第1篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)海上搜救法》2.《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》3.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》4.《中華人民共和國(guó)船舶安全法》5.國(guó)際海上搜救公約（SOLAS公約）6.國(guó)際海上人命安全公約（SOLAS公約）7.國(guó)家及地方有關(guān)海上搜救的法律法規(guī)和規(guī)范性文件二、預(yù)案編制目的為提高我國(guó)海上應(yīng)急搜救能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)海洋環(huán)境，制定本預(yù)案。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)管轄海域及鄰近海域發(fā)生的各類海上事故，包括船舶事故、漁業(yè)船舶事故、海上設(shè)施事故、人員落水、海上交通事故等。四、組織指揮體系1.成立海上應(yīng)急搜救指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)海上應(yīng)急搜救工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理、信息收集、資料整理等工作。3.指揮部下設(shè)以下工作組：（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)和指揮搜救行動(dòng)。（2）搜救行動(dòng)組：負(fù)責(zé)組織搜救力量，實(shí)施搜救行動(dòng)。（3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員救治、醫(yī)療救護(hù)等工作。（4）通信保障組：負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、信息傳遞等工作。（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)物資保障、人員調(diào)配等工作。五、應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：1.一級(jí)響應(yīng)：適用于重大海上事故，如船舶沉沒、人員失蹤等。2.二級(jí)響應(yīng)：適用于較大海上事故，如船舶碰撞、火災(zāi)等。3.三級(jí)響應(yīng)：適用于一般海上事故，如船舶觸礁、擱淺等。4.四級(jí)響應(yīng)：適用于較小海上事故，如船舶損壞、人員落水等。六、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報(bào)告：事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向指揮部報(bào)告事故情況，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。2.啟動(dòng)預(yù)案：根據(jù)事故情況，指揮部決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。3.組織救援：指揮部根據(jù)事故情況，組織搜救力量開展救援行動(dòng)。4.指揮協(xié)調(diào)：現(xiàn)場(chǎng)指揮組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)和指揮搜救行動(dòng)。5.救援行動(dòng)：搜救行動(dòng)組負(fù)責(zé)組織搜救力量，實(shí)施搜救行動(dòng)。6.醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)傷員救治、醫(yī)療救護(hù)等工作。7.通信保障：通信保障組負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、信息傳遞等工作。8.后勤保障：后勤保障組負(fù)責(zé)物資保障、人員調(diào)配等工作。9.事故調(diào)查：事故發(fā)生后，相關(guān)部門應(yīng)立即開展事故調(diào)查，查明事故原因，追究責(zé)任。七、應(yīng)急資源1.人力資源：搜救隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)人員、通信保障人員、后勤保障人員等。2.物資資源：救生設(shè)備、救援船只、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、通信設(shè)備、后勤保障物資等。3.技術(shù)資源：衛(wèi)星通信、無人機(jī)、水下機(jī)器人等先進(jìn)技術(shù)。八、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高搜救隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.針對(duì)不同類型的海上事故，開展專項(xiàng)演練。3.演練內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急響應(yīng)、搜救行動(dòng)、醫(yī)療救護(hù)、通信保障、后勤保障等。九、預(yù)案管理1.本預(yù)案由指揮部負(fù)責(zé)解釋和修訂。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各級(jí)搜救部門應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案，確保海上應(yīng)急搜救工作順利進(jìn)行。十、附則1.本預(yù)案未盡事宜，按國(guó)家及地方有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。2.本預(yù)案由指揮部辦公室負(fù)責(zé)歸檔、保管。3.本預(yù)案如有修改，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布。4.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、預(yù)案編制目的為提高我國(guó)海上應(yīng)急搜救能力，確保遇險(xiǎn)船舶、人員生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上搜救法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)海上搜救實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)管轄海域內(nèi)發(fā)生的各類海上遇險(xiǎn)事故，包括船舶、設(shè)施、飛機(jī)等的遇險(xiǎn)事故，以及人員落水、失蹤等事故。三、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)海上搜救法》2.《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》3.《中華人民共和國(guó)船舶安全法》4.《中華人民共和國(guó)海上船舶救助法》5.《中華人民共和國(guó)民用航空法》6.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》7.國(guó)家及地方有關(guān)海上搜救的規(guī)范性文件四、組織體系1.海上搜救指揮部海上搜救指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）是海上應(yīng)急搜救工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)海上搜救行動(dòng)。2.地方海上搜救指揮部地方海上搜救指揮部（以下簡(jiǎn)稱地方指揮部）負(fù)責(zé)本地區(qū)海上搜救工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。3.專業(yè)搜救隊(duì)伍專業(yè)搜救隊(duì)伍包括海上搜救中心、海上搜救直升機(jī)分隊(duì)、海上搜救船舶分隊(duì)、海上搜救潛水分隊(duì)等，負(fù)責(zé)海上搜救的具體實(shí)施。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.預(yù)警（1）預(yù)警信息來源：通過海上搜救中心、氣象部門、船舶交通管理部門等渠道獲取預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息發(fā)布：指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。2.報(bào)告（1）遇險(xiǎn)報(bào)告：遇險(xiǎn)船舶、設(shè)施、飛機(jī)等應(yīng)立即向就近的海上搜救中心報(bào)告遇險(xiǎn)情況。（2）失蹤報(bào)告：失蹤人員家屬或有關(guān)單位應(yīng)立即向就近的海上搜救中心報(bào)告失蹤情況。3.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)預(yù)案：接到遇險(xiǎn)報(bào)告后，指揮部立即啟動(dòng)本預(yù)案，組織應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)：根據(jù)遇險(xiǎn)情況，確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)等級(jí)。（3）應(yīng)急響應(yīng)措施：一級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面開展海上搜救行動(dòng)。二級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)開展海上搜救行動(dòng)。三級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，部分開展海上搜救行動(dòng)。四級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取必要措施進(jìn)行應(yīng)急救助。4.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮：指揮部設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)。（2）救援行動(dòng)：根據(jù)遇險(xiǎn)情況，組織專業(yè)搜救隊(duì)伍開展救援行動(dòng)。（3）醫(yī)療救護(hù)：對(duì)遇險(xiǎn)人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù)，確保生命安全。（4）物資保障：確保救援物資供應(yīng)，滿足救援行動(dòng)需求。5.應(yīng)急結(jié)束（1）救援成功：遇險(xiǎn)人員獲救，遇險(xiǎn)船舶、設(shè)施、飛機(jī)安全返回，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。（2）事故調(diào)查：對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，提出整改措施。六、應(yīng)急保障1.通信保障：確保海上搜救通信暢通，為應(yīng)急響應(yīng)提供信息支持。2.物資保障：儲(chǔ)備必要的救援物資，確保救援行動(dòng)順利進(jìn)行。3.人員保障：組織專業(yè)搜救隊(duì)伍，提高搜救能力。4.技術(shù)保障：運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高搜救效率。七、預(yù)案實(shí)施與培訓(xùn)1.預(yù)案實(shí)施：各級(jí)海上搜救指揮部應(yīng)按照本預(yù)案要求，組織開展海上搜救工作。2.預(yù)案培訓(xùn)：定期對(duì)海上搜救人員進(jìn)行預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高搜救隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。八、預(yù)案管理與更新1.預(yù)案管理：各級(jí)海上搜救指揮部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案的管理，確保預(yù)案的有效實(shí)施。2.預(yù)案更新：根據(jù)實(shí)際情況，定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。九、附則1.本預(yù)案由中華人民共和國(guó)海上搜救中心負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、預(yù)案編制目的為提高我國(guó)海上應(yīng)急搜救能力，確保在發(fā)生海上突發(fā)事件時(shí)能夠迅速、有效地開展搜救行動(dòng)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于以下海上突發(fā)事件：1.船舶事故，包括碰撞、擱淺、觸礁、火災(zāi)、爆炸等；2.人員落水、失蹤；3.海上污染事故；4.其他海上突發(fā)事件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.海上應(yīng)急搜救指揮部（1）職責(zé)：負(fù)責(zé)海上應(yīng)急搜救工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，協(xié)調(diào)各級(jí)搜救力量，確保搜救行動(dòng)的順利進(jìn)行。（2）組成：由地方政府、海事、交通、公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)人組成。2.搜救現(xiàn)場(chǎng)指揮部（1）職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搜救工作的具體指揮，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展搜救行動(dòng)。（2）組成：由海上應(yīng)急搜救指揮部指派，現(xiàn)場(chǎng)指揮官負(fù)責(zé)。3.各部門職責(zé)（1）海事部門：負(fù)責(zé)組織船舶事故的應(yīng)急處理，協(xié)調(diào)海上搜救行動(dòng)。（2）交通部門：負(fù)責(zé)海上交通管制，確保搜救行動(dòng)順利進(jìn)行。（3）公安部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安管理，保障搜救人員安全。（4）消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸事故的撲救和現(xiàn)場(chǎng)救援。（5）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)傷員救治和衛(wèi)生防疫工作。（6）環(huán)保部門：負(fù)責(zé)海上污染事故的監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置。四、預(yù)警與報(bào)告1.預(yù)警（1）各級(jí)海事、交通、氣象等部門應(yīng)密切關(guān)注海上天氣、海況變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）船舶、碼頭、水上作業(yè)單位應(yīng)按照預(yù)警信息采取相應(yīng)的預(yù)防措施。2.報(bào)告（1）發(fā)生海上突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)睾Ｊ?、交通、公安等部門報(bào)告。（2）海事、交通、公安等部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即向海上應(yīng)急搜救指揮部報(bào)告。五、應(yīng)急響應(yīng)1.緊急響應(yīng)（1）海上應(yīng)急搜救指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搜救行動(dòng)。（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)搜救行動(dòng)需要，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展搜救工作。2.緊急處置（1）海事部門組織事故船舶進(jìn)行自救、互救。（2）消防部門對(duì)火災(zāi)、爆炸事故進(jìn)行撲救。（3）衛(wèi)生部門組織救治傷員。（4）環(huán)保部門對(duì)污染事故進(jìn)行監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置。3.搜救行動(dòng)（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)搜救行動(dòng)需要，組織船舶、飛機(jī)、無人機(jī)等開展空中、水面、水下搜救。（2）搜救人員應(yīng)穿戴防護(hù)裝備，確保自身安全。（3）搜救行動(dòng)應(yīng)遵循“先救人員，后救財(cái)產(chǎn)”的原則。六、信息發(fā)布與處置1.信息發(fā)布（1）海上應(yīng)急搜救指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布搜救行動(dòng)相關(guān)信息。（2）海事、交通、公安、衛(wèi)生、環(huán)保等部門應(yīng)及時(shí)向公眾發(fā)布相關(guān)信息。2.信息處置（1）對(duì)搜救行動(dòng)進(jìn)展、事故原因、傷亡情況等信息進(jìn)行及時(shí)更新。（2）對(duì)公眾關(guān)注的問題進(jìn)行解答。七、后期處置1.事故調(diào)查（1）海事部門對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見。（2）交通、公安、消防、衛(wèi)生等部門協(xié)助事故調(diào)查。2.船舶打撈（1）海事部門組織打撈事故船舶，防止事故擴(kuò)大。（2）環(huán)保部門對(duì)打撈過程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。3.責(zé)任追究（1）對(duì)事故責(zé)任人依法進(jìn)行追究。（2）對(duì)在搜救行動(dòng)中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰。八、預(yù)案演練1.定期組織海上應(yīng)急搜救預(yù)案演練，提高各部門、各單位應(yīng)對(duì)海上突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括：應(yīng)急響應(yīng)、搜救行動(dòng)、信息發(fā)布、后期處置等。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施。九、預(yù)