事業(yè)單位的績效管理創(chuàng)新

摘要：事業(yè)單位開展績效管理是事業(yè)單位改革及提升工作效能的重要手段，在事業(yè)單位開展績效管理過程中，由于其特殊的組織形式和性質(zhì)，與傳統(tǒng)的企業(yè)績效管理相比，有其自身的特點。本文通過對事業(yè)單位與企業(yè)單位不同性質(zhì)的分析，提出事業(yè)單位開展績效管理的合理方法及應(yīng)注意的一些因素，以更好地發(fā)揮事業(yè)單位績效管理的作用。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；績效管理；人力資源

所謂績效管理，是指各級管理者和員工為了到達(dá)組織目的共同參與的績效方案制定、績效施行監(jiān)控、績效考核評價、績效結(jié)果應(yīng)用的循環(huán)過程?？冃Ч芾淼哪康氖浅掷m(xù)提升個人、部門和組織的績效?？冃Ч芾矸椒ㄗ钤绫粦?yīng)用于企業(yè)，是企業(yè)加強(qiáng)管理工作的一項重要手段。而隨著事業(yè)單位人事制度改革的深化，借鑒企業(yè)績效管理的方法，開展事業(yè)單位績效管理，也日益成為事業(yè)單位日常人力資源管理的一種重要方法。

1.事業(yè)單位開展績效管理的必要性

事業(yè)單位在我國是一個比較特殊的組織，由于我國事業(yè)單位類型不一，工作內(nèi)容的特殊性、內(nèi)部環(huán)境的復(fù)雜性、人員觀念的滯后性等原因，導(dǎo)致事業(yè)單位在人事管理上手段單一，缺乏科學(xué)考核手段，無法科學(xué)考量員工的工作實績，從而無法不斷提升事業(yè)單位自身的管理程度。而績效，它代表一個單位的工作實績和效果，既可以是個人的，也可以是整個單位的，績效管理過程強(qiáng)調(diào)組織目的和個人目的的一致性，強(qiáng)調(diào)組織和個人同步成長，形成“多贏〞場面。對于事業(yè)單位而言，運用績效管理，有利于其組織目的的實現(xiàn)及資源有效配置，有利于進(jìn)步事業(yè)單位內(nèi)部的溝通、增強(qiáng)員工與指導(dǎo)的交流、有利于改善員工的工作，明確員工培訓(xùn)的需求，為核定績效工資奠定根底。對于整個社會而言，事業(yè)單位引入績效管理理念，有利于改善員工的工作態(tài)度及工作方式，增強(qiáng)為社會效勞的才能，更好地效勞于社會群眾，從而進(jìn)步事業(yè)單位自身的作用與地位。因此，績效管理不失為事業(yè)單位開展人事管理的一種有效手段。

2.事業(yè)單位開展績效管理的方法

績效管理方法一般可分為兩種，一種是鼓勵型績效管理，側(cè)重于激發(fā)員工的工作積極性；另一種是管控型績效管理，側(cè)重于標(biāo)準(zhǔn)員工的工作行為。對于事業(yè)單位而言，其公益效勞的性質(zhì)決定它不同于任何一種企業(yè)，不以盈利多少為目的，很難有一個量化的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來進(jìn)展量化的績效考核，它更需要員工通過激發(fā)工作積極性，創(chuàng)造性地開展各自工作，在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，最大限度地把本職工作做好，以完成組織的總體績效目的，也就是提供更好的公共效勞。所以，筆者以為，事業(yè)單位的績效管理更應(yīng)該將鼓勵與管控的理念加諸績效管理的四大過程之中。

2.1科學(xué)地制定績效方案

績效方案既可以理解為一個單位的年度工作目的，也可以理解為管理層與員工互相溝通，共同制定年度工作目的的過程。事業(yè)單位可根據(jù)自己本單位的工作性質(zhì)和根本職責(zé)以及上級的要求，在年初或上年末通過召開工作會或務(wù)虛會的形式，集思廣益，制定出本單位的年度工作總目的，也就是制定年度績效總方案；組織中的每一個部門，按其職責(zé)分工，完成方案中的某一項或某幾項任務(wù)作為部門分目的；部門中的每一名員工，圍繞部門分目的，制定出完成分目的的各自工作任務(wù)，可以借鑒管理學(xué)中的魚骨圖法一樣，主干骨代表總目的，側(cè)骨代表分目的，叉骨代表每一名員工的任務(wù)單元，合在一起，即為完好的一個單位的總績效方案。這個過程的目的，也就是要讓單位的績效總方案得到員工的充分認(rèn)同，最終實現(xiàn)組織目的與個人目的的一致。

2.2有效地施行績效監(jiān)控

績效監(jiān)控即通過人事部門或職能部門定期的報告、報表或記錄，來積累員工的日常績效數(shù)據(jù)，由員工上級定期進(jìn)展面談，理解員工的工作進(jìn)展，工作中遇到的難題或需要協(xié)調(diào)解決的問題，在必要的時候給予指導(dǎo)和幫助對員工偏離目的的行為進(jìn)展糾偏，并根據(jù)需要調(diào)整績效方案。施行績效監(jiān)控也就是施行績效的過程管理，這項工作非常重要，不容無視。有的單位認(rèn)為，績效目的既然已經(jīng)分解給每個員工，成為每個員工的分任務(wù)了，就應(yīng)該更注重結(jié)果，而不應(yīng)該過多地干預(yù)員工的施行過程，這樣會影響員工的工作積極性，反正有績效考核來約束員工，過程管理可以省略。其實不然，施行績效監(jiān)控，并非對員工的不信任，而是更關(guān)注員工在施行過程中可能會遇到的困難需要上級來幫助解決，同時，員工也希望得到上級對其工作過程中所付出艱辛勞動的認(rèn)可，有利于更好地調(diào)發(fā)開工的工作積極性，也有利于上級及時發(fā)現(xiàn)員工在工作中的偏向給予及時糾偏，防止釀成大錯。所以，施行績效監(jiān)控是事業(yè)單位開展績效管理的一個重要環(huán)節(jié)，不容無視。

2.3公平地開展績效考核

績效考核是事業(yè)單位施行績效管理的“重頭戲〞，由于事業(yè)單位中智力勞動所占比例較大，因此，對事業(yè)單位的員工進(jìn)展績效考核時，智力勞動的量化與評價方法成為了當(dāng)前事業(yè)單位績效管理中的一大難題。而事業(yè)單位在以往的績效考核過程中，其考核主要還是以“德能勤績廉〞的定性考核為其主要內(nèi)容，由于缺乏量化指標(biāo)，很難科學(xué)評價一個員工在過去一年的工作中的工作實績。而且，人事部門和各級參評人員由于缺乏量化指標(biāo)作根據(jù)，很大程度上績效考核還是依靠經(jīng)歷和主觀感受得出考核結(jié)果，往往會導(dǎo)致績效管理在很大程度上的失真，嚴(yán)重影響到了事業(yè)單位整體績效管理的效果。因此，在事業(yè)單位的績效考核工作中應(yīng)該盡可能地引用定性與定量相結(jié)合的考核方法?？梢越梃b企業(yè)績效考核的“等級評定法〞或“排序法〞，對員工的工作進(jìn)展“優(yōu)秀、稱職、根本稱職、不稱職〞分等級并賦予不同的分值進(jìn)展量化，也可以根據(jù)預(yù)先設(shè)定的評估因素，如“工作責(zé)任感、問題解決才能、團(tuán)隊合作、群眾滿意度〞等進(jìn)展名次排序，并對于不同的名次賦予不同的分值進(jìn)展量化。這樣，就可以相對科學(xué)地得出每一個員工的績效考核結(jié)果。

2.4合理地應(yīng)用績效結(jié)果

事業(yè)單位績效考核的目的是為了更好地獎勵先進(jìn)，鞭策落后，而事業(yè)單位因其不同于企業(yè)，其薪酬發(fā)放國家有明確的規(guī)定，所以，“獎金〞這一重要的鼓勵手段在事業(yè)單位績效考核結(jié)果的應(yīng)用方面受到嚴(yán)格的限制。因此，如何在事業(yè)單位中對績效考核結(jié)果的合理應(yīng)用顯得尤為重要，具有導(dǎo)向性的作用，關(guān)系到事業(yè)單位施行績效管理的成敗。首先，運用好“績效工資〞這一事業(yè)單位的合理薪酬手段，對績效考核中表現(xiàn)好的員工進(jìn)展年終的獎勵。這些年來，國家對于事業(yè)單位的薪酬制度也在不斷加以改革，在事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)津補(bǔ)貼，防止巧立名目，濫發(fā)獎金的同時，也允許事業(yè)單位通過發(fā)放績效工資的形式，獎勤罰懶，對績效考核中才能強(qiáng)、表現(xiàn)好的員工可以用適當(dāng)?shù)摹翱冃ЧべY〞予以相應(yīng)的獎勵。其次，績效考核的結(jié)果可用于對員工進(jìn)展職務(wù)晉升或者考核結(jié)果與晉升掛鉤，作為職務(wù)晉升的重要參考根據(jù)。事業(yè)單位一般采用職員制，員工的政治、經(jīng)濟(jì)待遇跟其所對應(yīng)的職員等級一一對應(yīng)，因此，員工對于自己在事業(yè)單位中的職位還是比較看重的，表達(dá)了其應(yīng)有的價值。事業(yè)單位可以根據(jù)員工績效考核的結(jié)果，對員工進(jìn)展升職，或?qū)⒖己私Y(jié)果作為員工職務(wù)晉升的重要根據(jù)，將有實力、表現(xiàn)出色的員工提拔上來，給員工提供一個公平、公正、公開的競爭平臺，激發(fā)員工的潛能，進(jìn)步工作的積極性。第三，將績效考核結(jié)果與員工獲得培訓(xùn)與深造時機(jī)掛鉤。對于事業(yè)單位而言，員工的教育培訓(xùn)和深造時機(jī)也一直是許多員工非?？粗氐囊粋€方面。一次高質(zhì)量的培訓(xùn)和深造時機(jī)，是事業(yè)單位員工開闊眼界，提升才能，更好地履職，更快地獲得職務(wù)晉升的重要途徑。因此，將事業(yè)單位績效考核結(jié)果與提供培訓(xùn)和深造時機(jī)掛鉤，也將大大地鼓勵員工努力工作，成為創(chuàng)出好的工作績效的動力。

3.完畢語

總之，事業(yè)單位開展績效管理是加強(qiáng)事業(yè)單位日常管理工作的一項重要手段，可以有效地提升事業(yè)單位的管理效能和工作程度，更好地為社會提供公共效勞。不同的事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)自身不同的工作性質(zhì)和職責(zé)，有的放矢地運用好績效管理方式，創(chuàng)新管理形式，優(yōu)化考核內(nèi)容，更好地發(fā)揮出績效管理的作用。