我國農產品物流體系的重構與運作模式創(chuàng)新研究

據商務部2011年4～5月信息統(tǒng)計，全國主要大中城市18種蔬菜平均批發(fā)價環(huán)比累計降幅20%。而與此鮮明對照的是，菜農面臨極低的收購價和大量蔬菜滯銷，而零售端消費者并沒有感受到菜價下降的跡象。“種菜不賺錢，買菜不省錢”的背后，不僅農產品產業(yè)鏈生產受挫，而且作為消費者的城鎮(zhèn)居民也付出較高代價，“菜甚貴，傷民；甚賤，傷農”。上述情況并不是簡單的價格問題，渠道不暢、信息不靈、不能及時把握市場需求是造成“菜賤傷農”的主要原因。而農產品每經過一個流通環(huán)節(jié)，所產生的成本與費用通過“疊加效應”，逐漸傳導至終端消費者，是推升農產品零售價的主要原因。正因如此之，農產品流通體系的不完善這一深層次結構性原因，是當今這一現象的本質所在，本文正基于此，作如下研究。一、當前我國農產品物流體系及運行模式的特點農產品物流是以農業(yè)產出物為對象，通過一定程度的加工、包裝、儲存、運輸和配送等物流環(huán)節(jié)后，最終傳送到消費者手中，是農產品保值增值的活動。目前，我國農產品的物流體系及運行模式特點如下：(一)我國農產品物流現行模式類型及弊端分析。我國農產品物流主要有四種模式：1.契約式物流及弊端。契約式物流是指農戶提供農產品，由加工企業(yè)或合作社負責進入市場，兩者之間通過合同契約加以連接的方式。此種方式是當前城郊比較普遍的農產品物流模式。其弊端主要表現在：(1)企業(yè)(合作社)直接面對分散農戶，其配送成本居高不下，市場交易費用高；(2)農戶處于弱勢地位，農民利益容易受到侵害；(3)農戶與企業(yè)(合作社)之間利益連接關系松散，違約現象經常發(fā)生。2.直銷式物流及弊端。直銷式物流是指由農戶或農產品基地自營配送，將農產品送到批發(fā)市場或消費者手中。其弊端主要表現在：(1)流通數量少，流通范圍小；(2)這是一種最原始的物流形式，不適應當今經濟社會發(fā)展大流通的需求。3.聯盟式物流及弊端。聯盟式物流是指將農產品的生產者、批發(fā)商、零售商、物流企業(yè)(包括流通加工企業(yè))以利益聯盟的方式進行相互優(yōu)勢互補而形成的戰(zhàn)略聯盟。其弊端主要表現在：(1)聯盟上下游、中間商因利益關系相互之間以及對最終消費者進行信息封鎖；(2)隨著交易量的擴大，由于聯盟的松散性，因而帶來管理效率的低下。4.第三方農產品物流模式及現行的不足。第三方農產品物流是指除生產者與消費者之外的、專業(yè)從事農產品儲存和流通加工的企業(yè)，其優(yōu)勢在于利用自己物流服務的優(yōu)勢促進流通與生產的分工合作，有利于物流標準化運作。其不足在于：(1)第三方農產品物流在我國目前起步較晚，涉及范圍有限，社會認同不足；(2)第三方農產品物流對專業(yè)化物流管理人員的素質要求高。(二)我國現行農產品的物流體系的特點。目前，我國現行農產品物流仍以常溫物流和自然物流為主，在經營方式上仍采用集市貿易的攤位形式。這直接導致農產品流通過程中時間長、效率低、消耗大、效益低，具體特點表現如下：1.稅費過高，且重復征稅。物流企業(yè)之間由于業(yè)務需要，往往對同一運輸業(yè)務需要進行分工協作?，F行的稅制常常造成同一業(yè)務不同企業(yè)間重復征稅，并且對于運輸活動來說，我國的路橋費高已是全世矚目。路橋費直接抬高物流成本的1/3以上。同時，運輸、裝卸搬運、倉儲、配送、代理等不同物流服務之間的稅率不一，也是造成物資流通不暢的重要原因。2.農產品物流體制不健全。在我國，農業(yè)主管部門只是負責產前農產品的規(guī)劃和種子等農用物資的信息發(fā)布，糧食主管部門管理農產品的銷售，這就造成農業(yè)生產的規(guī)劃與銷售脫節(jié)，農業(yè)生產經營缺乏行政部門的有效指導。這樣的職能設置割裂了農產品產業(yè)鏈的管理，阻礙了產銷一體化。3.農產品物流環(huán)節(jié)多，價格“疊加效應”明顯。農產品從田間地頭到消費者手中，需要經過產地收購、中間運輸、銷地批發(fā)、終端零售等環(huán)節(jié)。每個環(huán)節(jié)必然產生相應的成本和費用，而且從事流通業(yè)務的市場主體也需要獲得合理的回報。這樣層層加價后，價格最終傳遞到終端消費者，這種“疊加效應”直接推升了農產品的零售價格。4.小農經濟分散經營模式仍是主流。目前，我國農產品流通所面臨的“小農戶大市場”的矛盾依舊十分突出。農業(yè)生產規(guī)模小、組織程度低的現象比較明顯，并且在農產品流通環(huán)節(jié)上因渠道單一沒有形成多渠道營銷體系，大量的農戶依靠自己去解決運銷問題。再加上單個農戶與市場之間缺乏聯結機制，規(guī)模經濟效益就很難產生。5.物流技術落后，信息化水平低。當前，由于缺乏大型、專業(yè)化第三方農產品物流企業(yè)，農產品在流通過程中的損失較大。我國果蔬等農副產品在采摘至儲存等環(huán)節(jié)上的損失是發(fā)達國家的數倍。再加上農村物流信息網絡設施十分不健全，農產品流通信息不暢，供求信息共享程度低，這就造成市場調節(jié)的盲目性。農戶無法根據市場需求知道自身生產，短缺與過剩交替性變化的現象在我國廣泛存在，這樣極大地損害了農民的利益。二、國外農產品物流發(fā)展經驗借鑒歐美主要發(fā)達國家以及日本的物流對其經濟的促進作用十分明顯。其在當今最先進和完善的物流理論指導下，均形成了符合自身國情的高效農產品物流體系，其運作模式及經驗值得我們借鑒。(一)政府高度重視，積極發(fā)揮宏觀調控作用。無論是美國、日本還是歐盟諸國，均提出相當完備的法律法規(guī)和政策，規(guī)范和促進農產品物流的發(fā)展。主要涉及：物流基礎設施的政策扶持及法律保護、農業(yè)企業(yè)和農產品市場體系發(fā)展的政策支持、物流配送的政策激勵以及在規(guī)范農產品物流市場行為，制定齊全的法律法規(guī)等方面。各國政府還通過價格支持措施、關稅政策、對發(fā)展中國家援助等方式為國內剩余農產品找出路，并且還在政府部門內部相應成立農產品物流的教育、管理、咨詢機構，提供權威的信息服務，同時經常性組織龐大的工作人員分布全國各地，甚至了解到每一塊土地，去收集農作物品種、面積、長勢、產量等信息，并做到定期發(fā)布，指導農戶生產經營，以推進本國農產品物流的良性運轉。此外，西方各國政府還高度關注公共農業(yè)研發(fā)和農教項目的投資，以提高農民素質。(二)注重農產品物流指導，采用先進的物流理論、技術和管理方法。歐、美、日等主要發(fā)達國家對物流領域的理論研究長達近百年，其現代物流理論與技術長達六十年，尤其在開發(fā)先進的物流技術上不遺余力。如美國運輸技術和運輸管理體系世界一流，自動化及一體化程度非常高。農產品往往可以實現從田間無裝卸直接到生產車間加工。這樣既提升了市場運營效率，又節(jié)省儲運費用，再加上其發(fā)達的農業(yè)信息流基礎，如芝加哥期貨交易所，以及各種農產品的信息咨詢公司，大大拓寬了農民了解市場信息的途徑，高達85%的農民實現網上業(yè)務，農業(yè)電子商務占全國總電子商務業(yè)務的8%；[1](p22-25)歐洲的荷蘭通過建立虛擬的農產品物流供應鏈網絡，將農業(yè)生產資料供應商、生產商、種植主、批發(fā)商、零售商鏈接，使之相互之間進行上下游環(huán)節(jié)直接運作，實行商流與物流的分離，從而大大降低了農產品的物流成本。同時，由于網絡訪問者可以共享信息且透明度高、準確性強、商品信息時間可靠，使得農產品的物流從計劃到管理以及調配更加合理優(yōu)化，使之交易費用大大降低；日本也積極發(fā)展以信息技術為核心的包括農業(yè)信息技術、儲運技術、包裝技術等為支撐的現代農產品物流技術體系。(三)加強基礎設施建設，完善農產品市場硬件。首先，西方各國均從本國國情出發(fā)，大力進行物流現代化建設，在大中城市、港口、主要公路樞紐對物流設施進行合理規(guī)劃，并在全國范圍內開展高速公路網，鐵路運輸網，沿海港灣設施，航空樞紐港的各種基礎設施建設，為農產品的輸入與輸出奠定良好的基礎；其次，是加大具有現代化制冷和冷凍技術設備的投入，并不斷提高其效率，以充分保證高質量的產品運輸、儲存和配送服務；第三，為使農產品批發(fā)市場內物流順暢高效，大力運用計算機信息處理技術，積極開展電子商務配送、加工、小包裝分解、配套備貨等業(yè)務，使農產品物流中心流通功能更加強大。(四)大力提高農產品物流服務的社會化程度。西方各國已建立起完善的農產品社會化服務體系，無論哪個物流環(huán)節(jié)，包括運輸、儲存、裝搬、包裝、流通加工、配送等，只要農戶有需要，就會出現相對應的具有一定規(guī)模、服務完善的咨詢公司或機構為之提供服務。例如美國谷物協會、大豆協會為全美近1/3的農場主提供出售谷物的支持，甚至代表農戶與政府交涉，在農產品產銷中發(fā)揮積極作用。[2](p16-18)日本通過成立各種農協組織，并利用自己的組織系統(tǒng)，以及擁有的保鮮、加工、包裝、運輸、信息網絡等優(yōu)勢，將農戶的農產品集中起來，統(tǒng)一銷售，擔當起生產者與批發(fā)商之間的產地中介，使生產者、農協和批發(fā)商之間的委托代理銷售關系成為以高度信賴為基礎的服務與被服務的關系。三、重構我國農產品物流體系及創(chuàng)新物流運行模式通過上述分析表明，農產品物流涉及到一個國家農業(yè)現代化、產業(yè)化的發(fā)展，涉及到國民經濟運行的效率與質量，涉及到農戶及城市居民的根本利益。如何提高農產品流通效率，提高農業(yè)綜合效益，是當今各級政府及企業(yè)面臨的主要課題。本文現就重構我國農產品物流體系及創(chuàng)新物流運行模式提出以下建議與對策：(一)重構我國農產品物流體系的建議。1.整合流通環(huán)節(jié)，完善農產品供應鏈。據商務部數據統(tǒng)計，農產品流通每一個環(huán)節(jié)至少加價5%～10%。因此降低流通成本首先要減少中間環(huán)節(jié)，因此需要將農資生產企業(yè)、農戶等資源進行整合，并加大對農產品批發(fā)市場、運輸企業(yè)、出口企業(yè)、農產品配送企業(yè)和大型食品連鎖企業(yè)資源整合，形成“從田間到餐桌”的完整產業(yè)鏈，即形成“市場信息指導+種業(yè)公司+農技推廣+農資連鎖經營+整合型生產物流機制+食品安全認證與標準化”的模式。由市場需求帶動農業(yè)產業(yè)化，提高農業(yè)生產區(qū)域化、專業(yè)化和規(guī)?；?。2.加強政府物流管理職能，加大宏觀調控力度。自2009年以來，國務院印發(fā)《物流業(yè)調整與振興規(guī)劃綱要》，從此可以看出物流業(yè)對提振國民經濟的重要性，為此中央和各級地方政府要加強對宏觀物流的職能管理。從政府層面上推動降低全社會物流成本，促進我國物流業(yè)良性發(fā)展。首先，在物流業(yè)的稅收以及運輸過程中的路橋費上給予物流企業(yè)、特別是農產品物流企業(yè)更大的傾斜，通過降低物流企業(yè)服務成本以推動整個社會物流運作的效率。其次，政府還應加大對物流業(yè)的土地政府支持力度，科學制定物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并予以實質保障。第三，政府還應加大對物流業(yè)基礎建設的資金信貸支持，農產品物流的發(fā)展尤其是需要政府的力量扶植，幫助相關企業(yè)拓寬融資渠道，為其創(chuàng)造有利于組織發(fā)展的外部環(huán)境。3.提高農產品產業(yè)鏈人員素質，增強現代物流意識。一方面，在農產品物流過程中，提高農民素質是市場競爭取勝的關鍵。因此，通過教育培訓，增強農民市場經濟觀念，切實轉變單一運輸經營的觀念，徹底轉變“小而全，大而全”和自貸自運的經營模式，運用系統(tǒng)優(yōu)化原理、總成本最低理論、供應鏈理論去改善農產品流通方式，促進農民增收；另一方面，大力發(fā)展物流教育體系。因為物流業(yè)的發(fā)展尤其是物流產業(yè)鏈的發(fā)展需要專業(yè)人才。在我國的物流教育體系中應根據農產品物流的特質，加快從職業(yè)教育到研究生教育的專業(yè)人才培訓，并且力求做到理論與實踐良好的結合，為我國農產品物流的健康發(fā)展奠定人才基礎。4.加強基礎設施建設，大力發(fā)展農產品冷鏈物流。農產品物流基礎設施建設包括交通通訊基礎設施建設、農產品冷庫建設、農產品加工配送中心建設以及產銷兩地農產品批發(fā)市場建設。由于農產品自身的特殊性，為保證其質量，通過低溫流通才能最大限度地保持其原有的新鮮、色澤、風味和營養(yǎng)。因此，農產品基礎建設的關鍵是發(fā)展冷鏈物流。在我國，冷鏈物流建設尚處于起步階段，今后不僅要在數量上、而且要在品質上進一步完善冷鏈體系，尤其是發(fā)展以龍頭企業(yè)為依托的冷鏈物流，采取多渠道、多形式、多元化的辦法，打破所有制地域、行業(yè)界限，進行產業(yè)鏈內部多環(huán)節(jié)的整合優(yōu)化，充分實現農業(yè)產業(yè)化和一體化，為農產品順利從生產地到消費者的過程中創(chuàng)造良好的運營環(huán)境。5.注重農產品開發(fā)的同時，不斷提高農產品物流技術。農產品的最大利潤領域是深加工以及開發(fā)環(huán)節(jié)，除目前常見的發(fā)展“名特稀”產品以及反季節(jié)農產品外，還應在開發(fā)農產品的多用途、等級上做文章，以適應不同市場消費需求，并逐步實現農產品循環(huán)使用，綜合利用和梯次開發(fā)。此外，技術創(chuàng)新是農產品物流鏈上重要的支撐和動力，應在以下三個方面進行努力：一是在農產品的生產上大力推進標準化生產模式，并實施“名牌戰(zhàn)略”；二是提高加工、包裝技術，積極采取新型的保鮮技術，延長農產品的儲藏時間；三是大力發(fā)展農產品連鎖經營。根據發(fā)達國家的成功經驗，連鎖經營必將成為農產品銷售的主要渠道，并積極運用現代配送、拍賣、代理等現代交易及送貨模式，使農產品通過生產基地—配送中心—超市、連鎖店—消費者完成其快速銷售。6.積極利用現代化信息技術，構建公共農產品物流信息平臺?；诨ヂ摼W的公共農產品物流信息平臺是真正實現農產品物流企業(yè)之間、企業(yè)與農戶之間、企業(yè)與消費者之間農產品物流信息與物流功能的共享。對于目前廣大農戶以及企業(yè)來說，利用互聯網信息技術與平臺，通過注冊會員的方式，加入農產品信息平臺中，可以低成本、開拓網上業(yè)務、共享業(yè)內信息、拓寬業(yè)務范圍，以實現跨行業(yè)、跨地區(qū)、多學科交叉、多方參與，這對未來農產品物流的發(fā)展構成了有力的支撐和保障。(二)創(chuàng)新我國農產品運行模式的建議。構筑高效的農產品物流模式，其目的是為提高農產品流通效率、減少農產品損失、縮短物流時間、降低庫存水平、擴大物流半徑。為此，提出以下建議：1.構建基于供應鏈的準時農產品物流運行模式。準時農產品物流模式是以終端消費者對農產品的需求為起點，“拉動”零售商供貨，并依次傳遞到批發(fā)商甚至農戶(或農業(yè)企業(yè))生產的一種與現行農產品流通路徑相反的運作管理系統(tǒng)。[3]這樣，不僅有利于滿足消費者的需求，提高客服水平，而且還可以通過上述過程的標準化管理，大大降低農產品庫存水平和庫存成本，從而實現在必需的時間內以必要的品種、數量和質量，送到客戶手中，以達到縮減時間、