通信工程概預(yù)算電子教案-第2章_定額與使用說明第一頁，共49頁。2.1定額的概念、特點及分類2.2通信建設(shè)工程的預(yù)算定額和概算定額2.3概算定額的編制第二頁，共49頁。定義：單位產(chǎn)品或單位工作中人工、材料、機械和資金消耗量的規(guī)定額度。基本概念：根據(jù)每一個項目的工料用量，制定出每一個項目的工料合價，按照不同類別，匯總成冊，就是定額。

第三頁，共49頁。表現(xiàn)形式：①以時間表示的工時定額。即規(guī)定生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品或完成某項工作所必需消耗的時間。②以產(chǎn)量表示的產(chǎn)量定額。即在單位時間內(nèi)應(yīng)完成合格產(chǎn)品的數(shù)量。③以看管機器設(shè)備的數(shù)量表示的看管定額。即在單位時間內(nèi)一個工人或一組工人同時看管機器設(shè)備的臺數(shù)。④以服務(wù)量表示的服務(wù)定額。即規(guī)定在單位時間內(nèi)應(yīng)完成服務(wù)項目的數(shù)量。

第四頁，共49頁。2.1.1定額的產(chǎn)生與發(fā)展2.1.2建設(shè)工程定額的特點2.1.3建設(shè)工程定額的分類2.1.4建設(shè)工程定額管理

第五頁，共49頁。1．定額的產(chǎn)生2．定額在現(xiàn)代管理中的地位定額是管理科學(xué)的基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代管理科學(xué)中的重要內(nèi)容和基本環(huán)節(jié)。首先，定額是節(jié)約社會勞動、提高勞動生產(chǎn)率的重要手段。其次，定額是組織和協(xié)調(diào)社會化大生產(chǎn)的工具。第三，定額是宏觀調(diào)控的依據(jù)。第四，定額在實現(xiàn)分配、兼顧效率與社會公平方面有巨大的作用。第六頁，共49頁。3．建設(shè)工程定額及其發(fā)展過程建設(shè)工程定額是指在工程建設(shè)中，單位合格產(chǎn)品所需人工、材料、機械的規(guī)定額度，它屬于生產(chǎn)消費定額的性質(zhì)。第七頁，共49頁。1．科學(xué)性2．系統(tǒng)性3．統(tǒng)一性4．權(quán)威性和強制性5．穩(wěn)定性和時效性第八頁，共49頁。1．按建設(shè)工程定額反映的物質(zhì)消耗內(nèi)容分類（1）勞動消耗定額（2）材料消耗定額（3）機械消耗定額第九頁，共49頁。2．按照定額的編制程序和用途分類（1）施工定額（2）預(yù)算定額（3）概算定額（4）投資估算指標(biāo)（5）工期定額第十頁，共49頁。3．按主編單位和管理權(quán)限分類（1）行業(yè)定額（2）地區(qū)性定額（包括省、自治區(qū)、直轄市定額）（3）企業(yè)定額（4）臨時定額第十一頁，共49頁。4．現(xiàn)行通信建設(shè)工程定額的構(gòu)成目前，通信建設(shè)工程有預(yù)算定額和費用定額。第十二頁，共49頁。1．定額管理的基本概念所謂定額管理是指定額的編制、審查、解釋、貫徹執(zhí)行、監(jiān)督、檢查、補充、修訂、反映定額執(zhí)行情況和考核定額水平等一系列工作。第十三頁，共49頁。2．建設(shè)工程定額管理的任務(wù)①在市場經(jīng)濟條件下，為確切地反映建筑安裝工程費用的性質(zhì)和內(nèi)容，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，依據(jù)財政部《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的有關(guān)要求，按照制造成本法對建筑安裝工程成本費用項目進行規(guī)范。第十四頁，共49頁。②按照量價分離和工程實體性消耗與施工措施性消耗相分離的原則，對計價定額進行改革。③針對當(dāng)前價格、利率、匯率、生產(chǎn)率等不斷變動已成為影響工程造價的重要因素這一實際情況，組織各地區(qū)、各部門工程造價管理部門定期發(fā)布反映市場價格水平的價格信息和調(diào)整指數(shù)，實行動態(tài)管理。第十五頁，共49頁。④依據(jù)不同工程類別實行差別費率和差別利潤率，改變過去按企業(yè)隸屬關(guān)系和資質(zhì)等級的作法，促進企業(yè)間的平等競爭。⑤為鼓勵企業(yè)逐步做到按工程個別成本報價，提高企業(yè)的競爭能力，在計價定額的表現(xiàn)形式上，實行工程實體性消耗與施工措施性消耗相分離的作法。第十六頁，共49頁。3．建設(shè)工程定額管理的原則（1）集中領(lǐng)導(dǎo)和分級管理的原則（2）標(biāo)準(zhǔn)化原則（3）經(jīng)濟和技術(shù)統(tǒng)一的原則（4）適應(yīng)性原則第十七頁，共49頁。4．建設(shè)工程定額管理的內(nèi)容圖2-1定額管理示意圖第十八頁，共49頁。圖2-2定額管理的信息流程圖第十九頁，共49頁。圖2-3定額管理工作程序圖第二十頁，共49頁。2.2.1預(yù)算定額的作用2.2.2預(yù)算定額的編制原則與依據(jù)2.2.3預(yù)算定額的編制程序2.2.4現(xiàn)行通信建設(shè)工程預(yù)算定額中人工、材料、機械臺班消耗量的確定2.2.5現(xiàn)行通信建設(shè)工程預(yù)算定額的構(gòu)成及使用方法第二十一頁，共49頁。預(yù)算定額有如下作用：①預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算、確定和控制建筑安裝工程造價的計價基礎(chǔ)；②預(yù)算定額是落實和調(diào)整年度建設(shè)計劃，對設(shè)計方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析比較的依據(jù)；③預(yù)算定額是施工企業(yè)進行經(jīng)濟活動分析的依據(jù)；④預(yù)算定額是編制標(biāo)底、投標(biāo)報價的基礎(chǔ)；⑤預(yù)算定額是編制概算定額和概算指標(biāo)的基礎(chǔ)。第二十二頁，共49頁。1．預(yù)算定額的編制原則（1）按社會平均水平確定預(yù)算定額水平的原則（2）簡明適用原則（3）堅持統(tǒng)一性和差別性相結(jié)合的原則（4）專家編審責(zé)任制原則第二十三頁，共49頁。2．現(xiàn)行通信建設(shè)工程預(yù)算定額的編制依據(jù)①建設(shè)部、中國人民建設(shè)銀行建標(biāo)（1993）894號《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于調(diào)整建筑安裝工程費用項目組成的若干規(guī)定〉的通知》；②國家及原郵電部頒發(fā)的有關(guān)通信建設(shè)工程設(shè)計規(guī)范、通信建設(shè)工程施工及驗收技術(shù)規(guī)范、通用圖及標(biāo)準(zhǔn)圖等；第二十四頁，共49頁。③國家計委1986年發(fā)布的《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》第四冊、第五冊、第一冊及第二冊；④國家計委（1984）2211號通知頒發(fā)的《建筑安裝工程預(yù)算定額》第一分冊、第二分冊、第十分冊及第六分冊；⑤有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的通信設(shè)計、施工企業(yè)及建設(shè)單位和部屬設(shè)計、施工單位的專家提供的意見和資料。第二十五頁，共49頁。3．現(xiàn)行通信建設(shè)工程預(yù)算定額編制原則①貫徹國家和原郵電部關(guān)于修編通信建設(shè)工程預(yù)算定額相關(guān)政策精神，結(jié)合通信行業(yè)的特點認(rèn)真調(diào)查研究、細(xì)算粗編，堅持實事求是，做到科學(xué)、合理、便于操作和維護。②貫徹執(zhí)行“控制量”、“量價分離”、“技普分開”的原則：③關(guān)于定額子目的設(shè)置④預(yù)算定額子目編號規(guī)則第二十六頁，共49頁。圖2-4預(yù)算定額子目編號示例第二十七頁，共49頁。1．準(zhǔn)備工作階段（1）擬定編制方案（2）組織編制組第二十八頁，共49頁。2．收集資料階段（1）普遍收集資料（2）專題座談（3）收集現(xiàn)行規(guī)定、規(guī)范和政策法規(guī)資料（4）收集定額管理部門積累的資料（5）專項查定及試驗第二十九頁，共49頁。3．定額編制階段（1）確定編制細(xì)則（2）確定定額的項目劃分和工程量計算的規(guī)則（3）定額耗用量的計算、復(fù)核和測算第三十頁，共49頁。4．定額審核階段（1）審核定稿（2）預(yù)算定額水平測算第三十一頁，共49頁。5．定稿報批階段（1）征求意見（2）報批（3）撰寫編制說明（4）立檔、成卷第三十二頁，共49頁。1．預(yù)算定額子目的人工工日及消耗量的確定（1）基本用工①對于有勞動定額依據(jù)的項目，基本用工一般應(yīng)按勞動定額的時間定額乘以該工序的工程量計算確定。第三十三頁，共49頁。②對于無勞動定額可依據(jù)的項目，基本用工量的確定是參照現(xiàn)行其他勞動定額通過細(xì)算粗編，在廣泛征求設(shè)計、施工、建設(shè)等部門的意見，及施工現(xiàn)場調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定的。③對于新增加的定額項目，且無勞動定額可供參考的，一般可參考相近的定額項目，結(jié)合新增施工項目的特點和技術(shù)要求，先確定施工勞動組織和基本用工過程，根據(jù)客觀條件和工人實際操作水平確定日進度，然后，根據(jù)該工序的工程量計算確定基本用工。第三十四頁，共49頁。（2）輔助用工的確定輔助用工是勞動定額未包括的工序用工量。（3）其他用工其他用工是指勞動定額中未包括而在正常施工條件下必然發(fā)生的零星用工量，是預(yù)算定額的必要組成部分，編制預(yù)算定額時必須計算。第三十五頁，共49頁。內(nèi)容包括：①在正常施工條件下各工序間的搭接和工種間的交叉配合所需的停歇時間；②施工機械在單位工程之間轉(zhuǎn)移及臨時水電線路在施工過程中移動所發(fā)生的不可避免的工作停歇；③工程質(zhì)量檢查與隱蔽工程驗收而影響工人操作的時間；第三十六頁，共49頁。④場內(nèi)單位工程之間操作地點的轉(zhuǎn)移，影響工人操作的時間，施工過程中工種之間交叉作業(yè)時間；⑤施工中細(xì)小的難以測定的不可避免的工序和零星用工所需的時間等。其他用工一般按預(yù)算定額的基本用工量和輔助用工量之和的10%計算。第三十七頁，共49頁。2．預(yù)算定額子目中的主要材料及消耗量的確定（1）主要材料凈用量主要材料凈用量是指不包括施工現(xiàn)場運輸和操作損耗，完成每一定額計量單位產(chǎn)品所需某種材料的用量，要根據(jù)設(shè)計規(guī)范、施工及驗收規(guī)范、材料規(guī)格、理論公式和編制預(yù)算定額時測定的有關(guān)工程量數(shù)據(jù)等綜合進行計算。（2）主要材料損耗量第三十八頁，共49頁。3．預(yù)算子目中施工機械臺班及消耗量的確定基本用量的計算公式為：預(yù)算定額中施工機械臺班消耗量=某單位合格產(chǎn)品數(shù)量/（每臺班產(chǎn)量定額×機械幅度差系數(shù)）或預(yù)算定額中施工機械臺班消耗量=1/每臺班產(chǎn)量第三十九頁，共49頁。1．現(xiàn)行通信建設(shè)工程預(yù)算定額的構(gòu)成（1）總說明（2）冊說明（3）章節(jié)說明（4）定額項目表（5）附錄第四十頁，共49頁。2．現(xiàn)行通信建設(shè)工程預(yù)算定額的項目選用（使用方法）在選用預(yù)算定額項目時要注意以下幾點。（1）定額項目名稱的確定（2）定額的計量單位（3）定額項目的劃分（4）注意注釋（5）使用舉例第四十一頁，共49頁。2.3.1概算定額的概念、內(nèi)容和作用2.3.2概算定額的編制依據(jù)和步驟

第四十二頁，共49頁。1．概算定額的概念概算定額也稱為擴大結(jié)構(gòu)定額，它是以一定計量單位規(guī)定的建安工程擴大結(jié)構(gòu)、分部工程或擴大分項工程所需人工、材料與機械的需要量。2．概算定額冊的內(nèi)容概算定額冊的主要內(nèi)容有：總說明、章和節(jié)說明。第四十三頁，共49頁。3．概算定額的作用①概算定額是初步設(shè)計階段編制建設(shè)項目概算和技術(shù)設(shè)計階段編制修正概算的依據(jù)。②概算定額是設(shè)計方案比較的依據(jù)。③概算定額是編制主要材料需要量的計算基礎(chǔ)。④概算定額也是工程招標(biāo)和投資估算指標(biāo)的依據(jù)。⑤概算定額也是工程招標(biāo)承包制中，對已完工工程進行價款結(jié)算的主要依據(jù)。第四十四頁，共49頁。1．概算定額的編制原則概算定額應(yīng)該貫徹社會平均水平和簡明適用的原則。第四十五頁，共49頁。2．概算定額的編制依據(jù)概算定額的主要編制依據(jù)有：——現(xiàn)行的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；——現(xiàn)行建筑和安裝工程預(yù)算定額；——國務(wù)院各有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集和有代表性的設(shè)計圖紙等；——現(xiàn)行的概算定額及其編制資料；——編制期人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格和機械臺班費用等。第四十六頁，共49頁。3．概算定額的編制程序概算定額的編制基礎(chǔ)之一是預(yù)算定額，所以其編制程序基本與預(yù)算定額編制程序相同。第四十七頁，共49頁。預(yù)算定額是在基礎(chǔ)定額（勞動定額、材料消耗定額、機械臺班消耗定額）的基礎(chǔ)上，將項目綜合后，按工程分部分項劃分，以單一的工程項目為單位計算的定額。一般是編制施工圖預(yù)算或