上?？茖W技術(shù)職業(yè)學院崗位培訓報告培訓報告題目：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進存在的問題姓名：學號：系、專業(yè)：經(jīng)營管理系人力資源管理實習單位：嘉定區(qū)人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人才管理科指導老師：袁圣東實習時間：2012.9-2012.12第第頁提綱一：問題的提出二：調(diào)查的方法1、調(diào)查時間2、調(diào)查地點3、調(diào)查對象4、調(diào)查形式三：調(diào)查的結(jié)果與分析1、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況是影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才流入的客觀性條件。2、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境成為制約高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進的重要因素。四：結(jié)論1、依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新引才方式，有針對性地引智聚才。2、創(chuàng)新優(yōu)惠政策，突出人文關(guān)懷，打造引才特色品牌。3、完善與人才引進相結(jié)合的人才保障機制，營造良好的用人環(huán)境。4、強化載體建設(shè)，培養(yǎng)孕育創(chuàng)業(yè)機會的社會環(huán)境。未來區(qū)域之間的競爭將是高層次人才的競爭，而現(xiàn)階段人才創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況將是未來人才發(fā)展的起跑線。社會創(chuàng)業(yè)氛圍、創(chuàng)業(yè)政策、融資環(huán)境、市場管理環(huán)境、創(chuàng)業(yè)孵化基地等建設(shè)和發(fā)展決定著區(qū)域和城市發(fā)展的潛力和未來的競爭力。科研投入的長期不足使科研人員的實際待遇無法落實，工資待遇長期偏低，同時并存的人事選拔、任用和管理體制與市場經(jīng)濟不相稱等現(xiàn)實問題，真正制約著科技項目的投入和成果轉(zhuǎn)化。要真正吸引并留住人才，還要有與歸國人員科研能力相配套的科研環(huán)境和學術(shù)載體。嘉定區(qū)現(xiàn)有的人才發(fā)展環(huán)境并未在人才自主選擇中真正起到正向引領(lǐng)性作用。創(chuàng)業(yè)扶持政策中對要素的激勵，如期權(quán)所得的個稅起征點、納稅額度及抵扣規(guī)定等，缺乏具有競爭力和獨具特色的制度設(shè)計，實際激勵作用存在衰減效應(yīng)。嘉定區(qū)與市區(qū)在同等條件下吸引相同條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才尚無優(yōu)勢，如果在對創(chuàng)業(yè)要素的優(yōu)惠政策方面缺失或落后，則更加重了引才上的被動局面。與失去相比，嘉定區(qū)也有土地成本較低等其他省份無可比擬的自身優(yōu)勢，但這些特色并未真正地轉(zhuǎn)化成“人無我有”的吸引政策。協(xié)助創(chuàng)業(yè)人才開拓事業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)體系不健全。目前為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供信息、評估、咨詢等的科研中介服務(wù)配套機構(gòu)，以及為創(chuàng)新企業(yè)提供擔保和融資的金融機構(gòu)仍不能滿足創(chuàng)業(yè)科技人員的現(xiàn)實需求。真正具有促進地區(qū)經(jīng)濟和提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力、研究開發(fā)水平，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的科技中介服務(wù)組織則數(shù)量少、規(guī)模小。即使是這樣的科技中介組織，也主要集中在當?shù)卣畡?chuàng)辦的事業(yè)單位，啟動資金來源于政府撥款，運用效率低，且在服務(wù)項目上還存在很多空白。四、總結(jié)通過以上兩個原因的分析，不難看出解決這些問題并不是一朝一夕就能完成的。它需要各方面的努力，要解決這些問題，可以通過以下四方面來解決。1、依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新引才方式，有針對性地引智聚才。世界上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是無數(shù)的，但在稀土、新型煤化工、新能源、冶金、生物工程和新醫(yī)藥、裝備制造、新材料及應(yīng)用、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等領(lǐng)域的高尖端人才是有數(shù)的，只要能在這類人才中定位到幾個人，就可推動我區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（汽車和汽車關(guān)鍵部件的制造、互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意、新能源新科技）向前邁進一大步。而在吸引這些高新技術(shù)人才入?yún)^(qū)工作難度較大的情況下，可以多采用“柔性引進”的靈活方式，通過聘請咨詢、講學、技術(shù)合作、兼職、短期聘用、承擔項目與課題研究等靈活方式引智，甚至可以將急需型人才的工作機構(gòu)或研發(fā)中心設(shè)在具有吸引力的大都市或國外，打破檔案、人事關(guān)系等傳統(tǒng)觀念和體制的限制，建立“皆我所用但非我所屬”的用人觀念?？傊?，要創(chuàng)新引才方式、拓寬引才渠道、加大引才力度，讓具有國內(nèi)外領(lǐng)先水平的科技領(lǐng)軍人才、學科帶頭人、高層次創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新團隊聚焦嘉定。2、創(chuàng)新優(yōu)惠政策，突出人文關(guān)懷，打造引才特色品牌。嘉定區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展特點明顯，所以在高端人才和創(chuàng)新機構(gòu)引進政策方面，要出臺地方能力所及的特色引才政策，減少效仿式、跟隨式政策，進而形成品牌效應(yīng)，擴大區(qū)域聚才引智能力。一定的人文關(guān)懷、“特事特權(quán)”等方式也應(yīng)該在引才過程受到重視。諸葛亮鞠躬盡瘁、死而后已，是為劉備三顧茅廬的誠意所感動。在嘉定區(qū)繼寫“得人心者得人才”的現(xiàn)代實例，就要幫助創(chuàng)新人才完成自我實現(xiàn)的轉(zhuǎn)型，盡量滿足人才受尊重和被關(guān)愛的需要，擴展人才發(fā)展空間，幫助創(chuàng)新人才和創(chuàng)新企業(yè)化解難題和風險。3、完善與人才引進相結(jié)合的人才保障機制，營造良好的用人環(huán)境。除了研發(fā)經(jīng)費、工作待遇等事業(yè)發(fā)展愿景外，便利的交通、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)等多方面生活訴求，也是海外人才選擇回國工作、生活的一個重要參考因素。因此要在國家16部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立海外高層次留學人才回國工作綠色通道的意見》的基礎(chǔ)上，建立我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引進人才相結(jié)合的后續(xù)跟蹤保障機制，成立專門的高層次人才服務(wù)中心，保證承諾的政策完全兌現(xiàn)，對高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才要增設(shè)綠色通道，切實解決他們的工作和生活問題，如身份認定、學歷認證、多次往返的簽證、落戶問題，甚至是看病難等一系列實際困難。不僅對海歸群體要重視，而且要在全區(qū)范圍內(nèi)營造尊重人才的社會氛圍，積極探索高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才保障機制。建立調(diào)動各類人才積極性的獎懲制度，對有貢獻的科技人員及工作者實行重獎重用；逐步完善福利制度，保證各類人才在醫(yī)療、社保、福利待遇水平隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷提高；構(gòu)建各類人才終身教育體系，明確人才發(fā)展階梯，加大繼續(xù)教育力度。同時，通過各種媒體廣泛宣傳有突出貢獻的專家和人才事跡，提高其知名度，擴大社會影響，積極協(xié)調(diào)用人單位切實解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作中存在的問題，支持他們安心工作，努力創(chuàng)造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的用才環(huán)境。4、強化載體建設(shè)，培養(yǎng)孕育創(chuàng)業(yè)機會的社會環(huán)境除加大對科技企業(yè)孵化器、留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)等引進海外高層次人才硬件平臺的建設(shè)力度外，相關(guān)部門還應(yīng)該充分發(fā)揮調(diào)控和引導功能，強化制度建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進人才集聚。嘉定區(qū)已設(shè)立創(chuàng)業(yè)風險投資引導資金，力求重點扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)與發(fā)展，但要讓創(chuàng)業(yè)風險投資資金的引導作用不打折扣，還需要建立與之相配套的企業(yè)能力與信用評價體系、開發(fā)引導體系等。同時，搭建扶持創(chuàng)新人才開拓事業(yè)的擔保融資、信用貸款、信用保險和貿(mào)易融資等專項工作的融資渠道，借鑒國內(nèi)先進經(jīng)驗，對銀行和擔保機構(gòu)給予一定的風險補貼，提高金融機構(gòu)對科技企業(yè)的風險覆蓋能力。根據(jù)科技型企業(yè)特點，建立健全貸款審批機制、金融激勵機制，優(yōu)化貸款審批流程，切實提高科技企業(yè)金融服務(wù)的效率和水平。在服務(wù)方面，政府要積極倡導組建專業(yè)和綜合性的科技中介行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)的自律性管理和內(nèi)部約束與激勵，推進科技成果產(chǎn)業(yè)化或向企業(yè)提供科技咨詢、發(fā)展導向等服務(wù)，鼓勵民間資本介入科技中介服務(wù)行業(yè)，通過減免稅等激勵措施鼓勵企業(yè)采