酒店供應鏈服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施指南

拓寬融資渠道。支持符合條件的生活性服務業(yè)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。鼓勵金融機構(gòu)拓寬對生活性服務業(yè)企業(yè)貸款的抵質(zhì)押品種類和范圍。鼓勵商業(yè)銀行在商業(yè)自愿、依法合規(guī)、風險可控的前提下，專業(yè)化開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、信用保險保單質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、保理等多種方式的金融服務。發(fā)展融資擔保機構(gòu)，通過增信等方式放大資金使用效益，增強生活性服務業(yè)企業(yè)融資能力。探索建立保險產(chǎn)品保護機制，鼓勵保險機構(gòu)開展產(chǎn)品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新。積極穩(wěn)妥擴大消費信貸，將消費金融公司試點推廣至全國。完善支付清算網(wǎng)絡體系，加強農(nóng)村地區(qū)和偏遠落后地區(qū)的支付結(jié)算基礎(chǔ)設施建設。生活性服務業(yè)有關(guān)主管部門要制定相應領(lǐng)域的職業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。鼓勵高等學校、中等職業(yè)學校增設家庭、養(yǎng)老、健康等生活性服務業(yè)相關(guān)專業(yè)，擴大人才培養(yǎng)規(guī)模。鼓勵高等學校和職業(yè)院校采取與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作等方式，對接線上線下教育資源，探索職業(yè)教育和培訓服務新方式。依托各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓機構(gòu)加強實訓基地建設，實施家政服務員、養(yǎng)老護理員、病患服務員等家庭服務從業(yè)人員專項培訓。鼓勵從業(yè)人員參加依法設立的職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力考核，對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得相應等級職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。鼓勵和規(guī)范家政服務企業(yè)以員工制方式提供管理和服務，實行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一管理。擴大服務消費需求深度開發(fā)人民群眾從衣食住行到身心健康、從出生到終老各個階段各個環(huán)節(jié)的生活性服務，滿足大眾新需求，適應消費結(jié)構(gòu)升級新需要，積極開發(fā)新的服務消費市場，進一步拓展網(wǎng)絡消費領(lǐng)域，加快線上線下融合，培育新型服務消費，促進新興產(chǎn)業(yè)成長。加強生活性服務基礎(chǔ)設施建設，創(chuàng)新設計理念，體現(xiàn)人文精神。提升服務管理水平，拓展服務維度，精細服務環(huán)節(jié)，延伸服務鏈條，發(fā)展智慧服務。積極運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，改進服務流程，擴大消費選擇。培育信息消費需求，豐富信息消費內(nèi)容。改善生活性服務消費環(huán)境，加強服務規(guī)范和監(jiān)督管理，健全消費者權(quán)益保護體系。深度挖掘我國傳統(tǒng)文化、民俗風情和區(qū)域特色的發(fā)展?jié)摿?，促進生活性服務走出去，開拓國際市場。提升服務質(zhì)量水平營造全社會重視服務質(zhì)量的良好氛圍，打造中國服務品牌。鼓勵服務企業(yè)將服務質(zhì)量作為立業(yè)之本，堅持質(zhì)量第一、誠信經(jīng)營，強化質(zhì)量責任意識，制定服務標準和規(guī)范。推進生活性服務業(yè)職業(yè)化發(fā)展，鼓勵企業(yè)加強員工培訓，增強愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神和專業(yè)技能，提高職業(yè)素質(zhì)。積極運用新理念和新技術(shù)，改進提高服務質(zhì)量。優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，完善服務質(zhì)量治理體系和顧客滿意度測評體系。經(jīng)過一個時期的努力，力爭實現(xiàn)生活性服務業(yè)總體規(guī)模持續(xù)擴大，新業(yè)態(tài)、新模式不斷培育成長；生活性服務基礎(chǔ)設施進一步完善，公共服務平臺功能逐步增強；以城帶鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)互動發(fā)展機制日益完善，區(qū)域結(jié)構(gòu)更加均衡，消費升級取得重大進展；消費環(huán)境明顯改善，質(zhì)量治理體系進一步健全，職業(yè)化進程顯著加快，服務質(zhì)量和服務品牌雙提升，國內(nèi)顧客和國外顧客雙滿意。教育培訓服務以提升生活性服務質(zhì)量為核心，發(fā)展形式多樣的教育培訓服務，推動職業(yè)培訓集約發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、融合發(fā)展、特色發(fā)展。廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，整合社區(qū)各類教育培訓資源，引入行業(yè)組織等參與開展社區(qū)教育項目，為社區(qū)居民提供人文藝術(shù)、科學技術(shù)、幼兒教育、養(yǎng)老保健、生活休閑、職業(yè)技能等方面的教育服務，規(guī)范發(fā)展秩序。大力加強各類人才培養(yǎng)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，堅持產(chǎn)教融合、校企合作、工學結(jié)合，強化專業(yè)人才培養(yǎng)。加快推進教育培訓信息化建設，發(fā)展遠程教育和培訓，促進數(shù)字資源共建共享。鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學。建立家庭、養(yǎng)老、健康、社區(qū)教育、老年教育等生活性服務示范性培訓基地或體驗基地，帶動提升行業(yè)整體服務水平。逐步形成引導、以職業(yè)院校和各類培訓機構(gòu)為主體、企業(yè)全面參與的現(xiàn)代職業(yè)教育體系和終身職業(yè)培訓體系。在推動上述重點領(lǐng)域加快發(fā)展的同時，還要加強對生活性服務業(yè)其他領(lǐng)域的引導和支持，鼓勵探索創(chuàng)新，營造包容氛圍，推動生活性服務業(yè)在融合中發(fā)展、在發(fā)展中規(guī)范，增加服務供給，豐富服務種類，提高發(fā)展水平。酒店管理行業(yè)面臨的機遇（一）宏觀經(jīng)濟形勢有利于酒店行業(yè)發(fā)展近些年，我國經(jīng)濟水平一直保持穩(wěn)定增長，2021年我國經(jīng)濟基本面穩(wěn)中向好。我國居民收入與經(jīng)濟增長基本同步，2021年居民人均可支配收入35，128元，同比增長了9．13%；人均消費支出24，100元，同比增長13．63%。國家經(jīng)濟發(fā)展具有韌性、居民收入不斷增長為我國酒店行業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。國家發(fā)改委發(fā)布了《十四五擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》，指出消費已成為我國經(jīng)濟增長的主拉動力，要把滿足人民日益增長的美好生活需要作為擴大內(nèi)需的出發(fā)點和落腳點。2021年3月份，國家發(fā)布的十四五規(guī)劃中對未來我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和路徑作出重大調(diào)整完善，提出構(gòu)建加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。擴大內(nèi)需、促進消費已經(jīng)成為國家重要的長期發(fā)展戰(zhàn)略，旅游行業(yè)作為大消費的重要部分，在國家戰(zhàn)略的推進下預計將迎來持續(xù)繁榮，而酒店行業(yè)也將會持續(xù)受益。（二）國家政策利好酒店管理行業(yè)發(fā)展在文化與旅游部發(fā)布的《十四五文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》中，國家鼓勵大眾旅游和假期消費，要求落實帶薪休假等相關(guān)規(guī)定，從需求側(cè)保障人人有旅行的權(quán)利和能力；國家提出打造世界級旅游線路、國際化旅游樞紐城市等規(guī)劃，從供給側(cè)保障高質(zhì)量的旅游資源供給。同時，《十四五文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》鼓勵發(fā)展智慧旅游，加快推進以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為特征的智慧旅游發(fā)展，打造一批智慧旅游目的地，培育一批智慧旅游創(chuàng)新企業(yè)和示范項目，鼓勵定制、體驗、智能、互動等消費新模式發(fā)展。國家規(guī)劃中關(guān)于重點發(fā)展大眾旅游和智慧旅游的要求，也為大眾出行住宿和智慧酒店住宿帶來更大發(fā)展機遇。（三）居民旅游需求和消費水平上升，為酒店行業(yè)帶來更多機遇近年來，我國居民對于旅游的需求以及消費水平也不斷增加。根據(jù)國家文化和旅游部數(shù)據(jù)顯示，2011年至2019年，我國旅游人數(shù)一直處于增長態(tài)勢，2019年旅游人數(shù)已達60．06億人次。盡管2020年和2021年受外部因素影響，居民出行需求出現(xiàn)下降，但隨著外部因素影響減弱，我國旅游人數(shù)恢復增長趨勢明顯。隨著我國經(jīng)濟增長和居民消費升級，消費者旅游開支也在持續(xù)增加，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2005年至2019年，國內(nèi)居民人均旅游消費由436．1元提升至953．3元。酒店行業(yè)與旅游行業(yè)發(fā)展相關(guān)，旅游需求的增長和消費升級將有利于酒店行業(yè)和行業(yè)業(yè)務的發(fā)展。根據(jù)數(shù)據(jù)，2021年春節(jié)旅游預訂客群中，45%的游客年齡在19-25歲，26%的游客年齡在26-35歲，國內(nèi)旅游呈現(xiàn)年輕化趨勢。年輕化的趨勢導致消費偏好產(chǎn)生變化，帶來新的市場機遇。各旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)為了吸引年輕消費人群，打造專注年輕人的品牌酒店以及推出各類創(chuàng)意產(chǎn)品吸引特定年輕消費者。例如酒店行業(yè)為了滿足年輕群體的偏好，開設電競酒店、特色主題酒店，通過與其他行業(yè)品牌跨界的方式推出香氛、智能音箱、身體乳等產(chǎn)品。年輕人伴隨互聯(lián)網(wǎng)長大，在互聯(lián)網(wǎng)上更加活躍，有較高的信息傳播能力和傳播意愿。積極與年輕消費者接觸，有助于酒店提升品牌知名度、培養(yǎng)新的忠誠客戶。（四）新興科技與行業(yè)融合，推動酒店管理行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型大數(shù)據(jù)，物聯(lián)網(wǎng)，人工智能和云計算等新興技術(shù)的發(fā)展，推動了酒店行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。酒店行業(yè)的數(shù)字化是對傳統(tǒng)酒店管理方式的巨大革新，可以幫助酒店提升總體服務、管理的效率和質(zhì)量，降低人工成本，如通過智能機器代替部分人工服務，可以提高整體服務效率，減少人力投入；通過大數(shù)據(jù)分析，可以更清晰地認識消費者的偏好，實現(xiàn)精準營銷；通過算法模型，可以優(yōu)化經(jīng)營管理策略，做到精準的收益管理等。酒店行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是未來的發(fā)展方向，也是各大酒店管理集團關(guān)鍵的角力點。同時，由于以特許經(jīng)營業(yè)務為主的酒店管理集團對數(shù)字化技術(shù)有更強烈的管理需求、更前沿的技術(shù)積累、更廣泛的實際應用場景以及更低的邊際成本，數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢成為以特許經(jīng)營為核心業(yè)務的酒店管理集團的發(fā)展機遇。酒店管理行業(yè)競爭格局根據(jù)中國飯店協(xié)會發(fā)布的《2022年中國酒店業(yè)發(fā)展報告》數(shù)據(jù)，截至2022年1月1日，全國共有酒店業(yè)設施25．2萬家，在設定連鎖酒店的統(tǒng)計口徑是同一品牌3家（含）門店以上的情況下，全國共有2，147個連鎖酒店品牌。同時，隨著近些年酒店行業(yè)的快速發(fā)展，大型連鎖酒店管理集團在內(nèi)生擴張和外延并購的驅(qū)動下，不斷增加市場份額。根據(jù)中國飯店協(xié)會發(fā)布的《2022中國酒店集團及品牌發(fā)展報告》數(shù)據(jù)，截至2022年1月1日，我國TOP10酒店品牌合計在連鎖酒店市場占有率約為36．02%，TOP10酒店管理集團合計在連鎖酒店市場占有率約為69．46%。整體來看，連鎖酒店行業(yè)參與企業(yè)數(shù)量眾多，市場化程度高，競爭較為充分；同時行業(yè)整體集中度較高，大型酒店管理集團有較高的市場占有率。體育服務大力推動群眾體育與競技體育協(xié)同發(fā)展，促進體育市場繁榮有序，加速形成門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的體育服務體系。重點培育健身休閑、競賽表演、場館服務、中介培訓等體育服務業(yè)，促進康體結(jié)合，推動體育旅游、體育傳媒、體育會展等相關(guān)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。以足球、籃球、排球三大球為切入點，加快發(fā)展普及性廣、關(guān)注度高、市場空間大的運動項目。以舉辦2022年冬奧會為契機，全面提升冰雪運動普及度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。大力普及健身跑、自行車、登山等運動項目，帶動大眾化體育運動發(fā)展。完善健身教練、體育經(jīng)紀人等職業(yè)標準和管理規(guī)范，加強行業(yè)自律。推動專業(yè)賽事發(fā)展，豐富業(yè)余賽事，探索完善賽事市場開發(fā)和運作模式，實施品牌戰(zhàn)略，打造一批國際性、區(qū)域性品牌賽事。有條件的地方可利用自然人文特色資源，舉辦汽車拉力賽、越野賽等體育競賽活動。推動體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點工作，培育一批符合市場規(guī)律、具有競爭力的體育產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵體育優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品牌和優(yōu)勢項目走出去。酒店行業(yè)簡介酒店是一類為顧客提供休息或睡眠空間、客房住宿、餐飲及綜合服務的商業(yè)機構(gòu)，依據(jù)酒店開設的模式可分為單體酒店和連鎖酒店。單體酒店是指由個人、企業(yè)或組織獨立擁有并經(jīng)營的單個酒店主體，其特點是單獨進行營銷和管理活動，不加入連鎖品牌，也不屬任何酒店管理集團。多數(shù)單體酒店規(guī)模較小、管理層較簡單、信息傳遞快、運營機制靈活，能夠快速滿足消費者需求變化，可以及時改進產(chǎn)品和服務、調(diào)整經(jīng)營策略。但是，由于單體酒店普遍規(guī)模較小，與連鎖酒店相比，其在品牌建設、營銷、管理等方面的投入不具備規(guī)模經(jīng)濟效應。連鎖酒店是指以連鎖經(jīng)營模式運營的酒店。連鎖酒店一般具有全國統(tǒng)一的品牌形象識別系統(tǒng)、會員體系、培訓體系、營銷體系和運營管理體系。連鎖酒店統(tǒng)一的體系可以為加盟酒店提供更高的知名度、穩(wěn)定的客源、合格的人才資源以及穩(wěn)定的運作保障。養(yǎng)老服務以滿足日益增長的養(yǎng)老服務需求為重點，完善服務設施，加強服務規(guī)范，提升養(yǎng)老服務體系建設水平。鼓勵養(yǎng)老服務與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，推動基本生活照料、康復護理、精神慰藉、文化服務、緊急救援、臨終關(guān)懷等領(lǐng)域養(yǎng)老服務的發(fā)展。積極運