàng)目與上層系統(tǒng)其它方面的界面，確定對(duì)項(xiàng)目有重大影響的環(huán)境因素； （4）系統(tǒng)目標(biāo)和最重要的子目標(biāo)、近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，對(duì)近期目標(biāo)應(yīng)定量說明； （5）邊界條件（市場(chǎng)、資源、風(fēng)險(xiǎn)等）； （6）提出可能解決方案和實(shí)施過程總體建議； （7）經(jīng)濟(jì)性說明（總投資、預(yù)期受益、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用等）。第八十五頁，共103頁。第四節(jié)工程項(xiàng)目的定義和總方案策劃

二、項(xiàng)目總體方案

1、項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)定位；

2、項(xiàng)目總的功能定位和各部分的功能分解、總的產(chǎn)品方案；

3、項(xiàng)目總體的建設(shè)方案、建筑總面積、項(xiàng)目總布局，總的實(shí)施階段的劃分；

4、總的融資方案、設(shè)計(jì)、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)方面的組織策劃；

5、工程經(jīng)濟(jì)、安全、高效率運(yùn)行的條件和過程，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中環(huán)境保護(hù)和工作保護(hù)措施等。第八十六頁，共103頁。第四節(jié)工程項(xiàng)目的定義和總方案策劃

三、項(xiàng)目的審查和選擇

1、項(xiàng)目審查 主要審查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、目標(biāo)決策、目標(biāo)價(jià)值評(píng)價(jià)、目標(biāo)設(shè)計(jì)過程等。在審查中應(yīng)注意以下問題：防止自我審查客觀地顧及所有重要的各方審查應(yīng)以動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)，從上層系統(tǒng)的角度出發(fā)審查的主要指標(biāo)第八十七頁，共103頁。第四節(jié)工程項(xiàng)目的定義和總方案策劃

三、項(xiàng)目的審查和選擇

1、項(xiàng)目審查

審查的主要指標(biāo)（P49）： （1）問題的定義（是否符合實(shí)際或有遺漏）。（2）目標(biāo)系統(tǒng)和目標(biāo)因素的價(jià)值評(píng)價(jià)。（3）對(duì)項(xiàng)目構(gòu)思、情況和問題的調(diào)查和分析、目標(biāo)設(shè)計(jì)的過程和結(jié)果的審查。（4）項(xiàng)目的初步評(píng)價(jià)。第八十八頁，共103頁。第四節(jié)工程項(xiàng)目的定義和總方案策劃

2、項(xiàng)目選擇

當(dāng)面臨許多項(xiàng)目機(jī)會(huì)時(shí)需要進(jìn)行項(xiàng)目選擇。

項(xiàng)目選擇的總體指標(biāo)：（1）能夠最有效的解決上層系統(tǒng)的問題，滿足上層系統(tǒng)的需要（市場(chǎng)前景）；（2）項(xiàng)目對(duì)上層戰(zhàn)略的貢獻(xiàn)；（3）企業(yè)現(xiàn)有資源和優(yōu)勢(shì)能否得到最充分利用；（4）項(xiàng)目成就期望值（可能性大、風(fēng)險(xiǎn)小）。第八十九頁，共103頁。第四節(jié)工程項(xiàng)目的定義和總方案策劃

四、提出項(xiàng)目建議書

項(xiàng)目建議書是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)和項(xiàng)目定義的說明和細(xì)化，同時(shí)作為后繼的可行性研究、設(shè)計(jì)和計(jì)劃的依據(jù)，并將項(xiàng)目目標(biāo)轉(zhuǎn)變成具體實(shí)在的工程建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目建議書的提出標(biāo)志著項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)的結(jié)束。第九十頁，共103頁。第四節(jié)工程項(xiàng)目的定義和總方案策劃

項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容：

1、項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)。

2、擬建規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想。

3、資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系。

4、投資估算、資金籌措設(shè)想。

5、項(xiàng)目進(jìn)度安排。

6、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估計(jì)。第九十一頁，共103頁。第五節(jié)工程項(xiàng)目可行性研究和評(píng)價(jià)

一、可行性研究前的工作 二、可行性研究的主要依據(jù)三、可行性研究的主要內(nèi)容四、可行性研究的基本要求 五、項(xiàng)目評(píng)價(jià)第九十二頁，共103頁。第五節(jié)工程項(xiàng)目可行性研究和評(píng)價(jià)

一、可行性研究前的工作

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的任命。

2、研究小組的成立或研究任務(wù)的委托。

3、工作團(tuán)隊(duì)的建立。

4、確定研究深度和廣度及研究報(bào)告的主要內(nèi)容。

5、確定可行性研究開始和結(jié)束時(shí)間，并制定工作計(jì)劃。第九十三頁，共103頁。第五節(jié)工程項(xiàng)目可行性研究和評(píng)價(jià)

二、可行性研究前的主要依據(jù)

1.國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期計(jì)劃、規(guī)劃、投資政策、以及國(guó)家和地方的法規(guī)

2.批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書

3.國(guó)家批準(zhǔn)的資源報(bào)告，國(guó)土開發(fā)整治規(guī)劃等

4.國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易和關(guān)稅政策

5.建設(shè)地點(diǎn)的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等基礎(chǔ)資料

6.市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告第九十四頁，共103頁。第五節(jié)工程項(xiàng)目可行性研究和評(píng)價(jià)

三、可行性研究的主要內(nèi)容

目前，國(guó)際上對(duì)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容還不統(tǒng)一，但是，可以概括為以下三個(gè)方面：1）進(jìn)行市場(chǎng)研究，以解決項(xiàng)目建設(shè)的必要性問題；2）進(jìn)行工藝技術(shù)方案的研究，以解決項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)可能性問題；3）進(jìn)行財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析，以解決項(xiàng)目建設(shè)的合理性問題。

可行性研究報(bào)告的內(nèi)容格式

可行性研究實(shí)例南湖校區(qū)圖文信息中心可研報(bào)告第九十五頁，共103頁。第五節(jié)工程項(xiàng)目可行性研究和評(píng)價(jià)1、實(shí)施要點(diǎn)

2、項(xiàng)目背景和歷史

3、市場(chǎng)和工廠生產(chǎn)能力

4、原材料投入

5、廠址選擇

6、項(xiàng)目設(shè)計(jì)

7、工廠機(jī)構(gòu)和管理費(fèi)用

8、人力