第頁(yè)三無(wú)學(xué)校實(shí)施方案“三無(wú)學(xué)?！眲?chuàng)立活動(dòng)的實(shí)施方案

根據(jù)縣綜治委、縣維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣教育局的要求，為著力推進(jìn)維穩(wěn)工作由應(yīng)急狀態(tài)向常態(tài)建立轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)“平安校園”建立持續(xù)深入開(kāi)展，切實(shí)解決影響學(xué)校穩(wěn)定的源頭性、根本性、根底性問(wèn)題，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，縣綜治委、縣維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)系會(huì)議決定，教育系統(tǒng)在繼續(xù)深入開(kāi)展“平安校園”創(chuàng)立工作的根底上，從年開(kāi)場(chǎng)，開(kāi)展“無(wú)重大群體性事件、無(wú)重大非正常上訪(fǎng)事件、無(wú)重大治安事件”學(xué)校創(chuàng)立活動(dòng)（以下稱(chēng)“三無(wú)學(xué)?！保，F(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際，制定“三無(wú)學(xué)校”創(chuàng)立工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、深入貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀(guān)、緊緊圍繞科學(xué)開(kāi)展、保護(hù)生態(tài)、改善民生的歷史任務(wù)，緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、根底性問(wèn)題，充分發(fā)揮學(xué)校在維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定中的關(guān)鍵作用，覆蓋基層、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大非正常上訪(fǎng)事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大治安事件，為推進(jìn)土鄉(xiāng)教育跨越開(kāi)展、綠色開(kāi)展、和諧開(kāi)展、均衡開(kāi)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。

二、創(chuàng)立原那么及目標(biāo)：

（一）創(chuàng)立原那么

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。在縣委、政府、教育局、中心學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)綜治、維穩(wěn)、信訪(fǎng)等各方面力量共同創(chuàng)立。

2、由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施本單位的創(chuàng)立活動(dòng)。

3、與平安建立相銜接?！叭裏o(wú)學(xué)?！钡膭?chuàng)立活動(dòng)與“平安校園”創(chuàng)立工作有機(jī)銜接，同安排、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。

4、綜合衡量，注重結(jié)果。既要分析事件發(fā)生的主客觀(guān)原因，又要從預(yù)防、應(yīng)對(duì)、處置及后果等方面綜合評(píng)價(jià)，關(guān)鍵要看事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定所造成的現(xiàn)實(shí)危害和社會(huì)影響，并以此為依據(jù)對(duì)事件進(jìn)展程度界定和責(zé)任認(rèn)定。

（二）創(chuàng)立目標(biāo)

1、無(wú)重大群體性事件。進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，及時(shí)排查化解各類(lèi)社會(huì)矛盾，努力化解和消除不和諧因素，防止嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件發(fā)生（包括網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖熱議、炒作等嚴(yán)重影響互助教育形象的“網(wǎng)上群體性事件”）。

2、無(wú)重大非正常上訪(fǎng)事件。進(jìn)一步加強(qiáng)群眾信訪(fǎng)工作，暢通群眾利益訴求渠道，提高信訪(fǎng)辦理質(zhì)量和效率，使群眾的合理信訪(fǎng)訴求得到解決，信訪(fǎng)總量得到控制，重信重訪(fǎng)逐步下降，防止赴省進(jìn)京等重大非正常上訪(fǎng)事件發(fā)生。

3、無(wú)重大治安事件。進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，有效整治校園周邊環(huán)境，防止危害學(xué)校師生平安和影響社會(huì)穩(wěn)定的重大治安事件發(fā)生。

三、創(chuàng)立措施

（一）深入排查化解矛盾糾紛，在解決疑難復(fù)雜問(wèn)題上下功夫。各學(xué)校要探索建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，從源頭上防止發(fā)生損害師生合法權(quán)益、影響社會(huì)穩(wěn)定的行為。重點(diǎn)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)矛盾和解決糾紛的能力，促進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作經(jīng)?；?、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)涉及面廣、時(shí)間跨度大、容易引發(fā)群體性事件的疑難矛盾糾紛，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案化解，組織專(zhuān)門(mén)力量，明確責(zé)任單位，制訂化解方案，跟蹤督辦、聯(lián)合督辦、掛牌督辦、限期化解、確保矛盾不疊加、糾紛不激化。

（二）著力加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，在“事要解決”、“案結(jié)事了”上下功夫。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》和省委、省政府、地委、行署關(guān)于信訪(fǎng)工作的有關(guān)要求，建立健全信訪(fǎng)工作機(jī)制，建立理性、有序、合法的信訪(fǎng)秩序，維護(hù)信訪(fǎng)者的合法權(quán)益。掌握重點(diǎn)上訪(fǎng)人員（包括退休教職工、志愿者教師）和群體的動(dòng)向，有針對(duì)性地做好教育穩(wěn)控工作，依法標(biāo)準(zhǔn)信訪(fǎng)秩序，妥善處理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、違法滋事行為，防止非正常赴省進(jìn)京上訪(fǎng)，防止上訪(fǎng)極端事件的發(fā)生。

（三）構(gòu)建治安防控體系，在有效防范治安事件上下功夫。著力健全治安防控體系，徹底查清突出治安問(wèn)題和不穩(wěn)定苗頭，及時(shí)進(jìn)展學(xué)校周邊環(huán)境整治，消除隱患。認(rèn)真防范達(dá)賴(lài)集團(tuán)和“三股勢(shì)力”對(duì)學(xué)校的滲透破壞和暴力恐懼活動(dòng)，以及“法輪功”等邪教組織對(duì)學(xué)校的破壞活動(dòng)。

四、創(chuàng)立機(jī)制

（一）通報(bào)制度。發(fā)生重大群體性事件、重大非正常上訪(fǎng)事件、重大治安事件的，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向中心學(xué)校和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。每月底學(xué)校上報(bào)中心學(xué)校，由中心學(xué)校匯總上報(bào)教育局。

（二）督辦制度。結(jié)合月通報(bào)和季度分析通報(bào)，對(duì)發(fā)生重大群體性事件、重大非正常上訪(fǎng)事件、重大治安事件的學(xué)校，由縣維穩(wěn)辦、綜治辦、聯(lián)席辦聯(lián)合和教育局派出工作組，實(shí)地指導(dǎo)督導(dǎo)，限期整改。

（三）考評(píng)制度?！叭裏o(wú)學(xué)?！眲?chuàng)立活動(dòng)實(shí)行年度動(dòng)態(tài)考核，納入社會(huì)治安綜合治理工作年度目標(biāo)考評(píng)，與”平安學(xué)?！眲?chuàng)立工作相銜接，同安排、同部署、同檢查、同考核。

（四）獎(jiǎng)懲制度。根據(jù)省綜治委《關(guān)于實(shí)施平安建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的意見(jiàn)（試行）》、《青海省社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制實(shí)施方法》、《青海省社會(huì)治安綜合治理警示制度（試行）》和青海省維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的意見(jiàn)（試行）》等制度，區(qū)別不同情況，給予通報(bào)批評(píng)、黃牌警告或“一票否決”，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)展責(zé)任追究。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“三無(wú)學(xué)?！眲?chuàng)立工作在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，縣綜治委、縣處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議共同組織實(shí)施，縣維穩(wěn)辦、綜治辦、聯(lián)席辦具體協(xié)調(diào)開(kāi)展。認(rèn)真組織實(shí)施實(shí)施方案，不斷總結(jié)和推廣典型經(jīng)歷，有方案、有步驟地推動(dòng)創(chuàng)立活動(dòng)深入開(kāi)展。

（二）健全組織機(jī)構(gòu)。

上寨中學(xué)創(chuàng)立“三無(wú)學(xué)?！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：成

員：

（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。建立“三無(wú)學(xué)?！眲?chuàng)立活動(dòng)目標(biāo)責(zé)任制度、考核獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。學(xué)校校長(zhǎng)是“三無(wú)學(xué)?！眲?chuàng)立活動(dòng)的第一責(zé)任人、分管校長(zhǎng)是具體責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員是直接責(zé)任人。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，包案解決疑難復(fù)雜矛盾糾紛、信訪(fǎng)問(wèn)題，及時(shí)妥善化解各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，發(fā)動(dòng)和組織各方面共同參與，形成工作合力，確保各項(xiàng)創(chuàng)立措施落實(shí)到位。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。要堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理、正確引導(dǎo)的方針，密切跟蹤輿情變化，完善輿情分析研判制度、信息發(fā)布制度和快速反響機(jī)制，提高輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性，牢牢把握輿論工作的主導(dǎo)權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)。要把宣傳發(fā)開(kāi)工作貫穿于“三無(wú)學(xué)校”創(chuàng)立活動(dòng)的始終，制定宣傳方案，加大宣傳力度，努力營(yíng)造良好氣氛。

第二篇：三無(wú)創(chuàng)立實(shí)施方案關(guān)于在地區(qū)開(kāi)展創(chuàng)立“三無(wú)”社區(qū)

活動(dòng)的實(shí)施方案

各社區(qū)：

為了加強(qiáng)基層信訪(fǎng)工作，提高基層化解矛盾糾紛的能力，切實(shí)減少群眾到市、赴省、進(jìn)京上訪(fǎng)，實(shí)現(xiàn)“一控制、兩下降”目標(biāo)任務(wù)，按照全區(qū)信訪(fǎng)工作目標(biāo)任務(wù)要求，根據(jù)王益區(qū)《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展創(chuàng)立“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，街道黨委、辦事處決定在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)立“無(wú)進(jìn)京非正常上訪(fǎng)、無(wú)5人以上赴省重復(fù)集體上訪(fǎng)、無(wú)一年以上信訪(fǎng)積案”的”三無(wú)”社區(qū)活動(dòng)，用兩年時(shí)間，創(chuàng)立成4個(gè)“三無(wú)”社區(qū)，現(xiàn)將地區(qū)創(chuàng)立“三無(wú)”社區(qū)活動(dòng)方案引發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)科學(xué)開(kāi)展觀(guān)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、省委十一屆五次全會(huì)、市委十屆六次全會(huì)及區(qū)委八屆六次全會(huì)精神，以“五個(gè)注重”（即注重源頭預(yù)防，從根本上減少社會(huì)矛盾；注重事要解決，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益；注重機(jī)制制度創(chuàng)新，提升整體工作水平；注重方式方法，依法妥善處置群體性事件和非正常上訪(fǎng)；注重強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處）為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)“一控制、兩下降”為目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快開(kāi)展。

二、工作目標(biāo)

1、年實(shí)現(xiàn)無(wú)一年以上中、省、市交辦的信訪(fǎng)積案。

2、年4個(gè)社區(qū)建成“三無(wú)”社區(qū)。

4、各社區(qū)要切實(shí)按照年綜治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)的工作任務(wù)，認(rèn)真對(duì)照逐項(xiàng)落實(shí)，確保各工程標(biāo)任務(wù)全面完成。

三、工作措施

1、加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)立活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)立活動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪(fǎng)工作的第一責(zé)任人，包抓領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，對(duì)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的信訪(fǎng)工作部署及時(shí)安排、合理部署，對(duì)交辦的信訪(fǎng)案件及時(shí)調(diào)查迅速妥善處理，并按時(shí)上報(bào)處理結(jié)果，定期研究信訪(fǎng)工作，社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)參與解決群眾信訪(fǎng)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

2、制定實(shí)施方案。各社區(qū)按照街道黨委、辦事處制定的《關(guān)于創(chuàng)立“三無(wú)”社區(qū)活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求，結(jié)合各自社區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案，積極開(kāi)展工作，統(tǒng)計(jì)資料齊全。

3、進(jìn)一步健全完善信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)。各社區(qū)要有信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)、人員、辦公場(chǎng)所，作用發(fā)揮有效，建立健全“四位一體”矛盾調(diào)處工作站。設(shè)立專(zhuān)職信訪(fǎng)調(diào)解員，居委會(huì)要設(shè)立信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員。

4、扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪(fǎng)”活動(dòng)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)約訪(fǎng)群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)形式，開(kāi)展辦事處、社區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的“信訪(fǎng)工作日”活動(dòng)，即每個(gè)月

1日、15日（遇到節(jié)假日順延）為辦事處領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日，社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同步在當(dāng)?shù)亟釉L(fǎng)約訪(fǎng)，居委會(huì)和社區(qū)干部也要積極行動(dòng)起來(lái)，深入了解民情，認(rèn)真聽(tīng)取群眾訴求，及時(shí)就地化解矛盾糾紛。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，下功夫解決一些案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問(wèn)題；辦事處每月都要召開(kāi)一次研判會(huì)議，對(duì)主體責(zé)任落實(shí)工作難度大的復(fù)雜問(wèn)題以及政策涉及面廣、利益矛盾突出的問(wèn)題進(jìn)展研判，提出工作方案，切實(shí)減少群眾越級(jí)上訪(fǎng)。

5、深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)。各社區(qū)要嚴(yán)格按照《陜西省矛盾糾紛排查化解暫行方法》的規(guī)定，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，堅(jiān)持做到“五個(gè)一”，即每周集中排查一次，集中研判一次，集中交辦一次，突出問(wèn)題集中督辦一次，會(huì)議通報(bào)一次。要設(shè)立信訪(fǎng)調(diào)解員，建立矛盾糾紛排查化解機(jī)制，充分利用民間調(diào)解、互助互幫、社會(huì)救助等方法化解矛盾糾紛，積極探索派員陪訪(fǎng)、代訪(fǎng)工作機(jī)制，減少群眾跑冤枉路和重復(fù)上訪(fǎng)。在矛盾糾紛排查化解工作中，要注意結(jié)合實(shí)際，對(duì)各種可能引發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題和影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛的苗頭隱患，做到“未訪(fǎng)先知”。對(duì)排查出的苗頭性、傾向性、突出性問(wèn)題要逐案登記建檔，逐人、逐案建立臺(tái)賬，并上報(bào)街道綜治辦，對(duì)上級(jí)安排的重點(diǎn)人員有穩(wěn)控措施并落實(shí)監(jiān)控人員。要充分發(fā)揮信訪(fǎng)、維穩(wěn)、綜治、民政、司法和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等職能部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體的作用，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)、聽(tīng)證等方法，把可能引發(fā)信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件的苗頭和隱患消除

在萌芽狀態(tài)，把矛盾糾紛化解在基層，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

5、著力抓好信訪(fǎng)積案化解活動(dòng)。各社區(qū)要深入細(xì)致排查梳理來(lái)區(qū)、到市、赴省、進(jìn)京上訪(fǎng)積案，尤其是“三跨”（跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)）“三別離”（人事別離、人戶(hù)別離、人事戶(hù)別離）信訪(fǎng)積案，逐案建立臺(tái)賬，適時(shí)召開(kāi)研判會(huì)、落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，明確解決時(shí)限，努力做到1年以上的信訪(fǎng)積案“案結(jié)事了、息訴罷訪(fǎng)”。

6、進(jìn)一步做好重點(diǎn)群體的穩(wěn)定工作。各社區(qū)要按照《信訪(fǎng)條例》，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，對(duì)群眾反映的合理訴求，已有政策規(guī)定的，要按照要求落實(shí)到位；訴求合理、但無(wú)政策依據(jù)的，在做好宣傳解釋工作的同時(shí)，積極開(kāi)展調(diào)研，在不引起連鎖反響的前提下，及時(shí)提出解決問(wèn)題的措施方法；對(duì)生產(chǎn)生活確有困難的，要綜合運(yùn)用社會(huì)救助、民政救濟(jì)、政府幫扶等方法予以妥善解決；對(duì)訴求過(guò)高、無(wú)政策依據(jù)的，要進(jìn)展說(shuō)服教育和引導(dǎo)，并做好穩(wěn)控工作，對(duì)無(wú)理訴求，非正常訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)的，要配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)展依法處理。

7、加強(qiáng)信訪(fǎng)信息的研判工作。各社區(qū)要每周召開(kāi)一次研判會(huì)，對(duì)矛盾糾紛排查和干部“三訪(fǎng)”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的信訪(fǎng)突出問(wèn)題和疑難復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)展集中研判，提出問(wèn)題的解決方法；對(duì)社區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)難以解決的問(wèn)題提出建議報(bào)街道綜治辦，由街道辦向上級(jí)有關(guān)部門(mén)上報(bào)反映情況，協(xié)調(diào)解決，并及時(shí)向上訪(fǎng)人說(shuō)明有關(guān)情況，做好穩(wěn)控工作，防止發(fā)生群體性上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)。對(duì)重大來(lái)區(qū)到市赴省進(jìn)京上訪(fǎng)信息必須在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)街道綜治辦和包抓領(lǐng)導(dǎo)，并做好領(lǐng)導(dǎo)決策后的落實(shí)工作。要建立健全信訪(fǎng)信息報(bào)送

制度，設(shè)有專(zhuān)職或兼職信息員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)送信訪(fǎng)信息，做到未訪(fǎng)先知，應(yīng)對(duì)有措，超前化解，做到小事不出社區(qū)，大事不出辦事處，把問(wèn)題解決在基層，把人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

8、加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)立活動(dòng)的督查督辦。街道綜治辦要建立職責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)

一、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的創(chuàng)立活動(dòng)督查督辦工作機(jī)制。堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原那么，緊緊圍繞治理進(jìn)京非訪(fǎng)、赴省集體訪(fǎng)和中、省、市交辦信訪(fǎng)案件進(jìn)展督辦，堅(jiān)持注重實(shí)效的原那么，按照“一事一項(xiàng)”的要求，立項(xiàng)督辦，善于抓住主要矛盾，一盯到底，狠抓落實(shí)，確保不留尾巴；堅(jiān)持定期和專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合的原那么，每月要到各社區(qū)進(jìn)展一次綜合督查，對(duì)創(chuàng)立活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題、工作進(jìn)展情況進(jìn)展督查，對(duì)進(jìn)京上訪(fǎng)和赴省集體訪(fǎng)進(jìn)展專(zhuān)項(xiàng)督查，同時(shí)，綜治辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，定期督導(dǎo)檢查，及時(shí)總結(jié)好的做法，推廣典型經(jīng)歷，推進(jìn)創(chuàng)立活動(dòng)安康有序開(kāi)展。

四、考核表彰

由街道黨委、辦事處在年終抽調(diào)有關(guān)人員，組成考核組，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)展考核，分值計(jì)入年終社區(qū)整體工作考核結(jié)果。

、年3月23日

第三篇：創(chuàng)立三無(wú)醫(yī)院實(shí)施方案七圩衛(wèi)生院關(guān)于深化泰興市“三無(wú)醫(yī)院”創(chuàng)立

活動(dòng)實(shí)施方案

為了穩(wěn)固我院泰州市“無(wú)紅包醫(yī)院”的成果，深化我院創(chuàng)立“三無(wú)醫(yī)院”的成效，推進(jìn)我院行風(fēng)建立，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，打造人民滿(mǎn)意醫(yī)院，特制定創(chuàng)立“三無(wú)醫(yī)院”的活動(dòng)方案，具體如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、從我做起

按照創(chuàng)立要求，我院立即召開(kāi)發(fā)動(dòng)大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論文件精神，成立了創(chuàng)立“三無(wú)醫(yī)院”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，從自己做起，力爭(zhēng)表率，院長(zhǎng)親自主管，責(zé)任到各組組長(zhǎng)，實(shí)行二級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制，將工作目標(biāo)分解到每個(gè)人，形成上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，共同推進(jìn)的新局面，小組成員名單具體如下：

組

長(zhǎng)：毛建平

副組長(zhǎng)：封乃文

印德亞

成

員：韋慶武

孫國(guó)平

劉

霞

顧維華

顧德亮

朱冠亞

下設(shè)辦公室主任：印德亞

以組長(zhǎng)為第一責(zé)任人，副組長(zhǎng)為分管負(fù)責(zé)人，做到目標(biāo)牢牢把握，責(zé)任層層落實(shí)。

二、廣泛宣傳，落實(shí)制度

1、定期全體職工會(huì)議，簽訂三級(jí)承諾書(shū)，激發(fā)全體職工自覺(jué)參于到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)，從人人做起，學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)師定期考核管理方法》、衛(wèi)生部“八項(xiàng)行業(yè)紀(jì)律”、衛(wèi)生廳“五條禁令”、泰州市《無(wú)紅包醫(yī)院》處分條例、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)行為標(biāo)準(zhǔn)，以及局關(guān)于廉潔行醫(yī)“八不準(zhǔn)”規(guī)定等相關(guān)的法律法規(guī)及條例，使全體職工明白政策、法規(guī)界限，增強(qiáng)法制意識(shí)和自律意識(shí)。

2、及時(shí)宣傳創(chuàng)立活動(dòng)情況，通過(guò)櫥窗、站牌、宣傳欄、電子顯示屏等，通過(guò)網(wǎng)站、播送站宣傳創(chuàng)立氣氛和先進(jìn)事跡的傳播，大力弘揚(yáng)正氣、樹(shù)立新風(fēng)，使廣闊群眾了解、支持并積極參與到創(chuàng)立活動(dòng)中來(lái)，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)立氣氛。

3、制定各項(xiàng)規(guī)章制度。醫(yī)院分配制度、器械采購(gòu)管理制度、物資采購(gòu)制度、合理用藥管理制度、處方定評(píng)制度、關(guān)于收受紅包、回扣、缺陷效勞的處分規(guī)定、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)行為標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)群眾監(jiān)視制度、院務(wù)公開(kāi)制度、醫(yī)院定期報(bào)告承諾制度、零報(bào)告制度、醫(yī)療投訴制度、藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常規(guī)預(yù)警制度。

三、強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，提升醫(yī)療效勞質(zhì)量

1、堅(jiān)持思想教育與醫(yī)院內(nèi)部管理相結(jié)合的理念，通過(guò)各種形式廣泛開(kāi)展以“效勞好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿(mǎn)意”為主題的“三好一滿(mǎn)意”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷強(qiáng)化我院醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)效勞理念，在醫(yī)務(wù)人員中結(jié)實(shí)樹(shù)立“一切以病人為中心”的醫(yī)德風(fēng)范，使拒收“紅包”、“回扣”、標(biāo)準(zhǔn)效勞轉(zhuǎn)化為自覺(jué)踐行的醫(yī)德行為，堅(jiān)持廉政文化建立，支持典型引路，通過(guò)宣傳學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，進(jìn)展傳幫帶一體化共同進(jìn)步。

2、按照《泰州市醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核方法》嚴(yán)格考核，推進(jìn)醫(yī)務(wù)公開(kāi)制度，通過(guò)櫥窗、宣傳欄等公布效勞標(biāo)準(zhǔn)、效勞標(biāo)準(zhǔn)、便民措施、醫(yī)療效勞承諾、公開(kāi)醫(yī)療效勞人員情況，便于群眾監(jiān)視，優(yōu)化效勞流程，讓群眾放心就診用藥。落實(shí)住院“一日清單制”，落實(shí)“合理用藥、合理檢查”的工作標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)我院醫(yī)務(wù)人員效勞行為，不斷提高醫(yī)療效勞質(zhì)量，落實(shí)醫(yī)患溝通制度，減輕人民群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

四、加強(qiáng)催促檢查、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施

在創(chuàng)立“三無(wú)醫(yī)院”活動(dòng)中，我院將成立督查小組，組長(zhǎng)：毛建平，成員：封乃文、印德亞。對(duì)活動(dòng)期間發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為將及時(shí)糾正、整改，對(duì)群眾舉報(bào)的將嚴(yán)格按市局對(duì)醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、“回扣”和缺陷效勞問(wèn)題處理按規(guī)定執(zhí)行，聘請(qǐng)社會(huì)上有知名度的人士為我院的社會(huì)監(jiān)視員，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法違規(guī)人員將進(jìn)展公開(kāi)通報(bào)、曝光。通過(guò)各種渠道、各種獎(jiǎng)懲方法，使我院成為真正的“三無(wú)醫(yī)院”。

第四篇：“三無(wú)社區(qū)”活動(dòng)實(shí)施方案哈爾濱市阿城區(qū)通城街鄰園社區(qū)“三無(wú)社區(qū)”創(chuàng)立工作方案

鄰園社區(qū)社區(qū)堅(jiān)持以黨的十八大精神和科學(xué)開(kāi)展觀(guān)為指導(dǎo)，在轄區(qū)內(nèi)廣泛開(kāi)展“倡導(dǎo)科學(xué)文化，創(chuàng)立平安社區(qū)，促進(jìn)鄰里和諧，加強(qiáng)防范和處理邪教”等活動(dòng)，堅(jiān)持依法治理社區(qū)，按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，在開(kāi)展社區(qū)反邪教警示教育活動(dòng)上下功夫，現(xiàn)結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀(guān)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于信訪(fǎng)工作的重要部署，緊緊圍繞改革開(kāi)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持從人民群眾的根本利益出發(fā)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原那么，繼續(xù)發(fā)揮“五位一體”辦信訪(fǎng)工作平臺(tái)的作用，全面提高基層信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)解決信訪(fǎng)問(wèn)題和矛盾糾紛的能力，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，為建立和諧插花作出應(yīng)有的奉獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

要認(rèn)真開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，圍繞中心工作，采取切實(shí)措施，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真正把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，化解在基層，消除在萌芽。要通過(guò)開(kāi)展?fàn)幭?/p>

創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作“三提高”、“三下降”、“三杜絕”、“三退位”。三提高：即信訪(fǎng)事項(xiàng)按期結(jié)案率、信訪(fǎng)老戶(hù)處結(jié)率、信訪(fǎng)人息訴罷訪(fǎng)率提高；三下降：即進(jìn)京上訪(fǎng)總量、去省集體上訪(fǎng)、來(lái)市集體上訪(fǎng)下降；三杜絕：即杜絕在北京發(fā)生惡性上訪(fǎng)事件，杜絕在省發(fā)生大規(guī)模集體上訪(fǎng)事件，杜絕在市發(fā)生大規(guī)模上訪(fǎng)滋事事件；三退位：即進(jìn)京上訪(fǎng)總量、去省上訪(fǎng)總量、去省集體上訪(fǎng)退位。

三、方法步驟

制定具體實(shí)施方案，明確任務(wù)要求進(jìn)展部署，努力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氣氛。一是切實(shí)把信訪(fǎng)工作全面建立擺到各單位工作的重要位置上來(lái)，把信訪(fǎng)工作納入工作大局中進(jìn)展部署和落實(shí)，教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立科學(xué)開(kāi)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)，從源頭上減少和防止信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生，建立“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪(fǎng)部門(mén)組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)”的信訪(fǎng)工作運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前，要著力解決基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位、處理信訪(fǎng)問(wèn)題能力弱、信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)組織制度不健全和接待場(chǎng)所條件不適應(yīng)問(wèn)題，要按照“五位一體”辦信訪(fǎng)工作的要求，把街道信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、網(wǎng)絡(luò)建立、制度完善、條件保證等作為重點(diǎn)來(lái)抓，做到有機(jī)構(gòu)、有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有制度、有牌子、有場(chǎng)所，真正把問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在源頭，使街道信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線(xiàn)。

二是進(jìn)一步深入宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》。要把兩個(gè)條例全文印制并張貼到方便群眾了解的場(chǎng)所，真正讓群眾了解條例的內(nèi)容，掌握運(yùn)用法規(guī)維護(hù)個(gè)人合法權(quán)益的規(guī)那么和程序。同時(shí)，要積極開(kāi)展教育活動(dòng)，建立信訪(fǎng)法律法規(guī)長(zhǎng)效教育制度，建立健全與條例配套的各項(xiàng)規(guī)章制度。

三是標(biāo)準(zhǔn)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的辦理受理。在辦理來(lái)信方面，要做到“一閱、二篩、三摘、四辦、五報(bào)、六復(fù)”；在接待來(lái)訪(fǎng)方面，要做到六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：即登記和臺(tái)帳要標(biāo)準(zhǔn)，辦理轉(zhuǎn)送分類(lèi)要標(biāo)準(zhǔn)，處理信訪(fǎng)事項(xiàng)責(zé)任主體要標(biāo)準(zhǔn)，受理信訪(fǎng)問(wèn)題書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)要標(biāo)準(zhǔn)，接談詢(xún)問(wèn)引導(dǎo)要標(biāo)準(zhǔn)，方便群眾要標(biāo)準(zhǔn)。街道對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)只辦不轉(zhuǎn)，件件都要回訪(fǎng)。

四是積極開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪(fǎng)和帶案下訪(fǎng)活動(dòng)，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每周一至周五的公開(kāi)接待群眾來(lái)訪(fǎng)制度。對(duì)每一件信訪(fǎng)事項(xiàng)都要跟蹤督辦，一抓到底，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保抓一件成一件，件件妥善處理，個(gè)個(gè)穩(wěn)控落實(shí)，人人息訴息訪(fǎng)。要把公開(kāi)接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)同老戶(hù)治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，真正做好信訪(fǎng)老戶(hù)的穩(wěn)控妥處工作。

五是建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制和信訪(fǎng)信息網(wǎng)絡(luò)。要按照下發(fā)的關(guān)于矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)和“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求，全面掌握排查摸底，有效調(diào)處本地存在的各種矛盾糾紛和不

穩(wěn)定因素，堅(jiān)決防止侵害群眾利益事件發(fā)生，最大限度減少群眾不滿(mǎn)意程度和越級(jí)上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)、極端事件的發(fā)生。建立健全村居、鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)及信訪(fǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持信息預(yù)警和零報(bào)告制度，逐步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處和信息預(yù)警的長(zhǎng)效機(jī)制。

六是進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)信訪(fǎng)信息員隊(duì)伍建立，增強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)解決信訪(fǎng)問(wèn)題的責(zé)任心，提高社區(qū)解決信訪(fǎng)問(wèn)題的能力和水平。每個(gè)社區(qū)均要配備一名信訪(fǎng)信息員，具體負(fù)責(zé)信訪(fǎng)事項(xiàng)的日常辦理。要結(jié)合實(shí)際，研究制定信訪(fǎng)信息員隊(duì)伍建立的規(guī)劃和措施，提高社區(qū)信訪(fǎng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，積極改善工作環(huán)境和條件，提高信訪(fǎng)信息員的工作積極性。辦事處信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“四無(wú)街道”、“三無(wú)社區(qū)”活動(dòng)情況進(jìn)展自查，總結(jié)經(jīng)歷，查找缺乏，改進(jìn)工作。

四、工作要求

1、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把認(rèn)真開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“四無(wú)街道”、“三無(wú)社區(qū)”活動(dòng)作為建立和諧埇橋、加速實(shí)現(xiàn)奮力崛起的重要舉措，精心組織，科學(xué)安排，周密部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。

2、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，樹(shù)立爭(zhēng)先進(jìn)位思想。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，使先進(jìn)受到獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，落后受到批評(píng)和處理，堅(jiān)決區(qū)分干與不干，干好與干差一個(gè)樣的現(xiàn)象，努力形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氣氛。

3、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“四無(wú)

街道”和“三無(wú)社區(qū)”活動(dòng)是落實(shí)信訪(fǎng)條例和全省、全市信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，努力實(shí)現(xiàn)我市信訪(fǎng)工作再次降量退位的具體措施和行動(dòng)。各社區(qū)和各部門(mén)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，抓好落實(shí)，凡對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不高、行動(dòng)不力、落實(shí)不夠，導(dǎo)致群眾越級(jí)集體上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)，非正常上訪(fǎng)，并造成嚴(yán)重影響和后果的，將按照有關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

鄰園社區(qū)年3月28日

第五篇：社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)立三無(wú)社區(qū)實(shí)施方案**社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)立“三無(wú)社區(qū)”實(shí)施方案

我社區(qū)堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)開(kāi)展觀(guān)為指導(dǎo)，在轄區(qū)內(nèi)廣泛開(kāi)展“倡導(dǎo)科學(xué)文化，創(chuàng)立平安社區(qū)，促進(jìn)鄰里和諧，加強(qiáng)防范和處理邪教”等活動(dòng)，堅(jiān)持依法治理社區(qū)，按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，在開(kāi)展社區(qū)反邪教警示教育活動(dòng)上下功夫，現(xiàn)結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定工作方案如下：