淺析會澤縣創(chuàng)新城市街道管理機(jī)制構(gòu)建人力資源綜合服務(wù)平臺

Summary：習(xí)近平總書記提及“城市的管理要像繡花一樣的精細(xì)”，這揭示了城市管理的復(fù)雜性。城市管理主要是對城市的一切活動(dòng)進(jìn)行管理。一般來說城市管理分為廣義的城市管理和狹義的城市管理。廣義的城市管理包括城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等，狹義的城市管理包括城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共基礎(chǔ)設(shè)施、路政建設(shè)等。一般而言我們討論的城市管理都是狹義的城市管理。習(xí)近平總書記提及的“像繡花一樣的精細(xì)”提示我們在進(jìn)行城市管理時(shí)涉及到方方面面，這就要求我們將城市管理細(xì)化，分模塊進(jìn)行管理。城市是以街道為組成部分的，因此，我們在對城市管理進(jìn)行細(xì)化時(shí)，往往按街道進(jìn)行管理。街道管理機(jī)制的創(chuàng)新有利于提高城市管理的水平，街道管理的細(xì)化更有助于做到精細(xì)化管理。Keys：街道管理、人力資源、綜合、平臺前言：隨著新時(shí)代的發(fā)展，無論是城市管理還是街道管理，都開始以“人”的管理作為抓手。以人性化的管理手段，創(chuàng)建人力資源綜合服務(wù)平臺，是目前創(chuàng)新城市街道管理的一種方式。人力資源管理要堅(jiān)持“以人為本”的原則，對內(nèi)考慮員工的激勵(lì)政策，對外考慮社會層面人力資源的優(yōu)化。要求街道管理工作應(yīng)對當(dāng)前環(huán)境變化所帶來的挑戰(zhàn)，積極探索人力資源管理的新途徑，從而推動(dòng)人力資源管理工作的進(jìn)一步發(fā)展[1]。本文從街道辦事處自身人力資源管理中存在的問題出發(fā)，探索街道辦事處人力資源管理綜合服務(wù)平臺的創(chuàng)新方向。為我縣街道管理建言納策。1、古城街道管理中人力資源管理存在的問題1.1缺乏合理的激勵(lì)機(jī)制街道管理中最主要的辦事部門是街道辦事處。街道辦事處面向人民群眾，幫助人民群眾辦理各項(xiàng)所需事宜，工作的好壞直接代表了會澤縣政府的形象。街道辦事處的工作大多數(shù)需要對街道與社區(qū)較為熟悉，打通居民與縣政府的連接渠道，工作內(nèi)容比較繁瑣，并且面對的群眾素質(zhì)不一。近年來，街道辦事處的編制名額緊張，很多員工往往為外包人員，升職渠道不夠明顯，對于外包人員的績效考核跟編制內(nèi)人員也有所不同。對于大多數(shù)員工而言，績效考核方式跟升職渠道的不確定性，容易使員工消極怠工，失去工作積極性。另一層面，工作任務(wù)的繁重也要求給予員工更多的激勵(lì)，但是當(dāng)前的激勵(lì)方式存在明顯不合理，需要我們及時(shí)改進(jìn)。1.2缺乏合理的職權(quán)配置古城街道辦事處在進(jìn)行招聘時(shí)，基于工作性質(zhì)的原因，有一些崗位是沒有專業(yè)限制的。同時(shí)，現(xiàn)在很多年輕人有擇業(yè)偏好，往往不會根據(jù)所學(xué)專業(yè)選擇特定的崗位，這就導(dǎo)致了職位配置不合理。專業(yè)與崗位的不匹配，職工對工作的接受能力較差，也不能發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，大大降低了工作水平，降低了工作效率。在職位分布不合理的情況下，會導(dǎo)致很多街道辦事處員工身兼數(shù)職，繁重的工作壓力導(dǎo)致職工情緒壓力較大，很難提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，街道辦事處作為縣政府的派出機(jī)構(gòu)，本身就缺乏職能授權(quán)，不像縣政府機(jī)構(gòu)一樣有決定權(quán)，他們往往聽命于管委會。在對很多基礎(chǔ)問題進(jìn)行解答和辦理時(shí)，往往需要征求上級意見，沒有明確的指導(dǎo)，街道辦事處人員很難進(jìn)行下一步工作。這就導(dǎo)致在日常工作中，目前我縣街道辦事處人員很難將政策實(shí)實(shí)在在的落實(shí)下來。1.3員工素質(zhì)水平不高古城街道辦事處制度還不夠完善，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制的改革，加上人力資源綜合服務(wù)平臺的創(chuàng)建，很多職工的綜合水平已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)下的管理需求。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的最根本的原因是街道招聘管理處將招聘的門檻放的過低。前文提及崗位與職權(quán)的不匹配，也容易導(dǎo)致沒有實(shí)際辦事能力的員工喪失工作的積極性，不想去提升自己的工作空間。除此之外，由于縣管委會的限制，古城街道辦事處在招聘時(shí)會有“蘿卜坑”的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象比其他單位的招聘更多。通過此渠道進(jìn)來的人，工作能力低下，辦事態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，服務(wù)水平較低，整體拉低了街道辦事處員工的綜合素質(zhì)。2、古城街道管理中人力資源綜合服務(wù)平臺的創(chuàng)新2.1完善綜合服務(wù)平臺基本手冊建設(shè)人力資源綜合服務(wù)平臺是目前街道管理中的一種創(chuàng)新機(jī)制，要求各辦事處統(tǒng)一招聘原則。同一崗位需要有相同的招聘原則、招聘流程。這就要求街道管理處制定人力資源綜合服務(wù)平臺的基本手冊。手冊中，應(yīng)對辦事處對接的各系統(tǒng)有最基礎(chǔ)的介紹，方便新入職人員學(xué)習(xí)。同時(shí)規(guī)定同崗?fù)衅敢?，杜絕“蘿卜坑”現(xiàn)象，給各街道辦事處招聘工作提供統(tǒng)一的準(zhǔn)則。最后，人力資源綜合服務(wù)平臺手冊，還應(yīng)該制定基本的員工工作準(zhǔn)則，明確各崗位員工職能范圍與權(quán)利范圍，方便職工開展工作。2.2優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)在人力資源綜合服務(wù)平臺進(jìn)行創(chuàng)新時(shí)，還要優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。這要求重新劃分古城街道辦事處部門的職能范圍與權(quán)利范圍，刪除重復(fù)性審核工作，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高辦事效率。在進(jìn)行人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化時(shí)，還要針對老齡、殘疾、困難等民生重點(diǎn)服務(wù)對象提供專門窗口服務(wù)。優(yōu)化人力資源綜合服務(wù)平臺的大數(shù)據(jù)審查能力。全面對接衛(wèi)健部門等的居民健康數(shù)據(jù)、市民卡結(jié)算系統(tǒng)、民生保障系統(tǒng)、援通呼叫系統(tǒng)，明確可享受和不可享受政策邊界，做到民生服務(wù)精準(zhǔn)有效[2]。2.3完善干部選拔體制人力資源綜合服務(wù)平臺的打造，對內(nèi)可以提升管理水平，解決我縣街道管理中人力資源存在的問題，對外可以提升工作效率做到街道精準(zhǔn)化管理。人力資源綜合服務(wù)平臺要求街道辦事處的員工有一定的綜合能力有先進(jìn)的系統(tǒng)管理水平。這要求我們在進(jìn)行人力資源服務(wù)平臺創(chuàng)新的時(shí)候要完善干部選拔體制，確定合理的激勵(lì)機(jī)制，明確干部選拔渠道，選拔出一批具有新思想、新能力、可以對內(nèi)管理本辦事處的人力資源、對外優(yōu)化街道人力資源的新型管理型員工作為新晉干部，以此來推動(dòng)街道管理工作中人力資源綜合服務(wù)平臺的建設(shè)與創(chuàng)新。結(jié)束語：目前，隨著街道管理精細(xì)化的推進(jìn)，人力資源綜合服務(wù)平臺創(chuàng)新成了古城街道管理處的工作重點(diǎn)。綜合服務(wù)平臺的建立，需要一批有思想有能力的員工進(jìn)行推進(jìn)，這就需要街道管理處對內(nèi)進(jìn)行人力資源改革，先進(jìn)行內(nèi)部的人員優(yōu)選。再進(jìn)行人力資源綜合服務(wù)平臺創(chuàng)新，讓有能力的人用正確的管理方式，推進(jìn)街道的精細(xì)化管理。Reference：[1]孫元紅.新形