《交通管理與控制》第1章-交通管理概論解析第一頁，共30頁。1.1交通管理的演變與發(fā)展一、交通管理演變與發(fā)展的階段第一階段，傳統(tǒng)交通管理：傳統(tǒng)交通治理：治理交通禍害的目標(biāo)與方法，建新路、配以提高老路通車效率的交通管理，來滿足汽車交通需求的增長，即“按需增供”。第二階段，交通系統(tǒng)管理（TSM）：治理交通禍害的理念從增建道路滿足交通需求轉(zhuǎn)向以提高現(xiàn)有道路交通效率為主。第三階段，交通需求管理（TDM）從歷來由增建道路來滿足交通需求的增長轉(zhuǎn)變?yōu)閷煌ㄐ枨笠右怨芾?、降低其需求量，以適應(yīng)已有道路交通設(shè)施能夠容納的程度，即改“按需增供”為“按供管需”，達(dá)到交通建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的目的第四階段，智能化交通管理（ITS）信息技術(shù)、人工智能技術(shù)、計(jì)算機(jī)及通信技術(shù)在交通系統(tǒng)中的應(yīng)用，交通進(jìn)入信息時(shí)代2第二頁，共30頁。二、城市交通管理的概念與方法城市交通管理與城市交通規(guī)劃和建設(shè)同樣是21世紀(jì)我國城市面臨的戰(zhàn)略問題；

城市交通管理、城市交通規(guī)劃、城市交通建設(shè)共同構(gòu)成21世紀(jì)我國城市交通可持續(xù)發(fā)展的三大支柱；

未來的世界被認(rèn)為是城市化的世界，城市交通問題也是世界城市可持續(xù)發(fā)展面臨的共同難題。1.1交通管理的演變與發(fā)展3第三頁，共30頁。三、21世紀(jì)我國城市的演變和城市交通管理的特點(diǎn)1、城市的演變形態(tài)由核心邊緣向全球地方演變城市空間分散化城市概念成為社會(huì)實(shí)體大、中、小城市共同發(fā)展

“鄉(xiāng)村城市化”和“城市郊區(qū)化”兩個(gè)過程合二為一1.1交通管理的演變與發(fā)展4第四頁，共30頁。2、城市交通的現(xiàn)狀

交通擁擠、運(yùn)輸效率低下

汽車增長速度過快

公共交通發(fā)展緩慢交通管理技術(shù)水平低下

缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略

1.1交通管理的演變與發(fā)展5第五頁，共30頁。交通擁擠、運(yùn)輸效率低下市內(nèi)機(jī)動(dòng)車行駛速度下降，流量飽和的道路、路口增多，交通堵塞發(fā)生的次數(shù)加大。交通擁擠導(dǎo)致交通運(yùn)輸效率降低，不但延長出行時(shí)間，而且造成能源、時(shí)間、金錢的浪費(fèi)，對環(huán)境造成更大的污染。1.1交通管理的演變與發(fā)展6第六頁，共30頁。汽車交通發(fā)展過快，道路建設(shè)難以適應(yīng)超常增長的需要。以北京市為例：年份機(jī)動(dòng)車保有量（萬輛）公路里程（萬公里）1998

130

1.25

20072881.54增長率139.4%23.2%汽車增長速度過快1.1交通管理的演變與發(fā)展7第七頁，共30頁。公共交通效率的降低刺激了車輛的消費(fèi)需求，出行者以加大對車輛投資的方式來彌補(bǔ)時(shí)間的損失。車輛總量的增加進(jìn)一步導(dǎo)致交通的擁擠，公交在既不能滿足乘客“正點(diǎn)”出行又不能保證乘客舒適的條件，不能成為居民出行的首選。公共交通發(fā)展緩慢1.1交通管理的演變與發(fā)展8第八頁，共30頁。未充分使用現(xiàn)代化的技術(shù)手段和管理手段，準(zhǔn)確及時(shí)地將交通管理信息、道路的路況信息等傳遞給交通參與者。交通管理技術(shù)水平低下1.1交通管理的演變與發(fā)展9第九頁，共30頁。交通規(guī)劃的制定、交通管理的實(shí)施都不應(yīng)只針對某單一路口、某單一干道，應(yīng)該從系統(tǒng)全局的角度對其審視；此外，在制定相關(guān)交通措施的同時(shí)，應(yīng)該考慮交通系統(tǒng)與城市規(guī)劃、城市經(jīng)濟(jì)、城市文化等方面的協(xié)調(diào)。缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略1.1交通管理的演變與發(fā)展10第十頁，共30頁。我國小汽車的擁有量在逐年增加，且增長速度越來越快。我國正在經(jīng)歷著發(fā)達(dá)國家的汽車化進(jìn)程，但現(xiàn)有民用汽車擁有量每千人為115.4輛，而私人汽車擁有量每千人則不足89輛。我國的汽車化水平大大落后于發(fā)達(dá)國家，可以斷定其發(fā)展勢頭將更為迅猛。⑴機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)增加美國70年代80年代90年代5007001994年1300單位：輛/每千戶加拿大、澳大利亞德國、法國美國日本3、城市交通發(fā)展的趨勢1.1交通管理的演變與發(fā)展11第十一頁，共30頁。(2)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)

道路建設(shè)力度增強(qiáng)，路網(wǎng)加密，使路網(wǎng)結(jié)構(gòu)級配日趨合理化，一定程度上提高交通供給水平；汽車站、公交場站、停靠點(diǎn)準(zhǔn)確定位，合理布局，滿足市民對內(nèi)對外交通的需求，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)通外暢”,緩解尖銳的車多、路少的矛盾；停車場逐步適量布置，合理選址，滿足車輛、自行車停車的需求，從一定程度上緩解城市交通擁擠。1.1交通管理的演變與發(fā)展12第十二頁，共30頁。(3)客運(yùn)交通結(jié)構(gòu)日趨合理公共交通得到優(yōu)先發(fā)展。通過行政和經(jīng)濟(jì)手段限制了個(gè)體交通的發(fā)展。公共交通的速達(dá)性、舒適性得到了提高。公共交通的服務(wù)質(zhì)量和水平得到了改善和提高。個(gè)體交通客流逐漸被轉(zhuǎn)移至公共交通。城市交通緊張狀況得到逐步緩解或解決。1公交路線網(wǎng)絡(luò)得以優(yōu)化，公交車的發(fā)車密度得以提高，乘客換乘更方便，乘客候車時(shí)間減少。公共汽車專用路、專用道的開辟，在路口采用信號(hào)燈控制，實(shí)現(xiàn)公共交通優(yōu)先通過等措施，提高了車速。21.1交通管理的演變與發(fā)展13第十三頁，共30頁。市區(qū)客運(yùn)交通以快速、大客量公共交通為主，出租汽車為輔。在滿足部分人的需求下，對出租汽車的總量予以控制。3私人小汽車的擁有量不斷增長是必然趨勢。但在大城市市區(qū)某些特定的地域、地段及某些特定的時(shí)段內(nèi)，其使用都受到了一定程度的限制。4自行車的管理力度加強(qiáng)。與主干道網(wǎng)絡(luò)及公交線路分離的自行車網(wǎng)絡(luò)得以建成，減少了對機(jī)動(dòng)車的干擾。人力三輪車在大城市的使用被限制。51.1交通管理的演變與發(fā)展14第十四頁，共30頁。(4)交通智能化、信息化交通誘導(dǎo)系統(tǒng)將在大城市廣泛使用，從空間上影響交通流運(yùn)行，使得車輛獲得最佳行駛路線，優(yōu)化路網(wǎng)交通流；公交智能調(diào)度指揮系統(tǒng)將改變傳統(tǒng)的多級調(diào)度，實(shí)現(xiàn)區(qū)域或者城市總體調(diào)度，實(shí)現(xiàn)公交車輛運(yùn)行的優(yōu)化控制；公眾出行信息系統(tǒng)通過提供給社會(huì)公眾及時(shí)、準(zhǔn)確的交通信息服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)公眾調(diào)整出行計(jì)劃和路線，緩解局部路口和路段的交通擁堵，均衡路網(wǎng)的出行分布。

1.1交通管理的演變與發(fā)展15第十五頁，共30頁。管理的有限性和影響的擴(kuò)展性機(jī)非混合交通機(jī)動(dòng)車快速發(fā)展出行方式、出行結(jié)構(gòu)和出行分布不斷變化中心與接口治理相結(jié)合常規(guī)治理和利用ITS相結(jié)合多層次化的趨向4、城市交通管理的特點(diǎn)1.1交通管理的演變與發(fā)展16第十六頁，共30頁。

縱觀國內(nèi)外本學(xué)科的發(fā)展，未來有三個(gè)明確的趨勢：

A純理論研究將逐漸向應(yīng)用研究轉(zhuǎn)換；

B整合研究的方法；

C適應(yīng)于高新技術(shù)的管理模式的研究。5、研究的發(fā)展趨勢1.1交通管理的演變與發(fā)展17第十七頁，共30頁。未來的研究必須從城市規(guī)劃最基本的理念和最根本的作用入手：（1）最大限度滿足出行者的需求是城市交通管理最主要的目的；（2）城市交通管理要主動(dòng)適應(yīng)日益增長的交通需求，不斷研究新的交通規(guī)制來適應(yīng)城市交通的發(fā)展；（3）城市交通管理的重點(diǎn)應(yīng)逐漸由注重近期治理轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的研究上去。1.1交通管理的演變與發(fā)展18第十八頁，共30頁。人的出行是由或主要由機(jī)動(dòng)化交通解決（即人均機(jī)動(dòng)車擁有量的標(biāo)準(zhǔn)）。機(jī)動(dòng)化交通發(fā)展是推動(dòng)城市發(fā)展（擴(kuò)大）的動(dòng)力，機(jī)動(dòng)化交通發(fā)展應(yīng)成為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長源。城市交通應(yīng)建立起以機(jī)動(dòng)化交通為中心的城市交通管理的運(yùn)作系統(tǒng)。機(jī)動(dòng)化交通時(shí)代的特征1.1交通管理的演變與發(fā)展19第十九頁，共30頁。四、城市交通管理的相關(guān)學(xué)科、研究內(nèi)容及研究目的1、定義

城市：傳統(tǒng)劃分城市范圍的準(zhǔn)則是人口和土地利用。交通的功能：實(shí)現(xiàn)人和物在空間的位移。管理：有序。規(guī)劃：

A刻意去實(shí)現(xiàn)某些任務(wù)；

B為實(shí)現(xiàn)某些任務(wù)把各種行動(dòng)納入到某些有條理的順序中。交通管理：用交通法規(guī)、交通工程技術(shù)措施和交通安全教育，對道路上的行車、停車、行人和道路使用者的管理，又稱靜態(tài)交通管理。1.1交通管理的演變與發(fā)展20第二十頁，共30頁。

2、城市交通系統(tǒng)分析城市道路系統(tǒng)各種工業(yè)交通系統(tǒng)交通控制和管理系統(tǒng)城市道路現(xiàn)代化的交通管理公共交通輕型有軌交通地下鐵道市郊鐵路（重型有軌交通）新型交通系統(tǒng)路網(wǎng)布局與土地利用居住區(qū)與工作點(diǎn)的交通聯(lián)系大型客流集散點(diǎn)與干道網(wǎng)的整合快速交通走廊與次干線的協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)的環(huán)境停車場進(jìn)出交通大型公共建筑交通處理居住小區(qū)進(jìn)出交通城市交通與規(guī)劃的八大關(guān)系城市交通七個(gè)方面城市交通大系統(tǒng)1.1交通管理的演變與發(fā)展21第二十一頁，共30頁。機(jī)動(dòng)車3、城市交通管理研究的內(nèi)容和目標(biāo)駕駛員、行人特性車輛特性道路、路口特性車流特性占用道路針對四要素1交通特性研究243駕駛員管理停車場站交通設(shè)施照明設(shè)施交通污染考核和培訓(xùn)監(jiān)督與教育非機(jī)動(dòng)車交通環(huán)境管理車輛管理混合交通流通行能力各類交叉口通行能力服務(wù)水平針對系統(tǒng)1通行能力研究243綜合治理措施研究政策、法規(guī)、宣傳、教育交通總量的削減與控制交通流組織與疏導(dǎo)交通事故研究目標(biāo)：安全、暢通、有序、低公害、低能耗交通流時(shí)空分離與分流事故規(guī)律、安全對策事故調(diào)查、分析、處理單向交通交通疏導(dǎo)與限制車流渠化與隔離1.1交通管理的演變與發(fā)展22第二十二頁，共30頁。按性質(zhì)分：1、交通行政管理（Administration）：指政府和交通行政機(jī)構(gòu)在有關(guān)法律規(guī)定的范圍內(nèi)對交通事務(wù)所進(jìn)行的處理、協(xié)調(diào)活動(dòng)。2、交通運(yùn)行管理（Operation）：運(yùn)用交通技術(shù)措施對交通系統(tǒng)實(shí)施有組織的協(xié)調(diào)和處理活動(dòng)。3、交通執(zhí)法管理（Enforcement）（交通秩序管理）：按照交通法規(guī)對道路上的車流、人流與交通有關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)、限制和組織協(xié)調(diào)。1.2城市交通管理的分類城市交通管理分類23第二十三頁，共30頁。按對象分：

城市道路交通管理（UrbanStreet）城市間道路交通管理（Highway）快速道路交通管理（Freeway）按范圍分

全局性管理局部性管理1.2城市交通管理的分類城市交通管理分類24第二十四頁，共30頁。城市交通管理分類按內(nèi)容分

交通行政管理交通秩序管理交通運(yùn)行管理特殊事件管理交通系統(tǒng)管理交通需求管理駕駛員管理車輛管理交通業(yè)務(wù)管理行車管理步行管理停車管理平面交叉口管理快速道路交通管理優(yōu)先交通管理行駛管理道路管理違章和事故處理交通管理設(shè)施1.2城市交通管理的分類25第二十五頁，共30頁。1.3城市交通管理規(guī)劃一、交通管理規(guī)劃概念的提出《道路交通安全法》第四條規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)?？h級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)適應(yīng)道路交通發(fā)展的需要，依據(jù)道路交通安全法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策，制定道路交通安全管理規(guī)劃，并組織實(shí)施”，將交通管理規(guī)劃的核心內(nèi)容之一——“交通安全管理規(guī)劃”編制工作法制化，從而使城市交通管理規(guī)劃走上制度化正軌。應(yīng)用交通工程、系統(tǒng)工程的理論和方法，制定城市交通管理的目標(biāo)與策略，對城市交通管理體制、城市交通系統(tǒng)管理組織、城市交通管理設(shè)施、城市交通安全管理以及城市交通管理科技應(yīng)用與發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。26第二十六頁，共30頁。1.3城市交通管理規(guī)劃二、交通管理規(guī)劃內(nèi)容1.城市交通管理現(xiàn)狀問題與需求分析《通過社會(huì)經(jīng)濟(jì)和相關(guān)交通調(diào)查，獲得大量的城市交通基礎(chǔ)資料和信息，對城市交通管理現(xiàn)狀存在的問題及城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對城市交通管理的需求進(jìn)行分析。2.制定城市交通管理發(fā)展目標(biāo)和策略3.建立交通管理長效發(fā)展機(jī)制27第二十七頁，共30頁。1.3城市交通管理規(guī)劃二、交通管理規(guī)劃內(nèi)容4