凸輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)建議

建立覆蓋智能汽車數(shù)據(jù)全生命周期的安全管理機(jī)制，明確相關(guān)主體的數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任和具體要求。實(shí)行重要數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理，確保用戶信息、車輛信息、測(cè)繪地理信息等數(shù)據(jù)安全可控。完善數(shù)據(jù)安全管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)出境安全等評(píng)估。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力推進(jìn)車載高精度傳感器、車規(guī)級(jí)芯片、智能操作系統(tǒng)、車載智能終端、智能計(jì)算平臺(tái)等產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)智能汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群。加快智能化系統(tǒng)推廣應(yīng)用，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的智能汽車品牌。汽車座椅零部件行業(yè)發(fā)展概況（一）汽車座椅簡(jiǎn)介汽車座椅是集人體工程學(xué)、機(jī)械驅(qū)動(dòng)和控制工程等為一體的系統(tǒng)工程產(chǎn)品，關(guān)系到汽車的駕乘舒適性和安全性，是汽車基本配置及汽車被動(dòng)安全的重要產(chǎn)品之一。汽車座椅主要由座椅骨架、滑軌、頭枕、調(diào)角器、座椅驅(qū)動(dòng)器等核心零部件組成，這些核心零部件的生產(chǎn)是由汽車座椅行業(yè)上游領(lǐng)域中的廠商負(fù)責(zé)。座椅滑軌是調(diào)節(jié)座椅前后的裝置，是汽車座椅中重要的零部件，具有高技術(shù)含量，是重要的安全件。座椅調(diào)高器主要用于改變座盆四連桿的角度，根據(jù)乘客的需求調(diào)整座椅坐墊高度。座椅調(diào)角器是實(shí)現(xiàn)汽車座椅靠背仰臥和折疊運(yùn)動(dòng)的裝置，是汽車上二十項(xiàng)核心技術(shù)之一，其核心技術(shù)被國(guó)際企業(yè)掌握，華域汽車、安道拓、麥格納、佛吉亞等企業(yè)擁有行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)水平。（二）汽車座椅市場(chǎng)發(fā)展概況汽車座椅是復(fù)雜的汽車零部件，涉及機(jī)械、電子、紡織等多個(gè)領(lǐng)域的綜合性產(chǎn)品，其設(shè)計(jì)、開發(fā)、制造均有較大的難度。在汽車工業(yè)快速發(fā)展的背景下，我國(guó)汽車座椅行業(yè)的生產(chǎn)制造水平持續(xù)提升，市場(chǎng)規(guī)模也不斷擴(kuò)大。在國(guó)內(nèi)汽車座椅市場(chǎng)中，華域汽車、李爾、安道拓三家企業(yè)約占中國(guó)60%的市場(chǎng)份額。一些全球著名的汽車座椅企業(yè)如麥格納、豐田紡織、佛吉亞等通過(guò)在華設(shè)立獨(dú)資或合資企業(yè)，并與華域汽車、李爾、安道拓等共同形成了壟斷競(jìng)爭(zhēng)的局面。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)近幾年快速發(fā)展，未來(lái)一段時(shí)期還將穩(wěn)步發(fā)展，這將對(duì)汽車座椅有大量的需求。隨著自主品牌整車廠的崛起，我國(guó)汽車座椅行業(yè)未來(lái)將會(huì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步化、降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)《汽車和掛車類型的術(shù)語(yǔ)和定義》（GB/T3730．1-2001），汽車類型按用途可劃分為商用車和乘用車兩類。其中乘用車在其設(shè)計(jì)和技術(shù)特性上主要用于載運(yùn)乘客及其隨身行李和臨時(shí)物品，包括駕駛員座位在內(nèi)最多不超過(guò)9個(gè)座位。隨著乘用車的快速發(fā)展，我國(guó)乘用車座椅市場(chǎng)規(guī)模也逐步擴(kuò)大。2014年我國(guó)乘用車座椅市場(chǎng)規(guī)模為840．6億元，2017年增長(zhǎng)至989．9億元。2018年-2020年，乘用車產(chǎn)銷量有所下滑，乘用車座椅市場(chǎng)規(guī)模也出現(xiàn)下滑。2021年，隨著乘用車市場(chǎng)的恢復(fù)，乘用車汽車座椅市場(chǎng)規(guī)?；厣?59．3億元。未來(lái)隨著汽車工業(yè)的深入發(fā)展，乘用車產(chǎn)銷量逐年恢復(fù)，乘用車汽車座椅的市場(chǎng)將恢復(fù)增長(zhǎng)。一般轎車全部座椅的平均價(jià)格在850-1，050美元左右，中檔轎車在1，400-1，600美元左右，高檔甚至超過(guò)2，000美元，很多轎車座椅的成本占整車成本比例達(dá)到5%，成為除發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱之外成本最高的汽車零部件之一。根據(jù)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)，2020年國(guó)內(nèi)汽車座椅平均單車價(jià)值3，064元，屬于零部件中單車價(jià)值量高的細(xì)分賽道，隨著輕量化和電動(dòng)智能化發(fā)展，消費(fèi)者對(duì)于安全性和舒適性的要求提升，電動(dòng)座椅記憶、座椅加熱等功能滲透率提升，加之輕量化材料的運(yùn)用，預(yù)計(jì)2025年中國(guó)乘用車座椅單車價(jià)值量升至4，148元，市場(chǎng)空間可達(dá)到1，055億，復(fù)合年增長(zhǎng)率為11．3%。（三）汽車座椅市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局根據(jù)Marklines數(shù)據(jù)庫(kù)，2020年全球汽車座椅行業(yè)中，美國(guó)安道拓和美國(guó)李爾分別占據(jù)24%的市場(chǎng)份額，日本豐田紡織占據(jù)16%的市場(chǎng)份額，佛吉亞占據(jù)13%的市場(chǎng)份額，麥格納占據(jù)8%的市場(chǎng)份額。（四）汽車座椅行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)1、汽車座椅行業(yè)智能化隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展，汽車智能化已成為各大廠商追逐的目標(biāo)。汽車座椅對(duì)于整車來(lái)說(shuō)意義重大，電子電氣與汽車座椅開始實(shí)現(xiàn)融合，智能化座椅今后將成為汽車工業(yè)的重要走向。例如李爾的智能座椅可通過(guò)姿態(tài)的主動(dòng)監(jiān)測(cè)以及傳感器反應(yīng)的相關(guān)信息來(lái)主動(dòng)調(diào)整座椅的姿態(tài)，提升駕乘人員的健康水平。2、汽車座椅行業(yè)輕量化汽車輕量化是在保證汽車的強(qiáng)度和安全性能的前提下，盡可能地降低汽車的整車裝備質(zhì)量，從而提高汽車的動(dòng)力性，減少燃料消耗，降低排氣污染。由于環(huán)保和節(jié)能的需要，汽車的輕量化已經(jīng)成為世界汽車發(fā)展的潮流。汽車座椅的重量占整車重量約6%，通過(guò)對(duì)汽車座椅生產(chǎn)工藝的改進(jìn)，減輕汽車座椅的重量，有助于汽車輕量化的實(shí)現(xiàn)。3、汽車座椅行業(yè)安全性在未來(lái)自動(dòng)駕駛的環(huán)境下，在出現(xiàn)碰撞不可避免時(shí)，座椅將可以提前做好準(zhǔn)備，減輕可能的碰撞以及對(duì)駕乘人員帶來(lái)的傷害。4、汽車座椅行業(yè)舒適性隨著居民生活水平的提高，汽車消費(fèi)偏好將逐步升級(jí)，中低端乘用車的功能性及舒適性將依托調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)的增多和電子化的應(yīng)用得到逐步提高，未來(lái)乘用車將朝著低端中配、中端高配的方向發(fā)展。5、汽車座椅行業(yè)環(huán)?？沙掷m(xù)性目前市場(chǎng)上部分車型已開始使用可持續(xù)材料制成的汽車座椅，但由于成本較高，目前僅在高端豪華車型中有所應(yīng)用。例如，采用橄欖葉鞣制皮革替代化學(xué)鞣制皮革，兩種皮革耐用度相同，橄欖葉鞣制皮革可持續(xù)性較高，但成本更高；也有使用由按樹木纖維制成的織物與可再生的聚氨酯（皮革替代品）組合形成的人造革，以減少皮革使用。建設(shè)廣泛覆蓋的車用無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)開展車用無(wú)線通信專用頻譜使用許可研究，快速推進(jìn)車用無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。統(tǒng)籌公眾移動(dòng)通信網(wǎng)部署，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段建立新一代車用無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)，提供超低時(shí)延、超高可靠、超大帶寬的無(wú)線通信和邊緣計(jì)算服務(wù)。在橋梁、隧道、停車場(chǎng)等交通設(shè)施部署窄帶物聯(lián)網(wǎng)，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)和多維監(jiān)控設(shè)施。發(fā)展態(tài)勢(shì)智能汽車是指通過(guò)搭載先進(jìn)傳感器等裝置，運(yùn)用人工智能等新技術(shù)，具有自動(dòng)駕駛功能，逐步成為智能移動(dòng)空間和應(yīng)用終端的新一代汽車。智能汽車通常又稱為智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動(dòng)駕駛汽車等。（一）智能汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向從技術(shù)層面看，汽車正由人工操控的機(jī)械產(chǎn)品逐步向電子信息系統(tǒng)控制的智能產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。從產(chǎn)業(yè)層面看，汽車與相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面融合，呈現(xiàn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化發(fā)展特征。從應(yīng)用層面看，汽車將由單純的交通運(yùn)輸工具逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芤苿?dòng)空間和應(yīng)用終端，成為新興業(yè)態(tài)重要載體。從發(fā)展層面看，一些跨國(guó)企業(yè)率先開展產(chǎn)業(yè)布局，一些國(guó)家積極營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，智能汽車已成為汽車強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略選擇。（二）發(fā)展智能汽車對(duì)我國(guó)具有重要的戰(zhàn)略意義發(fā)展智能汽車，有利于提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，增強(qiáng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革引領(lǐng)能力，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；有利于加速汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)，壯大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能；有利于加快制造強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)新時(shí)代國(guó)家綜合實(shí)力；有利于保障生命安全，提高交通效率，促進(jìn)節(jié)能減排，增進(jìn)人民福祉。（三）我國(guó)擁有智能汽車發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系能夠集中力量辦大事，國(guó)家制度優(yōu)勢(shì)顯著。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)體系完善，品牌質(zhì)量逐步提升，關(guān)鍵技術(shù)不斷突破，發(fā)展基礎(chǔ)較為扎實(shí)。互聯(lián)網(wǎng)、信息通信等領(lǐng)域涌現(xiàn)一批知名企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)通信實(shí)力雄厚。路網(wǎng)規(guī)模、5G通信、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)水平國(guó)際領(lǐng)先，基礎(chǔ)設(shè)施保障有力。汽車銷量位居世界首位，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進(jìn)，市場(chǎng)需求前景廣闊。完善測(cè)試評(píng)價(jià)技術(shù)建立健全智能汽車測(cè)試評(píng)價(jià)體系及測(cè)試基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。重點(diǎn)研發(fā)虛擬仿真、軟硬件結(jié)合仿真、實(shí)車道路測(cè)試等技術(shù)和驗(yàn)證工具，以及多層級(jí)測(cè)試評(píng)價(jià)系統(tǒng)。推動(dòng)企業(yè)、第三方技術(shù)試驗(yàn)及安全運(yùn)行測(cè)試評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。汽車工業(yè)發(fā)展概況（一）全球汽車工業(yè)發(fā)展概況汽車工業(yè)起步于19世紀(jì)末，經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展，已形成了龐大的全球市場(chǎng)。2010-2020年，全球汽車產(chǎn)銷量呈波動(dòng)發(fā)展。具體過(guò)程：金融危機(jī)之后，受益于世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇以及中國(guó)、印度等國(guó)市場(chǎng)的快速拉動(dòng)，全球汽車產(chǎn)銷量快速增長(zhǎng)，2010年全球汽車產(chǎn)銷量增速分別達(dá)到25．75%、14．34%；此后，全球汽車產(chǎn)銷量增速維持在3%-5%；至2018年，受世界經(jīng)濟(jì)下滑及貿(mào)易摩擦等因素的影響，世界汽車產(chǎn)銷量首次出現(xiàn)下滑，分別為9，686．90萬(wàn)輛和9，505．59萬(wàn)輛，增長(zhǎng)率為-0．45%和-0．63%；2020年受全球疫情影響，產(chǎn)銷量分別為7，762．16萬(wàn)輛和7，797．12萬(wàn)輛；2021年，全球汽車行業(yè)略有回暖，全年產(chǎn)銷量分別為8，014．60萬(wàn)輛和8，105．00萬(wàn)輛，較2020年分別增長(zhǎng)3．25%和3．95%。隨著發(fā)達(dá)國(guó)家汽車工業(yè)的市場(chǎng)趨于飽和，發(fā)展中國(guó)家尤其金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)崛起成為帶動(dòng)汽車市場(chǎng)增長(zhǎng)的引擎，全球汽車工業(yè)重心逐漸向中國(guó)、印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移。根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，從2009年起，中國(guó)超越美國(guó)成為世界第一大汽車產(chǎn)銷國(guó)。（二）我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展概況進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成了種類齊全、配套完整的產(chǎn)業(yè)體系。整車研發(fā)能力明顯增強(qiáng)，質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，中國(guó)品牌迅速成長(zhǎng)，國(guó)際化發(fā)展能力逐步提升。特別是近年來(lái)在商用車和運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車等細(xì)分市場(chǎng)形成了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，新能源汽車發(fā)展取得重大進(jìn)展，由培育期進(jìn)入成長(zhǎng)期。2021年，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量達(dá)到2，608．2萬(wàn)輛和2，627．5萬(wàn)輛，連續(xù)13年位居全球第一；新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到354．5萬(wàn)輛和352．1萬(wàn)輛，均創(chuàng)歷史新高，同比均增長(zhǎng)1．6倍。其中，中國(guó)品牌汽車銷量占比50%左右，市場(chǎng)認(rèn)可度也大幅提高。根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2001-2021年，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，汽車產(chǎn)銷量從234．15萬(wàn)輛和237．11萬(wàn)輛增至2，608．2萬(wàn)輛和2，627．5萬(wàn)輛，成為全球汽車行業(yè)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。其過(guò)程大致：①2001-2010年，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量分別由234．15萬(wàn)輛和237．11萬(wàn)輛增至1，826．47萬(wàn)輛和1，806．19萬(wàn)輛，在此期間，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量增速明顯，汽車產(chǎn)銷量復(fù)合增長(zhǎng)率分別為25．64%和25．31%；②2011-2017年，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量分別由1，841．89萬(wàn)輛和1，850．51萬(wàn)輛增至2，901．5萬(wàn)輛和2，887．9萬(wàn)輛，由于受到汽車產(chǎn)銷基數(shù)及宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量增速放緩，汽車產(chǎn)銷量復(fù)合增長(zhǎng)率分別為7．87%及7．7%。③2018年-2019年，隨著貿(mào)易摩擦及經(jīng)濟(jì)下行等的影響，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量開始下滑。2018年，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量分別為2，780．9萬(wàn)輛和2，808．1萬(wàn)輛。④2020年，受新冠肺炎疫情的影響，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量分別下滑1．9%和1．8%，但下滑幅度收窄。從汽車行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升，消費(fèi)需求還將加快恢復(fù)，中國(guó)汽車市場(chǎng)總體潛力依然巨大。2021年實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性正增長(zhǎng)，全年汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到2，608．2萬(wàn)輛和2，627．5萬(wàn)輛，增速2．18%和3．81%。建設(shè)國(guó)家智能汽車大數(shù)據(jù)云控基礎(chǔ)平臺(tái)充分利用現(xiàn)有設(shè)施和數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)籌建設(shè)智能汽車大數(shù)據(jù)云控基礎(chǔ)平臺(tái)。重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)邏輯協(xié)同、物理分散的云計(jì)算中心，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、開放共享的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心，風(fēng)險(xiǎn)可控、安全可靠的云控基礎(chǔ)軟件，逐步實(shí)現(xiàn)車輛、基礎(chǔ)設(shè)施、交通環(huán)境等領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。推動(dòng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用開展軍民聯(lián)合攻關(guān)，加快北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)在智能汽車相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)車輛電子控制、高性能芯片、激光/毫米波雷達(dá)、微機(jī)電系統(tǒng)、慣性導(dǎo)航系統(tǒng)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)、云控基礎(chǔ)平臺(tái)等在國(guó)防領(lǐng)域的開發(fā)應(yīng)用。建設(shè)覆蓋全國(guó)路網(wǎng)的道路交通地理信息系統(tǒng)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的智能汽車基礎(chǔ)地圖，建立完善包含路網(wǎng)信息的地理信息系統(tǒng)，提供實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)服務(wù)。制作并優(yōu)化智能汽車基礎(chǔ)地圖信息庫(kù)模型與結(jié)構(gòu)。推動(dòng)建立智能汽車基礎(chǔ)地圖數(shù)據(jù)和衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)共享機(jī)制。構(gòu)建道路交通地理信息系統(tǒng)快速動(dòng)態(tài)更新和在線服務(wù)體系。構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的智能汽車產(chǎn)品監(jiān)管體系（一）加強(qiáng)車輛產(chǎn)品管理完善智能汽車生產(chǎn)、準(zhǔn)入、銷售、檢驗(yàn)、登記、召回等管理規(guī)定。研究制定智能汽車相關(guān)產(chǎn)品安全審核和管理辦法。加強(qiáng)智能汽車產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、進(jìn)出口等監(jiān)管，構(gòu)建質(zhì)量安全、功能安全防控體系，明確安全責(zé)任主體，完善智能汽車道路交通違法違規(guī)行為