二建《工程法規(guī)》考點：建設工程法律責任制度1.建設工程法律責任的基本原則建設工程法律責任制度是維護建設工程的安全、保障人民生命財產安全的重要保障，它具有以下幾個基本原則：（1）維護公共利益。建設工程屬于公共財產，建設工程法律責任制度的中心任務是維護公眾的根本利益和社會安全。（2）主體責任原則。在建設工程法律責任制度中，建筑物的設計、施工、監(jiān)理、檢驗等各個環(huán)節(jié)都必須承擔相應的法律責任，具體來說，項目投資者應為整個工程的安全負責，建筑師和檢驗人員應為工程的設計和檢驗工作負責，總承包商應為工程施工、管理和完成質量負責，監(jiān)理單位應對工地的質量把關。（3）人民賠償原則。建筑工程的施工、管理可能產生的損失，應由干系人負責賠償，如果他們沒法彌補損失，由國家和集體予以賠償。2.建設工程法律責任的主要內容（1）建筑工程質量問題的法律責任問題。如果建筑工程出現質量問題，對此應當根據本條例的規(guī)定，對工程質量責任人事施行懲罰性賠償并登記不良記錄，對責任人采取構造其感動肆次違守建設質量方面的規(guī)定，恒久禁止參預全國范圍內建筑工程的建設或者職業(yè)活動的措施。（2）建筑工程安全問題的法律責任問題。如果建筑工程出現安全問題，立即停工整改，下一步應當依法追究有關人員的責任，構造半年內不得參預建筑工程并且應當付出相應的賠償和罰款。（3）重建工程和拆除工程的法律責任問題。如果建筑工程已經完工，但在不久后出現質量和安全問題，應按照法律規(guī)定加強行政執(zhí)法，由縣級以上地方政府按照本條例的規(guī)定擬妥符合法律法規(guī)和建設質量要求的重建或拆除工程方案，并發(fā)展購買建設工程安全和質量保險的計策。3.建設工程安全監(jiān)管制度的建立建設工程安全監(jiān)管制度是防止建筑工程質量和安全問題發(fā)生的重要環(huán)節(jié)，這包括：（1）完善建設工程安全監(jiān)管制度。明確中央與地方相關行政機關在建設工程安全監(jiān)管方面的分工和職責，加強建設工程安全監(jiān)理和檢驗機構的管理；（2）強化工程安全監(jiān)管的法律責任制度。創(chuàng)立嚴格的責任追究制度，對于不負責任的建設單位，建筑工程參與者和有關政府部門負責人要追究他們法律責任；（3）推進“安全建設先行”。以安全為根本，執(zhí)法監(jiān)管和施工管理規(guī)范，建立安全責任制和危險源管理制度，確保施工活動萬無一失，避免任何人員的財產損失和風險。4.建設工程質量事故的法律責任問題（1）質量事故原則上由職業(yè)責任人負起首要責任，同時也要考慮整個工程項目的其他參與者和所屬機構的責任情況，切實維護受到危害的人民群眾合法權益，人民利益為第一位。（2）質量事故應追究有關人員的責任，在法律法規(guī)的基礎上，對整個建設工程項目的責任范圍和制度做出嚴謹規(guī)定，構造所有行政單位、事業(yè)單位、企業(yè)和居民都要負責任。（3）在質量事故發(fā)生后，國家有關部門應迅速啟動應急預案并組織專業(yè)隊伍開展執(zhí)法行動，充分發(fā)揮行政執(zhí)法優(yōu)勢，確保責任單位配合并實現內部裁定機制，保證質量事故現場的安全管理。5.建設工程質量事故的應急預案和處置措施建設工程質量事故的應急預案和處置措施，是防范和減少建筑工程事故的重要措施，必須：（1）建立健全應急預案制度，及時發(fā)布和更新預案，并加強培訓和培訓。預案必須包括危機應急響應預案、事故調查預案、協(xié)調處置預案、風險信息預判預案等各個方面。（2）在實際情況調查完畢后，立即啟動現場處置預案。要求事故現場應試圖找出事故的造成原因，建立應急報警、交通指揮、救援救助、安全區(qū)域采取封鎖等措施，確保事故處理工作的進行，劃定清楚安全區(qū)域。（3）堅決徹底排查事故隱患，用行政手段加強預防和處置。對重大安全隱患作出建議意見，及時開展質量安全通報，強制執(zhí)行保護措施并處以行政罰款，對