膠合板行業(yè)前瞻分析報(bào)告

從國際看，一方面綠色低碳循環(huán)發(fā)展成為全球共識，世界主要經(jīng)濟(jì)體普遍把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為破解資源環(huán)境約束、應(yīng)對氣候變化、培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的基本路徑。美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)已系統(tǒng)部署新一輪循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動計(jì)劃，加速循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，應(yīng)對全球資源環(huán)境新挑戰(zhàn)。另一方面世界格局深刻調(diào)整，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，疊加全球新冠肺炎疫情影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈?zhǔn)艿椒墙?jīng)濟(jì)因素嚴(yán)重沖擊，國際資源供應(yīng)不確定性、不穩(wěn)定性增加，對我國資源安全造成重大挑戰(zhàn)。加強(qiáng)新能源汽車動力電池溯源管理平臺建設(shè)，完善新能源汽車動力電池回收利用溯源管理體系。推動新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和廢舊動力電池梯次利用企業(yè)通過自建、共建、授權(quán)等方式，建設(shè)規(guī)范化回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。推進(jìn)動力電池規(guī)范化梯次利用，提高余能檢測、殘值評估、重組利用、安全管理等技術(shù)水平。加強(qiáng)廢舊動力電池再生利用與梯次利用成套化先進(jìn)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。完善動力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系。培育廢舊動力電池綜合利用骨干企業(yè)，促進(jìn)廢舊動力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工作原則（一）堅(jiān)持突出重點(diǎn)以再利用、資源化為重點(diǎn)，提升重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種資源回收利用水平，大力提高重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域資源利用效率，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資源保障能力。（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向著力解決制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，健全法律法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化科技支撐能力，補(bǔ)齊資源回收利用設(shè)施等方面的短板，切實(shí)提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。（三）堅(jiān)持市場主導(dǎo)建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的長效機(jī)制，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，充分激發(fā)市場主體參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性，增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。（四）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動大力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，加大創(chuàng)新投入，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，完善創(chuàng)新體系，強(qiáng)化創(chuàng)新對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用。構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，建設(shè)資源循環(huán)型社會（一）完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)將廢舊物資回收相關(guān)設(shè)施納入國土空間總體規(guī)劃，保障用地需求，合理布局、規(guī)范建設(shè)回收網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)兩網(wǎng)融合。放寬廢舊物資回收車輛進(jìn)城、進(jìn)小區(qū)限制并規(guī)范管理，保障合理路權(quán)。積極推行互聯(lián)網(wǎng)+回收模式，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同，提高規(guī)范化回收企業(yè)對個(gè)體經(jīng)營者的整合能力，進(jìn)一步提高居民交投廢舊物資便利化水平。規(guī)范廢舊物資回收行業(yè)經(jīng)營秩序，提升行業(yè)整體形象與經(jīng)營管理水平。因地制宜完善鄉(xiāng)村回收網(wǎng)絡(luò)，推動城鄉(xiāng)廢舊物資回收處理體系一體化發(fā)展。支持供銷合作社系統(tǒng)依托銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展廢舊物資回收。（二）提升再生資源加工利用水平推動再生資源規(guī)?；⒁?guī)范化、清潔化利用，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，高水平建設(shè)現(xiàn)代化城市礦產(chǎn)基地。實(shí)施廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢舊手機(jī)、廢舊動力電池等再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理，提升行業(yè)規(guī)范化水平，促進(jìn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動車、報(bào)廢船舶、廢鉛蓄電池等拆解利用企業(yè)規(guī)范管理和環(huán)境監(jiān)管，加大對違法違規(guī)企業(yè)整治力度，營造公平的市場競爭環(huán)境。加快建立再生原材料推廣使用制度，拓展再生原材料市場應(yīng)用渠道，強(qiáng)化再生資源對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源供給保障能力。（三）規(guī)范發(fā)展二手商品市場完善二手商品流通法規(guī)，建立完善車輛、家電、手機(jī)等二手商品鑒定、評估、分級等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)+二手模式發(fā)展，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)交易平臺管理責(zé)任，加強(qiáng)交易行為監(jiān)管，為二手商品交易提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)，鼓勵(lì)平臺企業(yè)引入第三方二手商品專業(yè)經(jīng)營商戶，提高二手商品交易效率。推動線下實(shí)體二手市場規(guī)范建設(shè)和運(yùn)營，鼓勵(lì)建設(shè)集中規(guī)范的跳蚤市場。鼓勵(lì)在各級學(xué)校設(shè)置舊書分享角、分享日，促進(jìn)廣大師生舊書交換使用。鼓勵(lì)社區(qū)定期組織二手商品交易活動，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)居民家庭閑置物品交易和流通。（四）促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床、文辦設(shè)備等再制造水平，推動盾構(gòu)機(jī)、航空發(fā)動機(jī)、工業(yè)機(jī)器人等新興領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣應(yīng)用無損檢測、增材制造、柔性加工等再制造共性關(guān)鍵技術(shù)。培育專業(yè)化再制造舊件回收企業(yè)。支持建設(shè)再制造產(chǎn)品交易平臺。鼓勵(lì)企業(yè)在售后服務(wù)體系中應(yīng)用再制造產(chǎn)品并履行告知義務(wù)。推動再制造技術(shù)與裝備數(shù)字化轉(zhuǎn)型結(jié)合，為大型機(jī)電裝備提供定制化再制造服務(wù)。在監(jiān)管部門信息共享、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持探索開展航空、數(shù)控機(jī)床、通信設(shè)備等保稅維修和再制造復(fù)出口業(yè)務(wù)。加強(qiáng)再制造產(chǎn)品評定和推廣。人造板行業(yè)技術(shù)水平及技術(shù)特點(diǎn)經(jīng)過多年的快速發(fā)展，人造板行業(yè)技術(shù)已較為成熟，產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程大同小異，生產(chǎn)設(shè)備自動化程度高，技術(shù)水平主要體現(xiàn)在生產(chǎn)線精準(zhǔn)化管理和產(chǎn)品性能差異化方面。根據(jù)設(shè)備自動化水平、技術(shù)工藝的差異，人造板生產(chǎn)設(shè)備主要分為連續(xù)平壓生產(chǎn)線、多層熱壓機(jī)生產(chǎn)線等，其中自動化水平領(lǐng)先、單線產(chǎn)能較大的連續(xù)平壓生產(chǎn)線由于其生產(chǎn)連續(xù)化、成品物理力學(xué)性能穩(wěn)定、節(jié)能節(jié)耗等優(yōu)勢已成為國內(nèi)人造板的主流生產(chǎn)線。產(chǎn)品性能方面，消費(fèi)需求升級是人造板行業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)的驅(qū)動力，為適應(yīng)消費(fèi)需求的改變，人造板新產(chǎn)品向差異化性能的方向發(fā)展，具體表現(xiàn)為：1、刨花板向高強(qiáng)度、輕質(zhì)化的方向發(fā)展；2、綠色環(huán)保、低甲醛、無醛化人造板更受青睞；3、特殊應(yīng)用性能產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，如防潮、阻燃、防霉等；4、更注重原材料的資源綜合利用。建筑垃圾資源化利用示范工程建設(shè)50個(gè)建筑垃圾資源化利用示范城市。推行建筑垃圾源頭減量，建立建筑垃圾分類管理制度，規(guī)范建筑垃圾堆放、中轉(zhuǎn)和資源化利用場所建設(shè)和運(yùn)營管理。完善建筑垃圾回收利用政策和再生產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)工程渣土、工程泥漿、拆除垃圾、工程垃圾、裝修垃圾等資源化利用，提升再生產(chǎn)品的市場使用規(guī)模。培育建筑垃圾資源化利用行業(yè)骨干企業(yè)，加快建筑垃圾資源化利用新技術(shù)、新工藝、新裝備的開發(fā)、應(yīng)用與集成。廢舊動力電池循環(huán)利用行動加強(qiáng)新能源汽車動力電池溯源管理平臺建設(shè)，完善新能源汽車動力電池回收利用溯源管理體系。推動新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和廢舊動力電池梯次利用企業(yè)通過自建、共建、授權(quán)等方式，建設(shè)規(guī)范化回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。推進(jìn)動力電池規(guī)范化梯次利用，提高余能檢測、殘值評估、重組利用、安全管理等技術(shù)水平。加強(qiáng)廢舊動力電池再生利用與梯次利用成套化先進(jìn)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。完善動力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系。培育廢舊動力電池綜合利用骨干企業(yè)，促進(jìn)廢舊動力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政策保障（一）健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)推動修訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，進(jìn)一步明確相關(guān)主體權(quán)利義務(wù)。研究修訂廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例，健全配套政策，更好發(fā)揮市場作用。鼓勵(lì)各地方制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)。完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全綠色設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)、再制造、再生原料、綠色包裝、利廢建材等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，深化國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。（二）完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評價(jià)體系研究完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系，逐步建立包括重要資源消耗量、回收利用量等在內(nèi)的統(tǒng)計(jì)制度，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)核算方法，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的支撐能力。完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系，健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)制度，鼓勵(lì)開展第三方評價(jià)。（三）加強(qiáng)財(cái)稅金融政策支持統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，加強(qiáng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和能力建設(shè)的支持。加大綠色采購力度，積極采購再生資源產(chǎn)品。落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大工程的投融資力度。加強(qiáng)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加大綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目的支持力度。（四）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管加強(qiáng)對報(bào)廢機(jī)動車、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊電池回收利用企業(yè)的規(guī)范化管理，嚴(yán)厲打擊非法改裝拼裝、拆解處理等行為，加大查處和懲罰力度。強(qiáng)化市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷售國家明令禁止的塑料制品，嚴(yán)格查處可降解塑料虛標(biāo)、偽標(biāo)等行為。加強(qiáng)廢舊物資回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管。（五）組織實(shí)施國家發(fā)展改革委加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，充分發(fā)揮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作部際聯(lián)席會議機(jī)制作用，及時(shí)總結(jié)分析工作進(jìn)展，切實(shí)推進(jìn)本規(guī)劃實(shí)施。各有關(guān)部門按照職能分工抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，并加強(qiáng)與節(jié)能、節(jié)水、垃圾分類、無廢城市建設(shè)等相關(guān)工作的銜接。各地要高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，精心組織安排，明確重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工，結(jié)合實(shí)際抓好規(guī)劃貫徹落實(shí)。其中，城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)工程由國家發(fā)展改革委、商務(wù)部會同自然資源部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門組織實(shí)施。園區(qū)循環(huán)化發(fā)展工程由國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部等部門組織實(shí)施。大宗固廢綜合利用示范工程由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會同生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局等部門組織實(shí)施。建筑垃圾資源化利用示范工程由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國家發(fā)展改革委等部門組織實(shí)施。循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)與裝備創(chuàng)新工程由科技部會同國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門組織實(shí)施。再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門組織實(shí)施。廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用提質(zhì)行動由國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部會同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、供銷合作總社等部門組織實(shí)施。汽車使用全生命周期管理推進(jìn)行動由國家發(fā)展改革委、商務(wù)部會同工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署等部門組織實(shí)施。塑料污染全鏈條治理專項(xiàng)行動由國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部會同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、國家郵政局、供銷合作總社等部門組織實(shí)施?？爝f包裝綠色轉(zhuǎn)型推進(jìn)行動由國家發(fā)展改革委、國家郵政局會同工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等部門組織實(shí)施。廢舊動力電池循環(huán)利用行動由工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門組織實(shí)施。完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評價(jià)體系由國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計(jì)局會同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部等部門組織實(shí)施。人造板行業(yè)與上下游的關(guān)聯(lián)性人造板產(chǎn)業(yè)作為中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，以獨(dú)有的高效利用森林資源、環(huán)境友好等特性，為不斷滿足中國國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和人民生產(chǎn)、生活需求發(fā)揮著無可替代的重要作用，也是確保中國木材安全戰(zhàn)略長期平穩(wěn)實(shí)施、推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。人造板產(chǎn)品，尤其是刨花板、纖維板等非單板型人造板的生產(chǎn)不消耗大徑級優(yōu)質(zhì)木材，以次小薪材和林區(qū)三剩物為主要原料，發(fā)展人造板產(chǎn)業(yè)是緩解我國木材供需矛盾、節(jié)約木材資源的最好途徑。人造板生產(chǎn)企業(yè)通過向上游采購木質(zhì)原料加工處理后添加膠粘劑進(jìn)行黏合，其木質(zhì)原料主要向林農(nóng)、林業(yè)企業(yè)采購，或者經(jīng)營自有林地生產(chǎn)木材；膠粘劑等化工原料主要向石化企業(yè)采購。行業(yè)生產(chǎn)纖維板、刨花板的木質(zhì)原料主要為次小薪材和林區(qū)三剩物，基本向林農(nóng)采購。人造板產(chǎn)品因其具有質(zhì)輕、彈性好、隔熱能力強(qiáng)、表面平整、尺寸穩(wěn)定、不易變形、加工性能良好等優(yōu)點(diǎn)廣泛應(yīng)用于定制家具、地板門窗、室內(nèi)裝飾、建筑裝潢、電器、PCB墊板、樂器制造、體育器材等領(lǐng)域，為該等領(lǐng)域提供結(jié)構(gòu)材料。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)、居民生活水平的不斷提高，下游應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，這些下游領(lǐng)域的發(fā)展將拉動人造板行業(yè)的市場發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步?？爝f包裝綠色轉(zhuǎn)型推進(jìn)行動強(qiáng)化快遞包裝綠色治理，推動電商與生產(chǎn)商合作，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)品類