第14章關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織第一頁，共四十三頁。GATT建立背景第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前夕的反思:經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能導(dǎo)致政治危機(jī)避免二戰(zhàn)這樣的悲劇重演建立政治、經(jīng)濟(jì)上的協(xié)調(diào)組織第二頁，共四十三頁。布雷頓會議1944年，三項(xiàng)議題：1．解決戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的資金來源2．確定各國之間匯率機(jī)制3．建立經(jīng)濟(jì)上的協(xié)調(diào)組織資本合作－WB資金合作－IMF商品合作－ITO第三頁，共四十三頁。ITO美國希望在二戰(zhàn)后加快國際商品貿(mào)易發(fā)展，決定在1947年4月于日內(nèi)瓦召開籌備會，最終于1947年10月31日簽署了123個(gè)條款，即關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定，并于1948年1月1日開始臨時(shí)適用。1948年2月，在古巴的哈瓦那召開聯(lián)合國貿(mào)發(fā)大會，希望通過GATT，與會發(fā)展中國家對此做出了一些修改，美國沒有批準(zhǔn)，最后決定由各國自由參加GATT，自覺行動，這就是GATT的由來。GATT最終在1996年退出歷史舞臺，取而代之的是正式的國際貿(mào)易組織－WTO。第四頁，共四十三頁。世界經(jīng)濟(jì)的三大支柱WB－按股權(quán)決定，行長是美國人沃爾福威茨，總部設(shè)在紐約。IMF－按股權(quán)決定，行長是西班牙人拉托，總部設(shè)在紐約。WTO－一國一票，現(xiàn)任總干事是法國人拉米，總部設(shè)在日內(nèi)瓦。第五頁，共四十三頁。GATT的工作機(jī)制GATT在協(xié)定的基礎(chǔ)上形成了一個(gè)國際組織，其組織機(jī)構(gòu)包括：締約國全體、秘書處、代理理事會、委員會、工作小組、調(diào)查小組。內(nèi)容由序言和四個(gè)部分組成，共有38條。其目的在于推進(jìn)貿(mào)易自由化，基本原則是制訂總協(xié)定的主要規(guī)范，是構(gòu)成總協(xié)定的主要基礎(chǔ)。第六頁，共四十三頁。關(guān)貿(mào)總協(xié)定主持的八輪回合1．1947年4月至10月在日內(nèi)瓦，23個(gè)國家參加了談判，達(dá)成雙邊減稅協(xié)定123項(xiàng)，54%的商品，平均降低關(guān)稅35%。GATT原始締約方有23個(gè)。2．1949年4月至10月在法國安納西舉行。有33個(gè)國家參加，共達(dá)成雙邊協(xié)議147項(xiàng)，56%的約5千種商品平均降低關(guān)稅35%。3．1950年9月至1951年4月在英國的托基舉行，共有39個(gè)國家參加，達(dá)成150項(xiàng)減讓關(guān)稅協(xié)議，使占進(jìn)口值11.7%的商品平均降低關(guān)稅26%。4．1956年1月至5月在日內(nèi)瓦舉行，只有28個(gè)國家參加，使占進(jìn)口值16%的商品平均降低關(guān)稅15%。第七頁，共四十三頁。5．1960年9月至1962年7月在日內(nèi)瓦，稱為“狄輪回合”。共有45個(gè)國家參加，使占應(yīng)稅進(jìn)口值20%的商品平均關(guān)稅降低20%。6．1964年5月至1967年7月在日內(nèi)瓦舉行，因由美國總統(tǒng)肯尼迪提議召開，故又稱“肯尼迪回合”，占世界貿(mào)易總額75%的54個(gè)國家參加。7．1973年9月至1979年11月在日內(nèi)瓦舉行，開始稱為“尼克松回合”（NixonRound），后因?yàn)槟峥怂上屡_，就改為以首開談判的會議地點(diǎn)日本東京來命名，稱為“東京回合”（TokyoRound）。這次談判共有70個(gè)成員國家參加，同時(shí)還對29個(gè)非締約國開放，共有99個(gè)國家參加談判。第八頁，共四十三頁。第八輪回合1986年9月15日在烏拉圭埃斯特角城啟動的“烏拉圭回合”（UruguayRound）。先后有117個(gè)國家和地區(qū)參加了這一輪談判，這使烏拉圭合回成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定歷史上議題最多、范圍最廣、規(guī)模最大的多邊貿(mào)易談判。我國政府派出代表團(tuán)出席了會議，并參加了各項(xiàng)議題的談判，最終于1993年12月15日草簽烏拉圭回合最后文件，并于1994年4月15日在摩洛哥的馬拉喀什正式簽字，1995年1月1日生效。第九頁，共四十三頁。烏拉圭回合的成果回合的談判議題共有15項(xiàng)，烏拉圭回合的談判難點(diǎn)為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易：美國的農(nóng)產(chǎn)品：種類少，規(guī)模大，價(jià)格低；科技含量高，機(jī)械化程度高。農(nóng)產(chǎn)品是美國最主要的出口產(chǎn)品，占世界市場份額極大。新議題有三項(xiàng)：服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施。第八輪回合最大、最意外的成果是與會成員達(dá)成共識，建立一個(gè)正式國際貿(mào)易組織以取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定。第十頁，共四十三頁。關(guān)貿(mào)總協(xié)定介評作用：促進(jìn)了戰(zhàn)后貿(mào)易自由化。緩和了各國在國際貿(mào)易中的摩擦與糾紛。促進(jìn)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展增強(qiáng)國際貿(mào)易領(lǐng)域的透明度和信息交流促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和投資的發(fā)展局限：發(fā)展中國家利益未能得到充分反映解決貿(mào)易糾紛機(jī)制不利制定的貿(mào)易條款例外太多代表性不夠廣泛第十一頁，共四十三頁。GATT退出歷史舞臺秘書長－鄧克爾－薩瑟蘭改革GATT由意大利首次提出建立MTO－WTO作為新加入議題GATT在歷史上存在了48年（1948年1月1日－1996年1月1日），1995年1月1日，WTO正式開始工作，此時(shí)有76個(gè)正式成員。第十二頁，共四十三頁。世界貿(mào)易組織的產(chǎn)生背景1．國際貿(mào)易迅速發(fā)展，貿(mào)易范圍擴(kuò)大，關(guān)貿(mào)總協(xié)定不能適應(yīng)當(dāng)前形勢的需要，以新的適用范圍更廣泛、更靈活的多邊貿(mào)易組織取而代之是歷史的必然。2．關(guān)貿(mào)總協(xié)定本身只是一個(gè)臨時(shí)過渡性的協(xié)定，其本身的組織制度上存在重大缺陷，貿(mào)易爭端解決機(jī)制不得力，達(dá)成協(xié)議的機(jī)制欠公平，條款模糊不清，漏洞較多，新的更為正式更為有力的多邊貿(mào)易組織呼之欲出。第十三頁，共四十三頁。世界貿(mào)易組織的組織機(jī)構(gòu)

1．部長會議：最高決策機(jī)構(gòu)，由所有成員國的代表參加，至少每兩年召開一次。第一屆：1997年在新加坡第二屆：1998年在日內(nèi)瓦第三屆：1999年在西雅圖第四屆：2001年在多哈第五屆：2003年在坎昆第六屆：2005年在香港第十四頁，共四十三頁。多哈會議--WTO第四屆部長會議2001年11月9日～17日，在卡塔爾首都多哈召開了WTO第四屆部長會議，這次會議共有兩項(xiàng)議題均取得全面突破：一是決定中國從2001年12月11日起，中國臺灣從2002年1月1日接納為WTO的第143和144名成員，二是決定從2002年1月31日～2005年1月1日為期三年內(nèi)啟動WTO第九輪多邊貿(mào)易回合。最終形成了《多哈文件》主要內(nèi)容：1、突出了WTO在促進(jìn)貿(mào)易自由化方面的作用。2、對發(fā)展中國家的利益充分重視。3、對烏拉圭回合的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議做出補(bǔ)充。第十五頁，共四十三頁。2．總理事會：WTO的日常決策由“總理事會”負(fù)責(zé)，總理事會由所有成員國的代表組成，定期召開會議，總理事會在部長會議休會期間，執(zhí)行部長會議的各項(xiàng)職能3．貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)審查各成員國的貿(mào)易政策和制度。4．爭端解決機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)解決成員國之間的貿(mào)易摩擦和爭端。6．委員會：部長會議現(xiàn)下設(shè)五個(gè)委員會第十六頁，共四十三頁。7．秘書處：世界貿(mào)易組織的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)總干事一名，任期4年，可以連任。WTO第一屆總干事為意大利人魯杰羅，從1999年9月1日，新西蘭人摩爾正式走進(jìn)日內(nèi)瓦WTO總部擔(dān)任為期3年的WTO總干事。從2002年9月1日，泰國人素帕差成為世界貿(mào)易組織第一個(gè)來自發(fā)展中國家掌門人，任期3年。2005年9月1日，WTO新的掌門人為前歐盟首席貿(mào)易談判代表拉米。第十七頁，共四十三頁。世界貿(mào)易組織的特點(diǎn)1．適用范圍明顯擴(kuò)大；2．地位更為明確；3．爭端解決機(jī)制更為完善；4．建立了貿(mào)易政策評審機(jī)制；5．參與的國家和地區(qū)越來越多，目前有148個(gè)成員，申請的國家和地區(qū)有30個(gè)。世界貿(mào)易組織的地位：1．世界貿(mào)易組織具有法人資格；2．世界貿(mào)易組織每個(gè)成員國向世界貿(mào)易組織提供其履行職責(zé)時(shí)所必須的特權(quán)與豁免權(quán)；3．世界貿(mào)易組織官員和每個(gè)成員代表在其獨(dú)立執(zhí)行與世界貿(mào)易組織相關(guān)的職能時(shí)，享受每個(gè)成員提供的所必須的特權(quán)與豁免權(quán)；第十八頁，共四十三頁。世界貿(mào)易組織的決策形式1．世界貿(mào)易組織繼續(xù)實(shí)行1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定合意決策的做法，2．如通過合意未達(dá)成決定時(shí)，將以投票決定。在部長會議和總理事會上，世界貿(mào)易組織成員均有一票投票權(quán)，通常以多數(shù)票為準(zhǔn)，除非另有規(guī)定。3．部長會議和總理事會采用解釋的決定以成員方3/4投票為準(zhǔn)。4．在例外狀況中，部長會議可以3/4投票表決方式，做出免除一成員方的決定。第十九頁，共四十三頁。世界貿(mào)易組織的成員（一）創(chuàng)始成員的資格無條件一攬子接受烏拉圭回合所有協(xié)議的原關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方，是世界貿(mào)易組織的創(chuàng)始成員。（二）加入：資格：任何國家或擁有對外貿(mào)易自治權(quán)的單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，經(jīng)過談判按其與世界貿(mào)易組織成員達(dá)成的條件，可以加入世界貿(mào)易組織。新成員的申請由部長會議通過2/3多數(shù)表決做出是否同意加入的決定。（三）特定成員之間互不適用多邊貿(mào)易協(xié)議（四）退出：任何成員可以退出世界貿(mào)易組織，退出從遞交退出通知被總干事接受6個(gè)月后生效。第二十頁，共四十三頁。WTO成員的權(quán)力1．享受其他成員提供的最惠國待遇和國民待遇的權(quán)力；2．享受其他成員提供的市場準(zhǔn)入、關(guān)稅和非關(guān)稅減讓措施的權(quán)力；3．利用世界貿(mào)易組織的體制，采取“豁免”與保障措施的權(quán)力；4．利用世界貿(mào)易組織的機(jī)制，同有關(guān)成員進(jìn)行磋商，解決貿(mào)易爭端的權(quán)力；5．獲取其他成員的貿(mào)易政策和措施等信息資料的權(quán)力；6．參加世界貿(mào)易組織及其附屬機(jī)構(gòu)各項(xiàng)活動的權(quán)力第二十一頁，共四十三頁。WTO成員的義務(wù)1．給予其他成員以最惠國待遇和國民待遇；2．給予其他成員以市場準(zhǔn)入、關(guān)稅和非關(guān)稅措施減讓的義務(wù)；3．諒解其他成員根據(jù)其情況，采取“豁免”與保障措施；4．應(yīng)邀與其他成員進(jìn)行磋商，解決貿(mào)易爭端；5．向世界貿(mào)易組織及其成員提供本國貿(mào)易政策和措施等信息資料；6．交納會費(fèi)。第二十二頁，共四十三頁。多哈回合共有19項(xiàng)議題：1．與執(zhí)行相關(guān)的議題及其考慮，稱執(zhí)行問題。2．農(nóng)業(yè)問題。3．服務(wù)貿(mào)易。4．非農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入問題。5．與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)。6．貿(mào)易與投資的關(guān)系。7．貿(mào)易與競爭政策的互動。8．政府采購。9．貿(mào)易便利化。10．WTO規(guī)則。11．爭端解決的諒解備忘錄。12．貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系問題。13．電子產(chǎn)品貿(mào)易。14．小型經(jīng)濟(jì)體問題。15．發(fā)展中國家的債務(wù)以及貿(mào)易逆差問題。16．貿(mào)易與技術(shù)轉(zhuǎn)讓。17．技術(shù)合作和能力建設(shè)問題。18．欠發(fā)達(dá)國家的問題。19．特殊措施和區(qū)別對待問題。經(jīng)過3年談判，沒有取得任何成果。第二十三頁，共四十三頁。WTO的基本規(guī)則

（一）非歧視原則原則要求各成員國無論在給予優(yōu)惠待遇方面，還是按規(guī)定實(shí)施貿(mào)易限制方面，都應(yīng)對其他成員國一視同仁即“最惠國待遇”，不應(yīng)在本國和外國的產(chǎn)品、服務(wù)或人員之間造成歧視，要給予他們“國民待遇”。它主要包括兩方面的條款，一是最惠國待遇條款，二是國民待遇條款。最惠國待遇條款是指締約國一方現(xiàn)在和將來給予任何第三國的一切特權(quán)、優(yōu)惠和豁免，也同樣無條件地給予締約國其它各方。最惠國待遇條款有無條件的最惠國待遇與有條件的最惠國待遇兩種。國民待遇條款是指締約國一方保證締約國另一方的公民、企業(yè)、船舶及產(chǎn)品在本國境內(nèi)享有與本國公民、企業(yè)、船舶、產(chǎn)品的同等待遇。國民待遇原則要求締約國不得歧視來自締約國的進(jìn)口產(chǎn)品，使進(jìn)口產(chǎn)品和本國國內(nèi)產(chǎn)品享有相同待遇。第二十四頁，共四十三頁。（二）透明度原則所謂透明主要包括以下幾個(gè)方面的含義：所有法規(guī)只有在正式公布以后才可實(shí)施；這些法規(guī)的文件易于獲?。徽⒆稍儥C(jī)構(gòu)，并將實(shí)施情況的統(tǒng)計(jì)資料向秘書處提供；文件公布到實(shí)施要有一個(gè)公眾評論期；政府在制訂文件之前，要為相關(guān)利益方提供談判或聽證程序。核心是締約國的貿(mào)易制度和政策規(guī)定應(yīng)公開化。

（三）關(guān)稅保護(hù)和關(guān)稅減讓原則包括：1．關(guān)稅保護(hù)原則；2．關(guān)稅減讓原則。3．關(guān)稅穩(wěn)定原則。

（四）一般禁止數(shù)量限制原則為了保障關(guān)稅作為唯一的保護(hù)手段，WTO一般禁止實(shí)行數(shù)量限制，但也有許多例外。第二十五頁，共四十三頁。（五）公平貿(mào)易原則為了使貿(mào)易在公平、平等、互惠的基礎(chǔ)上進(jìn)行，允許征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅來反對不公平貿(mào)易。但征稅也要遵循一定程序，不是濫用以達(dá)到保護(hù)主義目的。（六）磋商調(diào)解原則磋商調(diào)解是解決締約國之間爭端的重要原則，解決貿(mào)易爭端并不是對一國行為進(jìn)行法律制裁，而是通過解決爭端來保持締約國之間權(quán)利和義務(wù)的平衡。（七）互惠原則締約方應(yīng)在互惠互利的基礎(chǔ)上談判，要有給有取，否則，沒有實(shí)質(zhì)的互惠，任何協(xié)議都無法達(dá)成。在非歧視原則下，各成員國本著互惠原則，對等地進(jìn)行雙邊關(guān)稅減讓談判。第二十六頁，共四十三頁。（八）對發(fā)展中國家單方面優(yōu)惠原則WTO考慮到發(fā)展中國家的具體情況，允許發(fā)展中國家在執(zhí)行WTO基本原則時(shí)有一些特殊例外。如，允許發(fā)展中國家的關(guān)稅制度有更大的彈性；發(fā)展中國家不必對發(fā)達(dá)國家給予對等的關(guān)稅減讓。（九）緊急行動原則也稱特別保障原則，WTO規(guī)定，當(dāng)一締約國因承擔(dān)義務(wù)而導(dǎo)致某一產(chǎn)品進(jìn)口激增，從而對國內(nèi)同類工業(yè)造成損害，帶來嚴(yán)重的利潤率下降，開工不足或倒閉危險(xiǎn)時(shí)，該締約國可以采取臨時(shí)性的緊急行動。第二十七頁，共四十三頁。（十）例外原則1．關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)例外。指關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)成員國之間相互給予的貿(mào)易優(yōu)惠可以不必同時(shí)給予非成員國。2．幼稚工業(yè)保護(hù)例外。WTO規(guī)定，可以視國家、行業(yè)和產(chǎn)品的具體情況，對幼稚工業(yè)通過提高關(guān)稅、實(shí)行進(jìn)口許可證、臨時(shí)征收附加稅等手段進(jìn)行保護(hù)。3．國際收支平衡例外。指當(dāng)一個(gè)國家遇到國際收支困難時(shí)，可以實(shí)行進(jìn)口限制，這個(gè)例外對發(fā)展中國家的要求寬容一些，它可以允許發(fā)展中國家保持足夠的外匯儲備，國際收支改善后，應(yīng)取消限制。4．安全例外。指締約方可以為了國家安全和社會公德的需要，禁止武器、毒品、淫穢出版物等的進(jìn)口。第二十八頁，共四十三頁。中國與GATT的關(guān)系中國于1947年10月31日成為GATT原始締約國。1949年參與法國安納西回合。1950年2月國民黨政府代表中國退出了GATT。1980年中國第一次與GATT開始接觸。1982年以觀察員身份參與GATT主持下的紡織品協(xié)議。1986年7月10日正式提出復(fù)關(guān)申請。第二十九頁，共四十三頁。中國復(fù)關(guān)的原則①恢復(fù)創(chuàng)始締約國地位，而不是重新加入，即是“復(fù)關(guān)”而不是“入關(guān)”。②堅(jiān)持發(fā)展中國家地位。③堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)對等。GATT被WTO取代以后，中國把第一條原則改為：中國需要WTO，WTO更需要中國。第三十頁，共四十三頁。關(guān)于臺灣1950年，臺灣退出GATT1965－1971年，臺灣取得在GATT中的觀察員身份，1971年被GATT從觀察員地位上清除。1990年以臺灣、澎湖、金門、馬祖單獨(dú)關(guān)稅地區(qū)的名義申請復(fù)關(guān)中國的原則是：一個(gè)中國、單獨(dú)談判、先中后臺2002年1月1日，臺灣成為WTO第144個(gè)成員。第三十一頁，共四十三頁。中國入世歷程1986年7月10日提出復(fù)關(guān)1987年3月成立GATT中國工作組，組長是瑞士人吉拉德1988年－1989年中國的談判比較順利1989年復(fù)關(guān)受阻1993年－1994年12月21日，中國希望成為WTO的原始締約國，談判最后破裂。條件是：（1）從頭至尾參與烏拉圭回合，（2）在烏拉圭回合做出關(guān)稅減讓，（3）必須是GATT合法成員國。第三十二頁，共四十三頁。1997年10月26日，江澤民主席訪美，1998年克林頓訪華，對推動中國入世作用非常大。1999年4月，朱鎔基總理訪美，入世協(xié)議沒有成功，中國駐南大使館被炸。1999年9月，APEC召開新西蘭會議，中美關(guān)系解凍。1999年11月10日，中美再次談判，最終于11月15日簽訂了《中美關(guān)于中國加入WTO的協(xié)定》。2000年3月－5月，美國眾議院和參議院分別通過中國加入WTO協(xié)議。第三十三頁，共四十三頁。2000年5月19日，中歐簽署中國加入WTO協(xié)議。2001年9月14日，中國與第37個(gè)國家－墨西哥簽署了雙邊協(xié)議。2001年9月17日，WTO中國工作組第18輪會談結(jié)束，多邊談判結(jié)束。2001年11月10日，多哈會議通過了中國加入WTO的所有文件。2001年11月11日，中國在文件上簽字。2001年12月11日，按照WTO規(guī)定，中國正式成為WTO第143個(gè)成員。第三十四頁，共四十三頁。中國談判的首席談判代表第一屆－沈覺人第二屆－佟志廣第三屆－谷永江第四屆－龍永圖第三十五頁，共四十三頁。中國入世談判難點(diǎn)

（一）中國以什么經(jīng)濟(jì)體制入世一個(gè)國家要想“入世”都必須接受世貿(mào)組織對本國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制的審查，中共“十四大”以后，我國提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，這個(gè)問題得到圓滿解決。（二）中國以什么身份入世一些締約國認(rèn)為中國已不是發(fā)展中國家，無理要求中國以發(fā)達(dá)國家身份進(jìn)入關(guān)貿(mào)總協(xié)定和WTO。（三）關(guān)于中國市場開放少數(shù)締約方認(rèn)為中國關(guān)于市場準(zhǔn)入的承諾大大小于自己實(shí)際所能承受的能力，中國不能接受超出其承受能力的任何要求。（四）關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與投資限制少數(shù)締約方認(rèn)為中國目前對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)缺乏行之有效的措施。第三十六頁，共四十三頁。（五）中美貿(mào)易關(guān)于最惠國待遇爭論《中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定》規(guī)定，中美雙方相互給予最惠國待遇，它是一種對等、互惠、非歧視待遇，但美國依據(jù)它的國內(nèi)法《1974年貿(mào)易法》中第402條（又稱杰克遜－瓦尼克修正案），美國把一年一度審議最惠國待遇和中國的人權(quán)、貿(mào)易逆差、武器擴(kuò)散、勞改產(chǎn)品出口、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一系列問題糾纏在一起，使得經(jīng)濟(jì)問題政治化，給中美貿(mào)易造成障礙。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國25種主要產(chǎn)品進(jìn)入美國按最惠國待遇可以享受8.8%的關(guān)稅，否則就要接受59.1%的關(guān)稅，每年的6月以前由美國的總統(tǒng)提出建議，提交國會審議，國會任何一院都可以否決總統(tǒng)的決定第三十七頁，共四十三頁。（六）關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織在組織制度上缺陷由于關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織一直被少數(shù)發(fā)達(dá)國家控制，這些個(gè)別締約方在談判過程中的“漫天要價(jià)”容易得到其他締約方的默許和支持，且能對后者施加影響.（七）“中國威脅論”在貿(mào)易領(lǐng)域，中國取得的舉世矚目的成績，引起美國和日本等國家的強(qiáng)烈反應(yīng).（八）中國的高關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘在談判的過程中