平安校內(nèi)建設工作實施方案為了仔細實行區(qū)七屆一次黨代會議精神，進一步做好學校平安教化與平安校內(nèi)創(chuàng)建工作，切實推動平安建設工作。一、指導思想仔細實行區(qū)七屆一次黨代會議精神，充分認清當前校內(nèi)平安面臨的形勢，提高愛護師生生命平安的責任感、緊迫感和危機感，將全區(qū)校內(nèi)平安和平安教化建設工作放在全面實施依法治教大局中謀劃推動，以法治為引領和保障，以“關愛學生生命平安”為核心價值取向，提高生命價值，塑造人文精神，增加師生平安感，提升教化社會滿足度。二、目標任務通過深化開展平安校內(nèi)建設活動，全面強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的校內(nèi)平安責任體系，切實增加師生法制觀念和平安意識，改善校內(nèi)及周邊治安環(huán)境，提升學校平安管理水平，完善平安長效機制，有效預防和削減涉校涉生案事務、重特大平安事故、刑事案件和群體性事務，營造秩序良好、校風文明、思想健康、師生平安、家長放心、社會滿足的教書育人環(huán)境，切實推動平安建設工作。三、建設內(nèi)容(一)筑牢校內(nèi)平安思想防線。充分發(fā)揮中小學德育工作的主渠道作用，始終加強教職員工和青少年學生的思想道德建設，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增加法制觀念和平安意識。尤其要實行各種有效形式，抓好社會主義核心價值觀教化、文明習慣養(yǎng)成教化、法制教化、常識教化、紀律教化、國家平安教化、反恐怖教化、反邪教警示教化、禁毒宣揚教化、網(wǎng)絡平安教化以及心理健康教化等各種教化活動，開展應對洪水、火災、地震、泥石流、擁擠踩踏等自然災難和突發(fā)事務的模擬演練，教化引導廣闊師生提高平安防范實力、抵擋侵蝕實力、承受挫折實力、參加平安建設實力。（二）營造校內(nèi)平安文化氛圍。著力構建教化系統(tǒng)平安宣揚教化新機制，充分發(fā)揮校內(nèi)文化的育人功能，主動提倡“以人為本，平安為首”的平安管理新理念，通過落實法制副校長制度，廣泛深化開展主題班會、學問競賽、有獎征文、社會實踐等多種形式的平安文化教化普及活動，大力推動校內(nèi)平安文化進課堂、進教材、進頭腦，努力在校內(nèi)內(nèi)營造“人人重視學校平安、個個維護校內(nèi)穩(wěn)定”的平安文化氛圍。（三）完善校內(nèi)平安基礎設施。嚴格依據(jù)“平安校內(nèi)”建設標準和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理”的要求，不斷加大安防設施建設投入，加強學校門衛(wèi)值班室、報警點、警務室、監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)建設，不斷提升人防、物防、技防水平。切實提高校舍防災抗災實力，新建校舍必需嚴格執(zhí)行抗震設施和防火建設標準，舊校舍要依據(jù)抗震設防和有關防災要求進行抗震防災評估，嚴禁運用危房開展教化教學等活動，確保將學校校舍建成最堅固、最平安、讓家長和群眾最放心的“三最”校舍。（四）健全校內(nèi)平安機構隊伍。全區(qū)各中小學要嚴格依據(jù)有關規(guī)定，建立健全平安穩(wěn)定工作管理機構，配齊配強平安管理人員，設立固定的辦公場所，健全完善值班巡邏、情報信息、應急處置等配套設施。加強對校領導、安保人員、師生的平安學問培訓，不斷提高業(yè)務素養(yǎng)和平安保衛(wèi)工作實力。城區(qū)學校要實行保安派駐制，推行警校共建工作。農(nóng)村學校和教學點要建立相應的聯(lián)動機制，有效預防處置各種涉校涉生問題。（五）落實校內(nèi)平安各項制度。以制度建設為根本，建立健全多方參加、齊抓共管的校內(nèi)平安制度體系。落實門衛(wèi)值班和內(nèi)部防范制度，學校門衛(wèi)實行24小時值班制，嚴防外來人員擅自進入校內(nèi)或?qū)W生宿舍干擾教學、生活秩序，防止師生隨意出入。落實穩(wěn)定信息預警制度，健全校內(nèi)平安穩(wěn)定工作信息網(wǎng)絡，加強分析研判和預警預防工作，每月分校研判一次平安穩(wěn)定形勢，對可能影響校內(nèi)平安穩(wěn)定的各種不利因素做到早發(fā)覺、早反饋、早預防、早處置、早化解。落實應急管理機制，完善應急預案體系、應急管理組織體系、應急處置聯(lián)動機制和相關工作流程，加強信息保障、物資保障、人員保障，定期組織平安應急演練，有效應對突發(fā)事務、公共平安事務、衛(wèi)生事務等，提高學校應急處置實力。落實平安檢查制度，主動會同有關部門，常常對校內(nèi)及周邊平安保衛(wèi)工作進行檢查，有效整改消退隱患。落實重點人員教化管理制度，充分發(fā)揮教職員工和學生思想動態(tài)，對思想不穩(wěn)定、簡單出現(xiàn)問題的人員，開展深化細致的思想教化工作，落實管理措施，防范教職工和學生違法犯罪、輕生自殺等問題發(fā)生。落實重點問題督辦制度，對影響學校及周邊治安環(huán)境的突出問題進行督辦整治，并納入對各學校工作教核之中。（六）加強校內(nèi)網(wǎng)絡平安管理。嚴格落實校內(nèi)內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)、校內(nèi)網(wǎng)等網(wǎng)絡媒體的管理措施，協(xié)作有關方面親密關注和分析研判網(wǎng)上輿情和敏感信息，有效防范和查處打擊利用網(wǎng)絡實施危害社會平安穩(wěn)定的違法犯罪活動，嚴防有害信息特殊是不良政治信息在校內(nèi)傳播。（七）做好校內(nèi)沖突糾紛排查化解工作。結合教化系統(tǒng)特點，建立健全多元化沖突糾紛化解體系，營造理性、有序、合法的信訪秩序，主動開展沖突糾紛排查調(diào)處、校長接訪日、干部大下訪大走訪等活動，剛好發(fā)覺調(diào)處涉校涉生沖突糾紛，駕馭師生思想動態(tài)，保障師生合法信訪權利和切身利益，做到涉校涉生信訪事項“件件有著落、事事有回音”，小事不出學校、大事不出區(qū)。（八）形成校內(nèi)平安長效機制。進一步完善政府統(tǒng)一領導、部門分工監(jiān)管、學校及社會主動參加、齊抓共管的維護校內(nèi)及周邊治安秩序工作機制，嚴格落實對教職員工、學生的日常管理，加強財務室、試驗室、微機室、危急物品等重點場所部位、重要物品管理，實行聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、掛牌督辦等方式，加大對校內(nèi)及周邊交通秩序、經(jīng)營秩序、治安秩序的治理力度，排查消退隱患，凈化治安秩序，有效防止影響學校平安穩(wěn)定的案事務發(fā)生，最大程度凈化、優(yōu)化校內(nèi)治安秩序和育人環(huán)境。四、主要措施（一）提高相識，切實落實學校平安工作責任進一步提高對學校平安工作的相識。做好學校平安工作，確保師生生命財產(chǎn)平安和教化系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，具有非常重要的意義。學校主要領導，要從實踐科學發(fā)展觀重要思想的高度，從推動全面建設小康社會進程的高度，從維護改革發(fā)展和穩(wěn)定大局的高度，充分相識自己所肩負的崇高職責和神圣使命，以對廣闊師生生命和國家、個人財產(chǎn)平安高度負責的看法，深刻領悟開展平安校內(nèi)建設活動的重大意義，切實將學校平安和管理作為今年一項特殊重要的工作，擺到突出位置，狠抓各項措施落實，主動防范各類校內(nèi)平安事故發(fā)生。全面落實學校平安工作責任。嚴格落實學校校長是平安第一責任人的制度，進一步明確分管副校長、班主任、任課老師、職工等在平安管理和教化方面的職責，落實“誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責”的要求，使全體教職員工都擔當起校內(nèi)平安管理和教化的責任。各學校要嚴格依據(jù)責任書要求，層層簽訂平安責任書，把各項制度落實到崗，責任到人。強化平安校內(nèi)建設工作考核機制。將平安校內(nèi)建設考核結果納入對各學校和領導個人綜合性考評的重要內(nèi)容。（二）落實《綱要》精神，仔細做好平安宣揚教化1.進一步推動平安教化進課堂工作。各學校要切實做好平安教化進課堂工作。要配足配齊平安教化教材，配備專兼職平安教化老師，要把《綱要》中規(guī)定的教學內(nèi)容納入課程支配，保證每學年不少于12課時。2.不斷創(chuàng)新平安教化載體，豐富平安教化內(nèi)容。要將平安教化滲透到學校教化教學全過程。中小學校要通過舉辦專題講座、開展學問競賽、組織觀看錄像、發(fā)放平安手冊、制作宣揚板等形式，充分利用課堂教學、主題班會、國旗下講話、集體活動等，重點加強對學生進行預防不法侵擾、自然災難、食物中毒、交通事故和溺水等方面的平安學問教化，提升學生的平安意識和實力，使學生可以從容應對各種可能遇到的狀況。要注意平安教化的針對性、力求廣泛性、提高實效性，讓平安教化覆蓋到每一個年級、每一個班級、每一名學生，防止因教化不到位而出現(xiàn)各類平安事故。3.做好主題教化日的宣揚教化活動。各學校要結合實際，依據(jù)確定的平安教化主題，有針對性地開展平安教化和演練活動，切實做到不走過場，務求實效。4.進一步做好教職工全員平安培訓工作。要重視平安教化老師隊伍建設，把公共平安教化列入全體在職老師接著教化的培訓系列和老師校本培訓支配。5.扎實開展應急預案演練。接著完善學校各類平安應急預案，提高預案的針對性、可操作性和實效性，每學期至少開展2次有針對性的平安演練，提高師生應急救援水平，增長師生逃命自救的本事。（三）突出重點，狠抓學校日常平安管理1.加強學校平安管理隊伍建設。各中小學幼兒園要設立特地的平安工作機構，要選派作風正，實力強，樂奉獻的同志擔當該機構負責人。要聘請專職保安或合格人員擔當學校門衛(wèi)及平安保衛(wèi)工作。2.加強學校平安工作的檢查和督查。要加強對學校平安工作的檢查、指導與監(jiān)督，剛好駕馭學校的平安狀況，督促落實平安防范措施，幫助學校解決平安工作中遇到的困難和問題。各中小學幼兒園要在春、秋兩季開學前后，集中組織校內(nèi)平安大檢查，剛好排查和消退各類平安隱患，對發(fā)覺的平安隱患要登記造冊，剛好整改，對重大隱患要剛好向當?shù)卣徒袒鞴懿块T報告。學校的平安隱患排查工作要做到常?；?、制度化。3.做好農(nóng)村寄宿制學校的平安管理工作。依據(jù)寄宿制學校大量增加的實際狀況，要建立健全各項平安管理方法，加強對這些學校的管理和指導，防止出現(xiàn)針對寄宿學生的各種違法犯罪活動。學校要細心選擇和支配政治過硬、閱歷豐富、身體健康的老師，對學生進行指導和管理，強化平安防范意識，增加平安防范實力，確保寄宿學生的平安。4.加強學生春游夏泳平安教化及防汛工作。各學校要嚴格落實外出集體活動審批制度，加強對學生春游活動的領導，做到凡擔心全或平安措施不落實的地方，不組織學生前往；凡不制訂平安預案或平安預案不完善的活動不批準。要在夏季尤其是暑期前要通過各種宣揚媒體向?qū)W生家長和學生進行預防溺水平安教化，通過致家長一封信、發(fā)放預防溺水宣揚資料等形式，提高學生及家長的平安愛護意識和防范實力。周邊有河流、水塘的學校，要主動聯(lián)系當?shù)叵嚓P部門，在危急處設置警示牌，告誡家長和學生提高警惕，預防溺水。要高度重視防汛工作，堅固樹立防汛、搶險、救災意識。要在廣闊師生中有針對性地開展平安防汛教化，對滑坡、泥石流等自然災難的防范、避險及預警信號、撤離路途、安置地點等內(nèi)容進行廣泛宣揚，確保一旦出現(xiàn)險情，組織師生快速撤往平安地帶。在汛期到來時，要開展以防汛、校內(nèi)平安為重點的平安教化活動，確保師生平安度汛。5.做好學校消防及樓道平安管理工作。依據(jù)《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)學校消防平安管理規(guī)定》，進一步規(guī)范日常消防管理工作，進一步落實學校消防平安責任制、每日防火巡查、每月一次防火檢查、火災隱患整改及防火巡查、檢查和隱患整改記錄制度，規(guī)范消防檔案。仔細做好火災隱患排查整治工作，對消防設施、疏散通道、供電線路及消防制度的落實狀況進行全面排查況，對存在的隱患剛好整改。杜絕學生在宿舍運用明火和電爐、電熱器、電熱毯等電器產(chǎn)品，確保消防平安。各學校要加強學生上下學期間樓道平安管理工作，尤其是寄宿制學校，要加強學生上下樓平安教化。在晚自習下課及課間操等學生集中上下樓期間，要支配專人在樓道值勤，防止發(fā)生意外踩踏事故。6.加強校內(nèi)值班及信息報送制度。各學校要接著落實每日行政人員值班和領導帶班制度，進一步明確值班的職責與要求，值班人員要切實負起責任，嚴禁脫崗漏崗，值班人員值班期間，要保持通訊渠道暢通。區(qū)教化局將不定期對各學校值班制度落實狀況進行檢查。各學校要進一步加強信息報送制度，對上級支配部署的各項工作要做到有支配，有落實，有總結，尤其是本學校的突發(fā)平安事故和可能引發(fā)不穩(wěn)定的事務，要剛好逐級上報。對重大信息隱瞞或不剛好報送的學校和責任人，將嚴格追究責任，對本學校的平安狀況要實行月報告和零報告制度。7.進一步規(guī)范校門開啟時間。各校要依據(jù)實際，合理確定本校校門開啟時間，避開學生集中逗留在學校大門外。要主動聯(lián)系家長，取得家長協(xié)作，教化學生不要過早到?；蜻t到。（四）部門聯(lián)動，加強學校及周邊社會治安綜合治理工作1.加大校內(nèi)及周邊治安整治工作力度。要充分發(fā)揮各級中小學幼兒園平安管理聯(lián)系會議及綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員學校的作用，取得他們的協(xié)作和支持，共同做好學校及周邊的治安綜合治理工作。各地要制訂切實可行的校內(nèi)及周邊治安綜合治理集中整治活動行動方案，針對校內(nèi)及周邊存在的問題，協(xié)調(diào)各成員學校結合時令特點，分春、秋兩次集中開展校內(nèi)周邊環(huán)境綜合整治，切實凈化校內(nèi)周邊環(huán)境。2.做好校車管理工作。各學校要通過各種形式推動解決學生上下學交通問題，并與學生家長聯(lián)系，共同教化引導學生抵制乘坐農(nóng)用拖拉機、三輪汽車、拼裝車、報廢車和超速、超載車輛，確保學生上下學交通平安。各要加強對轄區(qū)內(nèi)從事營運學生車輛的排查，做究竟子清，狀況明。協(xié)作公安交警部門，加大對黑校車的查處力度。要加強對校車駕駛人員的平安教化，切實提高駕駛員遵章遵守法律觀念和平安行駛意識。要預防校車由于大霧、凍雨和濕滑路面引發(fā)的交通事故。節(jié)日期間和學生集體外出活動要落實各項平安防范措施，確保交通平安。3.做好無邪教校內(nèi)、無傳銷校內(nèi)的建設工作。各學校要在區(qū)綜治部門的指導下，科學制定建設無邪教校內(nèi)和無傳銷校內(nèi)工作重點，加強對學生的教化，使學生切實相識到邪教和傳銷的本質(zhì)及危害。要主動開展小手牽大手活動，達到教化一個學生，影響一個家庭的教化效果。（五）剛好化解沖突，主動做好信訪穩(wěn)定工作1.切實做好重大事項社會風險評估工作。制定本學校的實施方案，加強重大事項社會風險評估工作。從源頭上化解社會沖突，維護教化系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。要深化基層進行調(diào)研，剛好上報有關維穩(wěn)信息，嚴防發(fā)生大規(guī)模集體上訪和重大群體性事務。2.做好教化信訪工作。各學校要深化貫徹《信訪條例》，加強對信訪工作的領導，完善工作機制，落實信訪工作責任。要深化基層中，了解師生的思想動態(tài)，仔細解決師生關注的熱點難點問題，剛好調(diào)處和化解沖突。要暢通信訪渠道，傾聽信訪人看法，剛好解決他們的合理訴求。五、組織保障（一）提高思想相識。各中小學要充分相識建設平安校內(nèi)活動的現(xiàn)實重要性，從深化平安金昌建設大局動身，增加抓好平安校內(nèi)建設、做好學校平安穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感，仔細貫徹區(qū)委、區(qū)政府關于深化平安金昌建設的決策部署，堅持“預防為主，整建結合，重在建設”的原則，全面落實各項建設措施，做到思想統(tǒng)一、相識清晰、步調(diào)一樣、行動主動。（二）加強宣揚發(fā)動。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)站等各種媒體宣揚平安校內(nèi)建設的重大意義和目標要求，宣揚建設活動的有效做法、勝利閱歷和涌現(xiàn)出來的先進典型，把集中宣揚與常常性