專業(yè)文檔，word格式可自由下載編輯，歡迎下載！ 2023-2024年安全管理救援工作方案范文文檔優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目部防火消防緊急預(yù)案為防治火災(zāi)的出現(xiàn)或火災(zāi)出現(xiàn)后的應(yīng)急積極響應(yīng)，制定本預(yù)案。本預(yù)案僅適用于于****大廈項(xiàng)目部。

一、職責(zé)

1.****大廈項(xiàng)目部負(fù)責(zé)管理本項(xiàng)目部所在區(qū)域的火災(zāi)預(yù)防。

職能界別

責(zé)任人

職責(zé)任務(wù)

統(tǒng)一指揮

統(tǒng)一指揮協(xié)同

聯(lián)絡(luò)組

負(fù)責(zé)管理對內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)

滅火組

負(fù)責(zé)管理滅火

撤離組

負(fù)責(zé)管理人員撤離、滅火

急救組

負(fù)責(zé)管理身負(fù)重傷人員搶救和送治

損管組與

負(fù)責(zé)管理損失掌控，物資救治

環(huán)保組

負(fù)責(zé)管理環(huán)境污染掌控

2.具體內(nèi)容職責(zé)分配見到上奏。

二、資源配置

為滿足用戶本工程消防市場需求，項(xiàng)目部對消防資源并作如下搭載：

1.在東西大門處各搭載一套消防器材，包含干粉消防栓，消防斧、消防桶、鐵鍬各5個，消防水桶及砂箱各1個；

2.現(xiàn)場北側(cè)設(shè)置一個容積60立方米的消防水池，用管道運(yùn)送至各樓層1#、2#、3#施工電梯防護(hù)門處；

3.辦公區(qū)、宿舍及食堂每20米設(shè)置干粉滅火器1個；

4.1#、2#、3#施工電梯防護(hù)門兩側(cè)各設(shè)置干粉滅火器2個，消防水龍2個（50米）；

5.成立一個由鋼筋加工人員居多的義務(wù)消防隊(duì)員；

6.現(xiàn)場醫(yī)務(wù)室搭載化療燒傷、灼傷、繃帶、酒精等常用藥品；

7.項(xiàng)目部釀制10萬元專項(xiàng)基金用作消防應(yīng)急。

三、應(yīng)急準(zhǔn)備工作

1.項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況搭載足夠多的消防器材，并將標(biāo)明消防器材布置、安全地下通道的區(qū)域平面圖張貼在醒目的邊線，見到附圖。對外聯(lián)絡(luò)電話：火警119，救護(hù)120也須要標(biāo)明在區(qū)域平面圖上。

2.項(xiàng)目部建立相應(yīng)的防雷領(lǐng)導(dǎo)班子和防雷職能班組并展開適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。

3.項(xiàng)目部每月檢查一次，保證消防器材的完好性，并展開合理的維護(hù)保養(yǎng)。

4.項(xiàng)目部每一季度一次對易燃物儲存環(huán)境及電線線路展開檢查，消除隱患，并維持防雷地下通道、安全地下通道的通暢。

5.項(xiàng)目部每年舉辦一次防雷軍事演習(xí)，通過軍事演習(xí)檢驗(yàn)并改良防雷預(yù)案。

四、應(yīng)急積極響應(yīng)

1.火災(zāi)出現(xiàn)時，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)火災(zāi)的類型（電火災(zāi)、危險品火災(zāi)，易燃物火災(zāi)）和火勢大小，并立即報(bào)告防雷領(lǐng)導(dǎo)小組。防雷領(lǐng)導(dǎo)小組啟動防雷應(yīng)急預(yù)案。

2.防雷領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)火災(zāi)的類型和火勢大小采用適當(dāng)?shù)南榔鞑姆钦x務(wù)消防展開滅火。

3.撤離組根據(jù)現(xiàn)場情況確認(rèn)撤離、滅火地下通道、非政府滅火撤離，并負(fù)責(zé)管理保護(hù)秩序和清點(diǎn)人數(shù)。

4.對外聯(lián)絡(luò)組立即撥通119通告就是消防隊(duì)，報(bào)警必須知會著火地點(diǎn)、火勢大小、火災(zāi)的類型和公司電話，并派遣人至路口接報(bào)命令消防通道。

5.損管組與立即阻斷電源，并非政府物質(zhì)救治，盡量減少損失。

6.環(huán)保組負(fù)責(zé)管理實(shí)行掌控環(huán)境污染。

7.急救組負(fù)責(zé)管理身負(fù)重傷人員處理，根據(jù)傷情的輕微程度確認(rèn)就是現(xiàn)場救人還是送來醫(yī)院搶救（救護(hù)電話120）或是懇請醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場非政府救人。

8.防雷領(lǐng)導(dǎo)小組必須負(fù)責(zé)管理現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮、急救、通訊、車輛的采用調(diào)度工作。

五、制止和改良

1.事故出現(xiàn)后，安全組協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門展開原因分析，核對意外事故報(bào)告，針對事故原因，實(shí)行制止預(yù)防措施報(bào)管理者代表證實(shí)。

2.事故出現(xiàn)后，安全組負(fù)責(zé)人對應(yīng)急預(yù)案展開評價并健全應(yīng)急預(yù)案。某縣特種設(shè)備事故應(yīng)急處理預(yù)案根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于空難事件安全事故行政責(zé)任追責(zé)的規(guī)定》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《鍋爐壓力容器壓力管道及特種設(shè)備事故規(guī)定》及《xx市關(guān)鍵性、空難事件安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》，融合我縣實(shí)際情況，現(xiàn)制訂特種設(shè)備事故處置預(yù)案如下：

一、適用范圍

本預(yù)案適用于于特種設(shè)備事故的報(bào)告、應(yīng)急處置、立案調(diào)查、結(jié)案處置及事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分析程序。

二、事故分類

根據(jù)國家質(zhì)檢總局《鍋爐壓力容器壓力管道及特種設(shè)備事故規(guī)定》，特種設(shè)備事故按其導(dǎo)致的人員傷亡和毀壞程度分后特別重大事故、特大事故、重大事故、嚴(yán)重事故和通常事故。

特別重大事故，就是指導(dǎo)致喪生30人（含30人）以上，或者傷勢（包含急性中毒，薩蘭勒班縣）100人（含100人）以上，或者輕易經(jīng)濟(jì)損失1000萬元（含1000萬元）以上的設(shè)備事故。

特大事故，就是指導(dǎo)致喪生10-29人，或者傷勢50-99人，或者輕易經(jīng)濟(jì)損失500萬元（含500萬元）以上1000萬元以下的設(shè)備事故。

重大事故，就是指導(dǎo)致喪生3-9人，或者傷勢20-49人，或者輕易經(jīng)濟(jì)損失100萬元（含100萬元）以上500萬元以下的設(shè)備事故。

嚴(yán)重事故，就是指導(dǎo)致喪生1-2人，或者傷勢19人（含19人）以下，或者輕易經(jīng)濟(jì)損失50萬元（含50萬元）以上100萬元以下，以及并無人員傷亡的設(shè)備核爆事故。

通常事故，就是所指并無人員傷亡，設(shè)備損毀無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，且輕易經(jīng)濟(jì)損失50萬元以下的設(shè)備事故。

三、非政府領(lǐng)導(dǎo)

處理特種設(shè)備關(guān)鍵性、空難事件安全事故，根據(jù)《三明市關(guān)鍵性空難事件安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》，由縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市政府和省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門設(shè)立事故調(diào)查組并負(fù)責(zé)管理非政府實(shí)行。市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局順從和參予事故現(xiàn)場指揮部預(yù)防噪音應(yīng)急預(yù)案隨著社會及生產(chǎn)的發(fā)展，碰觸噪聲的范圍日漸不斷擴(kuò)大。噪聲對人的危害也日益受到重視。在噪聲的促進(jìn)作用下,不但影響工作、自學(xué)和歇息,而且長期碰觸弱噪聲還可以侵害聽力和身體健康.噪聲己淪為社會公害之一。項(xiàng)目公司（項(xiàng)目部）產(chǎn)生噪聲的機(jī)械存有（攪拌機(jī)、沙漿機(jī)、發(fā)電機(jī)、電鋸、振動器、混凝土泵機(jī)、塔吊機(jī)、人貨電梯、上落籠、砂輪機(jī)、打磨機(jī)、剪切機(jī)、彎角鉤機(jī)、調(diào)直機(jī)、電滾、壓縮機(jī)、下挖機(jī)、鏟車、汽車等等），這些機(jī)械在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的一切聲音可以稱作生產(chǎn)性噪聲。

1

避免噪聲的基本建議

1.1

依法施工：拒絕接受環(huán)保部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督施工檢查。

1.2

施工作業(yè)控制：嚴(yán)格控制施工作業(yè)時間。若因施工質(zhì)量建議須要已連續(xù)施工的特定工序.可向建設(shè)主管部門提出申請辦理夜間施工許可證方能夠展開施工，并嚴(yán)格控制一切噪聲。

1.3

施工機(jī)械設(shè)備噪聲的掌控：施工現(xiàn)場的柴油發(fā)電機(jī)就是噪聲很大的設(shè)備，為并使噪聲減少至最少為此：建好一間密封式按隔音建議的磚混結(jié)構(gòu)房作發(fā)電機(jī)房。砼泵機(jī)和其他噪聲超量的機(jī)械必須必須加裝消聲器。

1.4

施工工人噪聲控制：搞好工人的思想教育工作，不得在上班、下雪、停水等突發(fā)事件時大聲嬉笑.不得人為生產(chǎn)金屬碰擊聲、敲擊聲。

2

避免噪聲危害的措施

2.1

工業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：工業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)就是掌控噪聲危害的重要依據(jù)。項(xiàng)目作業(yè)場所的工作地點(diǎn)噪聲允許標(biāo)準(zhǔn)90db(A)。對碰觸噪聲嚴(yán)重不足8小時的工作,噪聲標(biāo)準(zhǔn)可以按碰觸時間增加一倍,允許收緊3db(A),但噪聲強(qiáng)度最小嚴(yán)禁少于115db(A)。項(xiàng)目公司（項(xiàng)目部）必須實(shí)行各種有效率措施，達(dá)至標(biāo)準(zhǔn)所提的建議。

2.2

掌控和消解噪聲源：掌控和消解噪聲源就是避免噪聲危害的根本措施。應(yīng)當(dāng)根據(jù)噪聲相同的機(jī)械實(shí)行相同的工藝方式等技術(shù)措施化解。例如發(fā)電機(jī)、空氣壓縮機(jī)推行全封閉隔聲隔絕處置。其他機(jī)械機(jī)具可以使用工藝技術(shù)措施化解并強(qiáng)化修理降低由不必要的或收緊的附件噴發(fā)的噪聲。

2.3

項(xiàng)目部合理規(guī)劃與設(shè)計(jì)：生產(chǎn)猛烈噪聲的機(jī)械應(yīng)當(dāng)與民工宿舍及居民區(qū)存有一定的距離。產(chǎn)生噪音的機(jī)械常常誘發(fā)較強(qiáng)的振動,應(yīng)當(dāng)在機(jī)座下、地基上裝設(shè)減震裝置。

2.4

掌控噪聲傳播和散射的技術(shù)措施

2.4.1

吸音用多孔材料張貼東照宮在墻壁和屋頂表面,或做成吸音尖劈、吸聲板裝設(shè)在墻壁和屋頂.以稀釋電磁輻射或散射出來的聲能,達(dá)至減少噪聲的目的。

2.4.2

消聲就是避免空氣動力性噪聲的主要措施,用作風(fēng)道、排氣管.利用濾波的原理,并使聲波在傳播途中改變方向或形態(tài),或在消聲器內(nèi)裝設(shè)吸聲材料,達(dá)至消耗聲能夠減少噪聲的目的。

2.4.3

隔聲用某些材料、結(jié)構(gòu)和裝置將聲源半封閉,以達(dá)至掌控噪產(chǎn)傳播的目的。

2.4.4

隔振為了避免通過液態(tài)傳播的振動噪聲,應(yīng)當(dāng)在機(jī)座下、地基上裝設(shè)減震裝置。

2.5

個體防水：根據(jù)具體內(nèi)容作業(yè)環(huán)境及作業(yè)時間長短，搭載個人防水用具。

2.6衛(wèi)生保健措施：展開勞動力前檢查，定期對碰觸噪聲的工人展開健康檢查,特別就是聽力的檢查。辨認(rèn)出聽力受損應(yīng)當(dāng)及時采取有效的防水措施。合理操作方式時間,經(jīng)常檢測操作方式場所噪聲情況,監(jiān)督檢查預(yù)防措施繼續(xù)執(zhí)行情況及效果。

<!--內(nèi)容關(guān)聯(lián)投票-->電力突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、基本原則和適用范圍

（一）基本原則

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案彰顯以人為本、預(yù)防為主、全力搶險、分級管理、確保重點(diǎn)的原則。

1、以人為本。把確保人民生命安全做為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地增加突發(fā)事件對人民生命的危害。

2、預(yù)防為主。秉持“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，注重事故防治和控制措施，有效率避免重特大電力生產(chǎn)事故出現(xiàn)；靠地方政府和公安機(jī)關(guān)，強(qiáng)化電力設(shè)施維護(hù)宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提升公眾維護(hù)電力設(shè)施的意識，保護(hù)電力設(shè)施安全；保護(hù)電力市場秩序，強(qiáng)化電力調(diào)度管理，防止出現(xiàn)電力供應(yīng)危機(jī)；非政府積極開展存有針對性的事故軍事演習(xí)，提升突發(fā)性事故處置和應(yīng)急搶修的能力及城市和公眾應(yīng)付重特大突發(fā)事件的能力。

3、統(tǒng)一指揮。電力系統(tǒng)出現(xiàn)空難事件、關(guān)鍵性突發(fā)事件，在地方政府有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)同下，啟動電業(yè)局應(yīng)急工作預(yù)案，通過電業(yè)局各級應(yīng)急指揮部和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，非政府積極開展事故處置、事故搶修、電網(wǎng)恢復(fù)正常、應(yīng)急救援、保護(hù)平衡、恢復(fù)正常生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。

4、分級管理。按照分級管理、統(tǒng)一協(xié)同、各負(fù)其責(zé)的原則創(chuàng)建事故應(yīng)急處置體系。

5、確保重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處置和掌控中，將確保主網(wǎng)架的安全放到第一位，實(shí)行一切必要手段，管制事故范圍進(jìn)一步不斷擴(kuò)大，避免出現(xiàn)系統(tǒng)性崩盤和崩潰。在電網(wǎng)恢復(fù)正常中，優(yōu)先確保關(guān)鍵電廠廠用電源和主網(wǎng)架、關(guān)鍵輸變電設(shè)備恢復(fù)正常，提升整個系統(tǒng)恢復(fù)正常速度。在供電恢復(fù)正常中，優(yōu)先考量對重點(diǎn)市區(qū)、關(guān)鍵用戶恢復(fù)正常供電，盡快恢復(fù)社會正常秩序。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于于伊春電業(yè)局統(tǒng)轄的電力系統(tǒng)應(yīng)付各類輕特大事故和突發(fā)事件，特別就是應(yīng)付和處置因電力生產(chǎn)輕特大事故、電力設(shè)施小范圍毀壞、輕微自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等各類突發(fā)事件引發(fā)的對社會平衡、電業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序形成關(guān)鍵性影響和嚴(yán)重威脅的事故及突發(fā)事件。各類突發(fā)事件的專項(xiàng)預(yù)案就是總體預(yù)案的組成部分。

二、電網(wǎng)現(xiàn)狀

全市行政區(qū)域供電由5塊形成，綏化電業(yè)局負(fù)責(zé)管理雙豐、鐵力、桃山、朗鄉(xiāng)、拎嶺部分和鐵力市區(qū)電力供應(yīng)；鶴崗電業(yè)局負(fù)責(zé)管理南岔區(qū)部分、金山屯區(qū)、西林區(qū)和西鋼及嘉蔭縣的電力供應(yīng)，月亮泡河鎮(zhèn)由佳木斯電業(yè)局負(fù)責(zé)管理電力供應(yīng)，黑河電業(yè)局通過庫爾濱流域水電公司配送寶山鄉(xiāng)三連、五連及二皮河等林場，中部和北部由伊春電業(yè)局負(fù)責(zé)管理電力供應(yīng)。伊春電網(wǎng)向南經(jīng)220千伏伊春變小和金山變小與省網(wǎng)相連，向北通過110千伏湯寶線與庫爾濱流域水電相連，供電范圍包含南岔、美溪、伊春、烏馬河、翠巒、親善、上甘嶺、五營、紅星、嶄新青、湯旺河、烏伊嶺等十二個區(qū)（局）生產(chǎn)、生活用電任務(wù)。2007年最小負(fù)荷114.3兆瓦，供電量4.7億千瓦時。電網(wǎng)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)6座熱電廠（伊春林業(yè)發(fā)電廠、林都熱電廠、南岔熱電廠、嘉興熱電廠、嶄新青熱電廠、福旺熱電廠）和5座水電站（寶山水電站、美溪水電站、石林水電站、昆侖氣水電站、成功河水電站）聯(lián)網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)提供更多電源。總裝機(jī)容量154.025兆瓦。遜克縣境內(nèi)庫爾濱河流域的寶山水電站（裝機(jī)總?cè)萘?9.5兆瓦）通過110千伏湯寶線（產(chǎn)權(quán)屬于庫爾濱河流域水電公司）劃入伊春電網(wǎng)，做為本地區(qū)的北部提振電源。

伊春電網(wǎng)最低電壓等級為110千伏，南部地區(qū)由金山變小供電，直奔存有南岔熱電廠；北部地區(qū)由伊春變小起至，構(gòu)成經(jīng)青山變小、伊春林業(yè)發(fā)電廠、北山變小、上甘嶺變小、嶄新青熱電廠直到湯旺河的110千伏鏈?zhǔn)诫娋W(wǎng)結(jié)構(gòu)。伊春電業(yè)局所屬電網(wǎng)線路417.35千米，其中：110千伏線路12條，共260.3千米，導(dǎo)線型號均為LGJ-120，35千伏線路7條，共109.3千米。電網(wǎng)內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)變電所17座，總變電容量170.21兆伏安，其中110千伏變電所9座，變小電容量124.9兆伏安，35千伏變電所8座，變小電容量45.31兆伏安。配電網(wǎng)共計(jì)10（6）千伏配電線路84條，低低壓配電線路總長度3676.2千米。

三、非政府機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮部

伊春電業(yè)局成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（成員參見第三章1），總指揮由電業(yè)局局長出任，副總指揮由電業(yè)局副局長出任，應(yīng)急指揮部成員由電業(yè)局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同組成。

應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：

1、貫徹落實(shí)上級有關(guān)事故應(yīng)急救援與處置法規(guī)、規(guī)定；

2、拒絕接受地方政府及上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，命令應(yīng)急援助；

3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)電業(yè)局統(tǒng)轄范圍的突發(fā)事件應(yīng)急工作，研究部署應(yīng)急工作措施；

4、監(jiān)督應(yīng)急進(jìn)度表案件的基本建設(shè)，下發(fā)應(yīng)急指令；

5、同意啟動、中止適當(dāng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

6、各副總指揮按領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工具體內(nèi)容負(fù)責(zé)管理各專項(xiàng)預(yù)案的啟動、實(shí)行，并對該預(yù)案繼續(xù)執(zhí)行情況正數(shù)全面責(zé)任；

7、負(fù)責(zé)管理與新聞媒體溝通交流，處置一切與媒體報(bào)導(dǎo)、專訪、新聞發(fā)布會等有關(guān)事務(wù)。

（二）應(yīng)急指揮部辦公室

應(yīng)急指揮部內(nèi)設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)管理應(yīng)急工作的日常管理，履行職責(zé)綜合協(xié)同職能。電業(yè)局應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)于調(diào)度中心（成員參見第三章2）。

辦公室主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)管理重特大突發(fā)事件綜合協(xié)同，以及有關(guān)非政府管理工作；

2、非政府各項(xiàng)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案的編制工作，非政府創(chuàng)建應(yīng)急信息綜合保障體系，嚴(yán)格執(zhí)行、檢查各種突發(fā)事件的防治、救援準(zhǔn)備工作工作，嚴(yán)格執(zhí)行、檢查各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和軍事演習(xí)；

3、及時介紹突發(fā)事件情況，提出申請應(yīng)急指揮部同意步入和中止預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)，實(shí)行和中止應(yīng)急預(yù)案；

4、全面落實(shí)應(yīng)急指揮部下發(fā)的指令，協(xié)同做好應(yīng)急搶修等各項(xiàng)工作；

5、監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的繼續(xù)執(zhí)行情況；

6、掌控應(yīng)急處置情況，及時協(xié)同化解應(yīng)急過程中的關(guān)鍵性問題；

7、負(fù)責(zé)管理同政府有關(guān)部門及主管上級單位的聯(lián)系、匯報(bào)；

8、非政府預(yù)案的培訓(xùn)和演練。

（三）應(yīng)急專家組

應(yīng)急專家組由有關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員共同組成（成員參見第三章2）。主要職責(zé)負(fù)責(zé)管理研究推論突發(fā)事件的現(xiàn)狀和趨勢，為應(yīng)急指揮部應(yīng)急準(zhǔn)備工作和應(yīng)急工作提供更多決策咨詢、工作建議和參予統(tǒng)一指揮。審查各專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案，保證其正確性和可操作性；出現(xiàn)重特大生產(chǎn)事故時，參予事故調(diào)查，分析事故原因，為事故處置提供更多技術(shù)支持。

（四）電網(wǎng)恢復(fù)正常應(yīng)急工作組

電網(wǎng)恢復(fù)正常應(yīng)急工作組由有關(guān)調(diào)度人員共同組成（成員參見第三章2）。主要職責(zé)：

1、繼續(xù)執(zhí)行應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令；

2、負(fù)責(zé)管理調(diào)度室接報(bào)電話應(yīng)急信息的發(fā)送并及時、精確向應(yīng)急指揮部（或應(yīng)急辦公室）報(bào)告；

3、負(fù)責(zé)管理履行職責(zé)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的“電網(wǎng)事故處置指揮中心”的職責(zé)；

4、負(fù)責(zé)管理確保主網(wǎng)安全和重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)；

5、負(fù)責(zé)管理協(xié)同電網(wǎng)、電廠、用戶之間的恢復(fù)正常，明確提出合理可取的恢復(fù)正常方案和恢復(fù)正常步驟；

6、負(fù)責(zé)管理統(tǒng)一指揮電網(wǎng)操作方式，并使其盡快恢復(fù)正常；

7、負(fù)責(zé)管理將事故處理過程、結(jié)果及有關(guān)情況及時向應(yīng)急指揮部匯報(bào)。

（五）事故搶險應(yīng)急工作組

事故搶險應(yīng)急工作組由有關(guān)專業(yè)人員共同組成（成員參見第三章2）。主要職責(zé)：

1、繼續(xù)執(zhí)行應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令；

2、負(fù)責(zé)管理調(diào)查設(shè)備損毀情況，明確提出具體內(nèi)容可取搶險方案；

3、負(fù)責(zé)管理非政府搶險人員、全面落實(shí)搶險器材和設(shè)備，實(shí)行搶險；

4、負(fù)責(zé)管理向應(yīng)急指揮部匯報(bào)搶險進(jìn)展情況。

（六）宣傳應(yīng)急工作組

宣傳應(yīng)急工作組由電業(yè)局有關(guān)專業(yè)人員共同組成（成員參見第三章2）。主要職責(zé)就是：

1、繼續(xù)執(zhí)行應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令；

2、負(fù)責(zé)管理及時介紹事件原因、導(dǎo)致的損失及影響，在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體內(nèi)容搞好對內(nèi)（電力系統(tǒng)內(nèi)部）對外（社會媒體）的信息公布和宣傳工作；

3、負(fù)責(zé)管理對基層單位宣傳工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（七）安全捍衛(wèi)應(yīng)急工作組

安全捍衛(wèi)應(yīng)急工作組由有關(guān)專業(yè)人員共同組成（成員參見第三章2）。主要職責(zé)就是：

1、繼續(xù)執(zhí)行應(yīng)急指揮的應(yīng)急指令；

2、負(fù)責(zé)管理搞好電力設(shè)施和重點(diǎn)沃埃爾部位出現(xiàn)治安、血腥、火災(zāi)等突發(fā)事件時應(yīng)急捍衛(wèi)、救治或撤離工作；

3、負(fù)責(zé)管理搞好與公安機(jī)關(guān)、政府電力管理部門的信息溝通和外聯(lián)工作；

4、負(fù)責(zé)管理及時向應(yīng)急指揮部匯報(bào)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急捍衛(wèi)、救治或撤離工作進(jìn)展情況。

（八）物資確保應(yīng)急工作組

物資確保應(yīng)急工作組由局有關(guān)專業(yè)人員共同組成（成員參見第三章2）。主要職責(zé)就是：

1、繼續(xù)執(zhí)行應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令；

2、負(fù)責(zé)管理事故應(yīng)急處置物資的添置、儲備和日常看管保護(hù)；

3、負(fù)責(zé)管理儲備的安全器具和儀器的定驗(yàn)、預(yù)試等工作。

（九）后勤保障應(yīng)急工作組

后勤保障應(yīng)急工作組由有關(guān)專業(yè)人員共同組成（成員參見第三章2）。主要職責(zé)就是：

1、繼續(xù)執(zhí)行應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令；

2、負(fù)責(zé)管理值班室接報(bào)電話應(yīng)急信息的發(fā)送并及時、精確向應(yīng)急指揮部報(bào)告；

3、負(fù)責(zé)管理應(yīng)急事件處理過程中車輛的調(diào)配，及時與交通管理部門溝通交流，勸導(dǎo)交通，確保調(diào)配車輛安全，及時妥當(dāng)；

4、負(fù)責(zé)管理撤走人員或被隔絕人員以及現(xiàn)場工作人員的食宿、工作場所的精心安排。

（十）醫(yī)療急救應(yīng)急工作組

醫(yī)療急救應(yīng)急工作組由有關(guān)專業(yè)人員共同組成（成員參見第三章2）。主要職責(zé)就是：

負(fù)責(zé)管理協(xié)同事故現(xiàn)場醫(yī)療救治、各種應(yīng)急藥品供給；負(fù)責(zé)管理聯(lián)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，及時謀求積極支持，保證傷勢人員及時獲得搶救。

（十一）通訊確保應(yīng)急工作組

通訊確保應(yīng)急工作組由有關(guān)專業(yè)人員共同組成（成員參見第三章2）。主要職責(zé)就是：

1、繼續(xù)執(zhí)行應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令；

2、負(fù)責(zé)管理突發(fā)事件前后及過程中通訊地下通道、設(shè)施故障的處置與搶修工作，確保通訊地下通道通暢及設(shè)施處在較完整狀態(tài)。

（十二）事故調(diào)查應(yīng)急工作組

事故調(diào)查應(yīng)急工作組由有關(guān)專業(yè)人員共同組成（成員參見第三章2）。主要職責(zé)就是：

1、繼續(xù)執(zhí)行應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令；

2、負(fù)責(zé)管理事故出現(xiàn)后，按照國家政府部門及上級主管部門有關(guān)規(guī)定和建議參予或會同展開事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)秉持實(shí)事求是、認(rèn)同科學(xué)的原則，客觀、公正、精確、及時地查清事故原因、出現(xiàn)過程、恢復(fù)正常情況、事故損失、事故責(zé)任等，明確提出防范措施和對事故責(zé)任者處理意見。

四、可能將發(fā)生的重大事故及危害程度評估

（一）可能將發(fā)生的重大事故及危害程度

1、大面積停水事故，危害程度輕微；

2、關(guān)鍵變電站和發(fā)電廠全停事故，危害程度輕微；

3、電網(wǎng)線路好像塔事故，危害程度通常至輕微；

4、關(guān)鍵設(shè)備損毀事故，危害程度通常至輕微；

5、關(guān)鍵性人身傷亡事故，危害程度輕微；

6、關(guān)鍵用戶停水事故，危害程度通常至輕微；

7、調(diào)度通信系統(tǒng)事故，危害程度通常至輕微。

（二）應(yīng)急分級

1、分級原則

根據(jù)事故的性質(zhì)、輕微程度、事態(tài)發(fā)展趨勢推行分級積極響應(yīng)機(jī)制，對各類突發(fā)事件按三級應(yīng)急管理。特別輕微級（Ⅰ），導(dǎo)致空難事件人員傷亡、空難事件電網(wǎng)事故或?qū)ι鐣?dǎo)致特別嚴(yán)重影響的事件。輕微級（Ⅱ），導(dǎo)致關(guān)鍵性人員傷亡、關(guān)鍵性電網(wǎng)事故或社會導(dǎo)致嚴(yán)重影響的事件。通常級（Ⅲ），導(dǎo)致通常人員傷亡或?qū)ι鐣?dǎo)致一定影響的事件。

2、Ⅰ級應(yīng)急管理范圍

電網(wǎng)出現(xiàn)大面積停水，普騰負(fù)荷達(dá)至事故前總負(fù)荷的50%及以上；

市區(qū)內(nèi)普騰負(fù)荷80%及以上。兩座及以上關(guān)鍵110kv變電站全系列停在時。

3、Ⅱ級應(yīng)急管理范圍

電網(wǎng)出現(xiàn)大面積停水，普騰負(fù)荷達(dá)至事故前總負(fù)荷的30%及以上，

市區(qū)內(nèi)普騰負(fù)荷50%及以上；

出現(xiàn)關(guān)鍵性及以上人身傷亡事故；

出現(xiàn)關(guān)鍵性設(shè)備事故。

4、Ⅲ級應(yīng)急管理范圍

通常電網(wǎng)事故和設(shè)備事故及關(guān)鍵用戶停水，導(dǎo)致一定的社會影響時。

五、應(yīng)急預(yù)案的啟動和中止

出現(xiàn)Ⅲ級應(yīng)急管理事件，啟動電業(yè)局所屬基層單位應(yīng)急預(yù)案和指揮機(jī)構(gòu)，同時報(bào)上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。出現(xiàn)Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急管理事件，啟動電業(yè)局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，同時報(bào)上級有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

應(yīng)急指揮部設(shè)置拒絕接受突發(fā)事件信息的值守電話，裝設(shè)在24小時已連續(xù)值守的調(diào)度值班室，保證及時立案突發(fā)事件信息。

值班人員收到突發(fā)事件信息，立即快速核實(shí)并報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室主任，在收到有關(guān)事故報(bào)告之后，應(yīng)急指揮部辦公室主任根據(jù)事故影響范圍、停水區(qū)域、輕微程度、可能將后果和應(yīng)急處置的須要等，同意與否呈報(bào)應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮，總指揮或副總指揮同意與否啟動突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

啟動命令一經(jīng)公布，指揮部有關(guān)人員應(yīng)立即步入工作狀態(tài)，并已經(jīng)開始24小時值守。突遇周末或節(jié)假日歇息時，事故應(yīng)急處置辦公室工作人員應(yīng)立即通告指揮部成員，指揮部成員應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)妥當(dāng)，遵從事故應(yīng)急處置指揮部總指揮的統(tǒng)一指揮。

上級指揮部公布啟動“事故預(yù)案”的命令后，下級牽涉事故處置的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)無條件，并立即啟動本級“事故預(yù)案”，按照規(guī)定程序快速作出反應(yīng)，充分利用一切有效率資源展開事故搶修和應(yīng)急處置，并以情況命令上級和地方人民政府提供更多必要的事故應(yīng)急救援，盡最大努力增大事故導(dǎo)致的損失。

應(yīng)急指揮部在同意步入應(yīng)急狀態(tài)之后，應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)告地方政府及上時一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并就應(yīng)急救援與處置工作拒絕接受領(lǐng)導(dǎo)，視情況命令給與必要的積極支持和援助。

突發(fā)事件處理工作順利完成后，由總指揮同意中止應(yīng)急狀態(tài)，中止事故預(yù)案，轉(zhuǎn)至正常工作。

六、預(yù)防措施及應(yīng)急確保

（一）技術(shù)確保

1、電業(yè)局所屬各單位應(yīng)當(dāng)融合本單位特點(diǎn)和事故規(guī)律，創(chuàng)建應(yīng)急工作科學(xué)決策咨詢機(jī)制，資源整合有關(guān)資源，逐步規(guī)范應(yīng)急處理程序。必須創(chuàng)建全面覆蓋電力生產(chǎn)事故出現(xiàn)、發(fā)展、處置、恢復(fù)正常全過程的專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案，制訂并全面落實(shí)避免各類突發(fā)性事故的預(yù)防性措施、應(yīng)急控制措施和恢復(fù)正常措施，健全常態(tài)機(jī)制，創(chuàng)建預(yù)警機(jī)制，完善應(yīng)急機(jī)制。

2、電業(yè)局調(diào)度機(jī)構(gòu)非政府存有針對性的聯(lián)手反事故軍事演習(xí)，制訂避免大面積停水事故的處置預(yù)案，并由有關(guān)單位不予全面落實(shí)。并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)按照建議積極主動出席聯(lián)手反事故軍事演習(xí)，制訂保與廠用電措施，全面落實(shí)電網(wǎng)事故處置預(yù)案的有關(guān)建議。

3、各類電力用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)忽然停水可能將增添的影響、損失或危害，制訂外部電源忽然中斷情況下的應(yīng)急保安措施和救援預(yù)案。對政府機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)、監(jiān)獄、必須已連續(xù)作業(yè)的企業(yè)、醫(yī)院、金融、通訊中心、新聞媒體、高層建筑等特別關(guān)鍵用戶，必須自帶保安電源。

（二）資金和物資確保

1、資金投入必要的資金，搭載應(yīng)付突發(fā)事件應(yīng)急所需的各類設(shè)備和電力搶修物資。

2、深入細(xì)致搞好備品備件和生產(chǎn)資料的儲備和管理工作，以及事故搶險的準(zhǔn)備工作工作。

（三）人員確保

1、必須融合應(yīng)急工作須要，非政府由電力生產(chǎn)、管理等各方面專家共同組成的電力應(yīng)急專家組，調(diào)查和研究專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制訂、健全和全面落實(shí)情況，及時發(fā)現(xiàn)存有問題，明確提出改良工作的意見和建議。

2、必須強(qiáng)化電力調(diào)度、運(yùn)轉(zhuǎn)值守、檢修保護(hù)、生產(chǎn)管理、事故搶險的隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過演示演練等手段提升各類人員的應(yīng)急處置能力。普及作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急急救科學(xué)知識，提升人員打火和脫離險境能力。

3、必須強(qiáng)化電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)和電力安全科學(xué)知識的科普宣傳和教育，使用各種通俗易懂方式普及停水后的正確處理方法和對應(yīng)辦法，提升公眾應(yīng)付停水的能力。

（四）通信和信息確保

調(diào)度通信部門負(fù)責(zé)管理制訂通信確保計(jì)劃，非政府創(chuàng)建多手段、多路由，有線與無線結(jié)合、反應(yīng)快速、靈活機(jī)動、平衡可信的應(yīng)急通信系統(tǒng)。

七、事故應(yīng)急處置措施

事故應(yīng)急處置措施參見各專項(xiàng)預(yù)案。

八、后期處理

（一）事故調(diào)查與處置

出現(xiàn)重特大生產(chǎn)安全事故后，除按照政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國家電網(wǎng)公司事故調(diào)查規(guī)定的建議，搞好事故調(diào)查的協(xié)調(diào)工作外，對本單位負(fù)責(zé)管理調(diào)查的事故，共同組成事故調(diào)查組按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》深入細(xì)致展開事故調(diào)查。事故調(diào)查處置應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、認(rèn)同科學(xué)的原則，客觀、公正、精確、及時地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，明確提出防范措施，并按照“四不放過”原則對事故責(zé)任者明確提出處理意見。

（二）改良措施

突發(fā)事件出現(xiàn)之后，電業(yè)局所屬各單位應(yīng)當(dāng)及時非政府生產(chǎn)、運(yùn)轉(zhuǎn)、科研等部門聯(lián)合攻關(guān)，研究事故出現(xiàn)機(jī)理，分析事故發(fā)展過程，汲取事故教訓(xùn)，明確提出具體措施，進(jìn)一步健全和改良應(yīng)急救援、事故搶修與應(yīng)急處理體系，進(jìn)一步健全和改良各種專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

九、信息公布

突發(fā)事件出現(xiàn)后，由電業(yè)局應(yīng)急指揮部發(fā)言人負(fù)責(zé)管理對媒體和公眾展開信息公布，其它任何人嚴(yán)禁擅自對外公布信息。

十、宣傳、培訓(xùn)和軍事演習(xí)

向全體職工發(fā)布應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，并使全體職工介紹應(yīng)急預(yù)案，積極參與應(yīng)急行動。

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理各種專業(yè)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和軍事演習(xí)。

十一、預(yù)案管理

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理預(yù)案管理工作。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)繼續(xù)執(zhí)行情況實(shí)行動態(tài)管理，展開持續(xù)改良和健全。并確保定期或在應(yīng)急軍事演習(xí)、應(yīng)急救援后對預(yù)案展開評審、改良。

十二、附則

（一）各有關(guān)部門必須根據(jù)本預(yù)案和所分擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)，非政府制訂適當(dāng)?shù)膶ｍ?xiàng)預(yù)案，做為本預(yù)案的配套方案和有關(guān)專項(xiàng)預(yù)案附件。

（二）本預(yù)案由電業(yè)局應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理表述。

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（三）本預(yù)案自公布之日起正式宣布實(shí)行。工程項(xiàng)目部突發(fā)大雪氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1突發(fā)性大雪氣象災(zāi)害類型和危害程度分析

雪災(zāi)對工程施工現(xiàn)場高處作業(yè)、起重機(jī)作業(yè)、施工用電、交通運(yùn)輸?shù)然顒右约芭R時設(shè)施等均有可能導(dǎo)致影響，對施工場所的人員生命、財(cái)產(chǎn)安全形成潛在的危害。

2應(yīng)急處理的基本原則

以人為本、增加危害。把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做為首要任務(wù)和應(yīng)急處理工作的出發(fā)點(diǎn)，全面強(qiáng)化應(yīng)付氣象災(zāi)害體系建設(shè)，最小程度增加災(zāi)害損失。

預(yù)防為主、科學(xué)高效率。推行工程性和非工程性措施結(jié)合，提升氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段搞好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提升應(yīng)急處理能力。

依法規(guī)范、協(xié)同有序。各地、各部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)職責(zé)，搞好氣象災(zāi)害嚴(yán)防應(yīng)付工作。強(qiáng)化地區(qū)部門間信息溝通，同時實(shí)現(xiàn)資源共享，創(chuàng)建協(xié)同協(xié)調(diào)機(jī)制，推動氣象災(zāi)害應(yīng)付工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)同。

分級管理、屬地居多。根據(jù)災(zāi)害導(dǎo)致或可能將導(dǎo)致的危害和影響，對氣象災(zāi)害實(shí)行分級管理，災(zāi)害出現(xiàn)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)管理本項(xiàng)目區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處理工作。

3非政府機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急非政府體系

參看《中國水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

參看《中國水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》

4防治與預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

1）搞好險情監(jiān)測的日常管理與監(jiān)督檢查，并及時意見反饋信息。

2）主動與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T創(chuàng)建信息傳達(dá)渠道，施工現(xiàn)場日常值班人員收到大雪氣象預(yù)報(bào)后及時實(shí)行應(yīng)付措施。

3）根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)基本建設(shè)具備針對性的防治雪災(zāi)的施工方案、專項(xiàng)安全技術(shù)措施等，并嚴(yán)苛全面落實(shí)。

4）項(xiàng)目所在地市級氣象局公布預(yù)警等級預(yù)報(bào)后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)精心安排專人及時通過電話、短信、通告、QQ、網(wǎng)站公告等方式向有關(guān)場所人員公布預(yù)警應(yīng)急信息。

4.2預(yù)警行動

1）預(yù)警分級

（1）Ⅳ級：24小時內(nèi)可能將受到大雪影響，平均值風(fēng)力僅約6級以上，或者陣風(fēng)7級以上；或者已經(jīng)受到大雪影響，平均值風(fēng)力為6～7級，或者陣風(fēng)7～8級并可能將持續(xù)。

（2）Ⅲ級：12小時內(nèi)可能將受到大雪影響，平均值風(fēng)力僅約8級以上，或者陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受到大雪影響,平均值風(fēng)力為8～9級，或者陣風(fēng)9～10級并可能將持續(xù)。

（3）Ⅱ級：6小時內(nèi)可能將受到大雪影響，平均值風(fēng)力僅約10級以上，或者陣風(fēng)11級以上；或者已經(jīng)受到大雪影響，平均值風(fēng)力為10～11級，或者陣風(fēng)11～12級并可能將持續(xù)。

（4）Ⅰ級：6小時內(nèi)可能將受到大雪影響，平均值風(fēng)力僅約12級以上，或者陣風(fēng)13級以上；或者已經(jīng)受到大雪影響，平均值風(fēng)力為12級以上，或者陣風(fēng)13級以上并可能將持續(xù)。

2）預(yù)警公布程序

（1）公布Ⅳ-Ⅲ級雪災(zāi)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，經(jīng)項(xiàng)目部安全部審查、安全總監(jiān)報(bào)請后，由項(xiàng)目部公布，并報(bào)公司安監(jiān)部備案。

（2）公布Ⅱ-Ⅰ級雪災(zāi)預(yù)報(bào)預(yù)警信息后，項(xiàng)目部安全部及時向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，同時報(bào)告公司安全部。

3）預(yù)警公布后的應(yīng)付程序和措施

（1）Ⅳ級預(yù)警公布后：

a、低尖萼及塔機(jī)等大型設(shè)備搞好防風(fēng)措施。

b、第一關(guān)不好門窗，修整圍板、棚架、廣告牌等易被風(fēng)吹起的構(gòu)建物，妥善安置易受大雪影響的室外物品，遮擋建筑物資。

c、暫停水上作業(yè)、高處作業(yè)等危險部位的施工作業(yè)活動；刮風(fēng)時不要在廣告牌、臨時構(gòu)建物等下面停留。

d、特別注意森林、草原等防雷。

（2）Ⅲ級預(yù)警公布后：

a、暫停室外活動和高空等戶外危險作業(yè)，危險地帶人員盡量轉(zhuǎn)回至進(jìn)港場所進(jìn)港。

b、阻斷戶外危險電源，妥善安置易受大雪影響的室外物品，遮擋建筑物資。

c、特別注意森林、草原等防雷。

（3）Ⅱ級預(yù)警公布后：

a、人員盡量少出外。

b、暫停室外活動和高空等戶外危險作業(yè)，危險地帶人員盡量轉(zhuǎn)回至進(jìn)港場所進(jìn)港。

c、阻斷戶外危險電源，妥善安置易受大雪影響的室外物品，遮擋建筑物資。

d、特別注意森林、草原等防雷。

（4）Ⅰ級預(yù)警公布后：

a、人員應(yīng)盡可能逗留在防風(fēng)安全的地方，不要隨意出外。

b、暫停室外活動和高空等戶外危險作業(yè)，危險地帶人員盡量轉(zhuǎn)回至進(jìn)港場所進(jìn)港。

c、阻斷戶外危險電源，妥善安置易受大雪影響的室外物品，遮擋建筑物資。

d、特別注意森林、草原等防雷。

5信息報(bào)告程序

1）報(bào)警系統(tǒng)及程序

參看《中國水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》，

必要時可以先行向外部救援機(jī)構(gòu)謀求支持。

2）現(xiàn)場報(bào)警方式

報(bào)警主要實(shí)行移動電話、對講機(jī)、口頭等方式報(bào)警。當(dāng)事人或知情人應(yīng)當(dāng)首先向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報(bào)警，同時向周邊人員大喊，命令支持；現(xiàn)場負(fù)責(zé)人收到報(bào)警必須非政府人員積極開展救人工作。同時，向上一級報(bào)告。各班組、施工作業(yè)隊(duì)、工區(qū)、項(xiàng)目部職能部門、項(xiàng)目部、分局等負(fù)責(zé)人的電話號碼，定期在本單位內(nèi)部派發(fā)或發(fā)布，知會于各工程建設(shè)人員。

3）通訊、聯(lián)絡(luò)方式

為確保通訊、聯(lián)絡(luò)通暢，各單位、部門等負(fù)責(zé)人電話必須維持24小時啟用，隨時發(fā)送應(yīng)急救援報(bào)告和公布有關(guān)信息，充分利用電話、對講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)展開聯(lián)絡(luò)；有條件的單位每晚至少精心安排一部值守應(yīng)急車，在電話、對講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)中斷的情況下，利用車輛展開內(nèi)外、上下聯(lián)絡(luò)，保證信息通暢。

4）通告、報(bào)警形式和內(nèi)容

為了救援單位及人員在最短的時間介紹雪災(zāi)情況，及時積極開展救援，報(bào)警內(nèi)容必須簡潔、精確。

5）向外求救方式

在內(nèi)部救援能力嚴(yán)重不足時，主要向周邊命令協(xié)同其他單位救援。必要時，向社會救援非政府收到應(yīng)急救援信息，如120（醫(yī)療急救）、119（消防）、110（公安）、122（交通）等。

6應(yīng)急處理

6.1積極響應(yīng)分級

1）大雪氣象災(zāi)害分級

（1）通常突發(fā)性大雪氣象災(zāi)害：瞬時風(fēng)力超過7～8級（風(fēng)速13.9～20.7m/s）。

（2）很大突發(fā)性大雪氣象災(zāi)害：瞬時風(fēng)力超過9～10級（風(fēng)速20.8～28.4m/s）。

（3）關(guān)鍵性突發(fā)性大雪氣象災(zāi)害：瞬時風(fēng)力超過11級以上（風(fēng)速≥28.5m/s）。

（4）空難事件突發(fā)性大雪氣象災(zāi)害：沙塵暴、龍卷風(fēng)。

2）積極響應(yīng)分級

（1）Ⅰ級應(yīng)急積極響應(yīng)

出現(xiàn)Ⅰ級、Ⅱ級大雪災(zāi)害時，由公司輕特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)積極開展應(yīng)急救援工作。

（2）Ⅱ級應(yīng)急積極響應(yīng)

出現(xiàn)Ⅲ級大雪災(zāi)害時，由公司很大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，協(xié)同處置。

（3）Ⅲ級應(yīng)急積極響應(yīng)

出現(xiàn)Ⅳ級大雪災(zāi)害時，出現(xiàn)單位（部門）啟動本單位（部門）現(xiàn)場應(yīng)急處理方案處理。

6.2積極響應(yīng)程序

1）Ⅰ級積極響應(yīng)程序

當(dāng)大雪災(zāi)害達(dá)至Ⅰ級應(yīng)急積極響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，公司輕特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，同時按照如下內(nèi)容積極響應(yīng)：

a、大雪災(zāi)害單位立即呈報(bào)公司，公司收到報(bào)告后，瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案一、應(yīng)急救援非政府機(jī)構(gòu)

（一）援指揮部

總指揮：張煥喜

副總指揮：岳寶祥、趙明偉、曹立志、韓寶祥、孫明偉

成員：陳迪硅、王汝安、馮前、尚漢成、金廣元、李樹華

李兆忠、李祖剛、賴廣軍、賀明龍、胡玉寶、韓劉軍

通訊聯(lián)絡(luò)組組長：馮

前通風(fēng)組組長：孫明偉

機(jī)電組組長：韓寶祥運(yùn)輸組組長：李祖剛

安全監(jiān)察組組長：趙明偉物質(zhì)供應(yīng)組組長：李占平

著急救援指揮部設(shè)于礦調(diào)度，電話：8000、805、808.

指揮部成員電話（略）

（二）出現(xiàn)事故時匯報(bào)程序

知情人—礦調(diào)度—礦值守領(lǐng)導(dǎo)—礦長—安全礦長—生產(chǎn)礦長—總工程師—礦業(yè)公司調(diào)度—其他礦領(lǐng)導(dǎo)—有關(guān)各科室。

（三）職責(zé)

礦長：就是處置災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者。在礦總工程師、集團(tuán)公司總經(jīng)理、集團(tuán)公司總工程師和礦山救護(hù)隊(duì)短的幫助下，制度解救罹難人員和處置事故的登陸作戰(zhàn)計(jì)劃。

礦總工程師：就是礦長處置事故的第一助手。在礦長領(lǐng)導(dǎo)下，非政府制度解救人員和處置事故登陸作戰(zhàn)計(jì)劃。

各有關(guān)副礦長：根據(jù)解救落水人員和處置事故登陸作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)管理非政府為處置事故所必須的工人待命，及時調(diào)集救災(zāi)所必須的設(shè)立各材料，并由選定的副礦長掌控入井人員，核發(fā)救治事故用的入井特別許可證。

安全礦長：根據(jù)核準(zhǔn)的解救人員和處置事故登陸作戰(zhàn)計(jì)劃，以及按照《規(guī)程》規(guī)定對搶險救災(zāi)工作的安全和入井人員的掌控推行有效率的監(jiān)督。通風(fēng)隊(duì)長：按照礦長命令負(fù)責(zé)管理發(fā)生改變礦井通風(fēng)制度，特別注意主要通風(fēng)機(jī)的工作狀況和非政府順利完成必要的通風(fēng)工程，并繼續(xù)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1總則

1.1目的

規(guī)范煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急管理和應(yīng)急積極響應(yīng)程序，創(chuàng)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)管理、反應(yīng)便捷的應(yīng)急工作機(jī)制，及時有效地積極開展應(yīng)急救援工作，最大限度地增加人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.2基本建設(shè)依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)制訂本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于于本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存環(huán)節(jié)出現(xiàn)以下事故災(zāi)難的應(yīng)付工作：

（1）合乎Ⅲ級以上積極響應(yīng)條件的事故（積極響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)見到7.2）；

（2）遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急處理能力的事故；

（3）跨縣（市、區(qū)）、橫跨領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的事故；

（4）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下縮寫市安監(jiān)局）指出須要啟動本預(yù)案的事故。

1.4工作原則

（1）以人為本，安全第一。把確保人民群眾的人身安全和身體健康，防治和增加煙花爆竹事故災(zāi)難導(dǎo)致的人員傷亡和危險放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防水，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干促進(jìn)作用和人民群眾促進(jìn)作用。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)管理。在市安全生產(chǎn)委員會（以下縮寫市安委會）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市安監(jiān)局負(fù)責(zé)管理指導(dǎo)、協(xié)同煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作?？h（市、區(qū)）人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)管理事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處理工作。

（3）條塊結(jié)合，屬地居多。煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急處理的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮以當(dāng)?shù)厝嗣裾佣啵嘘P(guān)行業(yè)和部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、幫助做好有關(guān)工作。出現(xiàn)事故的單位就是事故應(yīng)急預(yù)案的第一積極響應(yīng)人，縣（市、區(qū)）人民政府按照分級積極響應(yīng)的原則及時啟動應(yīng)急預(yù)案。

（4）靠科學(xué)，依法規(guī)范。使用一流的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，提升應(yīng)急救援能力。充分發(fā)揮專家的促進(jìn)作用，同時實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，保證預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，秉持事故應(yīng)急與防治工作結(jié)合。強(qiáng)化關(guān)鍵性危險源管理，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估，以及煙花爆竹事故防治、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。積極開展培訓(xùn)教育，非政府應(yīng)急演練，努力做到常備不懈。展開社會宣傳，提升社會各界人民群眾的安全意識。充分利用尚無專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，充分發(fā)揮全職應(yīng)急救援力量的促進(jìn)作用，搞好物資和技術(shù)儲備工作。

2非政府統(tǒng)一指揮體系與職責(zé)

2.1協(xié)同指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

在市安委會辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市安監(jiān)局負(fù)責(zé)管理組織協(xié)調(diào)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室具體內(nèi)容主辦有關(guān)工作。市安監(jiān)局設(shè)立煙花爆竹事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下縮寫領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組的共同組成及成員單位主要職責(zé)：

副組長：市安監(jiān)局局長

副組長：市安監(jiān)局分管煙花爆竹安全監(jiān)管、應(yīng)急救援、規(guī)劃科技工作的領(lǐng)導(dǎo)

成員單位：辦公室、綜合協(xié)同科、規(guī)劃科技科、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理科、應(yīng)急救援辦公室。

（1）辦公室：負(fù)責(zé)管理應(yīng)急值班，拒絕接受市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示、命令，快速上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)閱批，并負(fù)責(zé)管理鹽務(wù)全面落實(shí)；拒絕接受、處理各縣（市、區(qū)）、各部門呈報(bào)的事故信息，及時報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)管理事故應(yīng)急處理過程中的后勤保障工作。

（2）綜合協(xié)同科：負(fù)責(zé)管理事故信息公布工作，與市委宣傳部和市政府新聞辦及報(bào)社、電視臺等主要新聞媒體聯(lián)系，協(xié)同地方有關(guān)部門搞好事故現(xiàn)場新聞公布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論，并協(xié)同有關(guān)事宜。

（3）規(guī)劃科技科：負(fù)責(zé)管理應(yīng)急值班，及時向市委辦公室、市政府辦公室和省安監(jiān)局呈報(bào)事故信息，同時轉(zhuǎn)交局辦公室和應(yīng)急救援辦公室；按照局領(lǐng)導(dǎo)批示，追蹤續(xù)報(bào)事故進(jìn)展情況；及時向有關(guān)部門、事故地政府通報(bào)情況，并協(xié)同有關(guān)事宜。

（4）危險化學(xué)品安全監(jiān)管科（二科）：提供更多事故有關(guān)信息，參予事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處置工作。

（5）應(yīng)急救援辦公室：按照局領(lǐng)導(dǎo)命令下發(fā)有關(guān)指令，協(xié)同或按照許可協(xié)同、統(tǒng)一指揮事故應(yīng)急救援工作；明確提出應(yīng)急救援建議方案，追蹤事故救援情況；非政府專家咨詢，為應(yīng)急救援提供更多技術(shù)支持；根據(jù)須要非政府、協(xié)同調(diào)集救援隊(duì)伍等有關(guān)資源出席應(yīng)急救援和事故處置工作。

2.2有關(guān)部門積極支持與協(xié)調(diào)

事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作須要市政府有關(guān)部門積極支持協(xié)調(diào)時，市安監(jiān)局按照《廊坊市輕特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》協(xié)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)和提供更多積極支持。

導(dǎo)致突發(fā)性環(huán)境污染事件時，市安監(jiān)局協(xié)同有關(guān)部門啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

2.3現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部與職責(zé)

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部按照分級積極響應(yīng)原則，由積極響應(yīng)的縣級人民政府共同組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，縣級人民政府負(fù)責(zé)人為總指揮，有關(guān)部門（單位）出席。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)管理指揮所存有參予應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員實(shí)行應(yīng)急救援，并及時向市安監(jiān)局報(bào)告事態(tài)發(fā)展及救援情況。須要外部力量撤退時，呈報(bào)市安監(jiān)局協(xié)同，并表明須要的救援力量、救援裝備等情況。

事故災(zāi)難跨縣（市、區(qū)）、橫跨多個領(lǐng)域或影響特別關(guān)鍵性時，由市安監(jiān)局或者市政府有關(guān)部門協(xié)同設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。

3防治預(yù)警

3.1危險源監(jiān)控與報(bào)告

生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和市有關(guān)規(guī)定，對關(guān)鍵性危險源展開管理，創(chuàng)建關(guān)鍵性危險源檔案，并按有關(guān)規(guī)定將有關(guān)材料上報(bào)當(dāng)?shù)乜h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案后統(tǒng)一報(bào)市安監(jiān)局備案；對可能將引起的事故信息展開監(jiān)控和分析，采取有效預(yù)防措施。

各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負(fù)責(zé)管理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)創(chuàng)建本轄區(qū)內(nèi)關(guān)鍵性危險源和事故隱患檔案；定期分析、研究可能將引致生產(chǎn)安全的事故的信息。研究制訂應(yīng)付方案，及時通告有關(guān)部門和企業(yè)實(shí)行預(yù)防措施，并按照有關(guān)規(guī)定將關(guān)鍵性危險源及時呈報(bào)。

3.2預(yù)警行動

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)收到可能將引致煙花爆竹事故信息后，應(yīng)當(dāng)按照分級積極響應(yīng)的原則及時研究確認(rèn)應(yīng)付方案，并通告有關(guān)部門、單位采取有效措施防治事故出現(xiàn)；本級、本部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)指出事故險情輕微，有可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過本級處理能力，應(yīng)及時向上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告；上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時研究應(yīng)付方案，實(shí)行預(yù)警行動。

3.3信息報(bào)告與處置

（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位出現(xiàn)事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即將事故險情報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，并在不能損害自身安全的情況下立即積極開展打火、脫離險境。

（2）單位負(fù)責(zé)人收到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)快速非政府搶修，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門；應(yīng)急情況下可以越級呈報(bào)。

（3）縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)逐級呈報(bào)事故信息，收到Ⅲ級以上積極響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的事故報(bào)告后，應(yīng)在2小時內(nèi)報(bào)告至市政府，同時報(bào)市安監(jiān)局；應(yīng)急情況下，可以越級呈報(bào)。

（4）規(guī)劃科技科收到Ⅲ級以上積極響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的事故報(bào)告后，按照《河北省安監(jiān)局重特大安全生產(chǎn)事故處置暫行辦法》，將有關(guān)情況報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，并及時將有關(guān)事故情況報(bào)市政府辦公室和省安監(jiān)局。

（5）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工盡快積極開展工作。城市燃?xì)庵?、特大安全事故?yīng)急處理預(yù)案為快速、得當(dāng)?shù)靥幹贸鞘腥細(xì)廨p、特大事故，最大限度地增加事故損失，保證社會的安穩(wěn)平衡，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于空難事件安全事故行政責(zé)任追責(zé)的規(guī)定》、《福建省人民政府關(guān)于關(guān)鍵性安全事故行政責(zé)任追責(zé)的規(guī)定》、《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、《福建省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和《泉州市安全管理獎懲暫行規(guī)定》，融合本市實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

一、城市燃?xì)廨p、特大事故的標(biāo)準(zhǔn)。

城市燃?xì)馐鹿示褪撬赣扇細(xì)庖l(fā)的中毒、火災(zāi)、核爆等導(dǎo)致人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的事故。

特別重大事故，就是指導(dǎo)致喪生30人(含30人)以上，或者傷勢(包含急性中毒)100人(含100人)以上，或者輕易經(jīng)濟(jì)損失1000萬元(含1000萬元)以上的燃?xì)馐鹿省?/p>

特大事故，就是指導(dǎo)致喪生10~29人，或者傷勢(包含急性中毒)50~99人，或者輕易經(jīng)濟(jì)損失500萬元(含500萬元)以上1000萬元以下的燃?xì)馐鹿省?/p>

重大事故，就是指導(dǎo)致喪生3~9人，或者傷勢(包含急性中毒)20~49人，或者輕易經(jīng)濟(jì)損失100萬元(含100萬元)以下500萬元以下的燃?xì)馐鹿省?/p>

二、城市燃?xì)廨p、空難事件安全事故應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)。

(一)設(shè)立城市燃?xì)廨p、空難事件安全事故處置指揮部。

統(tǒng)一指揮：分管市政公用事業(yè)管理行政部門工作的副市長。

成員：市市政公用局、安監(jiān)局、公安局、勞動局、技監(jiān)局、消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人和事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。

市監(jiān)察局、民政局、總工會出席上述各類事故的處置工作。

(二)設(shè)立城市燃?xì)廨p、空難事件安全事故搶修突擊隊(duì)、醫(yī)療搶救組、善后處理組和新聞報(bào)道組。

1、搶修突擊隊(duì)：由邊防大隊(duì)、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)共同組成。市人武部聯(lián)系當(dāng)?shù)伛v軍和非政府一定數(shù)量民兵共同組成trained隊(duì)伍。

2、醫(yī)療搶救組：由市衛(wèi)生局非政府創(chuàng)建輕、特大事故醫(yī)療搶救組。

3、善后處理組：由監(jiān)察局、勞動局、民政局、總工會共同組成善后處理組。

4、新聞報(bào)道組：由市委籌辦、市府辦、宣傳部、安監(jiān)局、廣電局等單位和事故單位主管部門，事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)領(lǐng)導(dǎo)共同組成。

三、工作職責(zé)。

(一)指揮部在總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行和協(xié)同搞好事故處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作工作；一旦出現(xiàn)城市燃?xì)廨p、特大事故，迅即趕往輕、特大事故現(xiàn)場，調(diào)集力量積極開展救援，全力救治人員和財(cái)產(chǎn)，掌控事態(tài)發(fā)展；非政府搶救傷員，積極主動搞好死傷者家屬的思想安撫工作；得當(dāng)搞好善后工作，確保社會平衡；協(xié)調(diào)上級