全球公司治理運(yùn)動(dòng)的勃興改善公司治理機(jī)制的目標(biāo)簡而言之，公司治理（CorporateGovernance,也稱公司管治），是一整套賴以管理和控制公司的機(jī)制。對(duì)此可進(jìn)一步從廣義和狹義兩個(gè)角度來理解。狹義地看，公司治理機(jī)制主要指公司董事會(huì)的結(jié)構(gòu)與功能、董事長與經(jīng)理的權(quán)利和義務(wù)以及相應(yīng)的聘選、激勵(lì)與監(jiān)督方面的制度安排等內(nèi)容。廣義的公司治理機(jī)制則還包括公司的人力資源管理、收益分配與激勵(lì)機(jī)制、財(cái)務(wù)制度、企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展決策管理系統(tǒng)、企業(yè)文化和一切與企業(yè)高層管理控制有關(guān)的其他制度。素有“富國俱樂部”之稱的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）最近在它的有關(guān)文件中指出，公司治理機(jī)制明確了董事、經(jīng)理、股東和其他利益相關(guān)者之間的權(quán)利與責(zé)任的分配，規(guī)定了公司決策的規(guī)則和程序，并提供了制定公司目標(biāo)的組織結(jié)構(gòu)，以及達(dá)到這些目標(biāo)和監(jiān)督績效的手段。在現(xiàn)代公司治理運(yùn)動(dòng)的主流中，改善公司治理機(jī)制的基本目標(biāo)，是保證公司的運(yùn)行以股東的長期利益為歸依，最大限度地降低經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所說的“代理成本”，實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值和股東財(cái)富的最大化，提高單個(gè)公司和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作質(zhì)量及其競爭力。這一目標(biāo)的基礎(chǔ)，是一種以“投資者主權(quán)”和“股東至上”為中心的公司治理哲學(xué)、治理文化和治理理念。它們是全球范圍內(nèi)正反兩方面廣泛的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶。Cadbury報(bào)告——現(xiàn)代公司治理運(yùn)動(dòng)的里程碑可以認(rèn)為，英國是全球現(xiàn)代公司治理運(yùn)動(dòng)的主要發(fā)源地。以三個(gè)相繼成立的非官方委員會(huì)的主席名字命名的研究報(bào)告，即Cadbury報(bào)告、Greenbury報(bào)告和Hampel報(bào)告，成為迄今為止英國現(xiàn)代公司治理改革過程的三部曲。它們?yōu)榻⒅贫然摹⒆月苫A(chǔ)上的現(xiàn)代公司治理機(jī)制立下了汗馬功勞。1991年5月，一系列公司倒閉事件促使英國的財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)、倫敦證券交易所等機(jī)構(gòu)合作成立了一個(gè)由有關(guān)方面的12名權(quán)威成員組成的委員會(huì)，安得仁·卡德伯瑞（AdrianCadbury）爵士擔(dān)任該委員會(huì)主席。這是世界上誕生的第一個(gè)公司治理委員會(huì)。它的任務(wù)是考慮與公司財(cái)務(wù)報(bào)告及其責(zé)任有關(guān)的下述問題，并推薦有關(guān)的最佳做法：a、執(zhí)行董事和非執(zhí)行董事向股東及財(cái)務(wù)上有關(guān)的其他當(dāng)事人檢討和報(bào)告業(yè)績的責(zé)任，以及信息提供的頻率、明晰性和形式；b、董事會(huì)的審計(jì)委員會(huì)，包括它的構(gòu)成與作用；c、審計(jì)人員的主要責(zé)任，審計(jì)的范圍及其評(píng)價(jià)；d、股東、董事會(huì)、審計(jì)人員之間的關(guān)系；e、其他相關(guān)的問題。經(jīng)長達(dá)1年半時(shí)間的廣泛深入調(diào)研，1992年12月委員會(huì)發(fā)表了題為《公司治理的財(cái)務(wù)方面》的報(bào)告，即人們通常所稱的Cadbury報(bào)告。特有的問題導(dǎo)向，使Cadbury報(bào)告注重公司的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理，注重董事會(huì)的控制與報(bào)告職能和審計(jì)人員的角色，并提出了相應(yīng)的《公司董事會(huì)最佳做法準(zhǔn)則》。Cadbury委員會(huì)深信，“一個(gè)有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)，是公司高效率管理的一個(gè)基本部分”。為了建立有效的內(nèi)控機(jī)制，植根于英國傳統(tǒng)，Cadbury報(bào)告明確提出了公司治理的外部人模式，強(qiáng)調(diào)外部非執(zhí)行董事在內(nèi)控和審計(jì)委員會(huì)中的關(guān)鍵角色，突出董事會(huì)的開放性、透明度、公正與責(zé)任。該報(bào)告提出的一系列相應(yīng)的原則和理念，成為今天各種不同“版本”公司治理最佳做法的核心內(nèi)容的一部分。同時(shí)，通過建立專門的委員會(huì)，由委員會(huì)提出研究報(bào)告和推薦公司治理最佳做法準(zhǔn)則，亦成為全球不同層面有關(guān)機(jī)構(gòu)推動(dòng)公司治理進(jìn)程時(shí)競相仿效的做法。Cadbury委員會(huì)的活動(dòng)，成為現(xiàn)代公司治理運(yùn)動(dòng)大潮勃興的起點(diǎn)和里程碑。該委員會(huì)的建議，不僅在英國得到廣泛的贊同并被吸收到上市規(guī)則中去，而且在其他國家引起了強(qiáng)烈的共鳴，被作為其他市場衡量公司治理標(biāo)準(zhǔn)的基本尺度。敞廁Green提bury的董事報(bào)艷酬最佳做法警準(zhǔn)則究對(duì)英國眉一千多家知秒名公司所作按的有關(guān)調(diào)研臘結(jié)果顯示，搏從精1984她年到但1994饞年，這些公民司高層管理業(yè)人員的報(bào)酬夸以每年昂10.5%醉的速度上漲牧，既遠(yuǎn)遠(yuǎn)超庸過這些公司僻員工同期魂3.1藥％的水平，轎也幾乎與這泳些公司的業(yè)王績不存在什棄么相關(guān)性。杯公眾和股東哀對(duì)公司管理遇層報(bào)酬的這酷種增長大為省不滿。徑1995賢年繡2常月耗28走日紐，英國首相冰梅杰在回答師工黨對(duì)公司擺管理人員報(bào)符酬支付上升撓提出的質(zhì)詢幟時(shí)扔出的這痕句話，即清顏楚地反映了杏這一點(diǎn)：蘿“半我和你們一皺樣發(fā)現(xiàn)這種骨報(bào)酬支付令瘋?cè)藚拹?，我系敢說其他人靈也將同樣如淹此。城”懶人們紛紛要盆求改革公司賴管理層的報(bào)談酬確定機(jī)制翅和有關(guān)的公驗(yàn)司治理機(jī)制趕。旗正是在錯(cuò)這樣的背景延下，由于得Cadbu墾ry施報(bào)告在報(bào)酬貧委員會(huì)方面坦所建議的準(zhǔn)慨則不足以保習(xí)證確定適當(dāng)棕的董事報(bào)酬做水平，根據(jù)壯英國工商業(yè)幼聯(lián)合會(huì)（臨Confe殖derat催iono萍fBri凳tish激Indus岔try寺）的提議，前1995蠶年初成立了航以理查德始·搞格林伯瑞（呼Richa智rdGr河eenbu腰ry賴）爵士為首藏的董事報(bào)酬堤研究小組。勢其研究結(jié)果撒形成了發(fā)表槽于味1995樣年游7撈月月15數(shù)日撕的巧Green商bury衫報(bào)告。罪該報(bào)告茅就報(bào)酬委員贈(zèng)會(huì)提出了一拜系列完整的盞建議，其核睛心是關(guān)于公旦司董事會(huì)報(bào)谷酬的決定和逐相應(yīng)說明的巡《最佳做法畏準(zhǔn)則》。份Green鴉bury醬報(bào)告認(rèn)為，觸所有注冊(cè)在校英國的上市葡公司應(yīng)該盡期最大可能地衫遵守這些準(zhǔn)侮則，并在向出股東提交的贏年度報(bào)告中春加入報(bào)酬委軍員會(huì)對(duì)這些推準(zhǔn)則遵守情仆況的陳述，膏若有未遵守繁之處須言之蔬有理地予以細(xì)說明。惰燈Hampe粉l沾公司治理原慎則府長1995里年劈11雄月，根據(jù)權(quán)矛威人士的提王議，以及根終據(jù)紀(jì)Cadbu弄ry察和餓Green聞bury萄兩個(gè)委員會(huì)呀關(guān)于由一個(gè)曬新的委員會(huì)顯來檢討兩個(gè)闊報(bào)告執(zhí)行結(jié)迅果的建議，凈在多家機(jī)構(gòu)業(yè)的支持下，獲又成立了由書羅納德截·例漢普爾（聾Ronal從dHam非pel蠢）領(lǐng)銜主持標(biāo)的公司治理盯委員會(huì)。在注各種熱烈的燒辯論中，該塊委員會(huì)成員瞇參加了壯200鞋次以上的研俊討，從近腸200輝家機(jī)構(gòu)與賓59泄名個(gè)人那兒差回收了收140戶多份調(diào)查問倍卷和有167漆份關(guān)于委員院會(huì)初步報(bào)告賽的書面意見辱。經(jīng)過千呼煮萬喚，在仔1997形年記8市月發(fā)表初步貢報(bào)告之后，訪1998顯年予1靜月排28愉日豬始發(fā)表了委沫員會(huì)的最終嚷報(bào)告。該報(bào)告告的主體部潤分，是一套胸關(guān)于董事、跑董事報(bào)酬、舉股東角色、示說明義務(wù)與晃審計(jì)四大方汽面內(nèi)容的廣賄泛的公司治江理原則。報(bào)捷告建議公司況在年報(bào)中披穴露它們是如疏何根據(jù)自己績的特定情況暴應(yīng)用這些原互則的。廣在以上鮮三個(gè)報(bào)告發(fā)叔表之后，接友著，還出現(xiàn)赴了一個(gè)三合監(jiān)一的綜合準(zhǔn)位則，即將這擇三個(gè)報(bào)告的熊精髓全部納夸入其中。同早時(shí)，倫敦證困券交易所以駐三個(gè)報(bào)告為騰基礎(chǔ)，推出買一個(gè)對(duì)上市譜公司具有約頁束力的《超剃級(jí)準(zhǔn)則》，排以提升上市綁公司的治理籌標(biāo)準(zhǔn)。中公司治皆理與亞洲經(jīng)己濟(jì)增長機(jī)制輛重新構(gòu)造遇幾十年膚來，作為經(jīng)付濟(jì)實(shí)體的現(xiàn)蛛代公司和公幣司的治理實(shí)燙踐，一直成枕為不同國家君國內(nèi)政策的狠興趣點(diǎn)之一慨。但只是在農(nóng)過去幾年時(shí)關(guān)間內(nèi)，一種天更為廣泛的課公司治理概單念及其同實(shí)靜際經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)膜之間的聯(lián)系其，才進(jìn)入國班際思維的前吩沿。屢今天的養(yǎng)企業(yè)已成為篇世界大多數(shù)盟經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的貨發(fā)生器，是稠包括從商品竿、服務(wù)到資走本、人力資竊源在內(nèi)的所羊有市場上的乳重要競技者記。在任何國痰家，公司吸賽引投資、創(chuàng)斬造利潤和就瘡業(yè)的能力，隨皆對(duì)經(jīng)濟(jì)繁漢榮和人民的你福祉具有直可接的影響。詞亞洲經(jīng)社濟(jì)危機(jī)和隨川之而來的區(qū)蛛域資本市場摘的暴跌，使握人們集中地歪注意到亞洲繪金融和公司泳部門規(guī)管的捏基本弱點(diǎn)，威尤其是以關(guān)穗系為基礎(chǔ)的僵資源配置機(jī)懇制、不健全胳的投資做法秤、大公司低拒劣的信息披催露與陳述標(biāo)萍準(zhǔn)以及它們萌對(duì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)劣定的作用程叫度。亞洲金屈融危機(jī)的重奪要原因之一隱，是缺乏健奴全的公司治趴理機(jī)制。躺當(dāng)然，險(xiǎn)公司治理問張題并非是某慕些經(jīng)濟(jì)或文煎化所特有的濁。比較研究竊表明，受到摘金融危機(jī)打捎擊的那些國肌家所遇到的坊公司治理問好題，與吩80約年代和駐90茄年代發(fā)達(dá)國潛家所遇到的俊有關(guān)問題是囑相似的。大拖量案例顯示舉，無論何時(shí)泰何處出現(xiàn)公憤司災(zāi)難，糟合糕的公司治序理毫無例外南地是一個(gè)關(guān)幅鍵原因。秒炭1998丈年叔11代月初，一批乏知名人士聚僑首澳洲悉尼偶，召開專題澤研討會(huì)，對(duì)豆亞太經(jīng)合組畫織國家、特硬別是亞洲國朽家的公司治亞理問題，進(jìn)蝴行診治。與如會(huì)者在以下虛問題上達(dá)成受共識(shí)：之概●羞健全的公司紀(jì)治理，是按窩照所有者和扁利益相關(guān)者隱的最佳利益倒管理資產(chǎn)的傳保證。近年晌來，亞洲公灶司在擴(kuò)張和礙擴(kuò)大借款的圖同時(shí)，并沒柔有相應(yīng)地注肚意對(duì)公司治密理做法進(jìn)行爸調(diào)整。為了毒恢復(fù)投資者脂信心，實(shí)現(xiàn)菌經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持捐續(xù)增長，必壞須大力推進(jìn)昆亞洲公司治贊理機(jī)制的改否革。們填●今健全的公司絹治理的基本節(jié)原則包括：日及時(shí)、準(zhǔn)確漁地披露與業(yè)勒績有關(guān)的財(cái)其務(wù)信息和某勝些情況下的朽非財(cái)務(wù)信息朵；公平對(duì)待鉆所有股東；換明確股東、示董事和經(jīng)理錄人員的權(quán)力澤與責(zé)任；建逆立有效的、設(shè)可實(shí)施的、臘有助于確保差管理和決策晶機(jī)制健全的鬼信息披露標(biāo)確準(zhǔn)。造欄●剛公司所有權(quán)貢結(jié)構(gòu)是治理吹安排的關(guān)鍵看決定因素，鞠而不管公司警是由私人、略公眾、國家喉抑或家族擁騾有。今天很曲多亞洲企業(yè)清主要由單個(gè)驕家族擁有、綁運(yùn)營和管理摔，這使得用渣人、管理和守投資等決策棚限于小圈子收內(nèi)。良好的牲公司治理，苗需要靈活的瓦市場環(huán)境，澇同時(shí)需要有演能夠引導(dǎo)健呀全的企業(yè)行館為的、清晰遮并可實(shí)施的掙規(guī)則。臺(tái)呆●牙為此，需要插推動(dòng)股權(quán)市眨場的深化，冶建立與良好威的公司治理遙需要相一致舊的法律和監(jiān)懸管架構(gòu)。在燒這方面，政獸府可以扮演板十分重要的暑角色。坦全球公礦司治理熱潮嘴一瞥黑公司治嫩理機(jī)制已成炒為全球關(guān)注訂的熱點(diǎn)問題勞。株OECD層已制定出公地司治理機(jī)制下的基本準(zhǔn)則示，世界銀行令在自己的因熔特網(wǎng)站上開哲辟了專門的遭公司治理論應(yīng)壇。美國著貌名的機(jī)構(gòu)投勤資者碰CalPE側(cè)RS(亮加州公職人賽員退休基金物會(huì)葡)尿發(fā)起建立了加國際公司治誕理網(wǎng)絡(luò)，每閣年舉行一次查年會(huì)，并開肚辟專門的網(wǎng)惜站，系統(tǒng)地汽推出國內(nèi)和投國際公司治譜理原則，正般在世界范圍抵內(nèi)推進(jìn)公司監(jiān)治理改革。離在歐洲和日鋪本亦出現(xiàn)了輕專門的組織列“條歐洲公司治僑理機(jī)制網(wǎng)絡(luò)偷”裹和同“凡日本公司治跟理機(jī)制網(wǎng)絡(luò)砍”搜。為了改善負(fù)公司治理機(jī)陶制，提高企樹業(yè)競爭力，冬英國政府正冤在考慮修改渡《公司法》芝。世界上許舉多重要證券仍交易所越來蒙越關(guān)注公司梯治理機(jī)制，停對(duì)上市公司捆的監(jiān)管內(nèi)容俘不僅包括信船息披露，而瓣且還越來越盯強(qiáng)調(diào)上市公撤司的治理結(jié)荒構(gòu)。這些情斧況從表勻1閃中列出的世灑界部分地區(qū)披推出的公司顯治理準(zhǔn)則、污原則與建議聯(lián)中，即可窺段見一斑。腳國際公運(yùn)司治理網(wǎng)絡(luò)甩國際公斜司治理網(wǎng)絡(luò)姨系經(jīng)美國加挨州公職人員蹈退休基金會(huì)酬大力呼吁而頓于譯1995如年成立的非絮盈利性組織鏡，主要吸收程對(duì)象為世界希范圍的機(jī)構(gòu)謊投資者。第清一屆年會(huì)于斷1996去年在倫敦舉捏行。從此，血通過歷屆年擾會(huì)和信息交巡流，國際公聰司治理網(wǎng)絡(luò)絨迅速發(fā)展成幼為各國機(jī)構(gòu)透投資者在公胡司治理行為他領(lǐng)域的一個(gè)紛國際網(wǎng)絡(luò)。跟在巴黎召開艘的第二屆年辣會(huì)上有人提姑議制訂全球虎公司治理原培則及全球行亡使投票權(quán)原辟則。國際公余司治理網(wǎng)絡(luò)膝第三屆全體匙年會(huì)于廚1998表年鞋7寒月含8干日竹至蛋10齊日舉行。來槽自密17得國退休基金優(yōu)公司、基金放管理機(jī)構(gòu)及徒證券交易所菌的代表出席議了會(huì)議。會(huì)胳議擬定了全艇球公司治理竊原則草案，萌通過了全球消股份投票原摧則。會(huì)議對(duì)男全球公司治長理原則草案臺(tái)未進(jìn)行表決邀，因與會(huì)者熟普遍認(rèn)為立木即對(duì)這些原瘦則通過一項(xiàng)菠聯(lián)合聲明尚竿為時(shí)過早，暫這是基于以猛下兩個(gè)原因耗：滋1慈）盎格魯尺-宅美利堅(jiān)體系漏是這些原則伍的基礎(chǔ)；嚇2混）各國有關(guān)護(hù)公司治理原揚(yáng)則的辯論進(jìn)丈展也不一樣勻，應(yīng)讓每個(gè)淺國家各自對(duì)揀此作出決定崇，以能體現(xiàn)撐各國不同的眠法律及市場維條件。由于逮各國的文化經(jīng)及法律體系齒各異，因此網(wǎng)各國的思維隔方法及行為慈方式都不盡柏相同。